圖為董(dong)旭（中）正(zheng)在某(mou)漁港碼頭收集涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題(ti)線(xian)索。 高頔 攝

　　“多虧了紀委(wei)監委(wei)及時查處了田某及其‘保護傘’，我們(men)再也(ye)不(bu)用提心吊膽地過日子了。”11月9日，山東省榮成市(shi)(shi)西霞口村的村民(min)們(men)見(jian)到前來做案件回訪的榮成市(shi)(shi)紀委(wei)副書記、監委(wei)副主任董旭，感激之情溢于(yu)言表。

　　作為(wei)市紀委(wei)監委(wei)分管領導(dao)和西霞口村原(yuan)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部書記(ji)田某涉惡(e)犯罪及其“保(bao)護傘”案的(de)主辦人，董旭堅持(chi)原(yuan)則、秉公執紀，不(bu)(bu)錯不(bu)(bu)漏、不(bu)(bu)枉不(bu)(bu)縱，“打傘破網”、除惡(e)務盡。在他的(de)帶領下，該市先后查處黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)部涉黑涉惡(e)腐敗和充(chong)當“保(bao)護傘”問題40起(qi)、62人，給予(yu)黨(dang)(dang)(dang)紀政務處分39人。今年(nian)5月，董旭獲評山東省(sheng)掃黑除惡(e)專項斗爭先進(jin)個(ge)人。

　　以案找“傘”，逐一過篩

　　田某曾任(ren)西霞口村黨支部(bu)書記、西霞口集團有限公司黨委(wei)書記、董事長數十(shi)年，還是市縣兩級(ji)人大代(dai)表。但隨(sui)著榮譽(yu)的(de)增多和權(quan)力(li)的(de)增長，田某日(ri)益膨脹(zhang)、目無法紀，并(bing)逐(zhu)漸蛻變成把持基層政(zheng)權(quan)、欺壓群眾的(de)村霸，形(xing)成了以(yi)其為首的(de)惡(e)勢力(li)犯罪(zui)團伙(huo)(huo)。該團伙(huo)(huo)長期以(yi)暴力(li)、威脅等(deng)手段進行尋(xun)釁滋事、非(fei)法拘禁、強迫交易等(deng)違法犯罪(zui)活動，并(bing)以(yi)此(ci)攫(jue)取巨額經濟利益。

　　2019年2月，山東省掃(sao)黑(hei)除惡(e)專項斗爭領導小組(zu)辦公室對(dui)田某涉惡(e)犯罪(zui)團伙(huo)案(an)件實行(xing)掛牌督辦，威海市委(wei)、市政(zheng)府將此案(an)提級辦理。根據組(zu)織(zhi)安排，董旭負責(ze)田某案(an)件的“打傘(san)破網”工(gong)作。

　　隨著案(an)件(jian)調查(cha)的深入開展，董旭感到了前(qian)所未有(you)的壓力(li)。雖然這是一起涉惡犯罪(zui)案(an)件(jian)，但手(shou)頭卻沒有(you)多少“涉傘”線(xian)索。再加(jia)上涉案(an)公司賬簿資料(liao)已被全(quan)部銷毀(hui)，查(cha)證(zheng)難度很大。

　　“惡勢力團伙(huo)的(de)危害罄竹難書(shu)，但如果沒有‘保護傘(san)(san)’，惡勢力是難以(yi)長期立(li)足的(de)。只有打掉田某(mou)背后(hou)的(de)‘傘(san)(san)’，才能換來(lai)河(he)清海晏。”董旭說。

　　經反復分析研究，董旭(xu)決定先從公安(an)機關查(cha)(cha)辦的(de)該團伙涉(she)嫌的(de)29起(qi)刑事案件(jian)入(ru)手，以案找(zhao)“傘”。在他的(de)帶領下，專案組積(ji)極(ji)對接(jie)公安(an)機關，調取相關刑事偵查(cha)(cha)卷(juan)宗，逐一梳理(li)和分析研判。在此基礎(chu)上，董旭(xu)帶領同事對29起(qi)案件(jian)中的(de)受害(hai)人、證人進行逐一走(zou)訪。通過(guo)近一個月的(de)摸排(pai)梳理(li)、實(shi)地走(zou)訪，專案組終于發(fa)現其中5起(qi)案件(jian)涉(she)嫌應立案未立案或立而不偵的(de)問題。

　　以此為突破口，專(zhuan)(zhuan)案(an)組兵分多(duo)路(lu)，通過對(dui)(dui)涉案(an)干警進行(xing)談話核實、提(ti)審犯罪嫌疑(yi)人(ren)、發(fa)布公告(gao)征(zheng)集(ji)線(xian)索(suo)、查(cha)詢檢(jian)察機關行(xing)賄犯罪檔案(an)記(ji)錄(lu)等一系列舉(ju)措(cuo)，深挖田某案(an)相關“保護傘”問題線(xian)索(suo)20余條(tiao)。同時，專(zhuan)(zhuan)案(an)組還發(fa)現(xian)包(bao)括(kuo)該市前后兩任(ren)公安(an)局長在(zai)內的多(duo)名公安(an)干警對(dui)(dui)田某團(tuan)伙(huo)的犯罪行(xing)為存在(zai)不(bu)作為、濫(lan)作為甚至縱容包(bao)庇的問題。針對(dui)(dui)該案(an)暴露出的屬地鎮黨(dang)委(wei)履行(xing)全面從嚴治黨(dang)責任(ren)不(bu)力等問題線(xian)索(suo)，董旭又組織力量進行(xing)了(le)全面核查(cha)，發(fa)現(xian)鎮黨(dang)委(wei)對(dui)(dui)西霞(xia)口集(ji)團(tuan)和西霞(xia)口村黨(dang)支部監管缺失，即(ji)使發(fa)現(xian)問題也不(bu)及(ji)時糾正。最終，榮(rong)成市5名公安(an)干警、11名鎮干部受到了(le)查(cha)處。

　　在總結田某(mou)案(an)“打(da)傘破(po)網”工作(zuo)(zuo)經驗(yan)的(de)基礎上，董旭提出對(dui)公安機(ji)關正(zheng)在打(da)擊的(de)7個涉(she)黑(hei)涉(she)惡犯(fan)罪團伙(huo)分(fen)別成立(li)工作(zuo)(zuo)專班(ban)，對(dui)所有涉(she)黑(hei)涉(she)惡問題線索(suo)全部(bu)建立(li)臺(tai)賬、逐(zhu)一(yi)過篩、集中攻堅。通過一(yi)系列扎實(shi)有效的(de)舉措，榮(rong)成市涉(she)黑(hei)涉(she)惡案(an)件“打(da)傘破(po)網”率達(da)到100%。

　　教育感化，喚醒初心

　　董旭常(chang)說(shuo)：“審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作(zuo)的(de)目的(de)不是查(cha)(cha)處(chu)人(ren)，而(er)是轉化(hua)人(ren)、挽救人(ren)。”

　　2019年，榮成市(shi)紀委監委對(dui)某涉(she)惡案背后的“保護(hu)傘”進行調查(cha)核實。不(bu)久(jiu)，該市(shi)公安局原副局長(chang)王某某涉(she)嫌為該團伙充當“保護(hu)傘”的問題線(xian)索浮出了水面。

　　為了辦案需要，組織對王(wang)某(mou)某(mou)進行了停職處理(li)。停職后，王(wang)某(mou)某(mou)開始輾轉(zhuan)反側、寢食難安。為了掩飾自(zi)(zi)己的罪行，他(ta)(ta)多次在深夜找和自(zi)(zi)己關系密切的下屬、朋友等(deng)，指使(shi)他(ta)(ta)們為自(zi)(zi)己做假證、對抗(kang)組織審(shen)查。

　　隨著調(diao)查(cha)工作的層層推進，專案組發現王某(mou)某(mou)不但涉(she)嫌縱容(rong)涉(she)惡活動，還涉(she)嫌其他違(wei)紀違(wei)法(fa)甚至犯罪行(xing)為。同年6月(yue)，榮(rong)成市紀委監委對(dui)王某(mou)某(mou)進行(xing)立案調(diao)查(cha)。

　　在審查調查初期，王某某自(zi)認為已經(jing)訂立了牢不可破的攻守同盟(meng)，所以拒不如實(shi)交代問(wen)題，企圖(tu)蒙混過關。

　　“是不是怕向組(zu)織交代了自(zi)己的(de)問(wen)題(ti)，就(jiu)會丟掉職務(wu)、工作？對你進行審查調查，是有(you)比較(jiao)扎實(shi)的(de)事實(shi)依據(ju)的(de)。你只有(you)迷途知(zhi)返、及時悔改，才(cai)能自(zi)我救贖、重回正途……”董旭站在王(wang)某(mou)某(mou)的(de)角度，分析(xi)他的(de)內心想法(fa)，對他擺事實(shi)講道理。經(jing)過(guo)耐心細致的(de)思想教(jiao)育，王(wang)某(mou)某(mou)終于(yu)認(ren)罪認(ren)罰，向組(zu)織如實(shi)交代問(wen)題(ti)。

　　最終，王某某因(yin)違反政(zheng)治紀(ji)律、廉潔紀(ji)律、群眾紀(ji)律等，受到開除(chu)(chu)黨(dang)籍、開除(chu)(chu)公職(zhi)處分，其涉嫌犯罪問題移送(song)司法機(ji)關依法追究刑事責任。

　　“謝(xie)謝(xie)你們(men)讓(rang)我(wo)獲得重(zhong)生，能(neng)以新(xin)的姿態面對未來!”結束留置即(ji)將(jiang)邁上警車(che)的那一刻，王某(mou)某(mou)轉過身(shen)來向(xiang)審(shen)查(cha)調查(cha)組(zu)成(cheng)員深(shen)深(shen)地鞠了一躬(gong)，再次表示感謝(xie)。

　　“董(dong)書(shu)記在審查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)中十分注重教育感化被(bei)審查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)對象，深入開(kai)展思想政治工(gong)作(zuo)，幫助其喚醒初(chu)心(xin)(xin)，使其真心(xin)(xin)認罪悔過。”提起董(dong)旭牽(qian)頭查(cha)(cha)(cha)辦的這起案件，榮成市紀委監委第(di)七紀檢監察室主任胡大成很(hen)是佩服。

　　查處一案，教育一片

　　董(dong)旭的(de)日記(ji)本上有(you)這樣(yang)一(yi)段工作感悟：“當我一(yi)次次看到曾經(jing)的(de)同志變成今天(tian)的(de)腐敗分子(zi)，看到他(ta)們悔恨(hen)不已、內(nei)疚自責的(de)樣(yang)子(zi)，我的(de)心里(li)很不是(shi)滋味。一(yi)名干部出了問題，無論對(dui)他(ta)自己、對(dui)家庭，還是(shi)對(dui)組織來說，損失(shi)都太大(da)了……”

　　在董(dong)(dong)旭(xu)的辦(ban)公(gong)桌上，擺著(zhu)一(yi)摞厚(hou)厚(hou)的警示教(jiao)(jiao)育(yu)材料。辦(ban)案(an)(an)之余，董(dong)(dong)旭(xu)會經(jing)常研究(jiu)如何(he)以(yi)案(an)(an)為(wei)鑒、以(yi)案(an)(an)促改(gai)，幫助黨員干部(bu)少犯錯誤、不(bu)犯錯誤。為(wei)此(ci)，董(dong)(dong)旭(xu)牽(qian)頭制(zhi)定了“以(yi)身邊事教(jiao)(jiao)育(yu)警醒身邊人”警示教(jiao)(jiao)育(yu)制(zhi)度，努力(li)達到“查(cha)處(chu)一(yi)案(an)(an)、教(jiao)(jiao)育(yu)一(yi)片、治(zhi)理一(yi)域”的效果。

　　針對“打傘破網(wang)”工作(zuo)中暴(bao)露出(chu)的(de)公(gong)(gong)(gong)安機關(guan)違紀違法(fa)易發(fa)(fa)多發(fa)(fa)的(de)問題，董(dong)旭對有(you)關(guan)典型事例進行了認真剖(pou)析，并以王某某違紀違法(fa)案件為素材，組織拍攝(she)制作(zuo)了警示(shi)教(jiao)育片《扭曲的(de)警魂》，在公(gong)(gong)(gong)檢法(fa)等部(bu)門(men)循環播(bo)放。同時，他(ta)還指導公(gong)(gong)(gong)安系統開展了為期一(yi)個月的(de)“嚴紀律、正(zheng)作(zuo)風、促廉潔”專題警示(shi)教(jiao)育活動，通過深度剖(pou)析全市公(gong)(gong)(gong)安系統系列腐敗(bai)案件，強化廉潔從(cong)警意識，切(qie)實筑牢廉政防線。

　　“立足于容錯(cuo)糾錯(cuo)、肅清流(liu)毒，我們(men)引導(dao)干(gan)警(jing)放下思想包(bao)袱、坦誠面對問題，先后有多名干(gan)警(jing)主動(dong)向組織(zhi)說(shuo)明(ming)問題，對30名干(gan)警(jing)運用(yong)第一種形態(tai)進行處理，給其改正錯(cuo)誤(wu)的(de)機會，幫助大家(jia)調整精神狀態(tai)。”榮成市紀委監(jian)委派駐市公安局紀檢(jian)監(jian)察組副組長王嘯說(shuo)。

　　掃黑除惡斗爭進入常態化后，圍繞全面提升綜合效果，董旭先后多次組織召開專題分析研判會，在持續保持高壓震懾的基礎上，通過開展專項整治，做實日常監督，推進掃黑除惡常治長效。（本報通訊員 楊宗禹 湯日鵬）