收受(shou)禮品，未經(jing)批準出國境，泄露舉報人信息，收受(shou)賄(hui)賂……陳志(zhi)毅，廈門市集美區城(cheng)市管理局原(yuan)法(fa)規科(ke)(ke)負責人、一級(ji)(ji)科(ke)(ke)員(yuan)，2019年12月，因嚴重違反中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律等，構成(cheng)職務違法(fa)，被予(yu)以開除(chu)黨籍、政務撤職處分，降為二級(ji)(ji)科(ke)(ke)員(yuan)。

　　一名(ming)法(fa)學專業(ye)畢業(ye)的年(nian)輕(qing)干(gan)部，本應以身作則、嚴格要(yao)求自己，但他卻知法(fa)犯法(fa)，越走越偏，引(yin)人(ren)深思。

　　“我清醒地認識到，入(ru)黨并(bing)不是臉面光(guang)彩，圖(tu)慕(mu)虛榮，也(ye)不是政治(zhi)資(zi)本、以(yi)權謀私的(de)跳板。入(ru)黨意味著犧牲和(he)奉獻，黨員(yuan)永(yong)遠是勞動人(ren)民的(de)普通一員(yuan)。”2007年11月(yue)，還是一名大學生的(de)陳(chen)志毅向黨組織(zhi)遞交(jiao)了入(ru)黨志愿書。大學畢業參加工作后(hou)陳(chen)志毅表現(xian)出色，被(bei)調到集美區城管局(ju)法規科后(hou)，他發揮法學專業優(you)勢，承擔行政執法案(an)件的(de)聽證、審核、疑(yi)難解釋(shi)等工作，得到了領導和(he)同(tong)事(shi)的(de)一致認可。

　　作為一名青年(nian)干部，陳志毅(yi)有著扎實的法(fa)(fa)學知識、豐(feng)富的基層工(gong)作經(jing)驗，但他在發揮專(zhuan)業優勢的同時，忽視了政治學習和黨性鍛煉。2017年(nian)11月，他被任(ren)命(ming)為集(ji)美區城管局法(fa)(fa)規(gui)科助理(li)，在法(fa)(fa)規(gui)科科長到鎮（街）掛職后，陳志毅(yi)開始履行法(fa)(fa)規(gui)科負責(ze)人職責(ze)。環境、崗位、職務(wu)發生了變化，他面臨的誘惑(huo)和考驗越來越大。他不(bu)僅(jin)沒有認真履職盡(jin)責(ze)，反而誤入歧(qi)途(tu)。

　　林某(mou)榮是(shi)廈門市某(mou)機磚廠的法定代表(biao)人，同時經營著一(yi)家蔬菜專業合作(zuo)社，其在(zai)后溪鎮存在(zai)多處違建。

　　2017年(nian)底，林某榮(rong)(rong)結(jie)識(shi)了(le)剛(gang)任職法(fa)規(gui)科助理(li)沒多久的陳(chen)志(zhi)毅。為了(le)維持關系(xi)，林某榮(rong)(rong)時不(bu)時送(song)些(xie)煙酒禮物和土(tu)雞(ji)蛋、土(tu)雞(ji)鴨等(deng)土(tu)特產，或幫(bang)助陳(chen)志(zhi)毅代(dai)購玫瑰花送(song)予情人。這(zhe)些(xie)付(fu)出并非無緣無故。林某榮(rong)(rong)在自己及侄子、堂哥、朋友違建被后(hou)溪中隊(dui)(dui)立(li)案后(hou)，都請(qing)陳(chen)志(zhi)毅出手相助。陳(chen)志(zhi)毅則利用法(fa)規(gui)科審核中隊(dui)(dui)立(li)案違建案件(jian)的職務便利，經常對林某榮(rong)(rong)所涉違建案件(jian)進行退件(jian)或拖延，阻礙案件(jian)辦理(li)。

　　2018年(nian)初，林某榮的(de)一名(ming)親(qin)戚張某和違章加蓋(gai)房屋(wu)，被舉報(bao)到城管部門。林某榮托陳(chen)志毅“看下是(shi)誰(shui)舉報(bao)的(de)”。此時(shi)陳(chen)志毅已經與林某榮稱兄(xiong)道(dao)弟，完全將(jiang)工作紀(ji)律(lv)拋之(zhi)腦(nao)后，隨(sui)即將(jiang)舉報(bao)人(ren)的(de)手機號碼發(fa)給了(le)林某榮，隨(sui)后陳(chen)某榮聯系了(le)舉報(bao)人(ren)進(jin)行協商，要求其不要繼(ji)續舉報(bao)，嚴重侵犯了(le)舉報(bao)人(ren)的(de)合法(fa)權(quan)益。

　　對(dui)于(yu)自己的(de)行為(wei)，陳志毅的(de)辯解是(shi)“在不違背大原(yuan)(yuan)則的(de)前提下(xia)，盡量幫忙關照朋友”。然而，看似順水(shui)推舟的(de)行為(wei)，實(shi)則是(shi)公(gong)權(quan)私用、踐踏原(yuan)(yuan)則，喪失了一名黨員干部(bu)應有的(de)底線和(he)立場。

　　理想(xiang)信念一旦坍(tan)塌(ta)，面對(dui)腐蝕和圍獵就(jiu)會喪(sang)失抵抗力，陳(chen)志(zhi)毅很快越過了法(fa)律紅線。2019年10月，集美區委對(dui)“兩違”整治(zhi)領域開展專項(xiang)巡(xun)察前夕，陳(chen)志(zhi)毅仍然不知收斂(lian)，頂風違紀(ji)。

　　廈門市(shi)某(mou)公(gong)司通過協議獲得集美區(qu)一工(gong)業用(yong)(yong)地性質地塊，搭(da)建(jian)一層占地4000余平方米的鋼架鐵皮結構建(jian)筑(zhu)，用(yong)(yong)于商業店面出租(zu)牟利。2019年(nian)1月，集美區(qu)城管(guan)局僑(qiao)英中隊對(dui)該(gai)公(gong)司違反規劃建(jian)設(she)行(xing)為進行(xing)立案查處。

　　通(tong)過多方打聽，該公司負(fu)責人張某忠將(jiang)陳志毅約到咖啡(fei)屋(wu)見面，希望(wang)陳志毅幫忙弱化處(chu)理(li)，并(bing)送予其一套茶具(ju)和2萬元現金。

　　此前(qian)，陳(chen)志(zhi)毅(yi)(yi)雖有過多(duo)(duo)次(ci)收(shou)受(shou)(shou)違(wei)建戶禮(li)品的行(xing)為(wei)，但(dan)收(shou)受(shou)(shou)現金賄(hui)賂還是第(di)一(yi)次(ci)。心懷忐忑的陳(chen)志(zhi)毅(yi)(yi)多(duo)(duo)次(ci)打電話(hua)給(gei)張(zhang)某(mou)忠(zhong)(zhong)，表示(shi)(shi)要歸還現金，但(dan)在遭到婉拒后，陳(chen)志(zhi)毅(yi)(yi)未再(zai)堅持，也未將(jiang)贓款(kuan)上交組織，而(er)是收(shou)入囊中(zhong)并(bing)積極幫助張(zhang)某(mou)忠(zhong)(zhong)“平事”。了解(jie)到該(gai)案(an)處(chu)于中(zhong)隊送達(da)階段，陳(chen)志(zhi)毅(yi)(yi)示(shi)(shi)意張(zhang)某(mou)忠(zhong)(zhong)故意拖(tuo)延接受(shou)(shou)送達(da)時(shi)間，使得該(gai)案(an)一(yi)直無法順利送達(da)。2019年8月(yue)，僑英中(zhong)隊以案(an)件超期(qi)為(wei)由向法規科申請撤銷(xiao)該(gai)案(an)，陳(chen)志(zhi)毅(yi)(yi)作(zuo)為(wei)法規科負責(ze)人，大筆一(yi)揮(hui)，簽字同意。成功過關(guan)后，張(zhang)某(mou)忠(zhong)(zhong)再(zai)次(ci)約陳(chen)志(zhi)毅(yi)(yi)見面，又送給(gei)其5000元購物卡和一(yi)盒茶葉。

　　悔(hui)(hui)過書中，陳志毅(yi)這樣懺(chan)悔(hui)(hui)：“這一(yi)切都(dou)源于自(zi)己(ji)過分(fen)自(zi)信。參(can)加工作至今(jin)，都(dou)沒有(you)遇到大(da)的(de)挫折，導(dao)致自(zi)己(ji)過分(fen)相信自(zi)己(ji)的(de)判(pan)斷(duan)。我(wo)沒能約束好自(zi)己(ji)，一(yi)味貪(tan)圖享樂，沒有(you)承擔(dan)起為(wei)人(ren)(ren)子(zi)、為(wei)人(ren)(ren)夫(fu)、為(wei)人(ren)(ren)父的(de)責任，我(wo)很(hen)后悔(hui)(hui)。”作為(wei)一(yi)名法(fa)律專業人(ren)(ren)士，并有(you)多年(nian)的(de)工作歷練(lian)，陳志毅(yi)對法(fa)律法(fa)規的(de)理解(jie)和(he)掌握較常(chang)人(ren)(ren)更為(wei)深刻(ke)，但恰恰就(jiu)是(shi)這樣一(yi)個學法(fa)、知法(fa)、懂法(fa)的(de)人(ren)(ren)，卻(que)在(zai)貪(tan)欲中迷失了(le)自(zi)我(wo)。

　　集美區紀委(wei)監(jian)委(wei)黨風政風監(jian)督負(fu)責人陳娜真(zhen)認為(wei)，陳志毅錯誤地將作(zuo)風問(wen)題(ti)視為(wei)小節(jie)，從吃喝玩樂(le)、收受土特(te)產發展到收受現金，一步(bu)步(bu)陷入貪欲泥潭，說明作(zuo)風出了問(wen)題(ti)，絕不是小問(wen)題(ti)，而是違反黨紀的(de)大問(wen)題(ti)，是加速腐化墮落的(de)催化劑(ji)。

　　量紀量法分析

　　2019年12月，根據集(ji)美(mei)區委(wei)巡查組移(yi)交的線索(suo)，集(ji)美(mei)區紀委(wei)監委(wei)對(dui)陳志毅(yi)涉嫌嚴(yan)重(zhong)違紀違法(fa)問題立案審(shen)查調查。經查，陳志毅(yi)存在以下(xia)嚴(yan)重(zhong)違紀違法(fa)問題：

　　在違反(fan)(fan)黨的紀律方(fang)面(mian)，陳志毅(yi)違反(fan)(fan)中央八項規定精(jing)神，收受加油(you)卡(ka)、香煙等財物；違反(fan)(fan)組織紀律，未(wei)經(jing)審批出國(guo)境；違反(fan)(fan)工作紀律，泄露舉報人信息……

　　在(zai)違反國家法(fa)律(lv)法(fa)規方面，陳志(zhi)毅利(li)用職務便利(li)，為他(ta)人謀(mou)取利(li)益，非法(fa)收受他(ta)人財物2.5萬元。

　　陳(chen)志毅身為黨(dang)員干(gan)部(bu)，理想信念喪失(shi)，紀(ji)(ji)律意識淡薄，道(dao)德敗(bai)壞，在(zai)黨(dang)的十九大后不收斂、不收手，應予以嚴肅處理。依據《中國(guo)共產黨(dang)紀(ji)(ji)律處分條例》等有關規定，集(ji)美區紀(ji)(ji)委監委給予陳(chen)志毅開除黨(dang)籍(ji)處分、撤職處分并(bing)按二(er)級科員確(que)定級別待(dai)遇；對陳(chen)志毅退繳的違紀(ji)(ji)違法所(suo)得予以收繳。

　　紀法依據

　　《中國共(gong)產黨紀律處(chu)分(fen)條例》

　　第二十八條　黨(dang)組織(zhi)在紀(ji)律審查(cha)中(zhong)發(fa)現(xian)黨(dang)員(yuan)有刑法(fa)規定的(de)行為，雖不構成犯罪但須追究黨(dang)紀(ji)責任的(de)，或者有其(qi)他(ta)違法(fa)行為，損害黨(dang)、國(guo)家和(he)人民利益的(de)，應(ying)當視(shi)具體(ti)情(qing)節給予警(jing)告直至開除黨(dang)籍處(chu)分。

　　第(di)四十條(tiao)第(di)一款　對于違紀行為(wei)所(suo)獲得(de)的(de)經濟利(li)益，應當收繳或(huo)者責令退賠。

　　《行政機(ji)關公務員處(chu)分條例(li)》

　　第二(er)十三(san)條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職(zhi)務之便為自(zi)己或者他(ta)人謀取私利、巨額財(cai)產來源(yuan)不(bu)明等違反廉(lian)政(zheng)紀律行為的(de)，給予記過或者記大過處(chu)分(fen)；情(qing)節較重(zhong)的(de)，給予降(jiang)級或者撤職(zhi)處(chu)分(fen)；情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的(de)，給予開(kai)除處(chu)分(fen)。

　　第二(er)十六(liu)條　泄露國家秘(mi)密、工作(zuo)秘(mi)密，或者泄露因履行(xing)職責掌握的(de)商業秘(mi)密、個人隱私(si)，造成不良后果(guo)的(de)，給(gei)予記過、警告或者記大過處(chu)分(fen)；情節較重的(de)，給(gei)予降(jiang)級或者撤職處(chu)分(fen)；情節嚴重的(de)，給(gei)予開除處(chu)分(fen)。（廈門市紀委(wei)監委(wei) || 責任編輯 趙宇航(hang)）