監(jian)督就要發現(xian)(xian)問題。在(zai)實際工作中，如何精(jing)準有(you)效地(di)發現(xian)(xian)問題有(you)不(bu)少學問。既創新模式(shi)、調整(zheng)機制，提升(sheng)發現(xian)(xian)問題的能力，又對問題線索(suo)(suo)進(jin)行由(you)此及彼(bi)、由(you)點到面、由(you)表(biao)及里的分(fen)析……在(zai)強化脫貧攻(gong)堅(jian)監(jian)督中，圍繞做細做實監(jian)督，甘(gan)肅紀(ji)檢(jian)監(jian)察干部在(zai)脫貧攻(gong)堅(jian)一線，進(jin)行思考和(he)探索(suo)(suo)。

　　臨(lin)夏縣是“三(san)區三(san)州”中的(de)一個(ge)(ge)深度貧(pin)困(kun)(kun)縣，近(jin)幾年(nian)資金(jin)密集，產業扶貧(pin)、就(jiu)業扶貧(pin)、教育(yu)扶貧(pin)、健康扶貧(pin)、安全(quan)住房保(bao)(bao)障等8個(ge)(ge)方面(mian)年(nian)均投(tou)資高(gao)達(da)8億(yi)元。如(ru)何(he)確保(bao)(bao)如(ru)此巨(ju)大的(de)扶貧(pin)資金(jin)準確、及時、足額(e)發放(fang)到每一個(ge)(ge)急需的(de)貧(pin)困(kun)(kun)群眾手中，是我一直(zhi)思(si)考(kao)的(de)問題。

　　去年4月來到臨夏縣后，通(tong)過分(fen)析(xi)近(jin)兩年來縣紀(ji)委監(jian)委查處的扶貧(pin)領(ling)域違紀(ji)違法問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，我發現(xian)有近(jin)一(yi)半問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)是村(cun)干部貪占(zhan)低(di)保(bao)(bao)、危(wei)房改造等扶貧(pin)資金問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，線索查實率不(bu)到30%且重復信訪件多。進一(yi)步(bu)分(fen)析(xi)每一(yi)起(qi)案件發現(xian)，產生這些問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的主要原因是政(zheng)策(ce)資金不(bu)公開(kai)，群眾對相(xiang)關(guan)扶貧(pin)政(zheng)策(ce)不(bu)清楚，監(jian)督無(wu)從下手，給一(yi)些別有用心的村(cun)干部提(ti)供了渾水摸魚的機會。比如(ru)，漠(mo)泥溝鄉何家村(cun)委會主任馬白克將其(qi)兒子馬某一(yi)家五人納入(ru)農村(cun)一(yi)類低(di)保(bao)(bao)對象，違規享受低(di)保(bao)(bao)金21000元。

　　針對這一(yi)現象，我(wo)和縣紀委監委的(de)(de)同志研(yan)究制定信(xin)訪舉報指南，進一(yi)步明確了紀檢監察機關受(shou)理扶貧(pin)領域腐敗(bai)和作風問題的(de)(de)范圍和誣(wu)告陷害應(ying)當承擔的(de)(de)責(ze)任，公(gong)布了來(lai)訪、來(lai)電(dian)、來(lai)信(xin)、網絡、微信(xin)等(deng)舉報方(fang)式；組(zu)織14個部(bu)門(men)梳理編(bian)印一(yi)覽(lan)表(biao)，明晰了37項惠(hui)農惠(hui)民財政(zheng)補(bu)(bu)貼政(zheng)策的(de)(de)項目名稱、政(zheng)策依據、享(xiang)受(shou)補(bu)(bu)貼對象、不(bu)能(neng)享(xiang)受(shou)補(bu)(bu)貼對象、補(bu)(bu)貼標準、發放(fang)方(fang)式、發放(fang)時間和項目主管部(bu)門(men)；組(zu)織民政(zheng)、醫保(bao)、住(zhu)建、扶貧(pin)等(deng)部(bu)門(men)梳理出(chu)(chu)城鄉低保(bao)、救災救濟(ji)款物(wu)發放(fang)、醫療(liao)保(bao)險、養老(lao)保(bao)險、貧(pin)困人(ren)口(kou)退出(chu)(chu)驗收、農村(cun)危房改造(zao)等(deng)32項農村(cun)小微權(quan)力清單(dan)，并編(bian)制了小微權(quan)力運(yun)行流程(cheng)圖。

　　同時，督(du)(du)促(cu)(cu)鄉鎮、村(cun)(cun)組(zu)做好(hao)公開(kai)公示(shi)(shi)。一(yi)(yi)方面(mian)，由鄉鎮紀(ji)委和(he)(he)村(cun)(cun)務(wu)監(jian)督(du)(du)委員會(hui)，督(du)(du)促(cu)(cu)鄉鎮、村(cun)(cun)組(zu)在公示(shi)(shi)欄(lan)等醒目(mu)位(wei)置(zhi)，公開(kai)公示(shi)(shi)惠(hui)民(min)惠(hui)農財政(zheng)(zheng)補貼(tie)資金(jin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)一(yi)(yi)覽表、扶(fu)(fu)貧(pin)資金(jin)發放(fang)情(qing)(qing)況(kuang)和(he)(he)項(xiang)目(mu)建(jian)設情(qing)(qing)況(kuang)、村(cun)(cun)干部及其(qi)親屬享受扶(fu)(fu)貧(pin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)項(xiang)目(mu)情(qing)(qing)況(kuang)、農村(cun)(cun)小微權力流程圖(tu)、扶(fu)(fu)貧(pin)領域(yu)腐(fu)敗和(he)(he)作風問題信(xin)(xin)訪舉報指(zhi)南五項(xiang)內(nei)容；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，督(du)(du)促(cu)(cu)鄉鎮、村(cun)(cun)組(zu)公開(kai)“甘肅省(sheng)扶(fu)(fu)貧(pin)（民(min)生）領域(yu)監(jian)督(du)(du)信(xin)(xin)息平臺”二維碼方便(bian)群眾查詢扶(fu)(fu)貧(pin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)(he)扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)資金(jin)信(xin)(xin)息，督(du)(du)促(cu)(cu)村(cun)(cun)兩委及時通過村(cun)(cun)民(min)知(zhi)情(qing)(qing)大會(hui)公開(kai)重大扶(fu)(fu)貧(pin)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)(he)項(xiang)目(mu)資金(jin)的(de)評選和(he)(he)發放(fang)情(qing)(qing)況(kuang)。縣紀(ji)委監(jian)委、鄉鎮紀(ji)委和(he)(he)村(cun)(cun)務(wu)監(jian)督(du)(du)委員會(hui)對(dui)公開(kai)情(qing)(qing)況(kuang)進行(xing)監(jian)督(du)(du)。

　　陽光是(shi)最好的(de)(de)(de)防腐劑(ji)。政策資金公(gong)開公(gong)示，群(qun)眾心里敞亮(liang)了。一次(ci)，我到漫路鄉(xiang)牟家(jia)河村(cun)入戶時(shi)，一位群(qun)眾說：“現在隨時(shi)都能從手機上(shang)、村(cun)委會的(de)(de)(de)公(gong)示欄里看到自(zi)己該拿多少錢，就連不識字(zi)的(de)(de)(de)群(qun)眾通過知情(qing)大會也(ye)能明白，心里踏實。”今年以(yi)來，全縣扶貧領域的(de)(de)(de)信訪舉報量(liang)同比下降22.4%。（甘肅省紀委監委干部、掛(gua)職臨(lin)夏縣紀委副(fu)書記  楊新剛(gang)）