打開印有“2022年(nian)(nian)駐(zhu)在部門重點任務(wu)(wu)監督臺賬(zhang)”字樣的表格(ge)，首先映入記者眼(yan)簾的是“‘十(shi)四五’規劃綱要實施(shi)”，其(qi)他(ta)16項任務(wu)(wu)依次緊(jin)隨其(qi)后。縱橫(heng)兩(liang)個坐標(biao)維度，監督任務(wu)(wu)、任務(wu)(wu)來(lai)源(yuan)、責任司局以及(ji)完成時限(xian)等(deng)要素，十(shi)分清(qing)晰，今年(nian)(nian)的政(zheng)治監督重點，一目了然(ran)。

　　“為了推進(jin)政治監(jian)(jian)督具(ju)體(ti)化、常(chang)態化，我們一直在(zai)探索‘項目+單(dan)位(wei)’制監(jian)(jian)督。”中央紀(ji)(ji)委國家(jia)(jia)監(jian)(jian)委駐國家(jia)(jia)發展改革委紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察組副組長張東升告(gao)訴記(ji)者，駐國家(jia)(jia)發改委紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察組將監(jian)(jian)督事項落到(dao)具(ju)體(ti)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)和責(ze)任(ren)人員(yuan)，定期了解落實情(qing)況，及時(shi)糾偏壓責(ze)，督促(cu)解決(jue)存(cun)在(zai)的問題，推動(dong)駐在(zai)部門切(qie)實做到(dao)“兩個(ge)維護”，貫(guan)徹落實好黨中央決(jue)策部署(shu)。

　　“以項目看單位”“以單位看項目”結合，提升政治監督針對性有效性

　　“監(jian)督發現(xian)，102項重(zhong)大工程項目(mu)中(zhong)仍有部分未(wei)分解到位，需(xu)要加(jia)快落實進(jin)度。”今(jin)年(nian)6月(yue)底，在第二季度監(jian)督調度會上，駐國家(jia)發改委紀檢監(jian)察(cha)組圍繞監(jian)督臺賬(zhang)中(zhong)的(de)17項重(zhong)點任務(wu)進(jin)展(zhan)及(ji)存在的(de)問題(ti)展(zhan)開討(tao)論。

　　聽到這里(li)，張東升翻開(kai)了面前的(de)筆記本。在不久前的(de)一次部際聯席會(hui)議中，他了解到造成這一情況的(de)深層原因(yin)——受疫情影響(xiang)，鋼鐵等(deng)原材料價格上漲，部分物流運輸要道也出(chu)現梗阻(zu)，導致企業開(kai)工成本增加。

　　調度會結束不久，張東(dong)升和駐國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)(gai)委紀檢監察組干部苗地對國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)(gai)委振(zhen)興司主(zhu)要(yao)(yao)負責人進行(xing)了約談：“要(yao)(yao)全力督(du)促和支持打通(tong)其中的(de)堵點斷點。”張東(dong)升說出自(zi)己的(de)看法，“同(tong)時，也要(yao)(yao)完善組織推進、政策保(bao)障、監測評估、考核監督(du)一(yi)體貫通(tong)的(de)工作體系。”

　　“對于(yu)102項重大工程中涉及振興司(si)的3個項目(mu)，近期我們正在著手加(jia)強動態監(jian)測，指導(dao)各地繼續加(jia)大推進(jin)力度，爭取(qu)形成更多實物工作(zuo)量。”對方表示。

　　這樣的面對(dui)面交(jiao)流，今年以(yi)來(lai)已經開(kai)展了(le)許多(duo)次。苗地(di)發(fa)現，這些司局負責人(ren)在(zai)交(jiao)流時經常(chang)會提到(dao)一種感受：“紀檢監察組的監督越來(lai)越有針對(dui)性了(le)”。

　　變(bian)化，源(yuan)自工(gong)作(zuo)思路的(de)(de)創新和機制的(de)(de)完(wan)善(shan)。駐(zhu)國家(jia)發(fa)(fa)改委紀(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)綜合(he)監督(du)(du)(du)(du)的(de)(de)四家(jia)單(dan)位(wei)都是關(guan)系國民(min)經濟和社會發(fa)(fa)展大局的(de)(de)重要部(bu)門，工(gong)作(zuo)點(dian)多面廣。為(wei)了抓住(zhu)政治監督(du)(du)(du)(du)的(de)(de)重點(dian)，駐(zhu)國家(jia)發(fa)(fa)改委紀(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)對(dui)照習近平總(zong)書記相關(guan)重要指示(shi)批示(shi)，全面梳(shu)理黨和國家(jia)重要會議精神、黨中(zhong)央下(xia)發(fa)(fa)的(de)(de)重要文(wen)件中(zhong)涉(she)及(ji)駐(zhu)在部(bu)門工(gong)作(zuo)領域(yu)的(de)(de)內容(rong)，根據(ju)關(guan)聯度形成監督(du)(du)(du)(du)事(shi)項(xiang)(xiang)并整合(he)為(wei)若干類項(xiang)(xiang)目(mu)，橫向以(yi)重點(dian)監督(du)(du)(du)(du)事(shi)項(xiang)(xiang)為(wei)維度，對(dui)涉(she)及(ji)的(de)(de)責(ze)任部(bu)門、司局全覆蓋，明確(que)各單(dan)位(wei)主(zhu)從配合(he)、相互協調關(guan)系，及(ji)時跟進(jin)查找薄弱環節(jie)；縱向以(yi)責(ze)任單(dan)位(wei)為(wei)維度，通過承擔任務“一攬子”監督(du)(du)(du)(du)檢(jian)查，整體(ti)評價重點(dian)監督(du)(du)(du)(du)事(shi)項(xiang)(xiang)落實情況。

　　“在這個過程中(zhong)，監(jian)(jian)督(du)內容不再大(da)而化(hua)之，而是聚焦重(zhong)點并被不斷具體化(hua)。比如針對拉閘限電(dian)現(xian)象(xiang)，部(bu)門履(lv)(lv)職過程中(zhong)哪(na)些方(fang)(fang)面還需要加強？煤炭保(bao)供穩(wen)價(jia)方(fang)(fang)面，部(bu)門是否(fou)發(fa)(fa)揮了應有(you)作用？我(wo)們會研(yan)究這些問題，并通過約談、下發(fa)(fa)監(jian)(jian)督(du)提(ti)醒(xing)函等方(fang)(fang)式予(yu)以(yi)督(du)促提(ti)醒(xing)。”張東(dong)升告訴(su)記者，“以(yi)項(xiang)目看(kan)單位(wei)(wei)”和“以(yi)單位(wei)(wei)看(kan)項(xiang)目”相結(jie)合(he)，既可以(yi)讓監(jian)(jian)督(du)更(geng)聚焦，又便于(yu)集中(zhong)力量，保(bao)證派駐機構(gou)更(geng)好履(lv)(lv)行政治監(jian)(jian)督(du)責任。

　　聽“真聲音”看“活情況”，實地調研推動黨中央決策部署落實落地

　　今年3月，駐國家發改委紀檢監察組干部陳(chen)凱接到(dao)一項任(ren)務——隨推動長江經濟(ji)帶發展(zhan)領導小(xiao)組辦公(gong)室一同(tong)前(qian)往貴州(zhou)省黔東南州(zhou)、黔南州(zhou)等(deng)地，圍繞(rao)長江經濟(ji)帶生態環境突出問題整(zheng)改情況開展(zhan)嵌入式調研監督。

　　如何判斷黨(dang)中(zhong)央決策(ce)部署是否落實到了“最后一公里”？“走出(chu)去”，是駐(zhu)國(guo)家發改委紀檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)給(gei)出(chu)的答(da)案(an)。自去年以來(lai)，紀檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)先后派(pai)員隨駐(zhu)在(zai)(zai)部門一同參加長(chang)江經濟帶(dai)發展、集成電路項目、“兩高”項目、東北振興等(deng)專(zhuan)題調研、專(zhuan)項檢(jian)查，在(zai)(zai)實地走訪(fang)中(zhong)掌握(wo)駐(zhu)在(zai)(zai)部門履(lv)職“活情況”，發揮督促推動與撐(cheng)腰支持(chi)的雙重作(zuo)用。

　　出發前(qian)，組里參與(yu)過調(diao)研(yan)監督的同志告訴(su)陳凱，問(wen)題(ti)導向是開展工(gong)作的重要(yao)方法，“去年通過調(diao)研(yan)了解到，有的省份存(cun)在(zai)整(zheng)改措(cuo)施和(he)整(zheng)改目標不統一、舉(ju)措(cuo)虛多實少、時限不合理等問(wen)題(ti)，還有的僅關注自(zi)身問(wen)題(ti)，沒有對共性問(wen)題(ti)開展自(zi)查(cha)自(zi)糾。”

　　在(zai)廢舊(jiu)礦區、煤礦廢水(shui)治理工(gong)程、有色(se)金(jin)屬冶煉(lian)現(xian)場勘察時，調研組不(bu)但會聽(ting)取口頭匯報(bao)、觀看樣(yang)板展示、檢(jian)查預定點(dian)位，還會隨時提出“附(fu)加(jia)題(ti)”，要求前(qian)往可能存在(zai)問題(ti)的點(dian)位，當場取樣(yang)檢(jian)測水(shui)質(zhi)，檢(jian)驗整改效果。陳凱將發(fa)現(xian)的問題(ti)與地方反映的工(gong)作難(nan)點(dian)一(yi)一(yi)記錄(lu)下來，以便向有關(guan)部門(men)反饋。

　　陳凱外出調(diao)研(yan)時(shi)，組里(li)干部卓(zhuo)宏接(jie)到一通電話(hua)，沿(yan)江某省駐發(fa)改委(wei)紀檢(jian)監(jian)察(cha)組聯絡員(yuan)通報，近期該省組織沿(yan)江各市(shi)紀檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)構負責人開展了一次學習交(jiao)流，并向卓(zhuo)宏詳細介紹了監(jian)督中掌握的最新情況。

　　“省級紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機構圍繞推動長江(jiang)經濟帶發(fa)展(zhan)(zhan)開展(zhan)(zhan)監(jian)(jian)(jian)督(du)不平衡、不充分，是我們此前(qian)在(zai)調研中發(fa)現的(de)另一個問(wen)題。”卓宏告訴記者，為此，駐(zhu)國(guo)家(jia)發(fa)改委紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)(zu)向(xiang)中央(yang)紀委國(guo)家(jia)監(jian)(jian)(jian)委請示報告，建(jian)議(yi)督(du)促沿江(jiang)11省（市）紀委監(jian)(jian)(jian)委積(ji)極開展(zhan)(zhan)政治監(jian)(jian)(jian)督(du)，并牽頭建(jian)立了(le)駐(zhu)省級發(fa)改委紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)(zu)聯(lian)絡員制度(du)。在(zai)聯(lian)動監(jian)(jian)(jian)督(du)機制下，監(jian)(jian)(jian)督(du)力量(liang)在(zai)協同聯(lian)動中實(shi)現信息共(gong)享(xiang)、優勢(shi)互補，監(jian)(jian)(jian)督(du)效能有效提升。

　　強化監督檢查、推進綜合施治，多措并舉壓實被監督單位政治責任

　　眼下，我國夏糧(liang)收購已全面展開，各地(di)優(you)化為農服務，進一(yi)步加強(qiang)糧(liang)食收儲安全。據了解，主產區累計收購小麥(mai)超(chao)過4000萬噸，收購進度過半，明顯快于(yu)往年。

　　“我們督促國家(jia)糧儲局加(jia)強市場(chang)(chang)監(jian)測(ce)和預期管理，強化(hua)收購(gou)(gou)工作(zuo)監(jian)督檢查，嚴肅查處(chu)壓(ya)價收購(gou)(gou)、克扣(kou)斤(jin)兩、囤(dun)積居(ju)奇(qi)等違(wei)規違(wei)法行為，堅決維護市場(chang)(chang)秩序和糧農利(li)益。”駐(zhu)國家(jia)發改委紀檢監(jian)察組副組長(chang)劉(liu)立(li)鋒介紹，今年(nian)以來(lai)，推動國家(jia)糧儲局處(chu)置涉糧收購(gou)(gou)問題(ti)線(xian)索587件，協(xie)調(diao)兌現(xian)農民糧款1700余(yu)萬(wan)元。

　　糧食(shi)安(an)(an)全(quan)是(shi)國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)的(de)(de)重要(yao)基礎，習近平(ping)總書(shu)記反復(fu)強調(diao)，解決好吃飯問題，始(shi)終是(shi)治國(guo)理政(zheng)的(de)(de)頭等(deng)大事。駐(zhu)國(guo)家(jia)發改委(wei)紀檢(jian)監察組把糧食(shi)安(an)(an)全(quan)作為政(zheng)治監督重要(yao)內容(rong)，多措并(bing)舉壓實監管主(zhu)體政(zheng)治責任，推動落實糧食(shi)安(an)(an)全(quan)黨政(zheng)同責要(yao)求，確保(bao)端穩端牢中(zhong)國(guo)飯碗(wan)。

　　糧食購(gou)銷領域腐(fu)敗問(wen)題專項整(zheng)治(zhi)中，該紀(ji)檢監察組與國家糧儲(chu)局黨組加強溝通(tong)銜接，建立(li)了(le)溝通(tong)會商(shang)、問(wen)題線(xian)索(suo)移交、定期通(tong)報(bao)情況等工作機制(zhi)。“聚焦涉糧問(wen)題線(xian)索(suo)移交，緊盯(ding)重點(dian)案件(jian)跟進監督(du)，重要線(xian)索(suo)我們移交中央紀(ji)委(wei)(wei)(wei)國家監委(wei)(wei)(wei)轉(zhuan)各(ge)地紀(ji)委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)處理(li)，有力推動執法(fa)督(du)查(cha)部門(men)主體責(ze)任(ren)落實。”劉立(li)鋒說。

　　中(zhong)儲糧(liang)某直屬庫中(zhong)央儲備(bei)糧(liang)輪換(huan)“以陳頂新”案(an)就(jiu)是該紀(ji)檢監(jian)察組(zu)重點(dian)監(jian)督(du)的一個典型案(an)例。2021年9月，組(zu)里通過與國家(jia)糧(liang)儲局(ju)的信息共享機制了解到相關問題線索，列為重點(dian)督(du)辦案(an)件，并督(du)促垂管局(ju)紀(ji)檢監(jian)察組(zu)配(pei)合地方(fang)紀(ji)委監(jian)委查辦案(an)件。

　　經核查(cha)，該(gai)直(zhi)屬庫輪入的4000余噸稻(dao)谷(gu)系由外(wai)省中儲(chu)糧(liang)直(zhi)屬庫輪出(chu)，直(zhi)接運(yun)送(song)至該(gai)庫作為2021年中央儲(chu)備稻(dao)谷(gu)入庫。目前，7名相關責任人因涉(she)嫌違(wei)紀違(wei)法已被留置。截至6月底，各(ge)級糧(liang)儲(chu)部門(men)作出(chu)警告(gao)以上行政處罰458例，罰款1596.21萬元，沒收(shou)違(wei)法所得(de)73.64萬元。

　　邊查邊改邊治，該紀檢監(jian)察組結合(he)監(jian)督(du)、調研及(ji)案件查處情況，系(xi)統(tong)梳(shu)理(li)當前糧(liang)食儲(chu)備管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)情況和(he)(he)糧(liang)食購銷系(xi)統(tong)12個方面(mian)問題的特點和(he)(he)表現形式(shi)，深(shen)入分析糧(liang)食監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)漏洞，督(du)促國家(jia)糧(liang)儲(chu)局履行行業(ye)監(jian)管(guan)(guan)責任，深(shen)入調研市場(chang)主體違規違法、儲(chu)備管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)、行政管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)信息(xi)化(hua)監(jian)管(guan)(guan)等(deng)方面(mian)突出(chu)(chu)問題，出(chu)(chu)臺相關政策制(zhi)(zhi)度10件。

　　“繼續推動國家發改委會同國家糧儲局加快研究制定糧食購銷領域監管體制機制全面深化改革方案，拿出行之有效的治本之策，為根治糧食購銷領域腐敗問題、保障國家糧食安全提供制度保障。”劉立鋒說。（中央紀委國家(jia)監委網站 左翰(han)嫡 劉(liu)廷(ting)飛）