“看著曾(ceng)經(jing)一起工(gong)(gong)作(zuo)的同事(shi)，走(zou)到今天(tian)的這個地步，我內心非常震撼，今后(hou)一定要嚴守黨紀法規(gui)，不(bu)能踏錯一步!”日(ri)前，江(jiang)蘇省灌云縣(xian)(xian)紀委監(jian)委派駐第二紀檢(jian)監(jian)察組(zu)組(zu)織開展(zhan)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)社局(ju)以案(an)為鑒專題警示(shi)教育大會(hui)，深入剖析(xi)了縣(xian)(xian)人(ren)(ren)社局(ju)就業促(cu)進科原負責人(ren)(ren)周平、原工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)張雷(lei)利共同貪污一案(an)，引(yin)發(fa)了在場100余(yu)名工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)的熱議。

　　周(zhou)平、張雷利(li)因利(li)用職務便利(li)偽(wei)造虛假材料套(tao)取(qu)職業技能培訓補貼共計(ji)119.1萬元，犯貪污罪。2020年(nian)5月20日(ri)，周(zhou)平被判處有期(qi)徒(tu)刑(xing)4年(nian)，并(bing)處罰金人民幣40萬元；張雷利(li)被判處有期(qi)徒(tu)刑(xing)3年(nian)2個(ge)月，并(bing)處罰金人民幣30萬元。

　　周平曾(ceng)擔(dan)任灌云縣(xian)人(ren)社(she)(she)局(ju)人(ren)力(li)(li)資源(yuan)科科長，2014年，因其(qi)業(ye)(ye)務(wu)能(neng)力(li)(li)突出，單位領導便將職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)培訓(xun)補貼工作(zuo)交(jiao)由她負責。同(tong)年11月，張雷利經(jing)勞(lao)務(wu)派遣到縣(xian)人(ren)社(she)(she)局(ju)就業(ye)(ye)促(cu)進科工作(zuo)，協助周平一起開展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)培訓(xun)補貼工作(zuo)。

　　2015年10月，周平開始擔任(ren)就(jiu)業促進科負責人，周平和(he)張雷利對職業技能培訓補(bu)(bu)貼審核(he)工作也越來(lai)越得心(xin)應手，并逐漸(jian)發現了(le)補(bu)(bu)貼審核(he)工作的(de)漏(lou)洞。

　　按照培(pei)訓補(bu)貼核(he)發流程，張雷(lei)利收取申報(bao)材料(liao)，初步核(he)查后(hou)留下失業登記(ji)證、職(zhi)業技能證書、身份(fen)證、勞動合同、銀行存(cun)折等(deng)材料(liao)的復(fu)印件，并統(tong)計出補(bu)貼發放(fang)名單(dan)(dan)表(biao)格，周平(ping)對(dui)名單(dan)(dan)和(he)材料(liao)進行復(fu)審后(hou)，將發放(fang)名單(dan)(dan)表(biao)上報(bao)領導簽(qian)字即可(ke)交由(you)財務(wu)室發放(fang)。補(bu)貼申報(bao)的實體(ti)審核(he)工作全由(you)兩人負責，缺乏監督和(he)管(guan)理。

　　“這補(bu)貼(tie)錢拿得(de)也太(tai)容易了，我們(men)統(tong)計上報一(yi)下(xia)就行。”一(yi)次閑(xian)聊中(zhong)，張(zhang)雷利無(wu)意間用一(yi)句話概括了培訓(xun)補(bu)貼(tie)申報的程序，就是這無(wu)意間的一(yi)句話仿佛(fo)一(yi)顆種(zhong)子(zi)深深扎根(gen)在(zai)兩(liang)人的心里。之后(hou)，兩(liang)人開始在(zai)平(ping)時工作中(zhong)有意無(wu)意收集(ji)起身份證復印(yin)件(jian)等(deng)相關材料(liao)。

　　2015年底，周平(ping)家(jia)里買(mai)了(le)新(xin)房，手(shou)頭(tou)比較緊(jin)，看著別(bie)人(ren)一筆一筆拿到補(bu)貼(tie)，心里滋(zi)生貪念。而此時恰好(hao)是補(bu)貼(tie)政(zheng)(zheng)策“五年一調”的(de)政(zheng)(zheng)策調整期，檢查工(gong)作相對較少，周平(ping)膽子就大(da)起來，直接和張雷利商量(liang)起利用偽造材料套取補(bu)貼(tie)款的(de)計(ji)劃。

　　“高(gao)級職工培訓(xun)補貼(tie)1000元，是補貼(tie)里最高(gao)的(de)，既然都是做(zuo)假的(de)，不如就做(zuo)補貼(tie)最高(gao)的(de)。”張雷(lei)利提議按(an)照最高(gao)的(de)補貼(tie)標準偽造(zao)材料，多套點錢(qian)，周平欣然同意。

　　之(zhi)(zhi)后，張(zhang)雷利(li)負責利(li)用(yong)遮蓋替換、PS等手段(duan)偽造相(xiang)關材(cai)料的(de)復(fu)印(yin)(yin)件，制作補(bu)貼發放表(biao)。周平則利(li)用(yong)業務關系將(jiang)之(zhi)(zhi)前收集(ji)的(de)身份證復(fu)印(yin)(yin)件拿(na)到銀行(xing)批量(liang)開一折通小(xiao)本(ben)子，并將(jiang)這些偽造材(cai)料摻雜在正規申報材(cai)料中進行(xing)上報。

　　“第一次報審(shen)時心(xin)里既害怕又矛盾。既怕被審(shen)核出(chu)來(lai)問(wen)題，錢拿不到(dao)，又怕審(shen)核不出(chu)來(lai)，自(zi)己就(jiu)真(zhen)的(de)走上(shang)了一條(tiao)不歸(gui)路。”回憶起第一次造假套錢的(de)經(jing)歷，周(zhou)平這(zhe)樣說(shuo)道。

　　那一次，她們順利拿(na)到了第一筆錢(qian)(qian)——24.4萬元，兩人直接(jie)拿(na)著之前開戶的(de)一折(zhe)通小(xiao)本子取(qu)錢(qian)(qian)并(bing)平分。

　　“20多萬，抵得上我兩三年的工資了，這(zhe)么大(da)的一筆錢(qian)(qian)來得也太(tai)(tai)容(rong)易(yi)、太(tai)(tai)簡單了，這(zhe)樣巨大(da)的誘(you)惑，讓我私欲膨(peng)脹，于是就有了第(di)(di)二次、第(di)(di)三次……”周平(ping)對第(di)(di)一次拿到錢(qian)(qian)的感受(shou)異常(chang)深刻(ke)。

　　貪欲(yu)的口子越扯越大。2016年1月(yue)至12月(yue)期間，兩(liang)人前期還(huan)會收(shou)集人員信(xin)息(xi)材(cai)料，后(hou)(hou)來直接把之前使用過的信(xin)息(xi)材(cai)料修(xiu)改時間后(hou)(hou)重(zhong)復利用，還(huan)有幾(ji)次(ci)(ci)直接全部使用偽造(zao)的材(cai)料進行(xing)申報。兩(liang)人先后(hou)(hou)4次(ci)(ci)合謀套(tao)取補貼(tie)款共計75.3萬元，與(yu)此同時，周平還(huan)背(bei)著(zhu)張(zhang)雷利，自己單獨(du)3次(ci)(ci)套(tao)取補貼(tie)款共計43.8萬元。

　　后(hou)來，因在縣(xian)內職業技能(neng)培訓機(ji)構畢業的學員長(chang)時間沒(mei)能(neng)拿到補貼款，培訓機(ji)構以為周平(ping)和張雷利故意刁難，把(ba)補貼款私自截留(liu)，便向(xiang)縣(xian)紀(ji)委監(jian)委舉(ju)報。

　　2019年4月9日，灌(guan)云縣紀(ji)委監委對(dui)周平(ping)、張(zhang)雷利(li)二人立(li)案調查。

　　當兩人(ren)被留置(zhi)時，還心存幻想(xiang)和僥幸，認為(wei)自己(ji)套取(qu)的(de)(de)錢不是很多，事(shi)情不會走到最壞的(de)(de)一(yi)步。當辦案人(ren)員一(yi)筆一(yi)筆梳理出二人(ren)的(de)(de)違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法事(shi)實后，兩人(ren)才(cai)真正意識(shi)到問題性質的(de)(de)嚴重。

　　“如果沒(mei)有踏錯那一步(bu)，是(shi)(shi)不是(shi)(shi)還可以孝敬年邁的(de)父母？是(shi)(shi)不是(shi)(shi)還可以陪伴女(nv)兒長(chang)大？是(shi)(shi)不是(shi)(shi)還可以有美滿的(de)家庭(ting)？但現在一起(qi)都毀了。”“我辜(gu)負了領導對自(zi)己的(de)期望和信任，對不起(qi)自(zi)己的(de)父母，也沒(mei)有給孩子樹立好榜樣(yang)。”周平、張雷利在懺悔(hui)書中寫(xie)下了深(shen)深(shen)的(de)悔(hui)恨。

　　案件(jian)(jian)暴露出(chu)的(de)(de)補貼發(fa)放程序和監(jian)管(guan)制(zhi)度(du)上的(de)(de)漏(lou)(lou)洞，也引起了灌(guan)云(yun)(yun)縣(xian)(xian)紀委監(jian)委的(de)(de)高度(du)重視。為做實案件(jian)(jian)查(cha)辦(ban)后(hou)半篇(pian)文章(zhang)，縣(xian)(xian)紀委監(jian)委向縣(xian)(xian)人(ren)(ren)社(she)(she)(she)(she)局(ju)下發(fa)監(jian)察建議(yi)書，提出(chu)整改建議(yi)和整改時(shi)限。縣(xian)(xian)人(ren)(ren)社(she)(she)(she)(she)局(ju)建立健全了《灌(guan)云(yun)(yun)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)力資源和社(she)(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)障局(ju)財務管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》《關于印發(fa)灌(guan)云(yun)(yun)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)力資源和社(she)(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)障局(ju)社(she)(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險資金監(jian)督管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)的(de)(de)通知》《關于印發(fa)灌(guan)云(yun)(yun)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)力資源和社(she)(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)障局(ju)內部審(shen)計工作(zuo)計劃的(de)(de)通知》等規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)，及時(shi)堵塞制(zhi)度(du)漏(lou)(lou)洞。（通訊員 范本慶 尹步波 || 責任(ren)編輯 郭興）