中央紀委國家監委網站 付筱菁

　　放貸2億(yi)元，近億(yi)元本金(jin)逾(yu)期無法(fa)收回；把信貸審(shen)批(pi)權變為牟(mou)利(li)私(si)器，在任4年(nian)收受賄賂720余萬(wan)元；對抗組(zu)織調查，花100萬(wan)元購“百(bai)虎(hu)圖”，試圖疏通關系……2020年(nian)8月(yue)25日，曾任煙臺銀(yin)行(xing)黨(dang)委(wei)副書記、董事、行(xing)長(chang)的石學東嚴重違紀違法(fa)被(bei)開除黨(dang)籍(ji)、開除公職。同年(nian)12月(yue)29日，石學東因犯受賄罪(zui)、違法(fa)發放貸款罪(zui)，被(bei)法(fa)院一審(shen)判處有期徒刑十三年(nian)六個月(yue)，并(bing)處罰金(jin)人(ren)民(min)幣七十萬(wan)元。

　　隨著金融反(fan)腐持續發(fa)(fa)力(li)，銀(yin)行(xing)系統腐敗不斷浮出(chu)水面。身為地方銀(yin)行(xing)一(yi)把(ba)手，石學(xue)東以“錢(qian)”謀(mou)私，把(ba)信貸(dai)審批權作為謀(mou)取(qu)個人利益的(de)籌碼，違反(fan)國(guo)家規定(ding)發(fa)(fa)放(fang)貸(dai)款(kuan)，數(shu)額特別(bie)巨大且給國(guo)家造成重大損失，性(xing)質嚴重、影(ying)響惡(e)劣。其行(xing)為不僅破壞本單位政治生態，還危及當地金融安全、市場穩(wen)定(ding)。

　　2014年(nian)(nian)9月至2018年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，石(shi)學(xue)東(dong)在(zai)擔任煙(yan)臺(tai)銀(yin)行(xing)行(xing)長期間，利用職務上的(de)便(bian)利，為14個(ge)單位或個(ge)人(ren)在(zai)銀(yin)行(xing)貸款辦理、不良(liang)資(zi)產(chan)處置、親屬就業等方面(mian)謀(mou)取利益，并(bing)收受(shou)這些(xie)單位或個(ge)人(ren)給予的(de)財物，共(gong)計折(zhe)合人(ren)民幣720.7萬(wan)余元。

　　在(zai)受賄款物上，無論是(shi)人民(min)幣(bi)、美(mei)元(yuan)，還是(shi)金(jin)條(tiao)、購物卡，石(shi)學(xue)東來者(zhe)不(bu)拒；在(zai)受賄數額上，從單筆現金(jin)人民(min)幣(bi)1萬元(yuan)，到同(tong)一主體(ti)多次款物共計折合人民(min)幣(bi)201.5772萬元(yuan)，石(shi)學(xue)東照單全收(shou)。

　　石學(xue)東的(de)14項(xiang)受賄行(xing)為(wei)中，11項(xiang)都(dou)涉(she)及銀(yin)(yin)行(xing)貸款審批(pi)。在石學(xue)東以“在銀(yin)(yin)行(xing)貸款審批(pi)方面提(ti)供幫(bang)助”為(wei)送(song)禮者謀取利益背后，隱藏的(de)是信貸審批(pi)領域的(de)權錢交易。

　　與貸(dai)款客(ke)戶的(de)“你來(lai)我(wo)往”間(jian)，石學東將信貸(dai)審(shen)批(pi)權(quan)這(zhe)(zhe)一(yi)銀行(xing)掌握的(de)核心權(quan)力，變為了(le)雙方交易的(de)“商品”。“這(zhe)(zhe)暴露出金(jin)融領(ling)域(yu)的(de)制度規范存在一(yi)定(ding)漏洞，同(tong)時(shi)也反映出金(jin)融領(ling)域(yu)一(yi)把手的(de)權(quan)力仍然沒有得到有效(xiao)監(jian)督(du)和制約。”北京科技大(da)學廉(lian)政研究中心主(zhu)任(ren)宋偉認為，金(jin)融領(ling)域(yu)更應強化(hua)廉(lian)潔風險防控，讓(rang)制約和監(jian)督(du)并行(xing)，使權(quan)力運(yun)行(xing)的(de)每(mei)一(yi)環節都受(shou)到制約和監(jian)督(du)。

　　銀行(xing)(xing)系(xi)統的(de)(de)腐(fu)敗問題通(tong)常涉案金額較大。在石學東案中，經法院認(ren)定的(de)(de)受賄金額就有700多(duo)萬元，而這(zhe)并非涉案金額的(de)(de)全(quan)部。2016年(nian)12月，石學東在明知承貸主體與(yu)貸款(kuan)使用(yong)人不相(xiang)符(fu)的(de)(de)情況下，利(li)(li)用(yong)職務便(bian)利(li)(li)，伙同時任煙臺(tai)銀行(xing)(xing)龍口支行(xing)(xing)行(xing)(xing)長陳某甲，通(tong)過龍口支行(xing)(xing)以龍口三家公(gong)司(si)的(de)(de)名義，違法發放三筆貸款(kuan)共計2億元，供(gong)商人趙某甲使用(yong)。

　　拿到2億(yi)元貸款(kuan)后，趙某甲實(shi)際使用并按(an)期(qi)償(chang)(chang)還了其(qi)中的(de)(de)1億(yi)元。然而，另外(wai)的(de)(de)1億(yi)元被其(qi)中一家(jia)公司的(de)(de)實(shi)際控(kong)制人(ren)杜某某截留使用，未如(ru)期(qi)償(chang)(chang)還，并造(zao)成9488.75萬(wan)余(yu)元貸款(kuan)本金及其(qi)利息逾期(qi)，直到一審判決(jue)時都(dou)未收回。宋偉表示：“石學東案帶(dai)來的(de)(de)巨額國有資產流失，不僅對金融領域的(de)(de)有序發(fa)展造(zao)成嚴重破壞，而且給整(zheng)個經濟社(she)會發(fa)展造(zao)成顯著(zhu)的(de)(de)負面(mian)影(ying)響。”

　　石學(xue)東(dong)案中(zhong)還有這樣一個細節頗為引人(ren)注意：2020年1月，石學(xue)東(dong)為對抗組(zu)織審查，由(you)趙某甲出資100萬(wan)元，給(gei)相(xiang)關人(ren)員用于幫助自己疏通關系(xi)。

　　石學東(dong)供(gong)述(shu)，他和趙(zhao)某甲相識于2009年，2015年逐(zhu)漸熟(shu)悉。為了逃(tao)避紀委調查(cha)，趙(zhao)某甲替他花(hua)了100萬元購買(mai)了一(yi)幅“百虎圖”，并找中間人幫忙打點(dian)關(guan)系。中間人聯(lian)系到北京一(yi)個被稱為“郭(guo)局”的領導后(hou)，石學東(dong)就將“百虎圖”送(song)給(gei)了“郭(guo)局”，只(zhi)是后(hou)來“郭(guo)局”沒有(you)收下這幅畫。

　　在組(zu)(zu)織(zhi)調查期間，石學東本應對(dui)自己所犯的(de)錯(cuo)誤反省(sheng)檢討，向(xiang)組(zu)(zu)織(zhi)坦白，協助組(zu)(zu)織(zhi)及時查清違紀違法(fa)事實。但他不僅對(dui)黨(dang)不忠誠、不老(lao)實，而且紀法(fa)意(yi)識淡薄(bo)，對(dui)抗(kang)組(zu)(zu)織(zhi)審查，可謂錯(cuo)上加錯(cuo)。

　　據(ju)(ju)了解，石(shi)學(xue)東案已(yi)經(jing)不(bu)是煙(yan)臺(tai)(tai)銀行(xing)(xing)(xing)首次出(chu)現高管被調查(cha)的情況。2012年(nian)，煙(yan)臺(tai)(tai)銀行(xing)(xing)(xing)陷入一(yi)場票(piao)據(ju)(ju)案風波，時(shi)任煙(yan)臺(tai)(tai)銀行(xing)(xing)(xing)勝(sheng)利路支行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)長劉(liu)維寧(ning)將價(jia)值(zhi)4億多元的銀行(xing)(xing)(xing)承兌(dui)匯票(piao)分筆(bi)取(qu)走后外逃。由此，時(shi)任煙(yan)臺(tai)(tai)銀行(xing)(xing)(xing)董事長莊永輝、副(fu)行(xing)(xing)(xing)長李永平(ping)等人(ren)也受到(dao)調查(cha)。2013年(nian)5月，李永平(ping)因(yin)犯受賄罪(zui)(zui)(zui)、挪(nuo)用(yong)公款罪(zui)(zui)(zui)，被判(pan)處有期徒刑(xing)十一(yi)年(nian)；2014年(nian)1月，莊永輝因(yin)犯受賄罪(zui)(zui)(zui)、貪污罪(zui)(zui)(zui)，被判(pan)處有期徒刑(xing)十三(san)年(nian)。

　　出任煙臺(tai)(tai)銀行(xing)第(di)三任董事(shi)長(chang)的葉文(wen)君雖是(shi)臨危受命，但并未帶領(ling)煙臺(tai)(tai)銀行(xing)走出困局，反而在退休辭去董事(shi)長(chang)的次年接受審查調查。2019年12月，煙臺(tai)(tai)銀行(xing)原黨委(wei)書記、董事(shi)長(chang)葉文(wen)君嚴重違紀(ji)違法被開除(chu)黨籍。煙臺(tai)(tai)市紀(ji)委(wei)監委(wei)通報指出，葉文(wen)君“利(li)(li)用(yong)職務(wu)上的便利(li)(li)，非法占(zhan)有公共財(cai)物(wu)，涉嫌貪污(wu)犯(fan)罪(zui)；利(li)(li)用(yong)職務(wu)上的便利(li)(li)，為他(ta)人謀取利(li)(li)益并收受財(cai)物(wu)，涉嫌受賄(hui)犯(fan)罪(zui)”。

　　董事(shi)長、行(xing)長、副行(xing)長接(jie)連因貪腐被查，不僅顯露出煙臺銀行(xing)在信貸業(ye)務上(shang)存在較大風險隱患(huan)，更暴露出其在內部(bu)管控上(shang)缺乏對權力的(de)有效監督和(he)制約。

　　十九(jiu)屆中央紀委五次全會(hui)公報指出，深化金融領域反腐敗工(gong)作。近期(qi)，國家開發銀(yin)行(xing)山西省分行(xing)原行(xing)長王雪峰、浦(pu)發銀(yin)行(xing)原副行(xing)長穆矢、中國農業銀(yin)行(xing)陜(shan)西省分行(xing)原副行(xing)長韓楨等(deng)多人被開除黨(dang)籍、公職，其違(wei)紀違(wei)法行(xing)為均涉及信貸(dai)審(shen)(shen)批(pi)(pi)等(deng)金融領域問題。這充分證明，必須不斷強化金融領域監(jian)管(guan)和內部治理，規范銀(yin)行(xing)系(xi)統一把手用(yong)權，加強銀(yin)行(xing)信貸(dai)審(shen)(shen)批(pi)(pi)權監(jian)管(guan)，真(zhen)正讓以(yi)“錢(qian)”謀私行(xing)為無處藏身。