新冠(guan)肺炎疫(yi)情發生以來，各級(ji)紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關認真貫徹落實習近平總書記(ji)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話、重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指示批(pi)示精(jing)神和(he)黨中(zhong)(zhong)央決策部(bu)署(shu)，按照中(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)委國(guo)家監(jian)委的工(gong)作要(yao)(yao)(yao)求，在疫(yi)情防控監(jian)督執紀(ji)(ji)問責工(gong)作中(zhong)(zhong)堅持實事求是、依規依紀(ji)(ji)依法，著(zhu)力在精(jing)準規范(fan)穩慎有(you)效上下功夫，調動和(he)激發了黨員干部(bu)形成凝心(xin)聚(ju)力、眾志成城的防控合力。

　　黨中央決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里

　　“貨到了(le)！這(zhe)是最后一家緊急復工(gong)的(de)(de)原材料供應商了(le)！”2月21日上(shang)午，位于(yu)浙(zhe)江(jiang)省紹興市(shi)上(shang)虞區(qu)的(de)(de)臥龍電(dian)氣驅動集團股份有限公司，收到從溫州市(shi)仙巖機電(dian)配件(jian)廠快遞(di)來的(de)(de)重要生(sheng)產(chan)配套零部件(jian)，副總(zong)經理朱亞娟立即與(yu)省委疫情(qing)防控第五巡(xun)回督導組成員通(tong)了(le)電(dian)話，“多虧有你們督導協調，企業的(de)(de)上(shang)下游產(chan)業鏈(lian)已全(quan)部打通(tong)。”

　　為(wei)推動這(zhe)家主(zhu)產電機的省(sheng)(sheng)級(ji)重(zhong)(zhong)點制造業和重(zhong)(zhong)要外貿出口企業盡快解(jie)決復工復產實(shi)際難題(ti)，由浙江省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)牽頭的11個(ge)省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)疫情(qing)防(fang)控巡回(hui)督導組(zu)(zu)中共有9個(ge)組(zu)(zu)參與督導協調，幫助臥龍集團開工生產急需(xu)的50家供應商企業復工，涉(she)及(ji)省(sheng)(sheng)內9個(ge)設區市，該企業產能(neng)得到飛躍(yue)式(shi)提(ti)升。

　　面對新冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)這(zhe)場大(da)戰大(da)考，紀檢監察機關應當如何明確(que)自身的職責和(he)定位？中央紀委(wei)(wei)國家監委(wei)(wei)發(fa)出通知，要(yao)求各(ge)級(ji)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)自覺(jue)服從服務(wu)當前疫(yi)情(qing)防控大(da)局，在(zai)黨(dang)委(wei)(wei)統一(yi)領(ling)導(dao)下有序(xu)行動、積極作為，科學精準穩慎(shen)有效實施(shi)監督，確(que)保黨(dang)中央決策部署落實落細落到位。地(di)方各(ge)級(ji)紀檢監察機關立足職責定位，積極推動疫(yi)情(qing)防控和(he)返崗復工雙重任務(wu)落實。

　　北京市紀(ji)委監委堅持(chi)疫情(qing)防(fang)控監督(du)、返崗復(fu)(fu)工(gong)(gong)監督(du)“兩手抓”，建(jian)立溝通對(dui)接、重要問(wen)題報告(gao)和專(zhuan)項監督(du)機(ji)制(zhi)，嚴(yan)格落實(shi)(shi)每日專(zhuan)報制(zhi)度，及時上報復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產(chan)的重大問(wen)題；組織派駐住建(jian)、發改、經信、商(shang)務、財政、人(ren)力社保(bao)等部門(men)的紀(ji)檢監察組，綜合運用現場檢查(cha)、實(shi)(shi)地督(du)導(dao)、工(gong)(gong)作約談(tan)、電(dian)話提醒等方式，對(dui)全市投資、工(gong)(gong)程(cheng)、工(gong)(gong)業、商(shang)業等領域(yu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產(chan)和扶持(chi)政策(ce)落實(shi)(shi)情(qing)況開展(zhan)檢查(cha)。

　　河(he)南省紀委監(jian)委做實(shi)“監(jian)督的再監(jian)督”，督促相關(guan)主責部(bu)門充分發(fa)揮職能(neng)作用(yong)，對疫情防控應(ying)急(ji)物資及人員運(yun)輸車輛秩序開展(zhan)專項督察，并重點保(bao)(bao)障(zhang)好農(nong)民工、學生(sheng)等規模(mo)較大的返程群體需(xu)要，全(quan)力服務疫情防控大局，全(quan)力保(bao)(bao)障(zhang)企業生(sheng)產。

　　安徽省紀委監(jian)委緊(jin)抓疫(yi)情防(fang)控(kong)(kong)和(he)返崗復(fu)工復(fu)產(chan)兩項任務(wu)落實(shi)監(jian)督(du)，重點針對(dui)阜陽(yang)、蚌埠(bu)、亳州等輸出(chu)人(ren)員(yuan)較多的地方，全(quan)面督(du)促黨委、政府和(he)相(xiang)關職能部門強化(hua)屬地管理、落實(shi)監(jian)管責任，與流入地做(zuo)好(hao)對(dui)接，實(shi)行包(bao)車(che)集(ji)中出(chu)行，嚴格(ge)做(zuo)好(hao)疫(yi)情防(fang)控(kong)(kong)監(jian)督(du)工作(zuo)。

　　江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)成立12個(ge)(ge)專項監(jian)(jian)(jian)督(du)組，由省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)派駐省(sheng)(sheng)衛健委(wei)、省(sheng)(sheng)交通廳、省(sheng)(sheng)公安廳、省(sheng)(sheng)工(gong)信廳等(deng)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察組牽頭，監(jian)(jian)(jian)督(du)推動(dong)48個(ge)(ge)職能部門(men)做好防(fang)疫物資(zi)調配、生(sheng)產企(qi)(qi)業復產達產、疫情(qing)(qing)防(fang)控等(deng)工(gong)作。位于宿遷市的江(jiang)(jiang)蘇(su)金(jin)美(mei)達新材料(liao)有限公司和江(jiang)(jiang)蘇(su)鑫奕安新型(xing)材料(liao)科(ke)技有限公司主要生(sheng)產醫用(yong)口罩原料(liao)，是工(gong)信部明(ming)確的新冠肺炎疫情(qing)(qing)防(fang)控重點保障(zhang)企(qi)(qi)業。日前，省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)專項監(jian)(jian)(jian)督(du)組在調研(yan)了(le)解到兩家企(qi)(qi)業貸(dai)款融(rong)資(zi)難問題后，當晚便(bian)督(du)促協調將(jiang)問題上報有關職能部門(men)，很快兩家企(qi)(qi)業被納入金(jin)融(rong)支持(chi)企(qi)(qi)業名單，獲得低(di)息貸(dai)款，產能進一步擴(kuo)大。企(qi)(qi)業負責人對監(jian)(jian)(jian)督(du)組的同志說：“感謝你們幫我們解了(le)燃眉之(zhi)急！”

　　聚焦疫情防控重點工作重點環節，堅決糾治形式主義、官僚主義

　　“經(jing)認真梳理(li)排(pai)查，我單位已全面完(wan)成基層(ceng)報(bao)表(biao)清理(li)任務，保留2個報(bao)表(biao)，并(bing)針對暴(bao)露(lu)出(chu)的問題，舉一反三，改進工作方法……”不久前，福建省紀委監委第(di)二(er)紀檢(jian)監察室收到省直某廳(ting)局黨組針對基層(ceng)反映多(duo)頭(tou)、重復報(bao)表(biao)問題整改情況的書(shu)面材料。

　　今(jin)年初(chu)，為(wei)督促推動各(ge)級各(ge)部(bu)門落(luo)細(xi)落(luo)實(shi)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控措施，福建(jian)省(sheng)(sheng)紀(ji)委監(jian)委成立10個工作組，由委領導(dao)帶隊，分赴(fu)全省(sheng)(sheng)各(ge)地開展(zhan)監(jian)督、指導(dao)。在(zai)督導(dao)過程中，有(you)(you)基(ji)(ji)層(ceng)干部(bu)反映，上級有(you)(you)關部(bu)門要(yao)求填報(bao)的表(biao)(biao)格較多，存在(zai)多頭、重復填報(bao)的問題。該省(sheng)(sheng)紀(ji)委監(jian)委第一時(shi)間作出部(bu)署，要(yao)求在(zai)省(sheng)(sheng)直機關開展(zhan)督查調研，全面排(pai)查、整改要(yao)求基(ji)(ji)層(ceng)填報(bao)的涉“疫(yi)”各(ge)類報(bao)表(biao)(biao)，切(qie)實(shi)為(wei)基(ji)(ji)層(ceng)減負。據統計，疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控工作開展(zhan)以(yi)來，全省(sheng)(sheng)112家省(sheng)(sheng)直單(dan)位中有(you)(you)38家單(dan)位要(yao)求基(ji)(ji)層(ceng)報(bao)送疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控表(biao)(biao)格，經排(pai)查、清理，已取(qu)消(xiao)73個報(bao)表(biao)(biao)，有(you)(you)17家單(dan)位實(shi)現了“清零”，基(ji)(ji)層(ceng)負擔得到有(you)(you)效減輕(qing)。

　　形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義是打贏疫情防控阻擊(ji)戰(zhan)的大敵。各級(ji)紀檢監察機關對不(bu)擔當、不(bu)作(zuo)為、亂作(zuo)為，推(tui)諉扯皮、消極應付等形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義問題，嚴肅查(cha)處、推(tui)動(dong)整改——

　　湖北(bei)省紀(ji)委監委印發(fa)《關于(yu)在疫情防控(kong)中堅決(jue)整(zheng)治(zhi)形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義的通(tong)知》，結合實際，提出6項糾治(zhi)重點(dian)；新(xin)疆維(wei)吾(wu)爾自(zi)治(zhi)區(qu)紀(ji)委監委下(xia)發(fa)通(tong)知，詳細(xi)列舉(ju)貫(guan)徹落實黨中央決(jue)策部(bu)(bu)署、聯系服務群眾、落實疫情防控(kong)措施等(deng)3方(fang)面(mian)13項糾治(zhi)重點(dian)，要(yao)求及時發(fa)現、嚴(yan)查快處；內蒙(meng)古自(zi)治(zhi)區(qu)紀(ji)委監委通(tong)過(guo)暗訪及時發(fa)現部(bu)(bu)分基(ji)層(ceng)單位填(tian)報統(tong)計表格種類繁多、對(dui)口部(bu)(bu)門不一等(deng)問題，向有關方(fang)面(mian)發(fa)出提醒函，切(qie)實整(zheng)改到位；上海市(shi)紀(ji)委監委大(da)力推動普陀(tuo)區(qu)、長寧區(qu)專題研究優化統(tong)計報表，歸并原有的10多類表格為3張基(ji)礎(chu)母表，避免多頭重復報送……

　　奉行(xing)本位(wei)主(zhu)義、不服從統一調度指揮，擅離(li)防(fang)控工作職守、臨(lin)陣(zhen)退縮逃脫(tuo)，明令禁(jin)止聚(ju)會(hui)卻違規聚(ju)餐……對疫情防(fang)控期間出現(xian)的相關(guan)(guan)問題(ti)，各級紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)主(zhu)動(dong)跟進、嚴肅(su)查處，并以通報(bao)曝光(guang)等形式及時準確回應社(she)會(hui)關(guan)(guan)切，讓群眾感到紀(ji)檢監察(cha)工作就在身邊。

　　3月12日，武漢市紀委(wei)通報，對(dui)青(qing)山(shan)區副區長、區新冠肺炎(yan)疫情防控指揮部市場供應保障組組長駱蓉黨紀立(li)案(an)審查。此前一天，武漢市青(qing)山(shan)區紀委(wei)已經對(dui)鋼都(dou)花園管委(wei)會有關負責(ze)同志立(li)案(an)審查。

　　從收到(dao)(dao)(dao)輿情(qing)反映到(dao)(dao)(dao)問責(ze)(ze)相關(guan)(guan)責(ze)(ze)任人、公開處(chu)(chu)理(li)通報，不到(dao)(dao)(dao)24小時(shi)(shi)，反映了紀(ji)(ji)檢監察機關(guan)(guan)依(yi)規依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)法(fa)嚴查快(kuai)處(chu)(chu)疫情(qing)防控(kong)中(zhong)違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法(fa)問題、及時(shi)(shi)回應社會關(guan)(guan)切(qie)的鮮明態度。“通報曝光(guang)后，我(wo)們深刻汲取教訓、舉(ju)一反三，努力將各項政(zheng)策(ce)措施落實得更(geng)加到(dao)(dao)(dao)位、及時(shi)(shi)。”青(qing)山區有(you)關(guan)(guan)負責(ze)(ze)同志表示。

　　區分情況、把握界限，精準運用“四種形態”追責問責

　　“王德平，這次你去支(zhi)援武漢雷神山醫院建設屬于義舉，我們大家都為你點贊！但(dan)是(shi)疫情期間(jian)外出不按(an)要求(qiu)報告，這是(shi)違反(fan)規定(ding)的。鑒于你是(shi)出于公(gong)心，且成績(ji)突出，經過區監委研究決定(ding)給予你容(rong)錯(cuo)免責(ze)處(chu)理(li)。”

　　日(ri)前，在四川省遂寧市(shi)船(chuan)山(shan)區(qu)紀委監委的(de)會議室里，派駐區(qu)住(zhu)建局(ju)紀檢監察(cha)組組長與在隔離(li)點的(de)區(qu)住(zhu)建局(ju)下屬(shu)市(shi)政公用事務(wu)中心工作(zuo)人員王德(de)(de)平進行(xing)(xing)網絡對(dui)話，對(dui)其不請假外出的(de)行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)容(rong)(rong)錯免責告(gao)(gao)知。原來，2月3日(ri)晚(wan)，王德(de)(de)平接到朋友緊急邀約(yue)前往(wang)武(wu)漢(han)支(zhi)援(yuan)雷神山(shan)醫(yi)院建設。直(zhi)至2月8日(ri)晚(wan)，他才(cai)想起向區(qu)住(zhu)建局(ju)相關領導報(bao)告(gao)(gao)和請假。鑒于援(yuan)建武(wu)漢(han)雷神山(shan)醫(yi)院期間，王德(de)(de)平工作(zuo)突(tu)出，調查(cha)組建議對(dui)他啟(qi)動容(rong)(rong)錯審核程(cheng)序。2月18日(ri)，船(chuan)山(shan)區(qu)監委經研究決定，對(dui)王德(de)(de)平給予容(rong)(rong)錯免責處理。

　　在(zai)實踐中，各級紀檢監察(cha)機關堅(jian)持區(qu)分情況、把握界(jie)限，靈(ling)活運用“四種形態(tai)”，精準規范穩(wen)慎(shen)有(you)效追責(ze)問責(ze)——

　　山西省紀委(wei)監委(wei)要求把握“四個區(qu)(qu)別對(dui)待(dai)(dai)”，即區(qu)(qu)別對(dui)待(dai)(dai)疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)控工(gong)作中和(he)其他情(qing)(qing)(qing)況下的(de)(de)違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行(xing)為，區(qu)(qu)別對(dui)待(dai)(dai)疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)控工(gong)作中的(de)(de)無意過(guo)失和(he)明(ming)(ming)知故犯的(de)(de)違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行(xing)為，區(qu)(qu)別對(dui)待(dai)(dai)疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)控工(gong)作中無明(ming)(ming)確限制的(de)(de)不(bu)(bu)當(dang)行(xing)為和(he)明(ming)(ming)令禁止后依(yi)然我行(xing)我素的(de)(de)違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行(xing)為，區(qu)(qu)別對(dui)待(dai)(dai)考慮不(bu)(bu)周密(mi)、工(gong)作不(bu)(bu)細致與工(gong)作嚴重(zhong)不(bu)(bu)負(fu)責任、不(bu)(bu)擔當(dang)、不(bu)(bu)作為的(de)(de)行(xing)為；

　　四川省建立追責(ze)(ze)問責(ze)(ze)提(ti)級審核(he)機制，縣處級以(yi)上(shang)干(gan)部由(you)省紀(ji)委監委審核(he)把(ba)(ba)關，市（州）紀(ji)委監委對轄區(qu)內縣處級以(yi)下干(gan)部進行審核(he)把(ba)(ba)關。截至(zhi)目(mu)前，省、市兩級紀(ji)檢監察機關共審核(he)把(ba)(ba)關457次(ci)690人，提(ti)出不予問責(ze)(ze)或(huo)免于(yu)問責(ze)(ze)意(yi)見139人，提(ti)出從輕或(huo)減(jian)輕問責(ze)(ze)意(yi)見119人，提(ti)出從重(zhong)或(huo)加重(zhong)問責(ze)(ze)意(yi)見21人；

　　重(zhong)慶市(shi)精準(zhun)做好典(dian)(dian)型(xing)(xing)案(an)(an)例通報曝光，由市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)統(tong)一把(ba)關，突出(chu)通報案(an)(an)件的(de)典(dian)(dian)型(xing)(xing)性(xing)(xing)、針(zhen)對性(xing)(xing)，注(zhu)重(zhong)契合(he)當前統(tong)籌疫情(qing)防控和經(jing)濟社(she)會發展的(de)形(xing)勢，注(zhu)重(zhong)選取不(bu)同級別、不(bu)同性(xing)(xing)質(zhi)、不(bu)同類型(xing)(xing)的(de)案(an)(an)件，分期分批對外通報。開(kai)州區(qu)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)在督查中發現(xian)滿月鎮滿月村(cun)存在居民聚集開(kai)展娛樂活動的(de)情(qing)況，擬對3名(ming)責任人(ren)全(quan)區(qu)通報，鑒于(yu)該案(an)(an)情(qing)節較為輕(qing)(qing)微、未(wei)造成嚴重(zhong)后(hou)果，市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)統(tong)一審核(he)把(ba)關時(shi)，經(jing)綜合(he)研判改為向(xiang)鄉(xiang)鎮街道和區(qu)級部(bu)門負責人(ren)發送工作提(ti)醒，對3人(ren)談心談話，減輕(qing)(qing)思想包袱。此后(hou)3人(ren)均更加努力積極工作，該鎮疫情(qing)防控不(bu)規范行(xing)為得(de)到改善。

　　中央(yang)紀委國(guo)家監(jian)委有關負責(ze)同(tong)志表示，各級(ji)紀檢監(jian)察機關要(yao)堅決把思想(xiang)和行動(dong)統一到黨(dang)中央(yang)決策部署上來，毫不放(fang)松抓緊抓實(shi)抓細疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)監(jian)督工(gong)作(zuo)，督促(cu)推動(dong)經(jing)濟社(she)會(hui)秩(zhi)序加快恢(hui)復，以監(jian)督工(gong)作(zuo)實(shi)際成(cheng)效為統籌推進疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)和經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展提供堅強(qiang)保(bao)障。（姜(jiang)潔）