天津市紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)機關查處市監(jian)(jian)(jian)獄系統5名干(gan)警充當黑(hei)惡(e)勢力(li)“保護(hu)傘”案后，制(zhi)發紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)建(jian)(jian)議，推(tui)動破除監(jian)(jian)(jian)獄系統積弊陋(lou)習；浙(zhe)江省開化縣紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)在審查調查中發現征遷過程中存在評估不(bu)規范(fan)、監(jian)(jian)(jian)管不(bu)到位等(deng)問題，制(zhi)發紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)建(jian)(jian)議，促進陽光征遷……實踐中，紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)建(jian)(jian)議已(yi)經(jing)成為紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)履行監(jian)(jian)(jian)督職責的(de)有力(li)武(wu)器，起到了(le)“發出一(yi)份建(jian)(jian)議、解(jie)決一(yi)類問題、完善一(yi)批制(zhi)度(du)”的(de)功效，是深化標本兼(jian)治，做實以(yi)案促改、以(yi)案促治的(de)生動寫照。

　　用(yong)好紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)建(jian)(jian)(jian)議，首先要(yao)高質量(liang)提出(chu)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)建(jian)(jian)(jian)議，確保(bao)所(suo)提建(jian)(jian)(jian)議精準適用(yong)紀(ji)法(fa)依(yi)據，可操作、能落實(shi)、好檢(jian)(jian)驗(yan)。必須強化問題(ti)(ti)意(yi)識(shi)，追著(zhu)問題(ti)(ti)跑、循著(zhu)問題(ti)(ti)挖，善于追本溯源(yuan)，舉(ju)一反三(san)，通過深入排查(cha)發案(an)單(dan)位廉(lian)政風險(xian)點和(he)制度漏洞，摸清違紀(ji)違法(fa)問題(ti)(ti)的(de)特(te)點和(he)成因，不(bu)斷增(zeng)強紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)建(jian)(jian)(jian)議的(de)“含金量(liang)”。為(wei)增(zeng)強紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)建(jian)(jian)(jian)議的(de)實(shi)效，北京市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)出(chu)臺(tai)辦法(fa)，對(dui)管(guan)理權限、文書格式、送(song)達要(yao)求(qiu)、跟(gen)蹤檢(jian)(jian)查(cha)等作出(chu)規(gui)定，對(dui)紀(ji)律檢(jian)(jian)查(cha)建(jian)(jian)(jian)議適用(yong)的(de)10類情(qing)形(xing)和(he)監(jian)察(cha)(cha)建(jian)(jian)(jian)議適用(yong)的(de)7類情(qing)形(xing)予以明確，避免互相混淆(xiao)、使(shi)用(yong)錯位。新疆維吾爾(er)自治區(qu)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)印發辦法(fa)，要(yao)求(qiu)通過深入調查(cha)研究，全方位“掃描(miao)”被建(jian)(jian)(jian)議單(dan)位實(shi)際情(qing)況，找準問題(ti)(ti)癥(zheng)結，剖析成因、特(te)點和(he)規(gui)律，確保(bao)提出(chu)的(de)建(jian)(jian)(jian)議對(dui)癥(zheng)下藥(yao)、務實(shi)管(guan)用(yong)。

　　對于紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機關來說，發出紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察建議(yi)只(zhi)是(shi)(shi)邁(mai)出了(le)第一(yi)步，關鍵是(shi)(shi)推進建議(yi)高(gao)質(zhi)量落地落實(shi)。從實(shi)踐看(kan)，有(you)的(de)(de)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機關把送達建議(yi)書(shu)作為(wei)工作終點，整改報告“報來即結”，存(cun)在“一(yi)發了(le)之(zhi)”現象；有(you)的(de)(de)對建議(yi)結果跟蹤問效不夠，催辦督辦、抽查回訪等機制(zhi)不完善；有(you)的(de)(de)在整改評估中方(fang)法不多，導致整改表面化(hua)。紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察建議(yi)是(shi)(shi)奔著(zhu)問題(ti)去的(de)(de)，每一(yi)份建議(yi)都是(shi)(shi)有(you)的(de)(de)放矢。如果建議(yi)指(zhi)出的(de)(de)問題(ti)不解(jie)決，問題(ti)指(zhi)出了(le)跟沒指(zhi)出一(yi)個(ge)樣，那建議(yi)就失去了(le)實(shi)效。

　　一(yi)紙建(jian)(jian)議(yi)，關(guan)乎監(jian)(jian)(jian)督(du)質效。讓(rang)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)建(jian)(jian)議(yi)真正成(cheng)為“祛病除根”的(de)良方(fang)，必須想方(fang)設法(fa)(fa)壓實被建(jian)(jian)議(yi)單(dan)位(wei)(wei)(wei)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)，激活監(jian)(jian)(jian)督(du)后(hou)勁，以紀法(fa)(fa)剛性約束推動問(wen)題一(yi)項一(yi)項整(zheng)改到(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)。一(yi)些(xie)地方(fang)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)強化全過(guo)程跟蹤督(du)查(cha)，深入了解(jie)評估(gu)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)建(jian)(jian)議(yi)落實情況，定(ding)期(qi)開展對整(zheng)改情況的(de)“回(hui)頭看(kan)”，對整(zheng)改不力的(de)嚴(yan)(yan)肅追責(ze)問(wen)責(ze)，切實維護(hu)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)建(jian)(jian)議(yi)的(de)嚴(yan)(yan)肅性、權威性。比如，重慶(qing)市紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)加(jia)強跟蹤督(du)辦(ban)，嚴(yan)(yan)防(fang)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)建(jian)(jian)議(yi)“打折扣”，該(gai)市城(cheng)口縣紀委監(jian)(jian)(jian)委對執行紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)建(jian)(jian)議(yi)不到(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)的(de)4個黨(dang)組織予以全縣通報，對其主要負責(ze)人(ren)進行約談提醒。湖北恩施紀委監(jian)(jian)(jian)委將紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)建(jian)(jian)議(yi)列為黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)(jian)設責(ze)任(ren)(ren)制考核和巡察(cha)監(jian)(jian)(jian)督(du)、派(pai)駐監(jian)(jian)(jian)督(du)重要內(nei)容(rong)，每半年(nian)按不低(di)于30%的(de)比例開展回(hui)訪督(du)查(cha)，督(du)促(cu)被建(jian)(jian)議(yi)黨(dang)組織、單(dan)位(wei)(wei)(wei)認真履行主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)。

　　一位基層紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察干部說得好(hao)，紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察建議不僅是提示風險的(de)“預警燈”，還是推(tui)動(dong)整改(gai)(gai)的(de)“督辦書”、祛除病灶的(de)“千金方”。高質量用好(hao)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察建議，推(tui)動(dong)以案促改(gai)(gai)、舉(ju)一反(fan)三，是做好(hao)日常(chang)監(jian)(jian)督的(de)題中應有(you)之義。紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關(guan)應該善用用好(hao)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察建議，讓這個有(you)力武(wu)器真正生(sheng)威見效(xiao)。（李(li)志勇）