“僅一家(jia)單(dan)位(wei)投(tou)標(biao)，工程項(xiang)目(mu)怎(zen)么能開標(biao)并中標(biao)？”近(jin)日，江蘇省連云港市贛榆區紀委監(jian)委第四(si)派出監(jian)察(cha)員(yuan)辦(ban)公(gong)(gong)室在黑林鎮(zhen)查看農村產權(quan)交(jiao)易(yi)臺賬時，該鎮(zhen)鎮(zhen)東村的兩(liang)個招投(tou)標(biao)項(xiang)目(mu)引起(qi)工作人(ren)員(yuan)的注意。這兩(liang)個項(xiang)目(mu)分別為“新建辦(ban)公(gong)(gong)樓裝修項(xiang)目(mu)”和“辦(ban)公(gong)(gong)場(chang)所(suo)環境整治項(xiang)目(mu)”。

　　為掌握具體信息，檢查(cha)(cha)組決定先(xian)實地了(le)解情況。然而，令檢查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)意想不(bu)到的是(shi)，兩個項(xiang)目都是(shi)鎮東村新(xin)建辦(ban)公(gong)樓裝(zhuang)修。第四派出(chu)監察員(yuan)辦(ban)公(gong)室經請(qing)示匯(hui)報(bao)后，隨即(ji)聯(lian)合(he)黑林鎮紀委成(cheng)立調查(cha)(cha)組，對問題線索進行(xing)核實。

　　“一(yi)個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)為(wei)何(he)分成兩個實施(shi)？”在調查人員的追(zhui)問下，鎮東村(cun)負責人朱某坦言，2020年12月，鎮東村(cun)對村(cun)辦(ban)公樓進行裝(zhuang)修(xiu)，工程(cheng)預算(suan)總額(e)52萬(wan)元。按照規定，超過50萬(wan)元的工程(cheng)必須到區產權交易中心招投(tou)標(biao)。朱某擅(shan)自做主(zhu)將裝(zhuang)修(xiu)工程(cheng)一(yi)拆為(wei)二，一(yi)個為(wei)24萬(wan)元的“新(xin)建辦(ban)公樓裝(zhuang)修(xiu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)”，一(yi)個為(wei)28萬(wan)元的“辦(ban)公場所(suo)環(huan)境(jing)整治項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)”，先后在鎮農村(cun)產權交易中心招投(tou)標(biao)。

　　“按規定(ding)，投標企(qi)業需(xu)3家以上(shang)才(cai)能開(kai)標，為何(he)這兩個項目都是獨(du)投獨(du)中？”調查人員直指招(zhao)標程(cheng)序違規。

　　“招投標(biao)(biao)由鎮(zhen)‘三(san)資(zi)’代理(li)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心負責，我們不清楚……”面對調查(cha)組的追問(wen)，朱某推(tui)脫說。該鎮(zhen)“三(san)資(zi)”代理(li)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心主任鄭某解釋(shi)說，項目就一家單位競標(biao)(biao)，為趕(gan)工程進度，就未按程序辦理(li)，直接宣布競標(biao)(biao)者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)。

　　調查組再次找到朱某：“你們的招(zhao)投(tou)標工程預算表是誰提供的？”

　　“是我們村會計尹某(mou)根據王某(mou)提供的預算價制作(zuo)的。” 朱某(mou)回答。

　　“中(zhong)標的(de)王(wang)某(mou)與做預算的(de)王(wang)某(mou)是(shi)不是(shi)同一(yi)人(ren)？”調查人(ren)員繼續問道。

　　“是同一人……”朱某低(di)頭說(shuo)。

　　“做(zuo)工程(cheng)預(yu)算的(de)，竟然是(shi)參與投標的(de)，最后還(huan)是(shi)中標的(de)，這怎么解釋？”調查組追問。

　　見無法隱瞞，朱(zhu)某(mou)遂交代了實(shi)情(qing)。原來，王(wang)(wang)某(mou)經常承包鎮里(li)工程，與村(cun)干部也很熟悉。為(wei)確(que)保王(wang)(wang)某(mou)中標(biao)裝(zhuang)修項目，朱(zhu)某(mou)先拆分項目避(bi)免(mian)到區里(li)招標(biao)，再讓王(wang)(wang)某(mou)做預算，通過(guo)限制(zhi)企(qi)業地域等方式排斥(chi)同行，最后再協調鄭某(mou)違規開標(biao)。在層(ceng)層(ceng)關卡失守下，嚴(yan)肅的(de)招投標(biao)竟變為(wei)王(wang)(wang)某(mou)的(de)“獨角戲”。

　　最終，朱某、鄭某受到政務警告處分。贛榆區紀委監委將此案作為典型案例予以通報，結合以案促改專項整治，對全區15個鎮農村產權集中交易等情況進行專項監督檢查，先后排查問題32個，問責6人。（本報通(tong)訊員 趙彬(bin) 周安(an)妮）