圖為9月29日，四川省(sheng)民(min)政(zheng)廳(ting)聯(lian)合省(sheng)發改委、省(sheng)市場(chang)監管局召集66家(jia)全省(sheng)行業(ye)協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)負責人，召開行業(ye)協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)亂收費專項(xiang)清理(li)整治座談(tan)會(hui)(hui)。 趙磊 攝

　　四川省成(cheng)(cheng)都市(shi)公安交(jiao)通(tong)(tong)管理(li)部門違(wei)規(gui)增設(she)行(xing)政許(xu)可程(cheng)序，行(xing)業協會(hui)依(yi)附行(xing)政權力借(jie)機斂財，協會(hui)內部管理(li)混亂，企業群眾投訴未(wei)果反遭(zao)威脅……近(jin)日，國(guo)務院第(di)八(ba)次大督(du)(du)查第(di)十四督(du)(du)查組在成(cheng)(cheng)都核查暗(an)訪時(shi)發現，成(cheng)(cheng)都市(shi)即(ji)時(shi)配送道路交(jiao)通(tong)(tong)安全協會(hui)（以下簡稱“即(ji)時(shi)配送協會(hui)”）存在不少問題。

　　行業(ye)(ye)(ye)協會商會本(ben)該發(fa)(fa)揮聯系政府、企業(ye)(ye)(ye)、市(shi)場(chang)(chang)的橋梁紐帶作用，服(fu)務企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展、反映行業(ye)(ye)(ye)訴(su)求、化解(jie)矛盾糾紛、加強(qiang)行業(ye)(ye)(ye)自律。但(dan)近年來，由于(yu)生(sheng)存能力不(bu)(bu)足、培(pei)育扶持力度(du)不(bu)(bu)夠、部門(men)綜合監管機制不(bu)(bu)健全，一(yi)些行業(ye)(ye)(ye)協會商會亂收費、亂攤派(pai)、亂強(qiang)制現象時有發(fa)(fa)生(sheng)。類(lei)似問題為何屢禁不(bu)(bu)止(zhi)？如(ru)何堵(du)塞漏洞，讓廣大(da)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體享受改革紅利？

　　批量辦理電動自行車注冊需向即時配送協會備案，設卡收費難倒眾多快遞外賣企業

　　“先去(qu)找即(ji)時配(pei)送(song)協(xie)會(hui)備(bei)案(an)(an)，才可以(yi)辦(ban)理(li)。”成都外(wai)賣企業(ye)(ye)如果前往交通管(guan)理(li)部門(men)申(shen)請批量辦(ban)理(li)電動(dong)自行車注冊(ce)登記，會(hui)得(de)到這樣的(de)答(da)復。2021年1月6日，該(gai)市公(gong)安局(ju)交通管(guan)理(li)局(ju)車輛管(guan)理(li)所下發文(wen)件，將(jiang)“向即(ji)時配(pei)送(song)協(xie)會(hui)備(bei)案(an)(an)”作為快遞外(wai)賣企業(ye)(ye)批量辦(ban)理(li)電動(dong)自行車注冊(ce)登記的(de)前置條件。

　　從(cong)提交承諾(nuo)書、實車照(zhao)片等(deng)材料到上牌(pai)完畢反饋報(bao)備，為了3807輛電動自行車，5家企(qi)業(ye)不得不走完了這套繁瑣流程，徒增負擔。

　　更有甚(shen)者，部分(fen)企(qi)業負責人在(zai)辦理過程(cheng)中，被(bei)即時配送(song)協(xie)會秘書長何某(mou)(mou)按每輛車120元的標準索(suo)要費用(yong)，且不(bu)提供(gong)任何收(shou)費憑(ping)證。某(mou)(mou)企(qi)業起初拒絕繳費，僵持(chi)了(le)1個多月后(hou)(hou)，不(bu)得已妥協(xie)交了(le)7.2萬元，隨(sui)后(hou)(hou)又耗了(le)1個多月，才辦理完畢(bi)。

　　上(shang)述問(wen)題曾(ceng)被多次投訴(su)(su)，但協會(hui)卻屢受“庇護”、依然故(gu)我。2021年7月(yue)，某企業負責(ze)人(ren)顏(yan)某向該市交(jiao)通(tong)管(guan)理(li)局局長信箱投訴(su)(su)，有(you)關負責(ze)干(gan)部將(jiang)顏(yan)某與何某約到一起當面溝通(tong)。問(wen)題沒解(jie)決(jue)，顏(yan)某的身份(fen)反倒暴(bao)露了。氣焰囂張的何某甚至(zhi)威脅道：“做生意要適(shi)應規則，不(bu)然很(hen)麻(ma)煩，得學會(hui)低頭做人(ren)。”

　　“收(shou)這(zhe)么(me)多錢也(ye)沒(mei)給企(qi)業提供什么(me)服務。”會(hui)費收(shou)取標準過高，則是另一“槽(cao)點”。據了解(jie)，該協會(hui)除會(hui)長(chang)李某、秘書長(chang)何某外，只有1名工作人員，無(wu)固定辦公場所，相關材料往來都是通過快遞，見面則約在公共場所。初步調查顯示，協會(hui)存在不明收(shou)入(ru)150萬元，其中100萬元已(yi)轉入(ru)李某的個人賬戶(hu)。

　　“我(wo)們首先(xian)是關心這5到6萬的騎手，政府和企業(ye)來(lai)關心幫助(zhu)他們的話，我(wo)相(xiang)信(xin)交(jiao)通(tong)秩序(xu)會(hui)更加有(you)效地進行，就不會(hui)成(cheng)為城(cheng)市的一(yi)道(dao)傷疤，它(ta)應該成(cheng)為城(cheng)市的一(yi)道(dao)風景線。”去年11月29日，在即時配(pei)送協會(hui)成(cheng)立大會(hui)上，李某面(mian)對鏡頭(tou)侃(kan)侃(kan)而談。協會(hui)成(cheng)立的初(chu)衷(zhong)，本為依(yi)靠行業(ye)組織力量推動規范管理，以行業(ye)自(zi)律、政企共治的形(xing)式(shi)督促、指(zhi)導企業(ye)加強內部管理，確保配(pei)送人員守法(fa)上路(lu)(lu)，減少(shao)道(dao)路(lu)(lu)交(jiao)通(tong)安全隱患，結果(guo)卻(que)事與愿(yuan)違。

　　針(zhen)對暴(bao)露出來的問(wen)題(ti)，在線索移交后，四川省政府第一(yi)時間組織工作專(zhuan)班深入核查、部署整改。

　　種種評獎活動看似單純，實則是個別行業協會商會的“聚寶盆”

　　小小一(yi)塊銘牌，成本不過20余元(yuan)，到了山東省濰坊市建設(she)工程質量安全(quan)協會，收費(fei)標準(zhun)便陡升至70元(yuan)。正(zheng)是憑借對(dui)全(quan)市建筑起(qi)重機(ji)械產(chan)權備案銘牌制(zhi)作業(ye)務的壟斷(duan)，僅2016年7月(yue)至2020年6月(yue)，該協會共(gong)收取此項費(fei)用76.09萬元(yuan)。其壟斷(duan)地位，恰恰來自有關(guan)部門的委托授權。

　　組(zu)織企業到指定機構檢測并(bing)獲取服(fu)務費(fei)分成(cheng)；要求(qiu)企業加入協會(hui)(hui)并(bing)參加繼續教育培訓(xun)，否則扣減(jian)信用(yong)評價分數；按照企業進(jin)行產權備案的(de)設(she)備數量(liang)、類型及事項(xiang)收取服(fu)務費(fei)用(yong)……透過各地(di)曝光(guang)的(de)行業協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)違規收費(fei)典(dian)型案例可(ke)以(yi)發現(xian)，“依托行政機關委托事項(xiang)”是其中(zhong)的(de)重要方面。

　　上(shang)海市(shi)(shi)市(shi)(shi)容環境衛生行業協會(hui)依(yi)托上(shang)海市(shi)(shi)綠(lv)化(hua)和(he)市(shi)(shi)容管理局委托事(shi)項，要求企業到指定檢測(ce)公司(si)檢測(ce)。企業如果(guo)不“就范”，在申領環衛車輛牌照、享受購(gou)置稅收減免政策等方面都會(hui)受到阻礙。協會(hui)則以(yi)服務費名義獲取(qu)40%-50%的檢測(ce)費分成，2016年至2020年共獲取(qu)207.37萬元。

　　福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)人(ren)民(min)防(fang)空辦公室要求，省(sheng)(sheng)內承擔人(ren)防(fang)工(gong)程(cheng)建(jian)設監理任務人(ren)員必須(xu)在(zai)福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)人(ren)防(fang)工(gong)程(cheng)監理協會參加培(pei)(pei)訓。2018年(nian)1月至2020年(nian)9月，該協會依托省(sheng)(sheng)人(ren)防(fang)辦該項要求，收取(qu)培(pei)(pei)訓費共計(ji)442.24萬元。

　　2014年國務院辦公廳印發(fa)《關于進一(yi)步(bu)加強涉企(qi)收(shou)費(fei)管理減(jian)輕企(qi)業負擔的(de)通(tong)知》明(ming)確指出，“嚴(yan)禁(jin)行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)(hui)、中介(jie)組織利用行(xing)(xing)政資源強制收(shou)取費(fei)用等行(xing)(xing)為(wei)”。2020年國務院辦公廳再(zai)度(du)印發(fa)《關于進一(yi)步(bu)規(gui)范行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)(hui)商會(hui)(hui)收(shou)費(fei)的(de)通(tong)知》明(ming)確規(gui)定，“行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)(hui)商會(hui)(hui)不(bu)得依(yi)托行(xing)(xing)政機(ji)關或利用行(xing)(xing)業影(ying)響力(li)，強制市場主體(ti)參加會(hui)(hui)議(yi)、培訓、考(kao)試、展覽、出國考(kao)察(cha)等各類收(shou)費(fei)活動或接受第(di)三方機(ji)構有償(chang)服務”。上述行(xing)(xing)為(wei)，顯(xian)然與(yu)規(gui)定不(bu)符。

　　事實上，盡(jin)管國(guo)家(jia)明令“全國(guo)性社會組織開展評(ping)比達標(biao)表彰(zhang)活(huo)動，由(you)業務主管單位按(an)歸口分別請(qing)示黨中央、國(guo)務院……不(bu)得向評(ping)選(xuan)對象收取任何(he)費用”，然而，違規收取評(ping)比達標(biao)表彰(zhang)費用仍然成為行(xing)業協會商會斂財的又(you)一重要手段。

　　今(jin)年初，北京市民李先生(sheng)通(tong)過(guo)國(guo)(guo)務院“互聯網+督查”平(ping)臺反映，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)水利電(dian)力物資流通(tong)協會2020年12月違(wei)規頒(ban)發(fa)了(le)冠以“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)”字樣的獎(jiang)項。經(jing)核查，該協會頒(ban)發(fa)的“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)大件(jian)物流2020年‘終(zhong)身成就獎(jiang)’”等獎(jiang)項，涉及(ji)100個企業或個人，均未按國(guo)(guo)家有關規定報批。

　　地方行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)也(ye)曾出現類似情況。武(wu)漢市(shi)(shi)市(shi)(shi)政工程金獎評(ping)選活動、河南省工程建設質(zhi)量(liang)管理(li)小組競賽評(ping)比活動、遼(liao)寧省信(xin)息通信(xin)行業(ye)(ye)(ye)優秀(xiu)質(zhi)量(liang)管理(li)小組成果發(fa)表評(ping)比活動……種種評(ping)獎活動看似單純，實則(ze)是個(ge)別行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)的“聚(ju)寶盆”。

　　國務院辦公廳督(du)查室在相關通報中(zhong)措(cuo)辭嚴(yan)厲：“一(yi)些政(zheng)府部門在推進行業協會商(shang)會與行政(zheng)機關脫(tuo)鉤改革中(zhong)，利(li)益鏈條依然牢固(gu)(gu)，變換手(shou)法鞏固(gu)(gu)、維(wei)護甚(shen)至擴大既有利(li)益格局的慣性依然很大，一(yi)些協會商(shang)會依托行政(zheng)機關或(huo)利(li)用行政(zheng)影響(xiang)力(li)違規(gui)收費依然突出，外部監(jian)管和內部治理仍(reng)然存在漏洞(dong)。”

　　一些行業協會商會由于自我規范、自我約束力度不夠，使企業負擔不減反增，成為新的市場“攔路虎”

　　“由于歷史等(deng)原因，一(yi)些行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商會(hui)過去由政(zheng)府(fu)主(zhu)辦、主(zhu)管，或者(zhe)掛(gua)靠在行(xing)政(zheng)機關、部門(men)，存在著政(zheng)會(hui)不分、管辦一(yi)體、治理結構不健全、自(zi)律性不強(qiang)等(deng)突出問題。”民政(zheng)部黨組成員、副部長王(wang)愛文曾表示，部分行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商會(hui)打著政(zheng)府(fu)旗號搞壟(long)斷、亂作為(wei)、不作為(wei)甚至亂收(shou)費等(deng)問題較(jiao)為(wei)突出，一(yi)定程(cheng)度上加重了市場主(zhu)體和企業(ye)負(fu)擔。

　　從大(da)督(du)查揭(jie)露出來的問(wen)題看，一些行業(ye)協(xie)會(hui)商會(hui)由于(yu)自我規范、自我約束力(li)度不(bu)夠，通過(guo)形形色(se)色(se)無(wu)序、無(wu)度的手續、資(zi)質、認證，使企業(ye)負擔不(bu)減反增，嚴重制(zhi)約市(shi)場(chang)活力(li)，成為(wei)新的市(shi)場(chang)“攔路虎”，蠶(can)食著行政(zheng)審(shen)批(pi)改革(ge)(ge)的紅(hong)利，背離(li)了簡(jian)政(zheng)放(fang)權的改革(ge)(ge)初衷。

　　民政部社會(hui)(hui)(hui)(hui)組織管理局有(you)(you)(you)關負(fu)責人(ren)指出，一些(xie)行業協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)制定會(hui)(hui)(hui)(hui)費(fei)標準程序不(bu)規范，沒有(you)(you)(you)經過(guo)(guo)會(hui)(hui)(hui)(hui)員大會(hui)(hui)(hui)(hui)（會(hui)(hui)(hui)(hui)員代表大會(hui)(hui)(hui)(hui)）無記(ji)名投票表決(jue)；有(you)(you)(you)的(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)費(fei)標準檔次過(guo)(guo)多，有(you)(you)(you)買“官”賣“官”之嫌(xian)；有(you)(you)(you)的(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)費(fei)標準過(guo)(guo)高，有(you)(you)(you)較多結(jie)余；有(you)(you)(you)的(de)(de)隨意拉贊助、搞冠名，增加企業負(fu)擔；有(you)(you)(you)的(de)(de)總會(hui)(hui)(hui)(hui)和分(fen)支機(ji)構多頭(tou)重復收(shou)費(fei)；有(you)(you)(you)的(de)(de)經營服(fu)務(wu)項目（培訓班、展銷會(hui)(hui)(hui)(hui)、展覽會(hui)(hui)(hui)(hui)）名不(bu)符實，收(shou)費(fei)標準不(bu)合(he)理，多收(shou)費(fei)少服(fu)務(wu)，甚至(zhi)只收(shou)費(fei)沒服(fu)務(wu)；極少數協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)利用(yong)評比達標表彰(zhang)搭車收(shou)費(fei)，借(jie)助行政影響力強(qiang)制收(shou)費(fei)等，加重了企業負(fu)擔，擾亂了市場秩序。

　　近年來，為了消除行(xing)業協會(hui)商(shang)(shang)會(hui)的(de)發展瓶頸，行(xing)業協會(hui)商(shang)(shang)會(hui)與行(xing)政(zheng)機(ji)構(gou)的(de)脫(tuo)鉤(gou)改革試點工作正加速(su)推進。但脫(tuo)鉤(gou)并(bing)不(bu)意味著行(xing)業協會(hui)商(shang)(shang)會(hui)的(de)自律(lv)性(xing)就會(hui)加強，也(ye)并(bing)不(bu)意味著不(bu)再需要政(zheng)府(fu)部門的(de)約束和監管(guan)。

　　“改(gai)(gai)革(ge)深化階段(duan)，要(yao)規(gui)范政(zheng)(zheng)府(fu)與(yu)市場(chang)關系，讓市場(chang)在資源(yuan)配置中起決定性作用，大(da)力(li)推(tui)進‘放(fang)管服(fu)’改(gai)(gai)革(ge)，而簡政(zheng)(zheng)放(fang)權后必然要(yao)求行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)承(cheng)擔(dan)大(da)量自律(lv)性行(xing)業(ye)管理和社會(hui)(hui)(hui)服(fu)務(wu)職能。行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)要(yao)有‘斷奶’的(de)(de)勇(yong)氣(qi)，放(fang)棄(qi)對行(xing)政(zheng)(zheng)權力(li)的(de)(de)依賴，以(yi)能力(li)贏得會(hui)(hui)(hui)員和政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)信任，成為(wei)真(zhen)正的(de)(de)獨立主體(ti)。”南(nan)開大(da)學周恩來(lai)政(zheng)(zheng)府(fu)管理學院教授(shou)郭道久指出(chu)，監管部門要(yao)改(gai)(gai)變以(yi)行(xing)政(zheng)(zheng)管控手段(duan)來(lai)干預行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)內部事務(wu)的(de)(de)方式，而是(shi)更多地通(tong)過(guo)制定評價(jia)標準體(ti)系、規(gui)范購買公共服(fu)務(wu)行(xing)為(wei)等形式，以(yi)法律(lv)規(gui)范來(lai)約束(shu)其(qi)行(xing)為(wei)。同時可以(yi)引入第三方監管機制，對行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)市場(chang)、社會(hui)(hui)(hui)行(xing)為(wei)進行(xing)監督評價(jia)，督促加強信息公開力(li)度，減少尋租腐敗的(de)(de)機會(hui)(hui)(hui)。

　　推動主管部門落實主體責任，加強監督管理，專項整治行業協會商會亂象

　　“我不應該(gai)參加行業協會(hui)組織的(de)(de)旅(lv)游活動(dong)，我會(hui)主動(dong)退賠相(xiang)關(guan)費用，誠懇接受組織處(chu)理(li)(li)……”近日，江蘇省太倉市紀委(wei)監(jian)委(wei)針對行業協會(hui)專項治理(li)(li)中發(fa)現的(de)(de)某(mou)藝(yi)術館公職人員陳亮違規(gui)參與旅(lv)游安排問題進行立案(an)審查，并依規(gui)依紀給予(yu)其(qi)黨內警告處(chu)分。

　　近年(nian)來(lai)，行業(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)在發揮積(ji)極作用的同時，與政府公職人員(yuan)的交往和聯系(xi)增多(duo)，廉(lian)政風險也(ye)隨之增長。

　　“問題主(zhu)要集中在兼職取酬、利用職權輸送利益、行業主(zhu)管(guan)部門監管(guan)隨意任(ren)性、浪費揮(hui)霍財政補助(zhu)和‘四風’隱形變異等(deng)方面(mian)。”江蘇省常(chang)熟(shu)市紀委監委第二審查調查室主(zhu)任(ren)吳(wu)智益告訴(su)記者。

　　比如(ru)個別領導干部(bu)在協(xie)會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)中任（兼）職，報銷(xiao)與工作無關的(de)(de)費(fei)用；有的(de)(de)違(wei)(wei)規將依法(fa)取消的(de)(de)行(xing)政機關收費(fei)項目轉移給協(xie)會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)收取，授意或默(mo)許主管(guan)的(de)(de)協(xie)會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)開展與本(ben)部(bu)門(men)審批相關的(de)(de)中介(jie)服務(wu)，進行(xing)利(li)(li)益輸送；有的(de)(de)向未(wei)獲法(fa)律授權的(de)(de)協(xie)會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)轉移職業資格(ge)資質認(ren)定(ding)、認(ren)證、評比、達標、表彰等(deng)職能，謀取不(bu)正當利(li)(li)益；有的(de)(de)利(li)(li)用協(xie)會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)設立“小金庫”“賬(zhang)(zhang)外賬(zhang)(zhang)”，違(wei)(wei)規報支公款吃喝、公款旅(lv)游等(deng)費(fei)用或違(wei)(wei)規發放津補貼(tie)福利(li)(li)，等(deng)等(deng)。

　　“種(zhong)種(zhong)亂象(xiang)，都和行(xing)業(ye)主管(guan)(guan)(guan)部門有關。或(huo)是‘脫管(guan)(guan)(guan)’，在履行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)職責中不(bu)作(zuo)為、亂作(zuo)為，出現監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)‘真空’；或(huo)是‘亂管(guan)(guan)(guan)’，濫用職權，干預和插手協會(hui)商會(hui)具體運(yun)營管(guan)(guan)(guan)理(li)活動，妨(fang)礙其健康發展。”常熟市委(wei)常委(wei)，市紀委(wei)書記、監(jian)委(wei)主任薛(xue)嘯說。

　　十(shi)九(jiu)屆中央紀委五次全會(hui)強(qiang)調，充分發揮黨(dang)內監(jian)督的政治(zhi)引領作用(yong)，把監(jian)督融入區(qu)域治(zhi)理(li)、部門治(zhi)理(li)、行業治(zhi)理(li)、基層治(zhi)理(li)、單(dan)位(wei)治(zhi)理(li)之中。開展社(she)會(hui)組織紀律監(jian)督工作，就是推(tui)動監(jian)督下沉落地的有力(li)實踐。

　　根據全國政法(fa)隊伍教育整(zheng)頓(dun)有關要求(qiu)，常(chang)熟市紀委監委聚(ju)焦律(lv)師(shi)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)(gui)執業(ye)、與司法(fa)人(ren)員不正當交往(wang)等(deng)問(wen)題(ti)開展專項整(zheng)治，既(ji)查司法(fa)人(ren)員違(wei)規(gui)(gui)(gui)違(wei)紀問(wen)題(ti)，又(you)同步查與其交往(wang)的(de)(de)律(lv)師(shi)的(de)(de)問(wen)題(ti)；既(ji)查在職司法(fa)人(ren)員在律(lv)師(shi)協會違(wei)規(gui)(gui)(gui)兼職問(wen)題(ti)，又(you)同步查離任(ren)(ren)司法(fa)人(ren)員違(wei)規(gui)(gui)(gui)從事律(lv)師(shi)職業(ye)、擔任(ren)(ren)律(lv)所法(fa)律(lv)顧問(wen)等(deng)情況。

　　針對一些行業(ye)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)的(de)會(hui)長、法人以行業(ye)協(xie)會(hui)商(shang)會(hui)名義(yi)“圍獵”黨(dang)員(yuan)領(ling)導干部、獲取競爭優勢等問題(ti)，常熟(shu)市(shi)紀委監委黨(dang)風政(zheng)風監督室副主任(ren)陳(chen)佳認為，“會(hui)長入(ru)口關(guan)(guan)選拔關(guan)(guan)教育關(guan)(guan)不嚴(yan)、行業(ye)自身管(guan)理約束欠缺、內控機制(zhi)不健(jian)全(quan)、政(zheng)商(shang)交往失度、警示教育力度不夠等是關(guan)(guan)鍵所在。”

　　在薛嘯看來，行業主管部門應落實好主體責任，把好行業協會商會“帶頭人”入口關，不僅要看行業影響力、行業地位，更要注重政治素質、德行品質等；加強監督管理，建立健全議事決策、內部審計、風險防控等一系列“小特精”制度；加大警示教育力度，用好典型案例“活教材”。紀檢監察機關也要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，堅持受賄行賄一起查，綜合施策、標本兼治，為構建社會治理新格局提供紀律保障。（中央紀委國家監委網(wang)站 管筱璞 薛鵬）