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【廣安觀潮】深化以案促改 一體推進“三不”

21-01-22 10:31 來源:中國紀檢(jian)監察報 編輯:張玉芳(fang)

  1月(yue)21日,天津市(shi)高(gao)(gao)級人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院對(dui)中國華融(rong)資產管理股份有限公司原黨委(wei)書記、董事長賴(lai)(lai)小(xiao)民(min)(min)(min)受(shou)賄(hui)、貪污(wu)、重(zhong)婚案(an)二審公開宣(xuan)判(pan)(pan),裁定(ding)(ding)駁回上(shang)訴,維持原判(pan)(pan)。今(jin)年1月(yue)5日,天津市(shi)第二中級人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院對(dui)賴(lai)(lai)小(xiao)民(min)(min)(min)受(shou)賄(hui)、貪污(wu)、重(zhong)婚案(an)一審宣(xuan)判(pan)(pan),決(jue)定(ding)(ding)執(zhi)行死刑,剝奪(duo)政(zheng)治權(quan)利終身,并處沒收個人(ren)全部財(cai)產。宣(xuan)判(pan)(pan)后,賴(lai)(lai)小(xiao)民(min)(min)(min)提出上(shang)訴。天津市(shi)高(gao)(gao)級人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院依法(fa)(fa)立案(an)受(shou)理,并組成(cheng)合(he)(he)議庭(ting)公開開庭(ting)審理。天津市(shi)高(gao)(gao)級人(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院經合(he)(he)議庭(ting)評議、審判(pan)(pan)委(wei)員會討論(lun),依法(fa)(fa)作出二審裁定(ding)(ding)。對(dui)賴(lai)(lai)小(xiao)民(min)(min)(min)案(an)的處理,體現了(le)嚴的主(zhu)基調,體現了(le)依規依紀依法(fa)(fa),釋(shi)放出嚴懲腐敗的強烈信號。

  在查(cha)辦賴(lai)小民(min)案(an)過程中(zhong),紀檢監察機關不(bu)僅嚴肅查(cha)處違紀違法問題,還協同案(an)發單位及其上(shang)級單位黨組(zu)織抓(zhua)實以案(an)促改工作(zuo),發揮查(cha)處一案(an)、警示一片、治理(li)一域的綜(zong)合效(xiao)應,提高治理(li)腐敗效(xiao)能。

  推(tui)動(dong)以案(an)促改,是持(chi)續深(shen)化(hua)標本(ben)兼治、一(yi)體推(tui)進不(bu)敢腐(fu)(fu)不(bu)能腐(fu)(fu)不(bu)想(xiang)腐(fu)(fu)的有力抓手,是充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)監(jian)督保障執行、促進完(wan)善發(fa)(fa)展作用的創新實踐。各級紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察機(ji)關按照(zhao)中央紀(ji)(ji)委國(guo)家(jia)監(jian)委部署,推(tui)進以案(an)促改常態化(hua)、制(zhi)度(du)化(hua),著力打通(tong)(tong)監(jian)督檢(jian)(jian)查、審查調查、警示教育(yu)、整(zheng)改落實等(deng)環節,綜合運用制(zhi)發(fa)(fa)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察建議書,督促案(an)發(fa)(fa)單位召開黨支部會議、專題(ti)(ti)民(min)主生活會等(deng)方式(shi),堅持(chi)一(yi)案(an)一(yi)整(zheng)改,及時(shi)總結經驗、發(fa)(fa)現問題(ti)(ti)、汲取教訓、整(zheng)改提高,做(zuo)深(shen)查辦(ban)案(an)件“后半篇(pian)文章”,推(tui)動(dong)“三不(bu)”貫通(tong)(tong)融合。

  以案(an)(an)促改基(ji)(ji)礎在“案(an)(an)”,扎實做好審查調查工(gong)作(zuo)既(ji)能(neng)釋放“不敢腐(fu)(fu)”的(de)(de)震懾效應,也(ye)為“改”這個(ge)關鍵(jian)打下基(ji)(ji)礎。查辦(ban)一起腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)案(an)(an)件,通過(guo)層層抽絲剝繭,往往會“拔出(chu)蘿卜帶(dai)出(chu)泥”,揭開(kai)(kai)一個(ge)領(ling)域(yu)、一種類型腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)問題(ti)的(de)(de)“蓋子(zi)”。比如,紀檢(jian)監(jian)察機關以王曉光案(an)(an)為切口,不僅(jin)嚴懲(cheng)“涉酒腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)”,還在全國范圍內(nei)開(kai)(kai)展領(ling)導(dao)干部利用名(ming)貴(gui)特(te)產特(te)殊資源謀(mou)取私利問題(ti)專項整治(zhi);內(nei)蒙古向云光中、白向群(qun)、邢云、云公民(min)等腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)案(an)(an)件背后的(de)(de)煤炭資源領(ling)域(yu)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)“毒瘤”開(kai)(kai)刀,倒查20年,一個(ge)礦一個(ge)礦地(di)清查,讓多名(ming)“煤老虎”現出(chu)原形(xing),“騙(pian)煤”“套煤”等問題(ti)浮出(chu)水面(mian)。實踐證明,辦(ban)案(an)(an)、整改、治(zhi)理是一體的(de)(de),辦(ban)案(an)(an)、監(jian)督、警示(shi)是貫(guan)通的(de)(de),對個(ge)案(an)(an)背后的(de)(de)共性問題(ti)一查到底,既(ji)能(neng)充(chong)分釋放“懲(cheng)”的(de)(de)震懾,也(ye)利于發揮“治(zhi)”的(de)(de)功能(neng)。

  扎緊“不(bu)能(neng)腐(fu)”的(de)制度(du)(du)(du)(du)機制籠子,形成從“亡羊補(bu)牢”到(dao)“未雨綢(chou)繆”的(de)整改工作機制。制度(du)(du)(du)(du)短板(ban)、機制漏洞在(zai)哪(na)兒,就(jiu)向哪(na)里(li)發(fa)(fa)(fa)力(li),才能(neng)從根本上壓縮腐(fu)敗(bai)滋生空(kong)間,防(fang)止類似的(de)問題(ti)反(fan)復發(fa)(fa)(fa)生。持(chi)續深化(hua)(hua)以案促(cu)改,就(jiu)要針對典型案件(jian)“解剖(pou)(pou)麻雀(que)”、找(zhao)準(zhun)“病灶”,注重把辦案與堵(du)塞制度(du)(du)(du)(du)漏洞、強化(hua)(hua)監督監管結合起來(lai),精準(zhun)發(fa)(fa)(fa)現個(ge)案背后(hou)的(de)深層次問題(ti),促(cu)進完善治(zhi)理。貴州在(zai)查(cha)處茅臺(tai)集團腐(fu)敗(bai)窩案后(hou),督促(cu)建立領(ling)導干部插(cha)手茅臺(tai)酒經營活動打(da)招(zhao)呼(hu)登記備案制度(du)(du)(du)(du)等(deng)(deng)61項管控制度(du)(du)(du)(du),封堵(du)“靠酒吃酒”的(de)后(hou)門,讓(rang)企(qi)業(ye)持(chi)續健康(kang)穩定發(fa)(fa)(fa)展;河南督促(cu)省管金(jin)融企(qi)業(ye)圍(wei)繞典型案例暴露出的(de)作風問題(ti)、管理漏洞、制度(du)(du)(du)(du)空(kong)隙、監督難點等(deng)(deng)深入(ru)查(cha)擺剖(pou)(pou)析,圍(wei)繞授權、用(yong)權、制權等(deng)(deng)關鍵環節修(xiu)訂(ding)完善制度(du)(du)(du)(du)。

  加強思想教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),解決“不(bu)想腐”的(de)思想“總開(kai)關”問(wen)題(ti)。做實同(tong)(tong)級同(tong)(tong)類干(gan)部(bu)警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),以(yi)案(an)(an)釋德、以(yi)案(an)(an)釋紀、以(yi)案(an)(an)釋法(fa),是(shi)推動(dong)黨員干(gan)部(bu)筑牢“不(bu)想腐”根基的(de)有(you)力(li)舉措(cuo)。在以(yi)案(an)(an)促改工作中,不(bu)少(shao)地方(fang)用好(hao)典型案(an)(an)例(li)“活教(jiao)(jiao)材”,強化警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)針對(dui)性有(you)效性。華融(rong)公(gong)司以(yi)賴小民系列案(an)(an)件為反面教(jiao)(jiao)材,對(dui)近兩年(nian)來(lai)查處(chu)的(de)典型案(an)(an)例(li),通(tong)(tong)過召開(kai)處(chu)分決定宣布會(hui)、專題(ti)警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)會(hui)、編(bian)發(fa)案(an)(an)情通(tong)(tong)報、組織對(dui)照反思等形(xing)式,讓全(quan)系統黨員干(gan)部(bu)特別是(shi)中層(ceng)以(yi)上干(gan)部(bu)“對(dui)號入座”、聞警(jing)自省(sheng);黑龍江通(tong)(tong)過召開(kai)警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大會(hui)、編(bian)印警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)讀本、攝(she)制(zhi)警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)片等方(fang)式,先后(hou)在人(ren)防、公(gong)安、交通(tong)(tong)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系統開(kai)展一系列“量身定制(zhi)”的(de)活動(dong),著(zhu)力(li)提升警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)效果。

  成功查辦一(yi)(yi)起案件,好(hao)比打贏(ying)一(yi)(yi)場戰役,我們不(bu)僅要(yao)(yao)(yao)能打勝仗,更要(yao)(yao)(yao)善于“打掃戰場”,舉一(yi)(yi)反三(san)搞好(hao)“戰后重建(jian)”,使(shi)黨員干部受到警醒(xing)、警示(shi)、警誡。要(yao)(yao)(yao)持續深(shen)化以案促改,扭住“改”這個(ge)關鍵,把握(wo)“治(zhi)”這一(yi)(yi)根本(ben),真正實現以案促改、以案促建(jian)、以案促治(zhi),一(yi)(yi)體推進不(bu)敢腐不(bu)能腐不(bu)想(xiang)腐。(李鵑(juan))

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