各(ge)省、自治區、直轄(xia)市(shi)監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)、人(ren)民(min)檢察(cha)(cha)院，國家監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)各(ge)派駐(zhu)機構(gou)、派出(chu)機構(gou)，新疆(jiang)生(sheng)產建(jian)設兵團(tuan)監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)、人(ren)民(min)檢察(cha)(cha)院，各(ge)中管(guan)企(qi)業、各(ge)中管(guan)高校監(jian)(jian)察(cha)(cha)機構(gou)：

　　為(wei)深入(ru)貫徹黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大(da)關(guan)(guan)于受(shou)賄(hui)(hui)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)一(yi)(yi)起(qi)查(cha)的(de)(de)(de)重要決策部署，認真落實(shi)《關(guan)(guan)于進一(yi)(yi)步(bu)推(tui)進受(shou)賄(hui)(hui)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)一(yi)(yi)起(qi)查(cha)的(de)(de)(de)意見》，在(zai)保持懲(cheng)治受(shou)賄(hui)(hui)高(gao)(gao)壓(ya)態勢的(de)(de)(de)同時，嚴肅查(cha)處行(xing)(xing)賄(hui)(hui)，多措并舉提高(gao)(gao)打(da)擊(ji)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)的(de)(de)(de)精(jing)準性(xing)、有效性(xing)，推(tui)動實(shi)現(xian)對腐敗問題的(de)(de)(de)標本兼治，國家監察委員會、最高(gao)(gao)人民(min)檢察院選編(bian)了5起(qi)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯罪典型案(an)例(li)，現(xian)予印(yin)發，供參考借鑒。各級監察機(ji)關(guan)(guan)、檢察機(ji)關(guan)(guan)要進一(yi)(yi)步(bu)提高(gao)(gao)政治站位(wei)，更(geng)新執法司法理念，形成(cheng)工作合力(li)，高(gao)(gao)度重視(shi)查(cha)辦行(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯罪，突(tu)出打(da)擊(ji)重點，加大(da)財(cai)產(chan)刑運用和追贓挽(wan)損(sun)力(li)度，切實(shi)有效預防行(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯罪，推(tui)動反腐敗治理取得更(geng)大(da)成(cheng)效。

　　國家監察委員會  最高人民檢察院

　　2022年3月31日

　　山東薛某某行賄、串通投標案

　　【關鍵詞】

　　行賄(hui) 串通投標 數罪(zui)并罰 監檢配合 社會治理

　　【要旨】

　　推進(jin)受賄(hui)行(xing)(xing)賄(hui)一起查(cha)，監察(cha)機關(guan)(guan)、檢察(cha)機關(guan)(guan)應當(dang)切(qie)實履行(xing)(xing)職責，加強協作配合，加大對(dui)招(zhao)標投標等重點領(ling)域行(xing)(xing)賄(hui)犯(fan)罪(zui)查(cha)處(chu)力度，服務保障優化營商環(huan)境。要準確(que)適用法(fa)(fa)律(lv)，對(dui)以(yi)行(xing)(xing)賄(hui)犯(fan)罪(zui)手(shou)段開路進(jin)行(xing)(xing)串通投標犯(fan)罪(zui)的(de)，應實行(xing)(xing)數罪(zui)并罰。對(dui)案件暴露出的(de)普遍性、典型性問題，檢察(cha)機關(guan)(guan)可以(yi)依法(fa)(fa)提出檢察(cha)建議，促進(jin)專項(xiang)整治(zhi)，提高社(she)會治(zhi)理能力。

　　【基本案情】

　　被告人薛某某，男(nan)，1974年12月(yue)20日出生，漢族(zu)，住山東(dong)省(sheng)青島市市南區某某路**號。

　　2014年(nian)(nian)8月，山東省(sheng)沂水(shui)縣(xian)財政局對(dui)沂水(shui)縣(xian)中(zhong)小學信息(xi)化設(she)備(bei)采購項(xiang)(xiang)目(mu)進行招標，被告人(ren)(ren)薛某(mou)(mou)某(mou)(mou)與四(si)川虹某(mou)(mou)軟件(jian)股(gu)份(fen)有限公司投(tou)(tou)標負(fu)責人(ren)(ren)劉某(mou)(mou)某(mou)(mou)（已判決），伙同(tong)沂水(shui)縣(xian)財政局原副(fu)局長丁某(mou)(mou)某(mou)(mou)（已判決），通(tong)過協調評審專家修改(gai)分(fen)數、與其他(ta)(ta)投(tou)(tou)標公司圍標等方(fang)式串通(tong)投(tou)(tou)標，后(hou)四(si)川虹某(mou)(mou)軟件(jian)股(gu)份(fen)有限公司中(zhong)標該項(xiang)(xiang)目(mu)，中(zhong)標金額9000余萬(wan)(wan)元，嚴重損害國(guo)家及其他(ta)(ta)投(tou)(tou)標人(ren)(ren)利(li)益。同(tong)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，被告人(ren)(ren)薛某(mou)(mou)某(mou)(mou)為(wei)感謝丁某(mou)(mou)某(mou)(mou)在(zai)該項(xiang)(xiang)目(mu)招標投(tou)(tou)標中(zhong)提(ti)供的幫助，給予丁某(mou)(mou)某(mou)(mou)人(ren)(ren)民幣(bi)15萬(wan)(wan)元。

　　（其他犯罪事實(shi)略）

　　2020年(nian)5月(yue)(yue)13日(ri)、18日(ri)，山東省沂(yi)(yi)(yi)水(shui)縣(xian)(xian)公(gong)安局、縣(xian)(xian)監察委員會分別將薛(xue)某(mou)某(mou)等人(ren)(ren)串通投(tou)標案、薛(xue)某(mou)某(mou)行(xing)賄案移(yi)送沂(yi)(yi)(yi)水(shui)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民檢(jian)察院(yuan)(yuan)審查起訴(su)。沂(yi)(yi)(yi)水(shui)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民檢(jian)察院(yuan)(yuan)受(shou)理(li)后并案審查，于6月(yue)(yue)12日(ri)向沂(yi)(yi)(yi)水(shui)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)提起公(gong)訴(su)。9月(yue)(yue)24日(ri)，沂(yi)(yi)(yi)水(shui)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)以薛(xue)某(mou)某(mou)犯串通投(tou)標罪(zui)，判(pan)處(chu)有(you)期(qi)(qi)(qi)徒刑二(er)年(nian)，并處(chu)罰(fa)金(jin)(jin)人(ren)(ren)民幣二(er)十(shi)萬元；以犯行(xing)賄罪(zui)，判(pan)處(chu)有(you)期(qi)(qi)(qi)徒刑六個月(yue)(yue)，并處(chu)罰(fa)金(jin)(jin)人(ren)(ren)民幣十(shi)萬元，決定執(zhi)行(xing)有(you)期(qi)(qi)(qi)徒刑二(er)年(nian)三個月(yue)(yue)，并處(chu)罰(fa)金(jin)(jin)人(ren)(ren)民幣三十(shi)萬元。后薛(xue)某(mou)某(mou)上訴(su)，12月(yue)(yue)24日(ri)，臨沂(yi)(yi)(yi)市中級人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)裁定駁回上訴(su)，維(wei)持原(yuan)判(pan)。

　　【監察、檢察履職情況】

　　（一）積極推進受賄(hui)(hui)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)一起(qi)查(cha)，嚴厲打擊招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)領(ling)域(yu)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪，維護公(gong)平公(gong)正的(de)市場秩序。在(zai)(zai)項目招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)環(huan)節弄(nong)虛作假甚(shen)至搞權錢交易(yi)，會(hui)給項目質量和安全帶來(lai)重(zhong)大隱(yin)患。沂(yi)(yi)水(shui)縣(xian)監察(cha)委員(yuan)會(hui)在(zai)(zai)就薛(xue)某(mou)某(mou)涉嫌行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪立(li)案(an)調查(cha)，征(zheng)求(qiu)沂(yi)(yi)水(shui)縣(xian)人民檢察(cha)院意(yi)見(jian)時(shi)，檢察(cha)機關認為(wei)薛(xue)某(mou)某(mou)通過行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)方式(shi)謀(mou)取競爭優勢，且其犯(fan)罪行(xing)(xing)(xing)為(wei)不僅嚴重(zhong)影(ying)響項目建(jian)設質量，還破壞(huai)了招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)領(ling)域(yu)的(de)公(gong)平競爭環(huan)境；該案(an)雖行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)數(shu)額(e)不大，但涉及(ji)的(de)教育系統(tong)信息化建(jian)設屬(shu)于(yu)重(zhong)點民生領(ling)域(yu)項目，是重(zhong)點打擊的(de)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，應從嚴懲處。此(ci)后，沂(yi)(yi)水(shui)縣(xian)監察(cha)委員(yuan)會(hui)與(yu)縣(xian)人民檢察(cha)院就調查(cha)取證方向、證據標(biao)(biao)準進行(xing)(xing)(xing)了充(chong)分溝通。鑒于(yu)薛(xue)某(mou)某(mou)還存(cun)在(zai)(zai)串通投(tou)(tou)標(biao)(biao)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，沂(yi)(yi)水(shui)縣(xian)監察(cha)委員(yuan)會(hui)在(zai)(zai)對(dui)其涉嫌行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪立(li)案(an)調查(cha)的(de)同時(shi)，將其串通投(tou)(tou)標(biao)(biao)問題線索移(yi)送(song)公(gong)安機關同步立(li)案(an)偵查(cha)。

　　（二(er)）厘(li)清法律適用(yong)關系，準確(que)把握罪(zui)數(shu)(shu)認定(ding)，做到罰(fa)當(dang)其罪(zui)。串(chuan)通投標(biao)(biao)行(xing)(xing)為(wei)往往與(yu)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)行(xing)(xing)為(wei)相伴而生(sheng)、密不(bu)(bu)(bu)可分。沂水縣(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)認為(wei)，雖然薛某(mou)某(mou)實施的(de)(de)串(chuan)通投標(biao)(biao)與(yu)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)之(zhi)間存在關聯，但(dan)系兩種行(xing)(xing)為(wei)，侵犯(fan)了兩類不(bu)(bu)(bu)同(tong)性質的(de)(de)法益(yi)。根據最高人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)、最高人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)《關于辦理(li)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)刑事(shi)案(an)件具體(ti)應用(yong)法律若干問題的(de)(de)解釋(shi)》第(di)六條關于“行(xing)(xing)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)謀取不(bu)(bu)(bu)正(zheng)當(dang)利益(yi)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)構成犯(fan)罪(zui)的(de)(de)，應當(dang)與(yu)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)實行(xing)(xing)數(shu)(shu)罪(zui)并罰(fa)”的(de)(de)規(gui)定(ding)，薛某(mou)某(mou)實施的(de)(de)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)應與(yu)串(chuan)通投標(biao)(biao)犯(fan)罪(zui)數(shu)(shu)罪(zui)并罰(fa)。審判機關對上述(shu)意見予以采(cai)納。

　　（三(san)）積極(ji)能動(dong)履(lv)職，加強訴源治(zhi)理(li)，提升社會治(zhi)理(li)效果。針對(dui)該案(an)暴露出招(zhao)(zhao)標投(tou)標監(jian)督管(guan)理(li)涉(she)及部(bu)門(men)多，職責(ze)(ze)定(ding)位不(bu)清(qing)，一(yi)定(ding)程(cheng)度存(cun)在(zai)“都管(guan)、都不(bu)管(guan)”的(de)問題，沂(yi)水縣人民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院積極(ji)延(yan)伸檢(jian)察(cha)(cha)職能，認(ren)真研究部(bu)門(men)“三(san)定(ding)”規(gui)定(ding)，厘清(qing)職責(ze)(ze)權限，從嚴(yan)格投(tou)標單位資格審查、規(gui)范招(zhao)(zhao)標代理(li)機構、加大從業(ye)人員違規(gui)懲戒力(li)度等方面(mian)(mian)，分別向縣財政局、市場監(jian)管(guan)局、教育(yu)體(ti)育(yu)局制(zhi)發(fa)檢(jian)察(cha)(cha)建議(yi)(yi)。上(shang)述單位對(dui)檢(jian)察(cha)(cha)建議(yi)(yi)全(quan)部(bu)予以(yi)采納(na)并進行了全(quan)面(mian)(mian)整改。同時，根據沂(yi)水縣人民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院建議(yi)(yi)，沂(yi)水縣有(you)關部(bu)門(men)聯合開(kai)展(zhan)了招(zhao)(zhao)標投(tou)標領(ling)域突出問題專項整治(zhi)行動(dong)，對(dui)近(jin)年(nian)來招(zhao)(zhao)標投(tou)標工程(cheng)項目進行全(quan)面(mian)(mian)梳理(li)排查。截至2022年(nian)2月，發(fa)現并整改各(ge)類(lei)不(bu)規(gui)范問題26個，并對(dui)3名(ming)串通投(tou)標犯罪嫌疑(yi)人立案(an)查處，有(you)力(li)凈化(hua)了招(zhao)(zhao)標投(tou)標領(ling)域公平競爭環境(jing)。

　　【典型意義】

　　（一(yi)）嚴厲打擊重(zhong)(zhong)點領(ling)域行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪，服務(wu)保障優化營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)。堅持受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)一(yi)起查，對(dui)發(fa)生在涉及(ji)教(jiao)育等重(zhong)(zhong)大(da)民生項目招標投標領(ling)域，嚴重(zhong)(zhong)破壞(huai)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)和(he)市場(chang)(chang)公(gong)平(ping)競爭(zheng)規則的(de)(de)(de)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪，應予以嚴懲(cheng)。監(jian)察機關、檢察機關應加強協作配(pei)合，注(zhu)重(zhong)(zhong)對(dui)重(zhong)(zhong)點領(ling)域行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)線索的(de)(de)(de)分析研判，加強會(hui)商(shang)，凝聚共(gong)識。在打擊行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪時(shi)，既要考慮行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)金額、次數及(ji)犯(fan)罪情(qing)節，又要充(chong)分考慮案件發(fa)生的(de)(de)(de)領(ling)域和(he)危害后(hou)果，依法準確(que)對(dui)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)人(ren)作出處理，推動(dong)構建公(gong)平(ping)競爭(zheng)的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)秩序和(he)親(qin)清政商(shang)環(huan)境(jing)。

　　（二）加強(qiang)對(dui)行(xing)賄(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)法(fa)(fa)律(lv)適(shi)用(yong)問題研究，提高打擊精準(zhun)(zhun)度。行(xing)賄(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)往往與其他(ta)犯(fan)(fan)罪(zui)關聯并存，監察調(diao)(diao)查、檢察審查過程中(zhong)，應當加強(qiang)對(dui)行(xing)賄(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)、關聯犯(fan)(fan)罪(zui)的研究，結(jie)合刑法(fa)(fa)理(li)論與法(fa)(fa)律(lv)規定，參考司(si)法(fa)(fa)案例，圍繞事實認定、法(fa)(fa)律(lv)適(shi)用(yong)和案件處(chu)理(li)等進行(xing)充分論證，厘清罪(zui)與非(fei)罪(zui)、一罪(zui)與數罪(zui)的界限，調(diao)(diao)查收集證據(ju)，準(zhun)(zhun)確適(shi)用(yong)法(fa)(fa)律(lv)，依(yi)法(fa)(fa)提起公訴，確保對(dui)行(xing)賄(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)及關聯犯(fan)(fan)罪(zui)的精準(zhun)(zhun)打擊。

　　（三）充分履(lv)行(xing)(xing)監檢職(zhi)(zhi)能(neng)，積極參與社會治理。監察(cha)機關(guan)(guan)、檢察(cha)機關(guan)(guan)應當對辦(ban)案中發現的(de)(de)普(pu)遍(bian)性、典型性問題進行(xing)(xing)深入剖(pou)析，依法提出(chu)堵塞漏洞、健全制度、防控風險的(de)(de)建議，促(cu)使有關(guan)(guan)部門履(lv)行(xing)(xing)監管職(zhi)(zhi)責、完善監管機制、開(kai)展專項整(zheng)治，全面(mian)加(jia)強(qiang)整(zheng)改，從(cong)源頭上推進招標(biao)投(tou)標(biao)領域(yu)問題解(jie)決，達到“辦(ban)理一(yi)案、治理一(yi)片”的(de)(de)良好效果，促(cu)進社會治理能(neng)力(li)的(de)(de)提高(gao)，服(fu)務經濟社會高(gao)質量發展大局(ju)。

　　【相關規定】

　　《中華人(ren)民共和國刑法》第(di)二百(bai)二十(shi)三條、第(di)三百(bai)八十(shi)九條第(di)一款、第(di)三百(bai)九十(shi)條

　　《中華人民共(gong)和國監察法》第四十五條

　　《關于辦理(li)行賄刑事案件具(ju)體應(ying)用(yong)法(fa)律若干問題(ti)的解釋》第(di)六條(tiao)、第(di)八條(tiao)、第(di)十二條(tiao)、第(di)十三條(tiao)

　　《人民檢察(cha)院(yuan)檢察(cha)建議(yi)工作規定》第(di)三條(tiao)、第(di)四條(tiao)、第(di)五條(tiao)、第(di)十條(tiao)、第(di)十一條(tiao)

　　_

　　浙江貴某貴金屬有限公司、李某某單位行賄案

　　【關鍵詞】

　　單位(wei)行賄 監檢銜接 ;準確(que)定性 一體(ti)化監督 生態修復

　　【要旨】

　　辦理(li)行(xing)賄(hui)(hui)案(an)件要落實中(zhong)央受賄(hui)(hui)行(xing)賄(hui)(hui)一起查的(de)精神，準確(que)把握單位犯(fan)罪和(he)自然人犯(fan)罪的(de)區別和(he)聯系(xi)，精準打擊犯(fan)罪。要充(chong)分發揮監檢職能(neng)，加強(qiang)配合制約，深化融合監督，一體推進不敢腐(fu)、不能(neng)腐(fu)、不想(xiang)腐(fu)，在案(an)件辦理(li)、追贓挽(wan)損、生態修(xiu)復(fu)等方面打好反腐(fu)敗(bai)“組合拳”，實現辦理(li)行(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪案(an)件“三個效(xiao)果”有(you)機(ji)統一。

　　【基本案情】

　　被告(gao)單位浙(zhe)江(jiang)貴某(mou)貴金屬有(you)限公(gong)司（以下簡稱貴某(mou)公(gong)司），民營(ying)企(qi)業(ye)，單位所在地浙(zhe)江(jiang)省仙(xian)居縣(xian)某(mou)某(mou)街道某(mou)某(mou)工業(ye)園區。

　　被告人(ren)李某(mou)某(mou)，男，1972年9月21日出(chu)生，漢族，貴某(mou)公司(si)法定代表人(ren)。

　　2015年至(zhi)2018年，時任浙江省臺州市環(huan)保(bao)局(ju)工作人(ren)員林某(mou)(mou)某(mou)(mou)（另案處理）、仙(xian)居縣環(huan)保(bao)局(ju)工作人(ren)員王某(mou)(mou)某(mou)(mou)（已判決）等有關國(guo)家工作人(ren)員接受(shou)貴某(mou)(mou)公司(si)法定代(dai)表人(ren)李(li)某(mou)(mou)某(mou)(mou)的(de)(de)(de)請托(tuo)，為貴某(mou)(mou)公司(si)在(zai)辦(ban)理《危險廢物經(jing)營許可證》、生(sheng)產經(jing)營、逃(tao)避環(huan)保(bao)執法檢查等方(fang)面提(ti)供幫助。2015年底(di)，李(li)某(mou)(mou)某(mou)(mou)送給林某(mou)(mou)某(mou)(mou)一(yi)件黃金制品，價值人(ren)民幣(bi)(bi)37940元，林某(mou)(mou)某(mou)(mou)收受(shou)。2018年，李(li)某(mou)(mou)某(mou)(mou)以人(ren)民幣(bi)(bi)40萬(wan)元的(de)(de)(de)價格(ge)購買一(yi)輛(liang)二(er)手大眾輝(hui)騰牌汽車送給王某(mou)(mou)某(mou)(mou)，王某(mou)(mou)某(mou)(mou)收受(shou)；貴某(mou)(mou)公司(si)將非(fei)法提(ti)煉金屬(shu)銠(lao)所得的(de)(de)(de)一(yi)半利潤送給王某(mou)(mou)某(mou)(mou)，王某(mou)(mou)某(mou)(mou)先后收受(shou)人(ren)民幣(bi)(bi)635萬(wan)元，后將其中545萬(wan)元出(chu)借給李(li)某(mou)(mou)某(mou)(mou)用(yong)于(yu)資金周轉。

　　（污染環境犯罪事實略(lve)）

　　2020年(nian)(nian)(nian)10月(yue)(yue)30日(ri)，浙(zhe)江省仙(xian)(xian)居縣人(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)院以(yi)(yi)(yi)被(bei)(bei)告(gao)(gao)單(dan)(dan)位(wei)貴某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司、被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)李(li)(li)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)犯(fan)污染(ran)環境(jing)罪(zui)(zui)(zui)向仙(xian)(xian)居縣人(ren)(ren)民法院提(ti)起(qi)公(gong)訴。2021年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)26日(ri)，仙(xian)(xian)居縣監察(cha)委員會(hui)以(yi)(yi)(yi)李(li)(li)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)涉嫌(xian)行(xing)(xing)賄犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)立(li)案調(diao)查，9月(yue)(yue)8日(ri)以(yi)(yi)(yi)貴某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司涉嫌(xian)單(dan)(dan)位(wei)行(xing)(xing)賄犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)立(li)案調(diao)查。9月(yue)(yue)14日(ri)，仙(xian)(xian)居縣監察(cha)委員會(hui)以(yi)(yi)(yi)貴某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司、李(li)(li)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)涉嫌(xian)單(dan)(dan)位(wei)行(xing)(xing)賄罪(zui)(zui)(zui)向檢(jian)察(cha)機關移送審查起(qi)訴，檢(jian)察(cha)機關于10月(yue)(yue)19日(ri)補充起(qi)訴。10月(yue)(yue)30日(ri)，仙(xian)(xian)居縣人(ren)(ren)民法院作出一審判(pan)決(jue)(jue)(jue)，以(yi)(yi)(yi)被(bei)(bei)告(gao)(gao)單(dan)(dan)位(wei)貴某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司犯(fan)污染(ran)環境(jing)罪(zui)(zui)(zui)，判(pan)處罰金(jin)人(ren)(ren)民幣(bi)十(shi)(shi)(shi)五(wu)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，犯(fan)單(dan)(dan)位(wei)行(xing)(xing)賄罪(zui)(zui)(zui)，判(pan)處罰金(jin)人(ren)(ren)民幣(bi)八十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，數罪(zui)(zui)(zui)并罰決(jue)(jue)(jue)定(ding)執行(xing)(xing)罰金(jin)人(ren)(ren)民幣(bi)九十(shi)(shi)(shi)五(wu)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)；以(yi)(yi)(yi)被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)李(li)(li)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)犯(fan)污染(ran)環境(jing)罪(zui)(zui)(zui)，判(pan)處有(you)期徒(tu)刑(xing)一年(nian)(nian)(nian)二(er)個月(yue)(yue)，并處罰金(jin)人(ren)(ren)民幣(bi)十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，犯(fan)單(dan)(dan)位(wei)行(xing)(xing)賄罪(zui)(zui)(zui)，判(pan)處有(you)期徒(tu)刑(xing)二(er)年(nian)(nian)(nian)，并處罰金(jin)人(ren)(ren)民幣(bi)三十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，數罪(zui)(zui)(zui)并罰決(jue)(jue)(jue)定(ding)執行(xing)(xing)有(you)期徒(tu)刑(xing)二(er)年(nian)(nian)(nian)十(shi)(shi)(shi)個月(yue)(yue)，并處罰金(jin)人(ren)(ren)民幣(bi)四十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)；對被(bei)(bei)告(gao)(gao)單(dan)(dan)位(wei)貴某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司的違法所得人(ren)(ren)民幣(bi)一千八百五(wu)十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，向被(bei)(bei)告(gao)(gao)單(dan)(dan)位(wei)貴某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司、被(bei)(bei)告(gao)(gao)人(ren)(ren)李(li)(li)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)予以(yi)(yi)(yi)追繳，上繳國庫。一審判(pan)決(jue)(jue)(jue)后，貴某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司、李(li)(li)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)未上訴，判(pan)決(jue)(jue)(jue)已生效。

　　【監察、檢察履職(zhi)情況(kuang)】

　　（一）深挖腐敗(bai)線索(suo)(suo)，有效打擊(ji)受賄(hui)行賄(hui)犯(fan)罪。被告(gao)單位(wei)貴(gui)某(mou)(mou)公司、被告(gao)人(ren)李(li)某(mou)(mou)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)涉(she)(she)嫌(xian)(xian)污染環(huan)境(jing)一案(an)案(an)發(fa)后(hou)，仙(xian)居縣監(jian)察(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)堅決貫徹落實習(xi)近(jin)平生態文明思想，聚焦案(an)件背后(hou)的(de)責(ze)任(ren)鏈(lian)條，及時啟(qi)動(dong)問責(ze)追(zhui)責(ze)程序，圍繞監(jian)管失職、利(li)益(yi)輸送開展(zhan)調查(cha)，對(dui)(dui)12名(ming)(ming)有關責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)予以(yi)嚴(yan)(yan)肅問責(ze)。其間(jian)，發(fa)現李(li)某(mou)(mou)某(mou)(mou)行賄(hui)線索(suo)(suo)，依法(fa)對(dui)(dui)其開展(zhan)立案(an)調查(cha)，采取留置措施，并同(tong)步凍結、扣押(ya)涉(she)(she)案(an)財物250萬元，協調公安、環(huan)保(bao)(bao)部門查(cha)封扣押(ya)貴(gui)某(mou)(mou)公司庫存產品，確保(bao)(bao)后(hou)續追(zhui)贓(zang)挽損工作(zuo)順利(li)進行，同(tong)時對(dui)(dui)發(fa)現存在(zai)受賄(hui)嫌(xian)(xian)疑的(de)4名(ming)(ming)公職人(ren)員(yuan)(yuan)予以(yi)立案(an)調查(cha)。仙(xian)居縣監(jian)察(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)認為，本案(an)發(fa)生在(zai)環(huan)保(bao)(bao)領域(yu)，被告(gao)單位(wei)貴(gui)某(mou)(mou)公司、被告(gao)人(ren)李(li)某(mou)(mou)某(mou)(mou)以(yi)多種方(fang)式對(dui)(dui)數(shu)名(ming)(ming)國家工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)滲(shen)透腐蝕(shi)，嚴(yan)(yan)重破壞職務(wu)廉潔性，危害群眾利(li)益(yi)，造(zao)成嚴(yan)(yan)重負(fu)面(mian)影響(xiang)，應(ying)依法(fa)移送司法(fa)機關追(zhui)究其刑事責(ze)任(ren)。

　　（二）充(chong)分運用監(jian)(jian)檢(jian)(jian)會(hui)商機(ji)(ji)制，準確把握案(an)(an)件定性(xing)。2021年9月1日，仙(xian)(xian)居(ju)縣(xian)監(jian)(jian)察委(wei)員會(hui)就李某某涉(she)嫌行(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)、王某某涉(she)嫌受賄(hui)(hui)罪(zui)同(tong)時書(shu)面商請檢(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)提前介入。對(dui)(dui)本案(an)(an)系個人行(xing)(xing)賄(hui)(hui)還(huan)是單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)存在不同(tong)認(ren)識(shi)。監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)和檢(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)共同(tong)會(hui)商案(an)(an)件后(hou)，認(ren)為本案(an)(an)構成單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)。一是從案(an)(an)件事(shi)實看，李某某作為公司(si)法定代表(biao)人，行(xing)(xing)賄(hui)(hui)出(chu)發點是為單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)謀取不正當利(li)(li)益(yi)，使公司(si)在辦理危廢(fei)許可證、經(jing)營(ying)(ying)生產、逃避環保(bao)(bao)(bao)執(zhi)法檢(jian)(jian)查(cha)等(deng)方面得到照顧，其行(xing)(xing)賄(hui)(hui)資金絕(jue)大多數來源(yuan)于公司(si)經(jing)營(ying)(ying)所得，應當認(ren)定其行(xing)(xing)賄(hui)(hui)體現(xian)的是單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)意志，且最(zui)終受益(yi)對(dui)(dui)象(xiang)系單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)，對(dui)(dui)該行(xing)(xing)為認(ren)定為單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)更(geng)符合案(an)(an)件事(shi)實，更(geng)能體現(xian)罪(zui)責刑相適應原則(ze)。二是從辦案(an)(an)效果看，以單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)認(ren)定，既有利(li)(li)于對(dui)(dui)貴某公司(si)進行(xing)(xing)刑事(shi)懲處，保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)各(ge)類市場主體公平競爭(zheng)，優化法治化營(ying)(ying)商環境，又(you)有利(li)(li)于促進涉(she)案(an)(an)企(qi)業規范經(jing)營(ying)(ying)活(huo)動，保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)民營(ying)(ying)經(jing)濟持續健康發展，激發市場活(huo)力。監(jian)(jian)檢(jian)(jian)達成共識(shi)后(hou)，檢(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)向監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)書(shu)面反饋(kui)提前介入審(shen)查(cha)意見，仙(xian)(xian)居(ju)縣(xian)監(jian)(jian)察委(wei)員會(hui)依法對(dui)(dui)貴某公司(si)進行(xing)(xing)補充(chong)立(li)案(an)(an)調查(cha)，確保(bao)(bao)(bao)程序合法，保(bao)(bao)(bao)障被(bei)調查(cha)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的權(quan)利(li)(li)義務。調查(cha)終結后(hou)，仙(xian)(xian)居(ju)縣(xian)監(jian)(jian)察委(wei)員會(hui)以貴某公司(si)、李某某涉(she)嫌單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)移送(song)審(shen)查(cha)起訴。

　　（三(san)）一體化(hua)能動履(lv)(lv)(lv)職(zhi)，推動生(sheng)(sheng)(sheng)態修復(fu)。針(zhen)(zhen)對(dui)本案存在的(de)(de)履(lv)(lv)(lv)職(zhi)不力(li)、腐敗問題，仙居(ju)縣監察(cha)(cha)(cha)委員會發(fa)送監察(cha)(cha)(cha)建議(yi)書，要求環(huan)保(bao)部(bu)門(men)履(lv)(lv)(lv)行(xing)全面從嚴治(zhi)黨(dang)主體責任(ren)，排查廉(lian)政(zheng)風險(xian)點(dian)，倒查制(zhi)度漏洞，加強(qiang)系統(tong)內部(bu)監督(du)，同步開展(zhan)黨(dang)風廉(lian)政(zheng)警示教育活(huo)動，以案促(cu)(cu)廉(lian)，做實(shi)“后半(ban)篇文章”，助(zhu)力(li)政(zheng)治(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)態修復(fu)。針(zhen)(zhen)對(dui)行(xing)賄犯(fan)罪(zui)關聯的(de)(de)環(huan)境(jing)污染(ran)損(sun)(sun)害(hai)(hai)，仙居(ju)縣人民檢察(cha)(cha)(cha)院充分發(fa)揮(hui)刑事檢察(cha)(cha)(cha)、公(gong)(gong)益(yi)(yi)訴訟檢察(cha)(cha)(cha)合(he)力(li)，就貴(gui)某公(gong)(gong)司污染(ran)環(huan)境(jing)導(dao)致的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態損(sun)(sun)害(hai)(hai)及時跟(gen)進公(gong)(gong)益(yi)(yi)訴訟工作。經制(zhi)發(fa)行(xing)政(zheng)公(gong)(gong)益(yi)(yi)訴訟訴前檢察(cha)(cha)(cha)建議(yi)，推動環(huan)保(bao)部(bu)門(men)與(yu)貴(gui)某公(gong)(gong)司開展(zhan)磋商并(bing)簽(qian)訂(ding)《浙江貴(gui)某貴(gui)金屬(shu)有限公(gong)(gong)司環(huan)境(jing)污染(ran)案生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)損(sun)(sun)害(hai)(hai)賠償(chang)鑒(jian)定評估框架(jia)協(xie)議(yi)》。仙居(ju)縣人民檢察(cha)(cha)(cha)院積(ji)極督(du)促(cu)(cu)貴(gui)某公(gong)(gong)司承(cheng)擔損(sun)(sun)害(hai)(hai)賠償(chang)責任(ren)，促(cu)(cu)成該公(gong)(gong)司預繳生(sheng)(sheng)(sheng)態修復(fu)金200萬(wan)元，并(bing)持(chi)續跟(gen)進監督(du)，推動開展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態損(sun)(sun)害(hai)(hai)修復(fu)。

　　（四）開展(zhan)認(ren)(ren)(ren)(ren)罪認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)工作(zuo)，貫徹寬嚴相濟(ji)政策。鑒于貴(gui)某(mou)公(gong)(gong)司(si)(si)和(he)李(li)某(mou)某(mou)歸案后(hou)自(zi)愿如實供述(shu)罪行(xing)，承認(ren)(ren)(ren)(ren)指控(kong)的犯罪事實，愿意接受處罰(fa)(fa)(fa)，并積(ji)極(ji)履(lv)行(xing)生態(tai)修復責任(ren)，確(que)有悔罪表現(xian)，仙居(ju)縣(xian)人民檢(jian)察院在(zai)辦理污染環境案和(he)行(xing)賄(hui)案中均充分聽取貴(gui)某(mou)公(gong)(gong)司(si)(si)、李(li)某(mou)某(mou)及(ji)其(qi)辯(bian)護人的意見，并對案件(jian)定罪量刑及(ji)認(ren)(ren)(ren)(ren)罪認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)從寬制(zhi)度進行(xing)釋(shi)法說理。同時，通過訊(xun)問(wen)、走訪等形式，理清貴(gui)金屬、原料等扣(kou)押物品情況(kuang)，積(ji)極(ji)推動退贓工作(zuo)，促(cu)使貴(gui)某(mou)公(gong)(gong)司(si)(si)自(zi)愿以被(bei)(bei)扣(kou)押物品抵扣(kou)違法所(suo)得。最(zui)終，貴(gui)某(mou)公(gong)(gong)司(si)(si)和(he)李(li)某(mou)某(mou)自(zi)愿認(ren)(ren)(ren)(ren)罪認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)，在(zai)辯(bian)護律師見證(zheng)下(xia)簽署《認(ren)(ren)(ren)(ren)罪認(ren)(ren)(ren)(ren)罰(fa)(fa)(fa)具結書》，檢(jian)察機關經(jing)征求監察機關意見，對貴(gui)某(mou)公(gong)(gong)司(si)(si)和(he)李(li)某(mou)某(mou)從輕提出確(que)定刑量刑建議，被(bei)(bei)法院判決采納。

　　【典型意義】

　　（一(yi)）堅決(jue)(jue)貫(guan)徹(che)受賄(hui)(hui)(hui)行賄(hui)(hui)(hui)一(yi)起查，推(tui)動腐(fu)敗(bai)問題標(biao)本兼治。監察機(ji)關(guan)和檢(jian)察機(ji)關(guan)要(yao)深刻認(ren)識(shi)行賄(hui)(hui)(hui)違法犯罪的政(zheng)治危害，轉變(bian)工(gong)作(zuo)理念(nian)，加強(qiang)工(gong)作(zuo)協(xie)作(zuo)，打出反腐(fu)敗(bai)“組合拳”，加強(qiang)查辦賄(hui)(hui)(hui)賂(lu)犯罪，一(yi)體推(tui)進受賄(hui)(hui)(hui)行賄(hui)(hui)(hui)的查處。要(yao)加大環保等重點領域(yu)行賄(hui)(hui)(hui)受賄(hui)(hui)(hui)犯罪打擊力度，斬(zhan)斷腐(fu)敗(bai)問題利益鏈，破除權錢交(jiao)易網，彰顯(xian)對(dui)行賄(hui)(hui)(hui)零容忍的堅定決(jue)(jue)心，在全社會倡導廉潔守法理念(nian)，構建親清政(zheng)商(shang)關(guan)系。

　　（二）準確區(qu)分犯(fan)罪(zui)主體，貫(guan)(guan)徹(che)寬嚴相濟(ji)刑事(shi)政策，依(yi)法(fa)懲治單(dan)(dan)位(wei)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)。辦理(li)涉(she)及公(gong)司企業(ye)的(de)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)案件，監察機關、檢察機關應加強(qiang)配合制約，注意全(quan)面(mian)調查審(shen)查案件事(shi)實，充(chong)分收集運用證據，甄別(bie)判斷涉(she)案公(gong)司企業(ye)與行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)的(de)聯系，準確認定是單(dan)(dan)位(wei)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)還是個(ge)人(ren)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)。被告單(dan)(dan)位(wei)和被告人(ren)認罪(zui)認罰(fa)的(de)，要依(yi)法(fa)貫(guan)(guan)徹(che)寬嚴相濟(ji)刑事(shi)政策，增強(qiang)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)案件辦理(li)的(de)示范性，助力營造(zao)健康(kang)經濟(ji)生(sheng)態，提高行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)案件辦理(li)質效。

　　（三(san)）強化一(yi)體(ti)化監(jian)督，積(ji)極推進挽(wan)損(sun)工(gong)作，增(zeng)強辦(ban)(ban)(ban)理(li)行(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)案(an)(an)件(jian)效(xiao)果。監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)在(zai)辦(ban)(ban)(ban)理(li)賄(hui)(hui)賂(lu)案(an)(an)件(jian)過程中(zhong)，應積(ji)極落實受賄(hui)(hui)行(xing)賄(hui)(hui)一(yi)起查部署，加(jia)大追(zhui)贓挽(wan)損(sun)力(li)度。對(dui)行(xing)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)因(yin)行(xing)賄(hui)(hui)獲得的(de)不(bu)正當利益，最大限度追(zhui)繳，不(bu)讓(rang)行(xing)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)因(yin)行(xing)賄(hui)(hui)獲利，遏(e)制犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)利益驅動。同時，加(jia)大行(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)損(sun)害(hai)修復(fu)(fu)，盡可能降低(di)、減(jian)少行(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)的(de)危害(hai)后果。對(dui)于生(sheng)態環(huan)保等重要領(ling)域的(de)行(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)，檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)應堅持零容忍(ren)態度，嚴格依法辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)，整合刑事檢察(cha)、公(gong)益訴訟檢察(cha)等力(li)量，在(zai)辦(ban)(ban)(ban)理(li)行(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)案(an)(an)件(jian)的(de)同時，配套公(gong)益訴訟檢察(cha)措施，有效(xiao)跟進生(sheng)態環(huan)境修復(fu)(fu)和(he)保護工(gong)作，達到政治生(sheng)態治理(li)和(he)生(sheng)態環(huan)境修復(fu)(fu)“雙推動”辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)效(xiao)果，實現辦(ban)(ban)(ban)理(li)行(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)案(an)(an)件(jian)“三(san)個效(xiao)果”的(de)有機(ji)(ji)統一(yi)。

　　【相關規定】

　　《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國刑(xing)法》第三(san)百(bai)三(san)十八條、第三(san)百(bai)四十六條、第三(san)百(bai)九十三(san)條

　　《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)刑事訴(su)訟法》第(di)十(shi)五條、第(di)一百七十(shi)六條

　　《中華人(ren)民共(gong)和國監(jian)察法》第(di)四十五條(tiao)、第(di)四十六條(tiao)

　　江西王某某行賄案

　　【關鍵詞】

　　監檢協作配(pei)合 零口供 證據體系 追(zhui)贓挽(wan)損

　　【要旨】

　　監察機(ji)關(guan)(guan)與(yu)檢察機(ji)關(guan)(guan)要加強協作配合，統籌推進行賄(hui)(hui)受(shou)賄(hui)(hui)犯罪案(an)件(jian)查(cha)處(chu)。準確認定行賄(hui)(hui)人謀取的不正當利益數額，發(fa)揮(hui)能(neng)動檢察職能(neng)，與(yu)監察機(ji)關(guan)(guan)協作配合開展追(zhui)(zhui)贓挽損工作。對(dui)于“零口供”行賄(hui)(hui)犯罪嫌疑人，監察機(ji)關(guan)(guan)調查(cha)時要注重(zhong)收(shou)集證(zheng)(zheng)(zheng)人證(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)、書(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)、物(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)、視聽資料和電(dian)子證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)等，夯(hang)實證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)基礎，檢察機(ji)關(guan)(guan)要充(chong)分運(yun)用各種證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)，形成完善的指控(kong)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)體系(xi)，依法追(zhui)(zhui)究刑事(shi)責任。

　　【基本案情】

　　被(bei)告人(ren)王某(mou)某(mou)，男，1962年10月出生，漢族，河(he)北豐(feng)寧金(jin)某(mou)鉬業有限公司（下稱金(jin)某(mou)鉬業）法定代表人(ren)、股東。

　　2007年8月(yue)，為(wei)金(jin)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)鉬業(ye)能被江(jiang)西稀有金(jin)屬(shu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)集團(tuan)公(gong)司（以下簡稱江(jiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司）高(gao)價(jia)收(shou)購，王某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)向江(jiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司總經(jing)理(li)鐘(zhong)(zhong)(zhong)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)（已判(pan)決(jue)）請托，并承諾給予好處費。后鐘(zhong)(zhong)(zhong)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)違規決(jue)定江(jiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司以人民幣2.6億(yi)元的高(gao)價(jia)收(shou)購金(jin)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)鉬業(ye)50%的股份。王某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)為(wei)感謝鐘(zhong)(zhong)(zhong)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)，9月(yue)6日，王某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)安排妻子(zi)閆某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)向鐘(zhong)(zhong)(zhong)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)指定的妻弟(di)羅某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的銀行賬戶轉賬500萬元。經(jing)鑒定，王某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)通過行賄非法(fa)獲(huo)利共計2.15億(yi)元。

　　2021年2月4日，江西(xi)省金(jin)溪(xi)縣(xian)(xian)監察委員會將案件移(yi)送金(jin)溪(xi)縣(xian)(xian)人(ren)民檢(jian)察院(yuan)(yuan)(yuan)起(qi)訴(su)。3月19日，金(jin)溪(xi)縣(xian)(xian)人(ren)民檢(jian)察院(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)王(wang)(wang)某(mou)某(mou)涉嫌行賄(hui)罪向金(jin)溪(xi)縣(xian)(xian)人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)起(qi)公訴(su)。11月16日，金(jin)溪(xi)縣(xian)(xian)人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)王(wang)(wang)某(mou)某(mou)犯行賄(hui)罪，判處有(you)期徒刑十年六個月，追繳王(wang)(wang)某(mou)某(mou)違(wei)法(fa)(fa)所得2.15億元，返還被(bei)害(hai)單位江某(mou)公司(si)。王(wang)(wang)某(mou)某(mou)不服，提(ti)出上訴(su)，同(tong)年12月14日，撫州市中級人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)裁定(ding)駁回上訴(su)，維持原判。

　　【監(jian)察、檢(jian)察履職情況】

　　（一(yi)(yi)）加強(qiang)協作配(pei)合，統(tong)籌推進行賄(hui)(hui)(hui)受賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)案(an)(an)(an)件查處(chu)。江西(xi)省(sheng)監(jian)(jian)察委員(yuan)會(hui)在查辦江某(mou)(mou)(mou)公司原總經理(li)鐘(zhong)(zhong)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)受賄(hui)(hui)(hui)案(an)(an)(an)過程中，發現(xian)王(wang)(wang)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)涉嫌(xian)(xian)行賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)數(shu)額巨大、性質惡劣、后果(guo)嚴重(zhong)，必須嚴肅(su)查處(chu)。2020年(nian)10月，應(ying)江西(xi)省(sheng)監(jian)(jian)察委員(yuan)會(hui)商請，江西(xi)省(sheng)人民檢察院派員(yuan)提前介(jie)入鐘(zhong)(zhong)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)受賄(hui)(hui)(hui)一(yi)(yi)案(an)(an)(an)，經監(jian)(jian)檢研商，一(yi)(yi)致(zhi)認為(wei)王(wang)(wang)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)為(wei)謀取(qu)不正當(dang)利益(yi)，向(xiang)鐘(zhong)(zhong)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)行賄(hui)(hui)(hui)500萬元，情節(jie)特別嚴重(zhong)，給國(guo)家利益(yi)造成特別重(zhong)大損失，其行為(wei)涉嫌(xian)(xian)行賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)，應(ying)當(dang)依法(fa)追(zhui)究(jiu)其刑(xing)事責(ze)任。鑒(jian)于王(wang)(wang)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)一(yi)(yi)直未交代(dai)其涉嫌(xian)(xian)行賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)事實，監(jian)(jian)察機(ji)關與(yu)檢察機(ji)關加強(qiang)配(pei)合，進一(yi)(yi)步(bu)分析鐘(zhong)(zhong)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)受賄(hui)(hui)(hui)案(an)(an)(an)案(an)(an)(an)情，對(dui)(dui)鐘(zhong)(zhong)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)收受王(wang)(wang)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)500萬元犯(fan)罪(zui)事實提出了補充完善(shan)證據的(de)意(yi)見(jian)。在此基礎上，江西(xi)省(sheng)監(jian)(jian)察委員(yuan)會(hui)召集案(an)(an)(an)件論證會(hui)，統(tong)籌王(wang)(wang)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)行賄(hui)(hui)(hui)、鐘(zhong)(zhong)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)受賄(hui)(hui)(hui)案(an)(an)(an)件辦理(li)進度，協調證據收集、調取(qu)工作，形(xing)成了依法(fa)處(chu)理(li)的(de)共識。同(tong)年(nian)12月31日，經江西(xi)省(sheng)、撫州(zhou)市監(jian)(jian)察機(ji)關逐級指定管(guan)轄，金(jin)溪(xi)縣監(jian)(jian)察委員(yuan)會(hui)對(dui)(dui)王(wang)(wang)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)涉嫌(xian)(xian)行賄(hui)(hui)(hui)一(yi)(yi)案(an)(an)(an)立案(an)(an)(an)調查。

　　（二）注重調(diao)查(cha)、運(yun)用(yong)書證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)，嚴密證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)體(ti)系，依法懲治“零口供(gong)”行(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)。王(wang)(wang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)不(bu)供(gong)認行(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)，監察(cha)機(ji)關(guan)注重收集(ji)、調(diao)取(qu)構建王(wang)(wang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)涉嫌(xian)行(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪(zui)鏈條的(de)(de)各種證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)。行(xing)賄(hui)(hui)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)有(you)：王(wang)(wang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)(de)妻子閆(yan)(yan)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)，證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)了(le)行(xing)賄(hui)(hui)款(kuan)來源以(yi)及根據(ju)(ju)王(wang)(wang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)指(zhi)使通過(guo)銀(yin)(yin)行(xing)匯款(kuan)轉賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)過(guo)程(cheng)(cheng)，企業賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)目、閆(yan)(yan)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)匯款(kuan)轉賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)銀(yin)(yin)行(xing)流水等(deng)書證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)佐(zuo)(zuo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)妻弟羅(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)，證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)他按(an)照鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)指(zhi)使通過(guo)自己銀(yin)(yin)行(xing)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)戶接受閆(yan)(yan)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)匯款(kuan)并告(gao)訴(su)姐(jie)夫鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、姐(jie)姐(jie)羅(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)(de)事(shi)(shi)實，羅(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)銀(yin)(yin)行(xing)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)戶流水等(deng)書證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)佐(zuo)(zuo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。羅(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)還(huan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)按(an)照鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)指(zhi)使動用(yong)一(yi)(yi)部分(fen)賄(hui)(hui)金(jin)幫助(zhu)鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)和羅(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)夫婦(fu)購(gou)(gou)買股票理財的(de)(de)事(shi)(shi)實，股票投資過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)有(you)關(guan)書證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)也進一(yi)(yi)步印證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。羅(luo)(luo)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)都能(neng)印證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)(shi)實。謀取(qu)不(bu)正(zheng)(zheng)當利益證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)有(you)：江某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司(si)收購(gou)(gou)金(jin)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)鉬業股權轉讓協議、會議記錄(lu)，江某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)司(si)參與決(jue)策、收購(gou)(gou)的(de)(de)有(you)關(guan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)等(deng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)。鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)受賄(hui)(hui)案的(de)(de)一(yi)(yi)審(shen)生效(xiao)(xiao)判決(jue)書等(deng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)與鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)(de)有(you)罪(zui)供(gong)述，與上(shang)述兩(liang)方面證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)均(jun)相互(hu)印證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。檢察(cha)機(ji)關(guan)經審(shen)查(cha)并充分(fen)運(yun)用(yong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)，認為本案雖為“零口供(gong)”，但(dan)在(zai)案證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)、企業賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)目、銀(yin)(yin)行(xing)流水、股票、生效(xiao)(xiao)判決(jue)書等(deng)書證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，足以(yi)形成完整的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)鏈條，證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)實王(wang)(wang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)為謀取(qu)不(bu)正(zheng)(zheng)當利益，向鐘某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)行(xing)賄(hui)(hui)500萬元的(de)(de)事(shi)(shi)實，證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)達到確實、充分(fen)的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)標準，可以(yi)依法提起(qi)公(gong)訴(su)。

　　（三）監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)與(yu)檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)加強協作，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)追贓挽損。監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)經與(yu)檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)溝通協商，一(yi)致認(ren)為應當依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)追繳(jiao)王某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)通過(guo)行(xing)賄犯罪獲取的不(bu)(bu)正當利益。在金(jin)溪縣(xian)監察(cha)(cha)委員會(hui)的協調下，金(jin)溪縣(xian)人(ren)民(min)檢察(cha)(cha)院(yuan)配合成立追贓小組，先(xian)后奔(ben)赴河北、北京、遼寧(ning)等地(di)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)扣押查封涉案汽車7輛、不(bu)(bu)動產13間（棟(dong)）、現金(jin)420萬余元(yuan)、股(gu)權(quan)3000萬余元(yuan)，合計價(jia)值(zhi)7000萬余元(yuan)，最大程度(du)地(di)挽回國有資(zi)產的損失。監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)會(hui)商認(ren)為，應對王某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)轉讓(rang)給(gei)江(jiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)(gong)司(si)的股(gu)份實際價(jia)值(zhi)進(jin)行(xing)司(si)法(fa)(fa)鑒定(ding)。經依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)鑒定(ding)，根據(ju)江(jiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)(gong)司(si)收購金(jin)某(mou)(mou)(mou)(mou)鉬(mu)業價(jia)格2.6億元(yuan)減去收購時金(jin)某(mou)(mou)(mou)(mou)鉬(mu)業總資(zi)產價(jia)值(zhi)、涉案鉬(mu)礦(kuang)采礦(kuang)權(quan)評估價(jia)值(zhi)，計算認(ren)定(ding)王某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)通過(guo)行(xing)賄違(wei)法(fa)(fa)所得2.15億元(yuan)。檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)建議審判(pan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)裁判(pan)該違(wei)法(fa)(fa)所得返還江(jiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)公(gong)(gong)司(si)，法(fa)(fa)院(yuan)予以采納。

　　【典型意義】

　　（一）貫徹落實受賄(hui)(hui)(hui)行賄(hui)(hui)(hui)一起查，對侵(qin)吞巨額(e)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產的(de)行賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪零容忍。監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關、檢察(cha)(cha)機(ji)(ji)關在辦理(li)國(guo)(guo)(guo)企領域賄(hui)(hui)(hui)賂或(huo)者關聯案件過(guo)程中，應(ying)當密切協作配合，在監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關統籌下(xia)推進行賄(hui)(hui)(hui)受賄(hui)(hui)(hui)案件的(de)查處。通過(guo)依法(fa)懲治發生在國(guo)(guo)(guo)企領域的(de)行賄(hui)(hui)(hui)受賄(hui)(hui)(hui)犯(fan)罪，斬斷內外勾(gou)結侵(qin)吞國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產的(de)“黑手”，切實維(wei)護國(guo)(guo)(guo)有企業合法(fa)權益，維(wei)護國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產安(an)全。

　　（二）對“零口(kou)供(gong)”的(de)(de)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯罪案(an)件(jian)，應多層次(ci)調取收集(ji)各(ge)類證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)，綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)規則，構建完整證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)體系，嚴厲懲治行(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯罪。實踐中，為逃(tao)避法(fa)律追究(jiu)，行(xing)(xing)賄(hui)(hui)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)雙(shuang)方拒不供(gong)認犯罪事(shi)實的(de)(de)情況時有(you)發生。對于(yu)“零口(kou)供(gong)”的(de)(de)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)案(an)件(jian)，應根據(ju)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)標準，注重運(yun)用(yong)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)人(ren)有(you)罪供(gong)述、特定關(guan)系人(ren)或(huo)者經(jing)手賄(hui)(hui)賂款的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言，特別(bie)是轉賬的(de)(de)書證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)等(deng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)，證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明行(xing)(xing)賄(hui)(hui)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)犯罪事(shi)實，形(xing)成完整的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)鏈條。案(an)件(jian)經(jing)審查達到事(shi)實清(qing)楚，證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)確實、充分(fen)的(de)(de)程度，依法(fa)提起公訴，追究(jiu)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)人(ren)刑事(shi)責任。

　　（三(san)）準(zhun)確認定(ding)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪違(wei)法(fa)(fa)(fa)所得，主(zhu)動協(xie)作(zuo)配合(he)追贓挽(wan)損。檢察機(ji)(ji)關在辦理行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)案件過程中應積極履行(xing)(xing)(xing)追贓挽(wan)損職(zhi)責(ze)，準(zhun)確認定(ding)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪違(wei)法(fa)(fa)(fa)所得數額，與監察機(ji)(ji)關加強協(xie)作(zuo)，依法(fa)(fa)(fa)查(cha)封、扣(kou)押、凍(dong)結行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)人涉(she)案資產，配合(he)監察機(ji)(ji)關查(cha)明行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)人違(wei)法(fa)(fa)(fa)所得相(xiang)關證據，為(wei)人民法(fa)(fa)(fa)院準(zhun)確認定(ding)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪違(wei)法(fa)(fa)(fa)所得，判決追繳行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)人違(wei)法(fa)(fa)(fa)所得、返還(huan)被害單位提供重要支撐。

　　【相關規定】

　　《中華人民共和國刑法》第(di)六十四條、第(di)三(san)百八(ba)十九(jiu)(jiu)條、第(di)三(san)百九(jiu)(jiu)十條

　　《中華人民共(gong)和國刑事訴訟法》第(di)一百七十六條(tiao)

　　《中華人(ren)民(min)共(gong)和國監察法》第四十五條(tiao)

　　河南高某某行賄案

　　【關鍵詞】

　　醫藥領域 多次行賄 巨額行賄 認罪(zui)認罰 財產刑

　　【要旨】

　　監察機關(guan)(guan)與檢察機關(guan)(guan)要加強(qiang)銜接配合，對醫療藥品(pin)等(deng)重點(dian)領域多次(ci)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)、巨額行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)違法犯罪行(xing)為(wei)，依法懲(cheng)處(chu)，形(xing)成聯(lian)合懲(cheng)戒行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯罪的工作合力。要貫徹寬(kuan)嚴相濟(ji)刑(xing)(xing)事政(zheng)策，準確(que)認(ren)定從寬(kuan)情節，積極適用認(ren)罪認(ren)罰從寬(kuan)制度(du)辦理(li)。要注(zhu)重綜合運用多種措施及適用刑(xing)(xing)罰，從提(ti)高違法犯罪經濟(ji)成本上(shang)進一步遏制行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯罪，提(ti)高打(da)擊(ji)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)的精(jing)準性(xing)、有效性(xing)。

　　【基本案情】

　　被告人(ren)高某(mou)某(mou)，男，1974年10月(yue)24日出生(sheng)，漢族，河南雙某(mou)藥業(ye)有(you)限公司業(ye)務員，負責河南南陽、平頂山地(di)區“大輸(shu)液(ye)”銷售業(ye)務。

　　2013年10月(yue)至2019年4月(yue)，被告人(ren)高某(mou)(mou)某(mou)(mou)通過(guo)南陽(yang)市(shi)濟某(mou)(mou)醫藥(yao)有限公司（以下簡稱濟某(mou)(mou)公司）向南陽(yang)市(shi)方城縣某(mou)(mou)某(mou)(mou)醫院(yuan)(yuan)配送其任(ren)職公司生產(chan)的(de)(de)“大輸(shu)液”產(chan)品(pin)(pin)。為長(chang)(chang)期在該(gai)醫院(yuan)(yuan)銷售“大輸(shu)液”產(chan)品(pin)(pin)并增(zeng)加銷量(liang)，謀取不正(zheng)當競(jing)爭優勢(shi)，根據時任(ren)該(gai)醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)(chang)化某(mou)(mou)（已(yi)判(pan)決(jue)）的(de)(de)要(yao)求，以交付“大輸(shu)液”利潤的(de)(de)方式向化某(mou)(mou)行賄，先(xian)后43次(ci)給(gei)予(yu)化某(mou)(mou)共計615.9萬(wan)元；為得到時任(ren)該(gai)醫院(yuan)(yuan)藥(yao)品(pin)(pin)科(ke)科(ke)長(chang)(chang)張某(mou)(mou)某(mou)(mou)（已(yi)判(pan)決(jue)）的(de)(de)幫(bang)助(zhu)，先(xian)后13次(ci)給(gei)予(yu)張某(mou)(mou)某(mou)(mou)人(ren)民幣共計6萬(wan)元。

　　2019年7月(yue)15日(ri)(ri)，河(he)南(nan)(nan)省南(nan)(nan)召縣監察(cha)(cha)委員會(hui)對高(gao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)涉嫌嚴重(zhong)違法問題立案調(diao)查(cha)，8月(yue)22日(ri)(ri)對高(gao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)以(yi)涉嫌行(xing)賄罪移送南(nan)(nan)召縣人民檢察(cha)(cha)院審查(cha)起訴(su)，10月(yue)8日(ri)(ri)南(nan)(nan)召縣人民檢察(cha)(cha)院對高(gao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)以(yi)涉嫌行(xing)賄罪向(xiang)南(nan)(nan)召縣人民法院提起公訴(su)，12月(yue)16日(ri)(ri)南(nan)(nan)召縣人民法院以(yi)行(xing)賄罪判(pan)(pan)處高(gao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)有(you)期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬(wan)元。一審判(pan)(pan)決后，被告人高(gao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)未(wei)上訴(su)，判(pan)(pan)決已生效(xiao)。

　　【監察(cha)、檢察(cha)履(lv)職情況(kuang)】

　　（一(yi)）強化(hua)銜接配(pei)合，依(yi)法(fa)依(yi)規嚴肅查處(chu)醫療(liao)藥(yao)品領(ling)域行(xing)(xing)賄(hui)犯罪。監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)調查中發現，高(gao)某(mou)某(mou)為(wei)(wei)在行(xing)(xing)業競爭中獲(huo)取(qu)優勢，采用(yong)不正當(dang)競爭手段排擠其他醫藥(yao)企業，56次(ci)向(xiang)醫療(liao)藥(yao)品領(ling)域國家工作人員行(xing)(xing)賄(hui)。南召縣監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會商請檢察(cha)機關(guan)(guan)提(ti)前介入，雙(shuang)方(fang)就該案(an)的事(shi)實(shi)(shi)、證(zheng)據(ju)等(deng)進(jin)行(xing)(xing)了面(mian)對面(mian)溝通交流，一(yi)致認為(wei)(wei)本案(an)行(xing)(xing)賄(hui)數(shu)(shu)額(e)(e)特別巨大、情節特別嚴重，對當(dang)地政治(zhi)生(sheng)態、法(fa)治(zhi)環境、營商環境等(deng)均造成嚴重破壞，應依(yi)法(fa)予(yu)以(yi)嚴懲。監(jian)(jian)檢雙(shuang)方(fang)就案(an)件補充(chong)查證(zheng)，特別是針對本案(an)時間跨度長、行(xing)(xing)賄(hui)次(ci)數(shu)(shu)多(duo)的特點，應繼續調取(qu)有(you)關(guan)(guan)書證(zheng)予(yu)以(yi)佐證(zheng)形成了共識。南召縣監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會及時安排專(zhuan)人負責(ze)，補充(chong)調取(qu)了高(gao)某(mou)某(mou)通過(guo)濟某(mou)公司向(xiang)方(fang)城縣某(mou)某(mou)醫院(yuan)(yuan)配(pei)送“大輸(shu)液”的具(ju)體品種、數(shu)(shu)量清單、雙(shuang)方(fang)的結算憑證(zheng)，以(yi)及高(gao)某(mou)某(mou)56次(ci)在濟某(mou)公司領(ling)款(kuan)共計2929.8萬元的有(you)關(guan)(guan)證(zheng)據(ju)，充(chong)分(fen)印證(zheng)了高(gao)某(mou)某(mou)在每次(ci)醫院(yuan)(yuan)結算輸(shu)液款(kuan)后(hou)向(xiang)化(hua)某(mou)行(xing)(xing)賄(hui)的時間、金額(e)(e)等(deng)，為(wei)(wei)案(an)件的準確定(ding)性(xing)奠定(ding)了堅實(shi)(shi)基礎(chu)。

　　（二）堅持同(tong)向(xiang)發力，嚴格落實寬嚴相濟刑事(shi)(shi)政策。本案(an)(an)行(xing)賄數額(e)達(da)621.9萬元(yuan)，屬于(yu)行(xing)賄罪(zui)(zui)(zui)“情(qing)節特(te)別嚴重”的情(qing)形，在(zai)辦案(an)(an)過程中，高(gao)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)存在(zai)思想顧慮，甚至一度態度消極。南召縣監察(cha)委員會一方(fang)面闡明(ming)監察(cha)機關查(cha)辦醫(yi)療行(xing)業腐敗案(an)(an)件的決(jue)心，另一方(fang)面講清(qing)法律政策，充分(fen)告知(zhi)如實說明(ming)情(qing)況可(ke)以從輕處理(li)的有關規定(ding)(ding)。最終，高(gao)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)放(fang)下包袱，敞(chang)開心扉，對自(zi)己行(xing)賄犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)的具(ju)體手段(duan)、數額(e)等始(shi)終穩定(ding)(ding)供述(shu)。在(zai)審查(cha)起訴(su)過程中，南召縣人(ren)民檢(jian)(jian)察(cha)院發現，高(gao)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)于(yu)2019年(nian)4月因(yin)(yin)涉嫌其(qi)他犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)被公安機關指定(ding)(ding)居所監視居住，在(zai)此期(qi)間主動交代了(le)向(xiang)化某(mou)(mou)(mou)、張某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)行(xing)賄的犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)事(shi)(shi)實，應依法認(ren)(ren)(ren)定(ding)(ding)為自(zi)首，可(ke)以從輕或者減(jian)輕處罰。經與監察(cha)機關溝(gou)通后，檢(jian)(jian)察(cha)機關綜合考慮高(gao)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)行(xing)賄的數額(e)、次數、主觀惡性、后果等因(yin)(yin)素(su)，建(jian)議(yi)依法對其(qi)減(jian)輕處罰。同(tong)時(shi)，檢(jian)(jian)察(cha)機關積極開展認(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)罰工作，多次對高(gao)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)進行(xing)釋法說理(li)，充分(fen)說明(ming)本案(an)(an)的事(shi)(shi)實、情(qing)節及量刑依據，高(gao)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)表示(shi)認(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)罰，在(zai)律師的見證下簽署了(le)《認(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)(zui)認(ren)(ren)(ren)罰具(ju)結書》。在(zai)庭審中，高(gao)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)當庭認(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)(zui)悔罪(zui)(zui)(zui)，表示(shi)服判不上訴(su)。

　　（三）注(zhu)重(zhong)綜(zong)合(he)治理，通過加大財產(chan)刑(xing)運用等措施(shi)增(zeng)強(qiang)辦案效(xiao)果。南(nan)召縣(xian)監察委員會與縣(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院(yuan)在從嚴(yan)查處(chu)重(zhong)點(dian)領域行賄(hui)犯罪(zui)基礎上(shang)，就綜(zong)合(he)運用刑(xing)罰(fa)(fa)措施(shi)、做(zuo)好案件(jian)綜(zong)合(he)治理交換了意見(jian)、凝聚(ju)了共識。案件(jian)移送審查起訴(su)后(hou)，檢(jian)察機關(guan)經充分(fen)考慮本案行賄(hui)數(shu)額、本人(ren)(ren)(ren)獲利情況及認罪(zui)認罰(fa)(fa)等情節，依法對被告人(ren)(ren)(ren)提出判處(chu)五年至(zhi)六年有期徒刑(xing)、并(bing)處(chu)罰(fa)(fa)金二十萬(wan)元至(zhi)三十萬(wan)元的量(liang)刑(xing)建議(yi)，南(nan)召縣(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)采納。南(nan)召縣(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院(yuan)積極督促(cu)被告人(ren)(ren)(ren)高某某主動繳(jiao)納罰(fa)(fa)金，有力(li)(li)推動了財產(chan)刑(xing)的執(zhi)行，增(zeng)強(qiang)了法律權威和刑(xing)罰(fa)(fa)執(zhi)行力(li)(li)度(du)。

　　【典型意義】

　　（一）從嚴(yan)查辦(ban)涉及民(min)生的(de)重(zhong)點(dian)領域行(xing)賄(hui)(hui)犯罪(zui)，切實增強(qiang)人民(min)群眾的(de)獲得感(gan)幸(xing)福感(gan)安(an)全(quan)感(gan)。辦(ban)理行(xing)賄(hui)(hui)案件時要突出重(zhong)點(dian)，對醫(yi)療(liao)藥品(pin)等民(min)生領域的(de)巨額行(xing)賄(hui)(hui)、多次(ci)行(xing)賄(hui)(hui)，進一步加大打擊力度。特別是針(zhen)對行(xing)賄(hui)(hui)人為(wei)謀(mou)取不正當利益，對重(zhong)點(dian)領域國家工作人員竭力腐蝕，嚴(yan)重(zhong)擾亂市場經濟秩序，嚴(yan)重(zhong)影響人民(min)群眾的(de)獲得感(gan)幸(xing)福感(gan)安(an)全(quan)感(gan)的(de)行(xing)賄(hui)(hui)犯罪(zui)，要依(yi)法從嚴(yan)予以(yi)打擊，切實推動有關行(xing)業頑瘴痼疾的(de)整改，全(quan)面落(luo)實以(yi)人民(min)為(wei)中心的(de)發展理念。

　　（二）全(quan)面考慮行(xing)賄犯罪(zui)事(shi)實、情節，嚴(yan)格落實寬(kuan)嚴(yan)相濟刑事(shi)政策。在(zai)依(yi)法(fa)追究行(xing)賄犯罪(zui)時，檢察(cha)機關(guan)要在(zai)全(quan)面審查案件事(shi)實的基礎(chu)上，主(zhu)動及時與監察(cha)機關(guan)做好銜接(jie)，對證據的收(shou)集(ji)達成一致意見，完善證據體系(xi)，切(qie)實提(ti)高依(yi)法(fa)打擊行(xing)賄犯罪(zui)的精準性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)。既應(ying)突出(chu)依(yi)法(fa)從(cong)嚴(yan)打擊的工作導向，也要注意結(jie)合案件事(shi)實、證據情況，依(yi)法(fa)準確認(ren)定各(ge)種從(cong)輕、減輕處罰(fa)情節，積(ji)極適(shi)用認(ren)罪(zui)認(ren)罰(fa)從(cong)寬(kuan)制(zhi)度，實現賄賂犯罪(zui)查處的懲治與預防效果。

　　（三）要注(zhu)(zhu)重對行(xing)賄(hui)(hui)犯罪的(de)綜合治(zhi)(zhi)理(li)，切實(shi)增強辦(ban)案(an)效(xiao)果(guo)。行(xing)賄(hui)(hui)人不擇手段“圍獵”黨(dang)員(yuan)干(gan)部的(de)根本原(yuan)因在(zai)于謀取不正當利益。在(zai)行(xing)賄(hui)(hui)犯罪案(an)件(jian)辦(ban)理(li)中必(bi)須注(zhu)(zhu)重綜合治(zhi)(zhi)理(li)，在(zai)依法維(wei)護(hu)被告人合法權(quan)益的(de)基(ji)礎上，高度(du)重視依法適用財產(chan)刑，有針對性地提(ti)高行(xing)賄(hui)(hui)人的(de)違法犯罪成本，遏制(zhi)行(xing)賄(hui)(hui)利益驅動，從根本上預防行(xing)賄(hui)(hui)，最大化(hua)實(shi)現(xian)辦(ban)案(an)政治(zhi)(zhi)效(xiao)果(guo)、社會效(xiao)果(guo)和法律效(xiao)果(guo)的(de)有機統一。

　　【相關規定】

　　《中華(hua)人民共和國刑(xing)法(fa)》第五十(shi)二條(tiao)、第五十(shi)三條(tiao)、第六十(shi)七條(tiao)、第三百(bai)八十(shi)九條(tiao)、第三百(bai)九十(shi)條(tiao)

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條

　　《中華人(ren)民共(gong)和國監察法(fa)》第四十五條(tiao)

　　《最(zui)高人(ren)民法院、最(zui)高人(ren)民檢察院關于(yu)辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條(tiao)

　　四川劉某富行賄、非法采礦案

　　【關鍵詞】

　　移送問(wen)題線索 重點領域行賄(hui) 同步查(cha)處 并案審查(cha)起訴 追贓(zang)挽損

　　【要旨】

　　檢(jian)察機(ji)關(guan)(guan)在辦(ban)理(li)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)移送(song)案(an)件(jian)的(de)過程中，發現行(xing)為(wei)人可能涉嫌(xian)監察機(ji)關(guan)(guan)管轄(xia)的(de)職務(wu)犯(fan)罪的(de)，應(ying)當依(yi)照(zhao)規定(ding)將線索移送(song)監察機(ji)關(guan)(guan)。監察機(ji)關(guan)(guan)為(wei)主調查互涉案(an)件(jian)時，應(ying)當統籌協(xie)調調查、偵(zhen)查、審查起訴進度，并就事實(shi)認定(ding)、法(fa)律適用(yong)等重(zhong)要(yao)事項進行(xing)充分(fen)論證(zheng)，確(que)保(bao)關(guan)(guan)聯的(de)受賄(hui)(hui)行(xing)賄(hui)(hui)案(an)件(jian)均衡適用(yong)法(fa)律。檢(jian)察機(ji)關(guan)(guan)對(dui)監察機(ji)關(guan)(guan)、公(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)分(fen)別移送(song)起訴的(de)互涉案(an)件(jian)，可以依(yi)職權(quan)并案(an)處理(li)。在辦(ban)案(an)中應(ying)當注重(zhong)追(zhui)贓挽(wan)損，依(yi)法(fa)處理(li)行(xing)賄(hui)(hui)犯(fan)罪違(wei)法(fa)所得及有關(guan)(guan)不正當利益，不讓行(xing)賄(hui)(hui)人從中獲(huo)利。

　　【基本案情】

　　被告人劉某(mou)富，男，1968年2月4日出生(sheng)，漢(han)族(zu)，四(si)川省某(mou)某(mou)市市政建設工(gong)程有(you)限公(gong)司施工(gong)班組長(chang)。

　　（一）行賄罪。2010年至(zhi)2018年，劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)東(dong)(dong)歷(li)任某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)市市政建(jian)設工(gong)程有(you)限(xian)公(gong)司（以下(xia)簡稱市政公(gong)司）副經(jing)理(li)(li)、經(jing)理(li)(li)、董事長兼總經(jing)理(li)(li)。2012年，劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)富(fu)經(jing)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)東(dong)(dong)安(an)排，進(jin)入市政公(gong)司擔任施工(gong)班組長。2013年至(zhi)2018年，劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)東(dong)(dong)幫(bang)助劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)富(fu)承(cheng)接(jie)了(le)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)市某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)新(xin)區(qu)健(jian)康(kang)路、南外(wai)環路一期(qi)等多個道(dao)路建(jian)設重大項目。其間，劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)富(fu)多次直接(jie)或者通(tong)過(guo)他人(ren)給予(yu)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)東(dong)(dong)（已(yi)判決）人(ren)民(min)幣共計265萬元。

　　（二(er)）非(fei)(fei)法采(cai)礦(kuang)罪。2017年(nian)4月(yue)(yue)至5月(yue)(yue)，劉某(mou)(mou)(mou)(mou)富在對某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)市某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)區南外(wai)環路一期(qi)道路工程(cheng)施工過程(cheng)中，在沒有采(cai)礦(kuang)許可證的(de)情(qing)況下(xia)，超越限定(ding)范圍(wei)，在某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)區某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)鎮(zhen)前進村康泰(tai)路非(fei)(fei)法采(cai)挖連砂石共(gong)計25340方。四(si)川(chuan)省國土(tu)資(zi)源廳依法認定(ding)劉某(mou)(mou)(mou)(mou)富非(fei)(fei)法采(cai)礦(kuang)造(zao)成礦(kuang)產資(zi)源破壞價值共(gong)計96.292萬元。

　　2018年(nian)(nian)(nian)(nian)4月(yue)11日，劉(liu)(liu)某(mou)富(fu)(fu)(fu)因涉嫌非法采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)罪(zui)(zui)，被四川(chuan)省雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市公(gong)安(an)(an)(an)(an)局(ju)采(cai)取監視(shi)居住強(qiang)制措施。雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市雨(yu)城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院在提前介入(ru)偵查過(guo)程中，發現(xian)劉(liu)(liu)某(mou)富(fu)(fu)(fu)涉嫌行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)、劉(liu)(liu)某(mou)東涉嫌受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)犯罪(zui)(zui)問題(ti)線(xian)索，經與雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市公(gong)安(an)(an)(an)(an)局(ju)溝通(tong)，將(jiang)問題(ti)線(xian)索移送雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市監察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)。7月(yue)16日，雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市監察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)以(yi)(yi)涉嫌行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)對(dui)劉(liu)(liu)某(mou)富(fu)(fu)(fu)采(cai)取留置措施，10月(yue)11日向(xiang)雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院移送起訴(su)。次(ci)日，雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院決(jue)(jue)定將(jiang)案(an)件交由雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市雨(yu)城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院辦理。10月(yue)17日，雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市公(gong)安(an)(an)(an)(an)局(ju)雨(yu)城(cheng)分局(ju)以(yi)(yi)劉(liu)(liu)某(mou)富(fu)(fu)(fu)涉嫌非法采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)罪(zui)(zui)向(xiang)雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市雨(yu)城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院移送起訴(su)。2019年(nian)(nian)(nian)(nian)2月(yue)11日，雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市雨(yu)城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民(min)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院以(yi)(yi)劉(liu)(liu)某(mou)富(fu)(fu)(fu)涉嫌行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)、非法采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)罪(zui)(zui)提起公(gong)訴(su)。4月(yue)23日，雅(ya)(ya)安(an)(an)(an)(an)市雨(yu)城(cheng)區(qu)人(ren)(ren)民(min)法院作出一審判(pan)決(jue)(jue)，以(yi)(yi)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)判(pan)處(chu)(chu)(chu)劉(liu)(liu)某(mou)富(fu)(fu)(fu)有期(qi)(qi)徒刑(xing)(xing)四年(nian)(nian)(nian)(nian)，并(bing)(bing)處(chu)(chu)(chu)罰金(jin)三十萬(wan)元(yuan)，以(yi)(yi)非法采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)罪(zui)(zui)判(pan)處(chu)(chu)(chu)劉(liu)(liu)某(mou)富(fu)(fu)(fu)有期(qi)(qi)徒刑(xing)(xing)一年(nian)(nian)(nian)(nian)六個月(yue)，并(bing)(bing)處(chu)(chu)(chu)罰金(jin)五(wu)(wu)萬(wan)元(yuan)，數罪(zui)(zui)并(bing)(bing)罰決(jue)(jue)定執行(xing)(xing)有期(qi)(qi)徒刑(xing)(xing)五(wu)(wu)年(nian)(nian)(nian)(nian)，并(bing)(bing)處(chu)(chu)(chu)罰金(jin)三十五(wu)(wu)萬(wan)元(yuan)。一審判(pan)決(jue)(jue)后，被告人(ren)(ren)劉(liu)(liu)某(mou)富(fu)(fu)(fu)未上訴(su)，判(pan)決(jue)(jue)已生效。

　　【監察(cha)、檢察(cha)履職情況】

　　（一）檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)提(ti)前介入偵查(cha)(cha)，發現行賄問(wen)(wen)題線(xian)索，建(jian)(jian)議公(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)依法移交監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)處(chu)理。雅安(an)市公(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)在(zai)(zai)對劉(liu)(liu)某(mou)富非(fei)法采(cai)礦犯罪(zui)偵查(cha)(cha)過(guo)程中(zhong)，檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)應商請(qing)提(ti)前介入，通過(guo)審查(cha)(cha)證據材料、會同偵查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)赴現場勘查(cha)(cha)、聯席會議討論等方式，發現劉(liu)(liu)某(mou)富在(zai)(zai)沒有建(jian)(jian)設(she)工(gong)程資質(zhi)(zhi)的情況下，違規擔任市政(zheng)公(gong)司(si)施工(gong)班組長，借(jie)用他人(ren)資質(zhi)(zhi)承接(jie)大(da)量(liang)市政(zheng)公(gong)司(si)建(jian)(jian)設(she)項目。同時劉(liu)(liu)某(mou)富工(gong)程建(jian)(jian)設(she)賬目支出情況不清(qing)楚，其中(zhong)可(ke)能存(cun)在(zai)(zai)職務違法犯罪(zui)問(wen)(wen)題，檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)向公(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)提(ti)出及時將(jiang)問(wen)(wen)題線(xian)索移交監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)處(chu)理的建(jian)(jian)議，推動公(gong)安(an)偵查(cha)(cha)和監察(cha)(cha)調查(cha)(cha)有機(ji)銜接(jie)。

　　（二）監(jian)察(cha)機關充分(fen)履行(xing)(xing)組(zu)(zu)織(zhi)協調職(zhi)責，有效(xiao)提升互(hu)(hu)涉案(an)(an)件辦(ban)(ban)理質效(xiao)。2018年7月(yue)(yue)6日，雅安(an)(an)市公安(an)(an)局將劉某(mou)富涉嫌(xian)行(xing)(xing)賄(hui)、劉某(mou)東涉嫌(xian)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)問題線索(suo)移(yi)交雅安(an)(an)市監(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)。雅安(an)(an)市監(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)立即(ji)分(fen)別(bie)成立行(xing)(xing)賄(hui)、受(shou)(shou)(shou)賄(hui)案(an)(an)件專案(an)(an)組(zu)(zu)并開展初(chu)步核實，組(zu)(zu)織(zhi)檢察(cha)、公安(an)(an)等相關單位召開案(an)(an)件會(hui)商聯(lian)席會(hui)，梳理互(hu)(hu)涉案(an)(an)件交織(zhi)點、取(qu)證共(gong)通點、辦(ban)(ban)理難點，精準確定(ding)調查(cha)、偵查(cha)方向(xiang)，統籌推進互(hu)(hu)涉案(an)(an)件證據(ju)收集、調取(qu)工(gong)作(zuo)。監(jian)察(cha)機關在(zai)對(dui)劉某(mou)東受(shou)(shou)(shou)賄(hui)案(an)(an)立案(an)(an)后，于7月(yue)(yue)16日對(dui)正被公安(an)(an)機關監(jian)視居住的劉某(mou)富采(cai)取(qu)留置(zhi)措施。監(jian)察(cha)機關在(zai)對(dui)行(xing)(xing)賄(hui)、受(shou)(shou)(shou)賄(hui)一(yi)起查(cha)辦(ban)(ban)的同時(shi)，也積極為公安(an)(an)機關辦(ban)(ban)理的非(fei)法采(cai)礦(kuang)犯罪固定(ding)有關證據(ju)，做(zuo)到程序銜(xian)接流暢、實體配合高效(xiao)。

　　（三）監察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)統籌做(zuo)好互(hu)涉(she)案(an)(an)件(jian)移送審(shen)查起(qi)(qi)(qi)訴(su)(su)(su)工(gong)作(zuo)(zuo)，檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)依(yi)法并(bing)(bing)案(an)(an)審(shen)查起(qi)(qi)(qi)訴(su)(su)(su)。鑒于劉某富涉(she)嫌行賄罪(zui)、非法采(cai)礦(kuang)罪(zui)由監察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、公安(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)分別查辦(ban)，檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)在(zai)提前介入過程(cheng)(cheng)中，及時(shi)了解掌握(wo)互(hu)涉(she)案(an)(an)件(jian)辦(ban)理情況，溝通協(xie)商移送起(qi)(qi)(qi)訴(su)(su)(su)工(gong)作(zuo)(zuo)進度，確(que)(que)保互(hu)涉(she)案(an)(an)件(jian)同步(bu)移送，程(cheng)(cheng)序銜(xian)接(jie)暢通。監察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)在(zai)移送審(shen)查起(qi)(qi)(qi)訴(su)(su)(su)前，再次邀請檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、公安(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)進行訴(su)(su)(su)前會(hui)商，強化行賄、受賄犯(fan)罪(zui)的(de)證據材料梳理，為做(zuo)好職務犯(fan)罪(zui)調查管(guan)(guan)轄和其他關(guan)(guan)聯犯(fan)罪(zui)屬(shu)地管(guan)(guan)轄銜(xian)接(jie)配(pei)合，明確(que)(que)以(yi)非法采(cai)礦(kuang)案(an)(an)屬(shu)地管(guan)(guan)轄為主確(que)(que)定案(an)(an)件(jian)管(guan)(guan)轄，將職務犯(fan)罪(zui)商請指定管(guan)(guan)轄并(bing)(bing)案(an)(an)處(chu)理。2018年10月11日(ri)(ri)、17日(ri)(ri)，監察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、公安(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)先后(hou)向檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)移送審(shen)查起(qi)(qi)(qi)訴(su)(su)(su)，檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)在(zai)分別受理后(hou)，為確(que)(que)保互(hu)涉(she)案(an)(an)件(jian)統一處(chu)理，決定并(bing)(bing)案(an)(an)審(shen)查起(qi)(qi)(qi)訴(su)(su)(su)，依(yi)法以(yi)行賄罪(zui)、非法采(cai)礦(kuang)罪(zui)向法院提起(qi)(qi)(qi)公訴(su)(su)(su)。

　　（四）監察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)聯動配(pei)(pei)合(he)，及(ji)(ji)時查(cha)明(ming)行(xing)為人違(wei)法(fa)(fa)所得及(ji)(ji)獲(huo)取(qu)的不正當利益(yi)情況(kuang)，依(yi)法(fa)(fa)追贓(zang)挽(wan)(wan)損。檢察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)審查(cha)發現，劉某(mou)富通(tong)過行(xing)賄(hui)承接了(le)雅安(an)(an)市(shi)(shi)19個(ge)重(zhong)要交通(tong)道路工程(cheng)，涉(she)及(ji)(ji)該市(shi)(shi)重(zhong)點打(da)造的川西綜合(he)交通(tong)樞紐，獲(huo)取(qu)了(le)巨額利益(yi)，又(you)在工程(cheng)建設(she)中(zhong)通(tong)過非(fei)法(fa)(fa)采(cai)礦獲(huo)取(qu)更大(da)的非(fei)法(fa)(fa)收益(yi)，應依(yi)法(fa)(fa)嚴(yan)懲(cheng)。為依(yi)法(fa)(fa)追贓(zang)挽(wan)(wan)損，監檢配(pei)(pei)合(he)做好以下(xia)工作(zuo)：一是檢察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)要求公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)補充鑒(jian)定，查(cha)明(ming)劉某(mou)富非(fei)法(fa)(fa)開采(cai)礦產(chan)資源價值共(gong)計(ji)96.292萬(wan)元。二是監察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)在受(shou)賄(hui)行(xing)賄(hui)一起調查(cha)的過程(cheng)中(zhong)，查(cha)明(ming)劉某(mou)富通(tong)過虛增連砂石(shi)用量(liang)等方式，在劉某(mou)東的幫助下(xia)，從市(shi)(shi)政公(gong)(gong)(gong)司處(chu)非(fei)法(fa)(fa)獲(huo)利1256萬(wan)余元。三是監察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)加大(da)協作(zuo)力度(du)，促使劉某(mou)富主動退(tui)繳(jiao)859萬(wan)元。四是協調公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)依(yi)法(fa)(fa)處(chu)理(li)案件涉(she)及(ji)(ji)的其他非(fei)法(fa)(fa)所得。在法(fa)(fa)院判(pan)決(jue)追繳(jiao)非(fei)法(fa)(fa)采(cai)礦違(wei)法(fa)(fa)所得96.292萬(wan)元以后，監察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)及(ji)(ji)時與(yu)公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)溝通(tong)，對(dui)于(yu)案件中(zhong)涉(she)及(ji)(ji)的其他非(fei)法(fa)(fa)所得，書面(mian)建議公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)依(yi)法(fa)(fa)予(yu)以處(chu)理(li)。公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)協調有(you)關(guan)(guan)部(bu)門依(yi)法(fa)(fa)予(yu)以收繳(jiao)。

　　【典型意義】

　　（一(yi)）檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)在(zai)辦案(an)中(zhong)發現(xian)行賄(hui)受賄(hui)等職務(wu)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)問題線索(suo)(suo)，應當依(yi)照規定(ding)移送監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)。檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)在(zai)案(an)件辦理和(he)履行法(fa)(fa)律監督(du)職能過程(cheng)中(zhong)，發現(xian)行為人可能涉嫌監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)管轄的(de)職務(wu)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)的(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)嚴格落實線索(suo)(suo)移送、職能管轄等規定(ding)，向監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)移送問題線索(suo)(suo)，或建(jian)議有(you)關(guan)(guan)部門向監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)移送線索(suo)(suo)，形成(cheng)懲治腐(fu)敗工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)合力。對(dui)于在(zai)提前介入(ru)偵查(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)發現(xian)行賄(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)線索(suo)(suo)的(de)，引(yin)導公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)及時(shi)固定(ding)證據(ju)線索(suo)(suo)，共同做好線索(suo)(suo)移送工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。特別是(shi)針對(dui)在(zai)國家重(zhong)(zhong)要工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、重(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)程(cheng)、重(zhong)(zhong)大項目中(zhong)的(de)行賄(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)，應當建(jian)議依(yi)法(fa)(fa)嚴肅(su)查(cha)處(chu)，精準推進(jin)受賄(hui)行賄(hui)一(yi)起查(cha)。

　　（二）監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)辦(ban)(ban)理(li)互涉(she)案(an)(an)(an)件(jian)承(cheng)擔(dan)為(wei)主調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)職責的，要(yao)統(tong)籌組織協調(diao)(diao)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)、偵查(cha)(cha)(cha)工作，形成反(fan)腐敗合(he)力。為(wei)主調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)的監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)承(cheng)擔(dan)組織協調(diao)(diao)職責，統(tong)籌調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)和(he)(he)(he)偵查(cha)(cha)(cha)工作進度、協調(diao)(diao)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)留置(zhi)措施和(he)(he)(he)刑事強制措施的銜接適用、協商重(zhong)要(yao)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)和(he)(he)(he)偵查(cha)(cha)(cha)措施使用等重(zhong)要(yao)事項。辦(ban)(ban)理(li)互涉(she)案(an)(an)(an)件(jian)的公安機關(guan)、檢察(cha)(cha)機關(guan)，要(yao)主動及時向監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)通報相關(guan)案(an)(an)(an)件(jian)的辦(ban)(ban)理(li)情況，以便(bian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)能夠及時全面掌握(wo)互涉(she)案(an)(an)(an)件(jian)辦(ban)(ban)理(li)情況。相關(guan)辦(ban)(ban)案(an)(an)(an)單位應注重(zhong)形成合(he)力，全面準確(que)認定犯罪事實(shi)和(he)(he)(he)涉(she)嫌罪名，確(que)保互涉(she)案(an)(an)(an)件(jian)在(zai)辦(ban)(ban)案(an)(an)(an)程序、事實(shi)認定和(he)(he)(he)法律適用等各方面做到統(tong)一均(jun)衡。

　　（三）檢察(cha)機關(guan)對監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)、公安(an)機關(guan)分(fen)(fen)別(bie)移(yi)送(song)起訴的(de)(de)互(hu)涉(she)案(an)件(jian)(jian)，可以依職權并(bing)案(an)處理，注意做好補(bu)(bu)(bu)查(cha)(cha)的(de)(de)銜接工作。檢察(cha)機關(guan)應當加(jia)強與(yu)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)、公安(an)機關(guan)溝(gou)通，協調互(hu)涉(she)案(an)件(jian)(jian)的(de)(de)移(yi)送(song)起訴進度，符合(he)并(bing)案(an)條件(jian)(jian)的(de)(de)，在分(fen)(fen)別(bie)受理審(shen)查(cha)(cha)起訴后(hou)及時(shi)并(bing)案(an)處理。需要退回(hui)補(bu)(bu)(bu)充(chong)調查(cha)(cha)、退回(hui)補(bu)(bu)(bu)充(chong)偵(zhen)查(cha)(cha)的(de)(de)，檢察(cha)機關(guan)應同(tong)時(shi)將案(an)件(jian)(jian)分(fen)(fen)別(bie)退回(hui)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)、公安(an)機關(guan)，并(bing)統籌做好程序銜接。符合(he)自行(xing)補(bu)(bu)(bu)查(cha)(cha)條件(jian)(jian)的(de)(de)，經與(yu)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)溝(gou)通一致，檢察(cha)機關(guan)可以開展自行(xing)補(bu)(bu)(bu)充(chong)偵(zhen)查(cha)(cha)，完善證據體系。

　　（四）多措并舉，依法(fa)(fa)處(chu)理(li)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)違法(fa)(fa)所得及有(you)關(guan)不(bu)(bu)正當利益，不(bu)(bu)讓犯罪分子從(cong)中獲利。加(jia)大追贓挽(wan)損力度，對行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)犯罪違法(fa)(fa)所得以及與行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)犯罪有(you)關(guan)的不(bu)(bu)正當利益，應當通過監察執(zhi)法(fa)(fa)、刑事處(chu)罰、行(xing)(xing)政處(chu)罰等(deng)(deng)多種方式(shi)依法(fa)(fa)綜合運用予以處(chu)理(li)，確(que)保(bao)任何人不(bu)(bu)能從(cong)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)等(deng)(deng)違法(fa)(fa)犯罪活動中獲取非法(fa)(fa)利益，最大程度為國(guo)家挽(wan)回損失。

　　【相關規定】

　　《中華人民共和國刑法(fa)》第(di)(di)六十(shi)(shi)四(si)(si)條、第(di)(di)六十(shi)(shi)七條第(di)(di)一(yi)款、第(di)(di)六十(shi)(shi)九(jiu)條第(di)(di)一(yi)款、第(di)(di)三百(bai)四(si)(si)十(shi)(shi)三條第(di)(di)一(yi)款、第(di)(di)三百(bai)八十(shi)(shi)九(jiu)條第(di)(di)一(yi)款、第(di)(di)三百(bai)九(jiu)十(shi)(shi)條

　　《中華人(ren)民共和國(guo)刑事訴訟法(fa)》第二百四(si)十(shi)五條

　　《中華人民共和國(guo)監(jian)察法》第四十(shi)五(wu)條