審查調查中如何進行證據審核
案(an)(an)件(jian)審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)過程中的證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)質量(liang)一定程度上(shang)決定著案(an)(an)件(jian)辦理(li)的質量(liang)。在案(an)(an)件(jian)審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)過程中,通過設立(li)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)收集(ji)運用(yong)審(shen)核(he)(he)關口(kou),以確保案(an)(an)件(jian)進入(ru)審(shen)理(li)環節之(zhi)前相關證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)經(jing)過嚴(yan)格審(shen)核(he)(he),以此(ci)提高案(an)(an)件(jian)質量(liang),確保案(an)(an)件(jian)辦理(li)工作在規(gui)范化(hua)、法治化(hua)、正規(gui)化(hua)軌道上(shang)運行。對于在審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)過程中如何進行證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)審(shen)核(he)(he),筆者談幾點思考。
審(shen)(shen)(shen)慎確定審(shen)(shen)(shen)核(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)員。審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)涉嫌(xian)職務犯(fan)罪(zui)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)過程(cheng)中取得的(de)(de)(de)證據(ju)(ju)(ju)需(xu)符(fu)合刑事審(shen)(shen)(shen)判的(de)(de)(de)標準(zhun)和要求(qiu),這(zhe)就要求(qiu)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)保(bao)障證據(ju)(ju)(ju)質量,審(shen)(shen)(shen)慎確定證據(ju)(ju)(ju)審(shen)(shen)(shen)核(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)員。實踐中,審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)一般會確定一名(ming)或多名(ming)辦理過職務犯(fan)罪(zui)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)或具(ju)有較好(hao)法(fa)律(lv)素養的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員作(zuo)為案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)組(zu)(zu)證據(ju)(ju)(ju)審(shen)(shen)(shen)核(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)員,對案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)過程(cheng)中取得的(de)(de)(de)證據(ju)(ju)(ju)進行(xing)審(shen)(shen)(shen)核(he)把(ba)關。在(zai)市、縣(xian)兩(liang)級紀(ji)委監(jian)委案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)中,通常也會利用案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)承辦人(ren)(ren)(ren)(ren)熟悉案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)全過程(cheng),且業務相對較好(hao)的(de)(de)(de)優勢(shi),讓案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)承辦人(ren)(ren)(ren)(ren)兼任證據(ju)(ju)(ju)審(shen)(shen)(shen)核(he)把(ba)關人(ren)(ren)(ren)(ren)員。
嚴把(ba)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)內容關口(kou)。我國刑(xing)事(shi)訴訟(song)法將“案(an)件(jian)(jian)事(shi)實清楚(chu)(chu),證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)確實充分”作為定罪的(de)證(zheng)(zheng)明標(biao)(biao)準,因此(ci)監察機關在涉嫌職務犯罪案(an)件(jian)(jian)審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)過程(cheng)中要(yao)(yao)嚴把(ba)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)質(zhi)量關,調查(cha)(cha)(cha)取得的(de)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)嚴格(ge)遵循刑(xing)事(shi)審判要(yao)(yao)求(qiu)和標(biao)(biao)準,審核(he)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)時要(yao)(yao)重點(dian)(dian)審核(he)是(shi)(shi)否(fou)符合證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)“三(san)性”要(yao)(yao)求(qiu)。如注意核(he)查(cha)(cha)(cha)有無出現不規范、不合理、不全面、不周延等(deng)問(wen)題(ti),仔細(xi)比對被審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人(ren)的(de)筆(bi)錄和證(zheng)(zheng)人(ren)筆(bi)錄之(zhi)間有無大段雷同或重復,筆(bi)錄中時間、地點(dian)(dian)是(shi)(shi)否(fou)清楚(chu)(chu),有無缺頁漏頁跳頁,言詞證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)和實物證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)之(zhi)間是(shi)(shi)否(fou)存在矛(mao)盾(dun),多份證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)之(zhi)間是(shi)(shi)否(fou)相互(hu)印證(zheng)(zheng)形成完整穩定的(de)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)鏈等(deng),盡可(ke)能避免出現瑕(xia)疵證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju)、無效(xiao)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)(ju),給案(an)件(jian)(jian)質(zhi)量留下隱患。
引導(dao)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)調(diao)(diao)取(qu)工作。監察(cha)機關(guan)(guan)管轄(xia)的(de)(de)罪(zui)名(ming)(ming)有101個(ge)(ge)(ge),不(bu)(bu)(bu)同(tong)罪(zui)名(ming)(ming)的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)構(gou)成要件不(bu)(bu)(bu)同(tong),取(qu)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)重點也(ye)不(bu)(bu)(bu)同(tong),這就要求證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)審(shen)(shen)(shen)核工作不(bu)(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)局限(xian)于調(diao)(diao)查(cha)取(qu)證(zheng)(zheng)(zheng)后對(dui)取(qu)得的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)進行(xing)審(shen)(shen)(shen)核把(ba)關(guan)(guan),更要將(jiang)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)審(shen)(shen)(shen)核工作貫(guan)穿審(shen)(shen)(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)全過程。針對(dui)被審(shen)(shen)(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)人可(ke)能存在(zai)一個(ge)(ge)(ge)或多(duo)個(ge)(ge)(ge)罪(zui)名(ming)(ming)、罪(zui)與(yu)非罪(zui)、違紀與(yu)違法等情況,證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)審(shen)(shen)(shen)核人員應(ying)與(yu)審(shen)(shen)(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)組同(tong)志合力分析研(yan)判,精準確(que)定涉嫌犯罪(zui)的(de)(de)相關(guan)(guan)罪(zui)名(ming)(ming),及(ji)時(shi)制作證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)分析比對(dui)表,將(jiang)涉及(ji)罪(zui)名(ming)(ming)與(yu)所(suo)需證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)一一對(dui)應(ying),引導(dao)外(wai)查(cha)組進行(xing)有針對(dui)性(xing)地取(qu)證(zheng)(zheng)(zheng),保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)涉及(ji)的(de)(de)犯罪(zui)事實都有相應(ying)的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)支撐(cheng);同(tong)時(shi)減少與(yu)罪(zui)名(ming)(ming)無關(guan)(guan)的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)材(cai)料的(de)(de)調(diao)(diao)取(qu)工作,提高(gao)取(qu)證(zheng)(zheng)(zheng)效率。
兼顧程序合規合法。在注重精準高效的同時,一定要同步注重取證程序的合規合法。為避免所收集的證據因為合法性問題被排除,在證據審核時,應嚴格按照證據的合法性、規范性要求,核查采取的每一項調查措施、調取的每一份證據材料是否都依法依規,文書是否填寫齊全、訊問時有無填寫提訊證、詢問前有無出示證人權利義務告知書,是否嚴格按照法律法規賦予的權限、規定的程序進行,確保每份證據材料合法有效。(方(fang)震 )
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