《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子(zi)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的意見》發布(bu)后(hou)，各(ge)地結合(he)實(shi)際、多措(cuo)并舉，加強對“關鍵(jian)少數(shu)”的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。湖北省宜城(cheng)市紀委監(jian)(jian)(jian)委綜合(he)運用監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)談(tan)(tan)話、約談(tan)(tan)提醒、廉政(zheng)體檢等(deng)方(fang)式強化對“一把手”的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。圖為該市紀委監(jian)(jian)(jian)委主(zhu)要負責人同鄉鎮黨委書記開展監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)談(tan)(tan)話。鄧樂鵬 攝

　　健全(quan)黨和國家監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體(ti)(ti)系，需推動黨內監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)和其他各(ge)類監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)貫通協(xie)同。江(jiang)蘇省濱(bin)海縣紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)貫通協(xie)調人大監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、民主監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、司法監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)和審(shen)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)等力量，形成監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)合力。圖為該縣紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)組織相關(guan)部門梳理審(shen)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)反(fan)饋(kui)問題(ti)整(zheng)改(gai)臺(tai)賬(zhang)。鄧正(zheng)鵬(peng) 攝

　　“黨(dang)的(de)(de)(de)十八大以(yi)來，我(wo)(wo)們以(yi)前所(suo)未有(you)的(de)(de)(de)勇(yong)氣和定力推進全面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)，極大增強黨(dang)自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)凈化、自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)完善、自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)革新(xin)、自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)提高(gao)能力，探索出(chu)一條(tiao)長期(qi)執(zhi)(zhi)政條(tiao)件下(xia)解(jie)決自(zi)(zi)(zi)身問題、跳出(chu)歷史周(zhou)期(qi)率的(de)(de)(de)成功(gong)道路(lu)(lu)，構(gou)建起一套行之有(you)效的(de)(de)(de)權力監督制(zhi)度(du)(du)和執(zhi)(zhi)紀(ji)執(zhi)(zhi)法體(ti)系。這(zhe)條(tiao)道路(lu)(lu)、這(zhe)套制(zhi)度(du)(du)必須長期(qi)堅持并不斷鞏固發展。”習近平總書記(ji)在十九(jiu)屆中央(yang)紀(ji)委四次全會(hui)上深(shen)刻闡釋(shi)了我(wo)(wo)們黨(dang)實現自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)革命(ming)的(de)(de)(de)成功(gong)道路(lu)(lu)、有(you)效制(zhi)度(du)(du)。

　　自(zi)我(wo)監督是世界性(xing)難題，是國家(jia)治理的(de)“哥德巴赫猜(cai)想”。只有把自(zi)我(wo)監督的(de)有效(xiao)制度(du)確立起(qi)來(lai)，構建起(qi)具有中國特色的(de)監督體系，才(cai)能(neng)鞏固黨(dang)的(de)執(zhi)政地位，跳出歷史周期率。

　　黨的(de)十(shi)八大以來，以習近平同志為(wei)核心的(de)黨中央(yang)堅持(chi)問題導向、加強頂層設(she)計，強化對權(quan)(quan)力(li)運行的(de)制(zhi)約和(he)監(jian)督，圍(wei)繞理論(lun)、思(si)想、制(zhi)度(du)構建體系，圍(wei)繞權(quan)(quan)力(li)、責任、擔當(dang)設(she)計制(zhi)度(du)，實現(xian)制(zhi)度(du)建設(she)與時俱進，推動(dong)監(jian)督工作在(zai)法治軌道上(shang)規(gui)范(fan)運行，構建起黨統(tong)一領(ling)導、全面覆蓋(gai)、權(quan)(quan)威(wei)高效(xiao)的(de)監(jian)督體系，黨和(he)國家監(jian)督體系實現(xian)了理論(lun)突破和(he)實踐創新。

　　黨內監督是第一位的監督，健全黨內監督體系，實現黨內監督全覆蓋

　　對于我(wo)們黨(dang)(dang)(dang)(dang)而(er)言，外部監(jian)督(du)(du)(du)(du)是(shi)必要的(de)(de)(de)，但從根本上講，還在于強(qiang)化自身(shen)監(jian)督(du)(du)(du)(du)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)(du)(du)有(you)效，其他監(jian)督(du)(du)(du)(du)才(cai)能發揮(hui)作用，黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)(du)(du)是(shi)第一位的(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)(du)(du)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大以來，以習近(jin)平同志為核(he)心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)高度(du)重視黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)(du)(du)，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)(du)(du)作為黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設(she)重要基礎性工程，使監(jian)督(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)制度(du)優勢充分釋放(fang)。

　　2016年10月，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的十(shi)八屆(jie)六(liu)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)審議通過《關于(yu)(yu)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活的若干準(zhun)則》和(he)(he)《中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)條(tiao)例》，兩(liang)份文件(jian)為(wei)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)加(jia)(jia)強和(he)(he)規范黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活、加(jia)(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)提供(gong)了(le)根(gen)本遵(zun)循。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央堅持全(quan)(quan)面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、依規治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，建立起以黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章為(wei)統領、《關于(yu)(yu)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活的若干準(zhun)則》和(he)(he)《中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)條(tiao)例》為(wei)主(zhu)(zhu)干、《黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組）落(luo)實全(quan)(quan)面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)主(zhu)(zhu)體(ti)責任規定》等(deng)為(wei)支撐的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)法規制度體(ti)系，推(tui)動(dong)落(luo)實主(zhu)(zhu)體(ti)責任和(he)(he)監(jian)督(du)責任，督(du)促全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)增強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信(xin)”、做到“兩(liang)個維護”。

　　著力破解對“一把(ba)手(shou)”監(jian)(jian)督(du)(du)(du)和同級(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)難題。2021年6月，《中共中央(yang)關于加強對“一把(ba)手(shou)”和領(ling)導班子監(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)意見》公(gong)開發布，這是(shi)我們(men)黨(dang)針對“一把(ba)手(shou)”和領(ling)導班子監(jian)(jian)督(du)(du)(du)制定(ding)的(de)首(shou)個專(zhuan)門文件。該《意見》著眼(yan)健全黨(dang)和國家監(jian)(jian)督(du)(du)(du)體系，突出對“關鍵少(shao)數”的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，強化對領(ling)導干(gan)部的(de)政治(zhi)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)。

　　巡(xun)視是(shi)黨內(nei)監(jian)督(du)的戰略性制(zhi)度安排。《中國共產黨巡(xun)視工作條(tiao)例》是(shi)規(gui)范巡(xun)視工作、強化(hua)黨內(nei)監(jian)督(du)的重要基礎(chu)性法(fa)規(gui)。黨中央于2015年(nian)和(he)2017年(nian)兩次修訂《中國共產黨巡(xun)視工作條(tiao)例》，深化(hua)政治巡(xun)視，堅持發現問題、形成震(zhen)懾不動(dong)搖，建立巡(xun)視巡(xun)察上下聯動(dong)監(jian)督(du)網，巡(xun)視利(li)劍越擦越亮，巡(xun)視定(ding)位越來越準確(que)，任務越來越清晰，成為國之(zhi)利(li)器、黨之(zhi)利(li)器。

　　發(fa)揮好(hao)(hao)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)在黨(dang)和國(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)督(du)體系中(zhong)(zhong)的(de)作(zuo)用。紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)(guan)是(shi)(shi)黨(dang)和國(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)督(du)專責(ze)(ze)機(ji)關(guan)(guan)(guan)，既協(xie)助黨(dang)委(wei)推進全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)、加(jia)強(qiang)黨(dang)風建設和組織(zhi)協(xie)調反腐(fu)敗工(gong)(gong)作(zuo)，又強(qiang)化(hua)監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)問責(ze)(ze)，不斷(duan)推進紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察工(gong)(gong)作(zuo)規(gui)范(fan)化(hua)、法治化(hua)、正規(gui)化(hua)。2021年(nian)(nian)12月，黨(dang)中(zhong)(zhong)央印(yin)發(fa)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)紀(ji)律檢(jian)(jian)查委(wei)員會工(gong)(gong)作(zuo)條例(li)》，這是(shi)(shi)我(wo)們黨(dang)第(di)一部全(quan)面(mian)規(gui)范(fan)紀(ji)委(wei)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)條例(li)，是(shi)(shi)基(ji)礎性中(zhong)(zhong)央黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)，內(nei)(nei)(nei)容全(quan)面(mian)系統，是(shi)(shi)高質量做好(hao)(hao)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察工(gong)(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要遵循。黨(dang)的(de)十八大(da)以(yi)來，還(huan)有一系列有利于規(gui)范(fan)紀(ji)委(wei)工(gong)(gong)作(zuo)、強(qiang)化(hua)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)監(jian)(jian)督(du)的(de)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)出臺：2018年(nian)(nian)12月，中(zhong)(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)(zhong)央辦(ban)公(gong)廳(ting)印(yin)發(fa)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)紀(ji)律檢(jian)(jian)查機(ji)關(guan)(guan)(guan)監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)工(gong)(gong)作(zuo)規(gui)則》；2019年(nian)(nian)7月，經黨(dang)中(zhong)(zhong)央批準，中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)委(wei)印(yin)發(fa)《監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)(guan)監(jian)(jian)督(du)執(zhi)法工(gong)(gong)作(zuo)規(gui)定(ding)》；2020年(nian)(nian)1月，中(zhong)(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)(zhong)央辦(ban)公(gong)廳(ting)印(yin)發(fa)《紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)(guan)處理檢(jian)(jian)舉控告工(gong)(gong)作(zuo)規(gui)則》……

　　派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)是加強黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)的重要(yao)措施。2015年11月，中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦公(gong)廳印(yin)發(fa)(fa)(fa)《關(guan)(guan)于全面落(luo)實中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)委向中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)一(yi)(yi)級黨(dang)(dang)和國家(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)紀(ji)檢(jian)機(ji)構(gou)(gou)的方案》的通知，實現(xian)對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)一(yi)(yi)級黨(dang)(dang)和國家(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)紀(ji)檢(jian)機(ji)構(gou)(gou)全覆蓋，對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)一(yi)(yi)級黨(dang)(dang)和國家(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)不留死角(jiao)、沒有(you)空白。2022年6月，中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦公(gong)廳印(yin)發(fa)(fa)(fa)《紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)構(gou)(gou)工(gong)作(zuo)規(gui)則》，對于更好發(fa)(fa)(fa)揮派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)機(ji)構(gou)(gou)政治監(jian)(jian)督(du)職能作(zuo)用，推動新時代派(pai)(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展具(ju)有(you)重要(yao)意(yi)義。

　　深化國家監察體制改革，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋

　　今年1月1日，《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)監察(cha)官法》開始施行，這是一部深化國(guo)家監察(cha)體制改(gai)革(ge)的重要(yao)法律(lv)。

　　深(shen)化國(guo)家(jia)監(jian)察體制改革，是貫徹(che)黨(dang)(dang)的(de)十九大精神、健(jian)全黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)監(jian)督體系的(de)重要(yao)部署，目(mu)的(de)是為(wei)了加(jia)強黨(dang)(dang)對反腐敗工作(zuo)的(de)統一領(ling)導，實現對所有行(xing)使公權力的(de)公職人員監(jian)察全覆(fu)蓋。

　　黨的(de)十八大(da)以來，黨中央一直(zhi)思考和謀劃如何適(shi)應全面從嚴治黨新(xin)形勢，在強化黨內各方(fang)面監督的(de)同時(shi)，更好發揮監察(cha)機(ji)關職能作用，強化國家監察(cha)，把公權力關進制度籠(long)子。

　　2016年(nian)11月，黨中(zhong)央決(jue)(jue)定(ding)先(xian)(xian)行進行深化國家(jia)監(jian)(jian)察(cha)體(ti)(ti)制改革(ge)試(shi)點(dian)，全(quan)(quan)國人大常委會2016年(nian)、2017年(nian)先(xian)(xian)后作(zuo)出在北京市(shi)、山西省(sheng)、浙江省(sheng)開展試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)的(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)和(he)在全(quan)(quan)國各(ge)地推(tui)開試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)的(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)。黨的(de)(de)十(shi)九大提出構建(jian)集中(zhong)統一、權威(wei)高(gao)效(xiao)的(de)(de)國家(jia)監(jian)(jian)察(cha)體(ti)(ti)系，把組建(jian)國家(jia)監(jian)(jian)察(cha)委員會列在深化黨中(zhong)央機構改革(ge)方案(an)第一條，著眼點(dian)就(jiu)是構建(jian)黨統一領(ling)導、全(quan)(quan)面覆蓋、權威(wei)高(gao)效(xiao)的(de)(de)監(jian)(jian)督體(ti)(ti)系，形成以黨內監(jian)(jian)督為主、其他監(jian)(jian)督相(xiang)貫通的(de)(de)監(jian)(jian)察(cha)合力(li)。

　　“《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)憲(xian)法修正案(an)》通(tong)過！”2018年3月11日下(xia)午，十(shi)三屆全國(guo)(guo)人(ren)大(da)一次會(hui)(hui)議在人(ren)民(min)大(da)會(hui)(hui)堂舉行第三次全體會(hui)(hui)議，通(tong)過《憲(xian)法修正案(an)》。《憲(xian)法修正案(an)》在國(guo)(guo)家(jia)機構一章中(zhong)增寫(xie)監(jian)察委員會(hui)(hui)一節，包括五(wu)條內(nei)容，其中(zhong)第一百(bai)二十(shi)三條規定，“中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)各級監(jian)察委員會(hui)(hui)是國(guo)(guo)家(jia)的監(jian)察機關”，確立了(le)監(jian)察機關的憲(xian)法地位。

　　2018年(nian)3月20日上午，十三屆(jie)全(quan)國人大(da)一(yi)次會議表決(jue)通過《中華(hua)人民共和(he)(he)國監(jian)(jian)察(cha)(cha)法(fa)(fa)(fa)》，中國特(te)色社會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)律體(ti)系(xi)(xi)中，有(you)了一(yi)部具有(you)鮮明中國特(te)色的反腐敗(bai)國家(jia)(jia)立法(fa)(fa)(fa)、一(yi)部對(dui)(dui)國家(jia)(jia)監(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作起統(tong)領性和(he)(he)基(ji)礎性作用的重(zhong)要法(fa)(fa)(fa)律。《監(jian)(jian)察(cha)(cha)法(fa)(fa)(fa)》總結(jie)黨的十八大(da)以來全(quan)面從嚴治黨、監(jian)(jian)察(cha)(cha)體(ti)制改革(ge)的豐碩成果，貫(guan)徹了十九大(da)關于(yu)健全(quan)黨和(he)(he)國家(jia)(jia)監(jian)(jian)督體(ti)系(xi)(xi)的重(zhong)大(da)部署，依法(fa)(fa)(fa)賦予監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員會職(zhi)責權限和(he)(he)調查手段，用留置取代“兩規”措施，對(dui)(dui)完善黨和(he)(he)國家(jia)(jia)監(jian)(jian)督體(ti)系(xi)(xi)具有(you)重(zhong)要意(yi)義。

　　幾(ji)年來，監(jian)察體制改革成效明顯。其中很重(zhong)要(yao)一項，就是解決了過去黨內監(jian)督(du)(du)和國家監(jian)察不(bu)同步、部分行使公(gong)權力(li)人員處于監(jian)督(du)(du)之外(wai)的問題(ti)，把所(suo)有行使公(gong)權力(li)的人員納入了統一監(jian)督(du)(du)范(fan)圍。

　　2020年6月(yue)20日，第(di)十(shi)三屆(jie)全(quan)國人(ren)民代(dai)表大會常務委員(yuan)會第(di)十(shi)九次會議通過了《中華人(ren)民共和國公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)政務處分(fen)法》，自2020年7月(yue)1日起(qi)施行。《政務處分(fen)法》是新(xin)中國成立(li)以來第(di)一部全(quan)面系統規范(fan)公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)政務處分(fen)工作的(de)國家法律，將國家監察體(ti)制(zhi)改(gai)革提出(chu)的(de)實現對所有行使公(gong)(gong)權力的(de)公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)監察全(quan)覆(fu)蓋的(de)要求進一步具體(ti)化，對于強化對權力運行的(de)制(zhi)約和監督，構建一體(ti)推進不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想(xiang)腐(fu)體(ti)制(zhi)機制(zhi)具有重要意(yi)義。

　　經黨中(zhong)央批準，2021年9月20日(ri)，國(guo)家監(jian)委(wei)發布(bu)(bu)公告，公布(bu)(bu)《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)監(jian)察(cha)(cha)法(fa)實(shi)施(shi)(shi)條例》，明確自(zi)公布(bu)(bu)之(zhi)日(ri)起施(shi)(shi)行。這是國(guo)家監(jian)委(wei)根據(ju)《全國(guo)人民(min)代表大(da)會常務委(wei)員(yuan)會關于(yu)國(guo)家監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會制定(ding)監(jian)察(cha)(cha)法(fa)規的決定(ding)》制定(ding)的第一(yi)部監(jian)察(cha)(cha)法(fa)規，也是推進監(jian)察(cha)(cha)法(fa)規制度建設系(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)(cheng)、協(xie)同(tong)高(gao)效(xiao)(xiao)的重大(da)成(cheng)(cheng)果。《監(jian)察(cha)(cha)法(fa)實(shi)施(shi)(shi)條例》對監(jian)察(cha)(cha)法(fa)頒布(bu)(bu)實(shi)施(shi)(shi)以來的監(jian)察(cha)(cha)制度進行系(xi)統(tong)梳(shu)理、體(ti)系(xi)化集(ji)成(cheng)(cheng)，推動集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)、權威高(gao)效(xiao)(xiao)的監(jian)察(cha)(cha)體(ti)系(xi)不斷健全。

　　國家監(jian)察體(ti)制(zhi)改(gai)革蹄疾(ji)步穩，實現了黨(dang)內監(jian)督和國家監(jian)察、依(yi)規治黨(dang)和依(yi)法治國有(you)機(ji)統一。黨(dang)的(de)十九大以來，全國紀檢監(jian)察機(ji)關充分發揮新體(ti)制(zhi)的(de)治理(li)效能(neng)，收攏五指，重(zhong)拳出(chu)擊，不敢腐的(de)震懾效應充分顯現，一批腐敗分子(zi)投(tou)案自首，標本(ben)兼治綜合效應更(geng)加凸顯。

　　推動黨內監督和其他各類監督貫通協同，構建起一套行之有效的權力監督制度體系

　　隨著全面從嚴治黨向(xiang)縱(zong)深發展，完善黨和國家(jia)監(jian)(jian)督(du)體(ti)系由前期的夯基(ji)壘(lei)臺、立柱架梁，中(zhong)期的全面推(tui)進(jin)(jin)、積厚成勢，逐步進(jin)(jin)入(ru)到系統集成、協同(tong)高效的新階(jie)段(duan)，推(tui)動黨內監(jian)(jian)督(du)和其他各類監(jian)(jian)督(du)貫通協同(tong)，探索深化(hua)貫通協同(tong)的有效路徑(jing)，形成常(chang)態長效的監(jian)(jian)督(du)合(he)力。

　　2018年2月，十九屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)通過(guo)的(de)《深化(hua)黨和國(guo)家機構(gou)改革(ge)方案(an)》關于深化(hua)黨中(zhong)(zhong)央(yang)機構(gou)改革(ge)中(zhong)(zhong)，列在(zai)第(di)三條(tiao)的(de)是組建中(zhong)(zhong)央(yang)審計(ji)(ji)(ji)委(wei)員(yuan)會(hui)，“加(jia)強(qiang)黨中(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)(dui)審計(ji)(ji)(ji)工作的(de)領導，構(gou)建集中(zhong)(zhong)統一(yi)、全面(mian)覆蓋(gai)、權威(wei)高(gao)效(xiao)的(de)審計(ji)(ji)(ji)監(jian)督體系”，更好發揮(hui)審計(ji)(ji)(ji)在(zai)黨和國(guo)家監(jian)督體系中(zhong)(zhong)的(de)重要作用。2021年10月，第(di)十三屆全國(guo)人(ren)民代表大會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)第(di)三十一(yi)次會(hui)議通過(guo)新修訂的(de)《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和國(guo)審計(ji)(ji)(ji)法》，對(dui)(dui)于構(gou)建集中(zhong)(zhong)統一(yi)、全面(mian)覆蓋(gai)、權威(wei)高(gao)效(xiao)的(de)審計(ji)(ji)(ji)監(jian)督體系具有重要意義。實踐中(zhong)(zhong)，各級紀檢(jian)監(jian)察機關加(jia)強(qiang)與審計(ji)(ji)(ji)機關的(de)協(xie)作，與審計(ji)(ji)(ji)機關建立(li)健全問題線索移送(song)等協(xie)作配合機制，拓寬問題線索來源渠(qu)道，增強(qiang)監(jian)督合力。

　　不久前(qian)，海南省(sheng)(sheng)(sheng)海口市紀(ji)委監(jian)委將審(shen)(shen)計(ji)反饋問(wen)題(ti)整改落實情況作為(wei)紀(ji)檢監(jian)察監(jian)督重(zhong)點之(zhi)一(yi)，與該市審(shen)(shen)計(ji)機關建立定期會(hui)商、重(zhong)要信息和問(wen)題(ti)線索(suo)(suo)移(yi)送機制。吉林省(sheng)(sheng)(sheng)紀(ji)委監(jian)委在全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)供銷合作社系統(tong)腐敗問(wen)題(ti)專項整治工作中，發(fa)揮紀(ji)檢監(jian)察監(jian)督和審(shen)(shen)計(ji)監(jian)督的疊加(jia)效應(ying)，協調省(sheng)(sheng)(sheng)審(shen)(shen)計(ji)廳部(bu)署省(sheng)(sheng)(sheng)市縣三級審(shen)(shen)計(ji)部(bu)門開展專項審(shen)(shen)計(ji)，發(fa)現問(wen)題(ti)線索(suo)(suo)257個，各級紀(ji)檢監(jian)察機關根據問(wen)題(ti)線索(suo)(suo)于短時間內查處了一(yi)批(pi)違(wei)紀(ji)違(wei)法案件。

　　統(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)是(shi)黨(dang)和國家監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)體(ti)(ti)系的重(zhong)要(yao)(yao)組成(cheng)部(bu)分，推動統(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)貫(guan)通協(xie)同(tong)(tong)，是(shi)健(jian)全(quan)黨(dang)統(tong)一(yi)領導、全(quan)面(mian)覆(fu)蓋、權威(wei)高效(xiao)的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)體(ti)(ti)系的重(zhong)要(yao)(yao)內容。2021年12月，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦公廳、國務院辦公廳印發(fa)《關(guan)于更加有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)統(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)職能(neng)作用(yong)的意(yi)見》，就進一(yi)步提升(sheng)統(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)效(xiao)能(neng)，更加有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)統(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)職能(neng)作用(yong)提出總體(ti)(ti)要(yao)(yao)求。《意(yi)見》部(bu)署(shu)的五方(fang)面(mian)主要(yao)(yao)任務中(zhong)(zhong)，“建(jian)立健(jian)全(quan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)協(xie)同(tong)(tong)配合機(ji)制”單列一(yi)條(tiao)，明確統(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)與紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)貫(guan)通協(xie)同(tong)(tong)路徑(jing)。比(bi)如，建(jian)立健(jian)全(quan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)與紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)在信息溝通、線索移(yi)送(song)、結(jie)果共享等方(fang)面(mian)的工作機(ji)制。

　　此外，黨(dang)的(de)十(shi)八大以來(lai)，一(yi)系列促進各(ge)(ge)項監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)貫通(tong)協同的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)法(fa)律(lv)(lv)陸續出臺：2019年7月(yue)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳(ting)、國(guo)(guo)(guo)務院辦(ban)公廳(ting)印發(fa)(fa)《黨(dang)政主(zhu)要(yao)領導(dao)干部和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企事業單位主(zhu)要(yao)領導(dao)人員經(jing)濟(ji)責(ze)任審計(ji)(ji)規定》，聚(ju)焦領導(dao)干部經(jing)濟(ji)責(ze)任，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)對權力(li)運行(xing)的(de)制約和(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)；2021年3月(yue)，十(shi)三屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大四次會(hui)議通(tong)過新修訂的(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人民共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人民代(dai)表大會(hui)組(zu)織法(fa)》；2021年8月(yue)，《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央關于加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)新時代(dai)檢察機關法(fa)律(lv)(lv)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工作(zuo)的(de)意見》發(fa)(fa)布，就加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)新時代(dai)檢察機關法(fa)律(lv)(lv)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工作(zuo)指明方向(xiang)；2022年2月(yue)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院印發(fa)(fa)《信訪工作(zuo)條(tiao)例》，對于加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)群眾監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，堅(jian)持和(he)(he)完善黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)系具有(you)(you)重(zhong)要(yao)意義……推動各(ge)(ge)項監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)貫通(tong)協同，健全(quan)黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)系，很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)點在于強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)紀(ji)委監(jian)(jian)(jian)(jian)委監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的(de)協助引導(dao)推動功能，促進黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)與人大監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、民主(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、行(xing)政監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、司法(fa)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、審計(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、財會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、統(tong)計(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、群眾監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和(he)(he)輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)貫通(tong)融合、協調協同，形成科學有(you)(you)效的(de)權力(li)運行(xing)和(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)系。

　　2021年11月，習近平總書記在黨的十九屆六中全會上專門談到“窯洞對”：毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈”。經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打了一套自我革命的“組合拳”，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供了堅強制度保障。（本報記者 程威）