近日，一份(fen)紀(ji)(ji)律(lv)檢查(cha)(cha)建議書擺在(zai)了北京市(shi)朝陽區宣傳(chuan)(chuan)系(xi)統某單位(wei)負責人的(de)辦(ban)公桌上(shang)。朝陽區紀(ji)(ji)委監(jian)委駐區委宣傳(chuan)(chuan)部(bu)(bu)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)組在(zai)對一起違紀(ji)(ji)問題(ti)立案審查(cha)(cha)時(shi)發現(xian)，該單位(wei)在(zai)干部(bu)(bu)違規(gui)(gui)經(jing)商和違規(gui)(gui)兼職取酬等(deng)(deng)問題(ti)上(shang)，存(cun)(cun)在(zai)規(gui)(gui)定不明晰和日常監(jian)管不到(dao)位(wei)等(deng)(deng)問題(ti)。為及時(shi)堵漏洞、補短(duan)板，避免類似問題(ti)再次發生，該紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)組結(jie)合審查(cha)(cha)過(guo)程中(zhong)了解到(dao)的(de)情況，采(cai)取座談(tan)交(jiao)流(liu)、綜合研判等(deng)(deng)方式，對該單位(wei)在(zai)制(zhi)度建設和執行過(guo)程中(zhong)存(cun)(cun)在(zai)的(de)問題(ti)進行全方位(wei)掃描，梳理排查(cha)(cha)出廉潔(jie)(jie)規(gui)(gui)定覆蓋(gai)面(mian)偏窄、廉潔(jie)(jie)教(jiao)育流(liu)于形式、缺少有效監(jian)督機制(zhi)等(deng)(deng)3大類9項具體(ti)問題(ti)。

　　十九屆中央紀(ji)委四次(ci)全會強調，要(yao)(yao)用好紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)建議有力(li)武器(qi)，以(yi)(yi)紀(ji)法剛性約(yue)束(shu)推(tui)動問題(ti)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)整改到位(wei)。北京市紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)機關(guan)充分履(lv)行黨章黨規和(he)憲法法律(lv)賦予的(de)相關(guan)職責(ze)，將制發并督促落實紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)建議作(zuo)為(wei)履(lv)行監督第一(yi)(yi)(yi)職責(ze)的(de)重要(yao)(yao)手段，作(zuo)為(wei)深(shen)化以(yi)(yi)案為(wei)鑒、以(yi)(yi)案促改的(de)重要(yao)(yao)舉措和(he)一(yi)(yi)(yi)體推(tui)進不敢腐、不能腐、不想腐的(de)重要(yao)(yao)方(fang)法，著力(li)實現“發出一(yi)(yi)(yi)份建議、解決一(yi)(yi)(yi)類問題(ti)、完善一(yi)(yi)(yi)批制度”。

　　為了規范建(jian)(jian)(jian)議(yi)書(shu)(shu)的(de)制發、使用(yong)，北京市紀(ji)委監委出(chu)臺紀(ji)律檢(jian)查建(jian)(jian)(jian)議(yi)、監察建(jian)(jian)(jian)議(yi)工作辦法，對(dui)工作依據、管理權限、文書(shu)(shu)格式、報批程序(xu)、送達(da)要求、跟蹤檢(jian)查、整(zheng)改期限、復(fu)核手續及建(jian)(jian)(jian)議(yi)模板等作出(chu)統一規定(ding)，對(dui)紀(ji)律檢(jian)查建(jian)(jian)(jian)議(yi)適用(yong)的(de)10類(lei)情形和監察建(jian)(jian)(jian)議(yi)適用(yong)的(de)7類(lei)情形予以明確，避免互相混淆、使用(yong)錯位。

　　紀(ji)檢監(jian)察(cha)建議不僅是推動整改的(de)“督辦書”、解(jie)決問(wen)題(ti)的(de)加(jia)急件，更是提示風險的(de)“預(yu)警燈”、祛除病灶的(de)“千金方”。針對(dui)北京藥(yao)學會財務(wu)(wu)管(guan)理存在的(de)問(wen)題(ti)，市(shi)(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)向(xiang)市(shi)(shi)科(ke)(ke)協提出(chu)監(jian)察(cha)建議，指出(chu)《北京藥(yao)學會財務(wu)(wu)管(guan)理制度(du)》中關于資(zi)金管(guan)理、發票管(guan)理、收(shou)入管(guan)理的(de)重要財務(wu)(wu)制度(du)可操作性(xing)較差，缺少審批程序、額(e)度(du)等(deng)基本內容(rong)的(de)相關規定，要求市(shi)(shi)科(ke)(ke)協對(dui)北京藥(yao)學會加(jia)強管(guan)理，督促填(tian)補制度(du)漏(lou)洞(dong)。

　　“多(duo)點印(yin)證分(fen)析、歸納共性問(wen)題”是北京市紀(ji)檢監察機(ji)關用(yong)好(hao)紀(ji)檢監察建(jian)議(yi)(yi)的(de)(de)著力之處。在案件(jian)核查過程中，擇時前(qian)往發(fa)案單位(wei)，和主管領導溝(gou)通交流，側面(mian)了解該(gai)單位(wei)可(ke)能(neng)存(cun)在的(de)(de)管理漏(lou)洞(dong)；在與審查調查對象談話時，注意了解其產生錯誤行(xing)(xing)為的(de)(de)深層原因，查找廉政風險點和管理制度(du)等(deng)方面(mian)存(cun)在的(de)(de)漏(lou)洞(dong)；在起(qi)草建(jian)議(yi)(yi)書過程中，與相關負責人溝(gou)通交流，重(zhong)點就(jiu)發(fa)放建(jian)議(yi)(yi)的(de)(de)必要性、概(gai)括問(wen)題的(de)(de)準(zhun)確性、提出建(jian)議(yi)(yi)的(de)(de)可(ke)行(xing)(xing)性等(deng)進行(xing)(xing)溝(gou)通，既準(zhun)確把(ba)握問(wen)題內(nei)容和實(shi)質，又督促被監督單位(wei)高度(du)重(zhong)視，采取有效措施(shi)加以整改落實(shi)。同時，結合日常監督、信訪舉報、巡(xun)視巡(xun)察和審查調查中發(fa)現的(de)(de)問(wen)題，多(duo)角度(du)綜合分(fen)析，做到精準(zhun)把(ba)脈、對癥下藥。（通訊員 叢(cong)穎）