中央紀委國家監委網站 田大為

　　“快過年(nian)了，你家年(nian)貨準備了嗎？該享(xiang)受的政策，該到戶的幫(bang)扶項(xiang)目、資(zi)金都(dou)到位了嗎？”

　　“都(dou)到位了(le)，感謝黨(dang)的好(hao)政(zheng)策，現在日子過得越來(lai)(lai)越好(hao)了(le)。”近日，寧(ning)夏回(hui)族自治(zhi)區涇源縣(xian)的紀檢(jian)監察干部來(lai)(lai)到六盤山鎮什(shen)字村(cun)村(cun)民(min)陳志(zhi)(zhi)林(lin)家(jia)(jia)中，走訪了(le)解相關惠民(min)資金的落(luo)實(shi)情況(kuang)。陳志(zhi)(zhi)林(lin)高(gao)興地告(gao)訴他們(men)，現在各項(xiang)政(zheng)策都(dou)很(hen)透明，大家(jia)(jia)心里都(dou)很(hen)安心。

　　群眾利(li)益(yi)無小事(shi)，嚴查民生(sheng)領域的(de)腐敗問題(ti)(ti)和不(bu)正之風，用鐵(tie)的(de)紀律護航民生(sheng)民利(li)，是紀檢(jian)監察機關的(de)重要職(zhi)責。2020年(nian)以來，寧(ning)夏回(hui)族(zu)自治區各級紀檢(jian)監察機關聚焦脫貧(pin)攻(gong)堅、醫療(liao)衛生(sheng)等民生(sheng)領域侵害(hai)群眾利(li)益(yi)的(de)問題(ti)(ti)，開(kai)展專項(xiang)整治，切實保障黨中央的(de)各項(xiang)民生(sheng)政(zheng)策落(luo)地落(luo)實，切實提(ti)升群眾的(de)獲得感、幸(xing)福感、安全感。

　　強化監督 鞏固脫貧攻堅成果

　　脫(tuo)貧攻堅是寧(ning)夏(xia)的第一民生(sheng)工程。去年以(yi)來，寧(ning)夏(xia)各(ge)級紀檢(jian)監察機關緊盯扶(fu)貧領域腐敗和作風問題，強(qiang)化監督，為全區打贏(ying)脫(tuo)貧攻堅戰(zhan)提供了(le)堅強(qiang)紀律保障。

　　“你家里(li)咋沒有進行危窯(yao)危房改(gai)造，還住在這窯(yao)洞里(li)面呢？”

　　“村(cun)上說(shuo)項(xiang)目有(you)我(wo)呢，但(dan)是到(dao)現在(zai)還沒有(you)享受上這個(ge)政策。”

　　固(gu)原市彭陽縣白林村下(xia)茍組(zu)(zu)村民李(li)(li)(li)秀成(cheng)按(an)照政策本(ben)應享有危房(fang)改(gai)造(zao)補助，但該村原黨(dang)支部書記(ji)李(li)(li)(li)明利用(yong)職務之便，虛報(bao)危房(fang)改(gai)造(zao)指標、虛報(bao)套取(qu)補助資金。導致李(li)(li)(li)秀成(cheng)一(yi)直沒能住上(shang)新房(fang)。當地紀檢監察機關在組(zu)(zu)織(zhi)工作組(zu)(zu)一(yi)線(xian)走訪調(diao)研中發現了這(zhe)一(yi)問題，最(zui)終(zhong)，李(li)(li)(li)明被開(kai)除黨(dang)籍并移送司法機關處理，李(li)(li)(li)秀成(cheng)的危房(fang)改(gai)造(zao)問題才(cai)得以解決(jue)。

　　固原市是(shi)寧夏(xia)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)主(zhu)戰場(chang)(chang)，補助資金多(duo)、幫扶(fu)項目多(duo)，發(fa)放是(shi)否(fou)公開、政策是(shi)否(fou)透明，事關(guan)貧(pin)(pin)困(kun)群眾切(qie)身利益。為了保(bao)障各(ge)項政策的(de)有(you)效落(luo)實(shi)(shi)，該市紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)圍繞(rao)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)政策落(luo)地(di)、責任落(luo)實(shi)(shi)和工作作風等方(fang)面，市、縣（區）、鄉鎮(zhen)三(san)級(ji)紀(ji)委(wei)和扶(fu)貧(pin)(pin)職能部門上下聯動(dong)，采取“不打招呼(hu)，直奔現場(chang)(chang)”的(de)監(jian)督(du)方(fang)式，抓(zhua)突出問題，以科學精準的(de)監(jian)督(du)引導(dao)(dao)和推動(dong)黨(dang)員(yuan)干部主(zhu)動(dong)擔當(dang)作為。主(zhu)要領導(dao)(dao)帶隊深入(ru)一線督(du)導(dao)(dao)調研，真(zhen)正(zheng)將監(jian)督(du)觸角延伸到最基層。

　　不(bu)僅是固原市，2020年，銀川市紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)把保(bao)障(zhang)打贏脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)戰作為重要政治任(ren)務，建立紀(ji)(ji)檢監(jian)察干(gan)部“三(san)級(ji)”包(bao)抓(zhua)責任(ren)制，市紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)6名班子成員“一(yi)對(dui)一(yi)”包(bao)抓(zhua)6個(ge)縣(xian)（市）區(qu)，各(ge)縣(xian)（市）區(qu)紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)班子成員分別包(bao)鄉(xiang)抓(zhua)村，全(quan)市216名紀(ji)(ji)檢監(jian)察干(gan)部包(bao)抓(zhua)1047戶建檔(dang)立卡貧(pin)困(kun)戶和(he)邊緣戶，做(zuo)到前移關(guan)口、下沉(chen)一(yi)線，督促各(ge)鄉(xiang)鎮黨委(wei)嚴(yan)格(ge)落實中央(yang)和(he)區(qu)市黨委(wei)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)各(ge)項決策部署，堅(jian)決糾正脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)中的形(xing)式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi)問題(ti)，嚴(yan)肅查處吃(chi)拿卡要、優親厚友等腐敗問題(ti)。

　　截至目前(qian)，全市受理(li)扶(fu)貧領域腐敗和(he)作風問題線索44條，立案(an)16起(qi)，黨(dang)紀政務處(chu)分7人，問責(ze)16人。

　　記者了解到，2020年(nian)，寧夏全區(qu)持續開展扶貧(pin)領域(yu)腐(fu)敗和作(zuo)風(feng)問題(ti)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)治理(li)工(gong)作(zuo)。出臺《2020年(nian)扶貧(pin)領域(yu)腐(fu)敗和作(zuo)風(feng)問題(ti)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)治理(li)工(gong)作(zuo)要點》等4份文(wen)件，明確相關(guan)(guan)責任，提出具體措施。從4月起，區(qu)紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)部分(fen)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察干部組成(cheng)9個調(diao)研組，由班(ban)子成(cheng)員帶(dai)隊奔赴9個貧(pin)困(kun)縣（區(qu)），走(zou)村入戶、實地摸排。各級(ji)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)將日(ri)常監(jian)(jian)督工(gong)作(zuo)與自(zi)治區(qu)黨(dang)委(wei)開展的脫貧(pin)攻(gong)堅查(cha)損補失、查(cha)漏補缺、查(cha)短補齊、查(cha)弱(ruo)補強(qiang)“四(si)查(cha)四(si)補”相結合，對解決(jue)影響(xiang)脫貧(pin)質量(liang)的問題(ti)邊查(cha)邊補、邊查(cha)邊改，建立臺賬(zhang)、列出清單(dan)、對賬(zhang)銷(xiao)號，以高質量(liang)監(jian)(jian)督保障脫貧(pin)攻(gong)堅工(gong)作(zuo)。

　　2020年11月，寧(ning)夏(xia)最后一(yi)個貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣西吉縣脫貧(pin)(pin)(pin)摘(zhai)帽。至(zhi)此，寧(ning)夏(xia)全(quan)區(qu)9個貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣全(quan)部退(tui)出貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣序列。但脫貧(pin)(pin)(pin)摘(zhai)帽并不是(shi)工(gong)作的終點，如何鞏固拓(tuo)展(zhan)脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅成果(guo)？寧(ning)夏(xia)回族自治區(qu)紀(ji)委監(jian)委負責人表示，“我們將繼續(xu)緊(jin)盯各項鞏固提(ti)升(sheng)工(gong)程和(he)扶持政策(ce)的落實情(qing)況(kuang)以及(ji)脫貧(pin)(pin)(pin)摘(zhai)帽后‘四不摘(zhai)’情(qing)況(kuang)加強(qiang)監(jian)督(du)(du)檢查，穩定扶貧(pin)(pin)(pin)政策(ce)，切實提(ti)高群眾滿(man)意度，以強(qiang)監(jian)督(du)(du)促落實。”

　　專項整治 解決痛點難點堵點

　　“沙坡頭區迎水橋鎮(zhen)碼頭村原(yuan)(yuan)黨支部書記孟安周虛報套取(qu)糧食補貼用于個人(ren)使用，海原(yuan)(yuan)縣鄭旗(qi)鄉老鴉村原(yuan)(yuan)黨支部書記、村委(wei)會主(zhu)任(ren)李(li)進壽利(li)用職務之便虛列套取(qu)禁牧草原(yuan)(yuan)補貼資金被立案查處……”去(qu)年以來，中(zhong)衛市對(dui)民生領域(yu)損害群(qun)(qun)眾(zhong)利(li)益(yi)問題開展集(ji)中(zhong)整治，嚴肅(su)查處并通(tong)報了一批損害群(qun)(qun)眾(zhong)利(li)益(yi)典型(xing)問題。

　　群眾(zhong)的痛點(dian)(dian)(dian)、難點(dian)(dian)(dian)、堵點(dian)(dian)(dian)，就是紀檢監察機關(guan)工(gong)作的著力點(dian)(dian)(dian)。去年以來，寧夏各(ge)級紀檢監察機關(guan)聚焦民生領(ling)域突出問題，深入(ru)開展整治工(gong)作，以監督成效切實保障群眾(zhong)利益。

　　中(zhong)(zhong)(zhong)衛(wei)市(shi)明確教育、醫療衛(wei)生、農業農村(cun)等12個治(zhi)理重點(dian)，制(zhi)定《中(zhong)(zhong)(zhong)衛(wei)市(shi)深化民(min)生領(ling)域(yu)損(sun)害(hai)群(qun)眾(zhong)利益(yi)(yi)(yi)問(wen)題(ti)(ti)(ti)集中(zhong)(zhong)(zhong)整治(zhi)方(fang)案》，各(ge)縣（區(qu)）、市(shi)直(zhi)牽頭部門(men)圍繞(rao)整治(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)小學入學難問(wen)題(ti)(ti)(ti)、醫療機構欺詐騙保(bao)、農村(cun)人居環境臟(zang)亂差、違(wei)規領(ling)取低保(bao)金(jin)(jin)、落實(shi)疫情期間各(ge)項優惠政策(ce)不到位(wei)、落實(shi)農民(min)工工資保(bao)證金(jin)(jin)緩免繳政策(ce)不到位(wei)、服務窗口(kou)人員工作(zuo)不規范(fan)等重點(dian)內容，集中(zhong)(zhong)(zhong)篩(shai)查群(qun)眾(zhong)反(fan)映強(qiang)烈的突出問(wen)題(ti)(ti)(ti)，按照(zhao)“一(yi)領(ling)域(yu)一(yi)專項、一(yi)地域(yu)一(yi)方(fang)案”的原則，分門(men)別類(lei)建立問(wen)題(ti)(ti)(ti)清單(dan)，制(zhi)定整改措(cuo)施，通過采取現場反(fan)饋、制(zhi)發《履責提醒建議函》、通報曝光等形式，督促各(ge)縣（區(qu)）、市(shi)直(zhi)有(you)關部門(men)（單(dan)位(wei)）全面開展民(min)生領(ling)域(yu)損(sun)害(hai)群(qun)眾(zhong)利益(yi)(yi)(yi)問(wen)題(ti)(ti)(ti)集中(zhong)(zhong)(zhong)整治(zhi)。去年全年，解決群(qun)眾(zhong)反(fan)映的熱點(dian)、難點(dian)、痛點(dian)問(wen)題(ti)(ti)(ti)483個，嚴肅查處民(min)生領(ling)域(yu)損(sun)害(hai)群(qun)眾(zhong)利益(yi)(yi)(yi)突出問(wen)題(ti)(ti)(ti)93起，給予(yu)黨紀政務處分54人。

　　“大(da)武口區(qu)城市(shi)(shi)管理局住房保障中心干部(bu)魏某(mou)違規辦(ban)理廉(lian)租(zu)住房，受(shou)到留(liu)黨(dang)察看(kan)、政務(wu)降級處分；長(chang)勝街道奔(ben)牛社區(qu)黨(dang)支部(bu)負責人張某(mou)某(mou)在棚戶區(qu)改(gai)造過(guo)程中安排篡改(gai)居民未確權房屋(wu)面積數據，受(shou)到黨(dang)內嚴(yan)重警告處分。”石嘴山市(shi)(shi)紀委(wei)監委(wei)建(jian)立“統籌推進、清單落實(shi)(shi)、糾治(zhi)報備、公開監督、統籌查(cha)處”五項(xiang)工作機制(zhi)，對(dui)(dui)民生(sheng)領(ling)域損害群(qun)眾利(li)益問題(ti)(ti)開展集中整治(zhi)，構建(jian)紀檢監察信(xin)訪、案(an)管、監督檢查(cha)及(ji)(ji)審(shen)查(cha)調查(cha)部(bu)門(men)信(xin)息溝(gou)通機制(zhi)，對(dui)(dui)信(xin)訪舉(ju)報、監督檢查(cha)等發現的問題(ti)(ti)進行大(da)起(qi)底大(da)排查(cha)，建(jian)立專(zhuan)門(men)問題(ti)(ti)線(xian)索臺(tai)賬，對(dui)(dui)民生(sheng)領(ling)域問題(ti)(ti)線(xian)索優先處置，每月(yue)定期溝(gou)通分析相關問題(ti)(ti)線(xian)索受(shou)理及(ji)(ji)查(cha)處情況，及(ji)(ji)時跟進督辦(ban)，切(qie)實(shi)(shi)做到發現一起(qi)、嚴(yan)肅查(cha)處一起(qi)。

　　為(wei)確保專項整治取(qu)得(de)實效，石嘴(zui)山市(shi)強化社(she)會監督(du)，通過(guo)石嘴(zui)山日報、市(shi)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)網站、微信公(gong)眾號等平臺，集中(zhong)向社(she)會公(gong)布12個領域(yu)整治內(nei)容、監督(du)投訴舉(ju)報方(fang)式、整治工作進展情況及成效，鼓勵群眾積極(ji)參與。

　　確保付出(chu)辛(xin)勞和(he)汗水的農民工(gong)(gong)拿到應有的報酬，是保障人(ren)民群眾獲(huo)得(de)感、幸福感的重中之(zhi)重，也(ye)是幫助貧困群眾實(shi)現勞有所得(de)、脫貧致富的重要(yao)保障，寧夏各級紀(ji)檢監察機關(guan)堅持問題導向，壓(ya)緊壓(ya)實(shi)職(zhi)能部門(men)監管責任。住房和(he)城(cheng)鄉建設(she)、人(ren)力資(zi)源和(he)社會保障等部門(men)不斷加大整治(zhi)力度，對惡(e)意欠薪企業“黑名單”實(shi)行制度化公布，有效遏制拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)行為。

　　“我們通過(guo)推進農民工(gong)工(gong)資(zi)專戶管理，施(shi)工(gong)總承(cheng)包代發工(gong)資(zi)，失信聯合(he)懲戒(jie)等措施(shi)，壓實了(le)各(ge)方(fang)主體(ti)責任，有(you)力(li)地遏(e)制(zhi)了(le)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領域惡意欠薪多(duo)發勢頭(tou)，欠薪違法(fa)案(an)件、涉及金額、人(ren)數連續(xu)三年實現大幅下降(jiang)。”自(zi)治區住房和城鄉建(jian)設(she)廳相關負責人(ren)說(shuo)。

　　“打傘破網” 提升群眾安全感

　　黑(hei)惡勢力及“保護傘”嚴重危害人(ren)民群(qun)眾的生命財產(chan)安全，必須堅決打擊。

　　2020年(nian)是為(wei)期(qi)三年(nian)掃(sao)黑除惡(e)專項斗(dou)爭(zheng)的收官之年(nian)，寧夏(xia)回族自(zi)治(zhi)區各級紀檢監(jian)察機關緊緊圍(wei)繞(rao)黨(dang)中央的部(bu)署要求，深挖徹(che)查涉黑涉惡(e)腐敗(bai)。

　　《關(guan)(guan)于(yu)在掃黑(hei)除惡(e)專(zhuan)項(xiang)斗爭中強(qiang)化(hua)監(jian)督執紀的意見》《關(guan)(guan)于(yu)進一(yi)步深挖(wa)徹查黑(hei)惡(e)勢力“保護傘”的通(tong)知(zhi)》《紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)與政法機(ji)關(guan)(guan)涉(she)黑(hei)涉(she)惡(e)問題(ti)線(xian)索雙向移送反饋制度》……掃黑(hei)除惡(e)專(zhuan)項(xiang)斗爭是一(yi)項(xiang)全局性、系統性工作(zuo)，區紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)出臺多項(xiang)文件，對整治工作(zuo)進行重點部署，強(qiang)化(hua)內(nei)外聯動，凝聚工作(zuo)合力。

　　“在(zai)內部建(jian)立由黨風政風監(jian)(jian)督(du)室綜合(he)協調，信訪、案(an)件監(jian)(jian)督(du)管理(li)、監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)、審查(cha)調查(cha)、案(an)件審理(li)各司其職(zhi)、協調配合(he)的(de)工(gong)作機制(zhi)(zhi)。”區紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)有(you)關負責人(ren)表示，“去年6月，區紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)收到中(zhong)央掃黑除惡督(du)導組(zu)抽查(cha)的(de)7件線索后(hou)，及時組(zu)織人(ren)員制(zhi)(zhi)定核查(cha)方案(an)，采(cai)取交叉復核提級辦理(li)的(de)方法，重新(xin)指定專人(ren)核查(cha)，7件線索全部按照委(wei)機關規定的(de)時間高(gao)質量完成。”

　　在(zai)外部(bu)加(jia)強(qiang)與政法機關協作配(pei)合，建立(li)(li)健全涉黑涉惡腐敗和(he)“保(bao)護傘(san)”問(wen)題線索雙(shuang)向移送(song)機制(zhi)，認真落實提前介(jie)入、同步(bu)(bu)立(li)(li)案、聯(lian)合辦案、信息反(fan)饋等(deng)措施，進一步(bu)(bu)形成工(gong)作合力(li)。

　　在(zai)專項斗爭中，寧夏回(hui)族自(zi)治(zhi)區紀委監(jian)委將黨(dang)員干部涉黑(hei)涉惡腐敗和(he)(he)“保護(hu)傘(san)”問(wen)題(ti)(ti)納入監(jian)督檢查(cha)、巡(xun)視巡(xun)察范圍，及時發現、糾正存在(zai)的突出(chu)問(wen)題(ti)(ti)。強化(hua)(hua)派(pai)駐機構“探頭(tou)”作用，督促住房和(he)(he)城鄉建設、自(zi)然(ran)資源、生態環境、市場(chang)監(jian)管(guan)等(deng)部門針對問(wen)題(ti)(ti)制定措施(shi)，強化(hua)(hua)對相關行業、領域的監(jian)管(guan)。

　　通(tong)(tong)過專(zhuan)項斗爭(zheng)，一(yi)大(da)批“村(cun)霸”等黑惡(e)勢(shi)力(li)被掃除。中衛市海原(yuan)縣曹洼鄉白崖(ya)村(cun)惡(e)勢(shi)力(li)團伙，依(yi)仗其(qi)家族、宗族勢(shi)力(li)，與村(cun)委(wei)會原(yuan)主(zhu)任相(xiang)互勾結、拉幫(bang)結派，長期操(cao)縱村(cun)“兩(liang)委(wei)”選(xuan)舉，導致該村(cun)多年選(xuan)不出(chu)、配不齊“兩(liang)委(wei)”班子成員。該團伙還強拿硬要惠農資金，干擾正常(chang)辦(ban)公，嚴重影響了當(dang)地經濟社(she)會發展(zhan)和穩定。通(tong)(tong)過調查(cha)，當(dang)地共對23名失職失責黨員領導干部進行(xing)問責追(zhui)責。

　　據(ju)統計，截至2020年12月底，寧(ning)夏各級(ji)紀檢(jian)監(jian)察機關共(gong)立案(an)查處涉(she)黑涉(she)惡(e)腐(fu)敗(bai)和“保護傘”問(wen)題508件，處理1045人，給予黨紀政務處分843人。

　　“通過這次的(de)整(zheng)(zheng)治(zhi)，感覺整(zheng)(zheng)個村(cun)子和(he)鄉親們(men)的(de)精氣神(shen)都好(hao)了，現在村(cun)里的(de)日子也越來(lai)越紅(hong)火了。”白崖村(cun)的(de)村(cun)民說。