1. 案例

　　2018年(nian)12月28日，湖(hu)北省來鳳縣農經局干(gan)部趙某(mou)、龍某(mou)、黃某(mou)、向某(mou)來機關(guan)正常上班，可他(ta)(ta)們(men)(men)的(de)(de)名(ming)(ming)字卻出(chu)現在(zai)舊司鎮(zhen)財(cai)(cai)政所的(de)(de)接待(dai)公(gong)函上，這(zhe)份(fen)公(gong)函用來報(bao)(bao)銷鎮(zhen)財(cai)(cai)政所的(de)(de)接待(dai)餐費。另外兩名(ming)(ming)干(gan)部也有類(lei)似遭遇，明明在(zai)其他(ta)(ta)鄉鎮(zhen)出(chu)差(cha)，在(zai)舊司鎮(zhen)財(cai)(cai)政所的(de)(de)餐費報(bao)(bao)賬資料里卻顯示他(ta)(ta)們(men)(men)“被接待(dai)”。這(zhe)是怎么回事？

　　2020年(nian)12月18日，湖北省(sheng)來鳳縣紀委監(jian)委處理(li)了一起年(nian)底開具空白(bai)公函(han)、利用空白(bai)公函(han)報賬的案件。

　　2018年(nian)(nian)12月，因年(nian)(nian)底報(bao)賬所(suo)需，來(lai)鳳(feng)縣(xian)農(nong)(nong)村經(jing)濟管理局(ju)(ju)(ju)向舊司鎮財政所(suo)補開4張空白公(gong)(gong)函(han)，虛報(bao)了公(gong)(gong)務接待4次共計2560元，使公(gong)(gong)函(han)中(zhong)填報(bao)的(de)6名縣(xian)農(nong)(nong)經(jing)局(ju)(ju)(ju)工作人(ren)員出現了“被出差”、“被接待”的(de)問題。2020年(nian)(nian)12月18日，來(lai)鳳(feng)縣(xian)農(nong)(nong)經(jing)局(ju)(ju)(ju)分(fen)管機關副局(ju)(ju)(ju)長楊(yang)連鋒、舊司鎮財經(jing)所(suo)所(suo)長鄧國富分(fen)別(bie)受到誡勉談(tan)話處理。

　　2. 說紀

　　今日說紀：來鳳縣農經局開具4張空白公函，舊司鎮財經所利用空白公函虛報接待費2560元

　　2020年10月(yue)，恩施(shi)州紀(ji)委在中秋國慶明察暗訪中發現，來鳳縣舊(jiu)司鎮(zhen)財(cai)政所涉嫌(xian)虛假公函報(bao)賬、來鳳縣農(nong)經局涉嫌(xian)開具虛假公函的問題(ti)。10月(yue)21日(ri)，恩施(shi)州紀(ji)委將該問題(ti)線索移交來鳳縣紀(ji)委辦理。

　　經查，舊(jiu)司鎮(zhen)財(cai)政(zheng)所在2018年(nian)12月(yue)13日(ri)至2019年(nian)1月(yue)9日(ri)這不到一(yi)個(ge)月(yue)的時間里(li)，共(gong)報(bao)銷(xiao)接待(dai)費5筆(bi)合計(ji)3760元，且(qie)均是接待(dai)同一(yi)個(ge)單(dan)位——縣農(nong)經局。根據核(he)實，這5次接待(dai)中，僅1次為真實接待(dai)，其(qi)余4次為虛報(bao)。

　　2018年，來(lai)鳳縣農(nong)(nong)經局作為土地(di)確權、農(nong)(nong)村集體(ti)產權制(zhi)度改(gai)革的牽頭單位(wei)，多次(ci)到各(ge)鄉鎮包括舊司鎮財政所檢查(cha)指導工作并就餐。但(dan)楊(yang)連鋒及(ji)部(bu)分干部(bu)出差不(bu)帶公(gong)(gong)函，也未(wei)及(ji)時補開公(gong)(gong)函。

　　2018年12月(yue)，臨近年關(guan)，舊司鎮財(cai)政所需要向接待餐(can)館結賬。鄧國(guo)富趁著到(dao)縣農(nong)經局開會之(zhi)際(ji)，請求縣農(nong)經局補開幾(ji)張(zhang)公函，用于報銷之(zhi)前的接待餐(can)費。

　　楊連鋒(feng)同意后(hou)，該(gai)局補開了4張(zhang)空(kong)白公(gong)(gong)函，讓舊司鎮自行填(tian)寫(xie)公(gong)(gong)函內容(rong)。

　　鄧國富(fu)后將公(gong)函交(jiao)給(gei)報(bao)賬(zhang)員(yuan)，報(bao)賬(zhang)員(yuan)便虛造了2018年12月(yue)13日(ri)、19日(ri)、20日(ri)、28日(ri)4次的(de)報(bao)賬(zhang)資(zi)料，用于(yu)結算在(zai)餐(can)館接(jie)待餐(can)費共計2560元。而報(bao)銷(xiao)公(gong)函中(zhong)填報(bao)的(de)6名縣農經局工作人(ren)員(yuan)，當天(tian)同時(shi)在(zai)其他鄉鎮出(chu)差，或(huo)在(zai)機關簽到上班，莫(mo)名“被(bei)出(chu)差”、“被(bei)接(jie)待”。

　　鄧(deng)國(guo)富任舊(jiu)司(si)鎮財政所所長期(qi)間，不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)確(que)履行(xing)職(zhi)責(ze)(ze)，對(dui)補開(kai)公(gong)(gong)函、虛造公(gong)(gong)務接待費和單(dan)位(wei)公(gong)(gong)務車輛維修采購程(cheng)序違規(gui)問(wen)題，應(ying)負直(zhi)接責(ze)(ze)任，但情(qing)(qing)節較(jiao)輕(qing)。楊連鋒任來鳳縣農經局副局長期(qi)間，不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)確(que)履行(xing)職(zhi)責(ze)(ze)，對(dui)機(ji)關事務管理不(bu)(bu)(bu)(bu)到位(wei)，出(chu)差不(bu)(bu)(bu)(bu)帶公(gong)(gong)函，事后(hou)補開(kai)公(gong)(gong)函且與實際情(qing)(qing)況不(bu)(bu)(bu)(bu)符，應(ying)負直(zhi)接責(ze)(ze)任，但情(qing)(qing)節相對(dui)輕(qing)微。最終，來鳳縣紀委監(jian)委決定分(fen)別給予楊連鋒、鄧(deng)國(guo)富誡勉談話處理。

　　縣(xian)(xian)農經局開具空白(bai)公(gong)函、舊司鎮財政(zheng)所(suo)利(li)用(yong)空白(bai)公(gong)函虛報接待(dai)(dai)費問(wen)題，其本質就(jiu)是隱(yin)形變異的“四風”問(wen)題，反映的是黨(dang)員干(gan)部廉潔自律意識(shi)不強(qiang)、財政(zheng)管(guan)理制度存在漏洞(dong)、公(gong)務接待(dai)(dai)缺(que)乏(fa)監(jian)管(guan)等諸多問(wen)題。來(lai)鳳縣(xian)(xian)監(jian)委向縣(xian)(xian)財政(zheng)局發出監(jian)察建(jian)議(yi)書(shu)，建(jian)議(yi)加強(qiang)對(dui)全縣(xian)(xian)行政(zheng)事業單位及國(guo)有企業公(gong)務接待(dai)(dai)的監(jian)督(du)和管(guan)理。同時(shi)(shi)，來(lai)鳳縣(xian)(xian)紀(ji)委監(jian)委正在積極(ji)籌(chou)備(bei)建(jian)立公(gong)務接待(dai)(dai)APP，對(dui)公(gong)務接待(dai)(dai)的時(shi)(shi)間、對(dui)象(xiang)、事由做到有記(ji)錄能查詢可追溯，實現公(gong)務下鄉接待(dai)(dai)規(gui)范化(hua)管(guan)理，讓隱(yin)形“四風”無處遁形。

　　春節臨近，公(gong)務接(jie)待(dai)、公(gong)款報賬(zhang)方面的(de)違(wei)規(gui)違(wei)紀案件頻發，“突(tu)(tu)擊花錢(qian)”、虛列開支、虛開發票、違(wei)規(gui)設(she)立和使用“小金庫”等問題突(tu)(tu)出。黨(dang)員干部(bu)要繃緊(jin)紀律(lv)和規(gui)矩之(zhi)弦，勒緊(jin)褲腰(yao)帶習慣“緊(jin)日子”，不要在“賬(zhang)上”栽(zai)了跟頭。（中央紀委國家監(jian)委網站 張(zhang)琰(yan) 湖北省來鳳縣紀委監(jian)委）