做實村干部監督管理
近年來,村干部貪污受賄、截留挪用等違紀違法問(wen)題(ti)時有發(fa)生,不(bu)僅影響了黨(dang)中央一(yi)(yi)系列支(zhi)農惠(hui)農重大決策的落(luo)實,更(geng)直接損害了農民群(qun)眾的切身利(li)益。雖是少(shao)數,影響極(ji)壞,是群(qun)眾深惡痛絕的“蠅貪”“蟻腐(fu)(fu)”。中央紀委日前印發(fa)《關于開(kai)展鄉村振(zhen)興領域(yu)不(bu)正之風(feng)和腐(fu)(fu)敗問(wen)題(ti)專項(xiang)整治的意見(jian)》,明確要求加強對村干部特別(bie)是“一(yi)(yi)肩挑”人員的監(jian)督(du)管理。
務農重本,國(guo)之大綱。村干(gan)部是(shi)鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)的直(zhi)接推動者、組織(zhi)者和實踐者,也是(shi)黨聯系群眾的重要橋梁和紐帶,在(zai)鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)過程中發揮著重要作(zuo)用(yong)。然而,隨著“三農”工作(zuo)重心(xin)的轉移,特別是(shi)鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)的全面(mian)推進,項目建設大量增加(jia)(jia),資金投(tou)入力度不(bu)斷加(jia)(jia)大,讓一些村干(gan)部在(zai)利益誘(you)惑(huo)面(mian)前迷了(le)眼睛、栽(zai)了(le)跟頭。
鄉(xiang)村振興是(shi)全(quan)(quan)域、全(quan)(quan)員、全(quan)(quan)面(mian)(mian)的(de)(de)振興,是(shi)一(yi)項系(xi)統(tong)工程,承載著(zhu)人民(min)群眾(zhong)對黨風(feng)政(zheng)風(feng)的(de)(de)新期盼。村干(gan)部(bu)不作(zuo)為(wei)、懶(lan)作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei),甚至違紀(ji)違法,讓黨的(de)(de)惠(hui)農(nong)政(zheng)策(ce)在(zai)“最后一(yi)公里”遇(yu)到痛點堵點,埋下了(le)社會矛盾的(de)(de)隱患,必(bi)須加強對村干(gan)部(bu)特別是(shi)“一(yi)肩挑(tiao)”人員的(de)(de)監督(du)管理,為(wei)全(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)進鄉(xiang)村振興營(ying)造良好氛圍。
對多(duo)發(fa)易(yi)發(fa)腐(fu)敗的(de)(de)風險點(dian)保持高壓態(tai)勢。特別是對政(zheng)府(fu)投資和(he)村級集體工(gong)程項目,要緊盯程序(xu)關(guan)、質(zhi)量關(guan)、資金關(guan),嚴(yan)防“小工(gong)程大貓膩”,避免(mian)被偷工(gong)減料、以次充(chong)好。對涉農資金、補(bu)助資金等一(yi)些村干部眼中的(de)(de)“唐僧肉”,應(ying)練就(jiu)火眼金睛,堅決斬斷伸(shen)向鄉村振(zhen)興(xing)領(ling)域的(de)(de)“黑(hei)手(shou)”。通過群眾“看得懂(dong)、看得到、喜歡看”的(de)(de)方式,推動村級事項公(gong)(gong)開(kai)規范化(hua)、精準化(hua)、常(chang)態(tai)化(hua),做(zuo)到權(quan)力(li)運行到哪(na)里(li),陽光公(gong)(gong)開(kai)就(jiu)跟進到哪(na)里(li),防止“微腐(fu)敗”,督促基(ji)層權(quan)力(li)規范運行。
立(li)足(zu)鄉(xiang)村(cun)振興新實踐,在(zai)創新監(jian)(jian)(jian)督形(xing)式(shi)上主動發力,靠前監(jian)(jian)(jian)督。山(shan)東省梁山(shan)縣紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)聚焦(jiao)村(cun)干(gan)部特別(bie)是“一(yi)肩挑”人員行使權力情況、集體(ti)“三資(zi)”管理(li)和運行情況等工作重點,通過日常監(jian)(jian)(jian)督提(ti)級(ji)(ji)、專(zhuan)項監(jian)(jian)(jian)督提(ti)級(ji)(ji)、線索辦理(li)提(ti)級(ji)(ji)、以案促改提(ti)級(ji)(ji)等方式(shi),督促村(cun)級(ji)(ji)“一(yi)把手”廉(lian)潔履(lv)職,當好(hao)鄉(xiang)村(cun)振興“領頭(tou)羊(yang)”。內(nei)蒙古自治區包頭(tou)市青(qing)山(shan)區紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)通過推動明確村(cun)務(wu)(wu)監(jian)(jian)(jian)督委(wei)員會(hui)職責定位(wei)、制定村(cun)干(gan)部正負面清(qing)單等方式(shi),進(jin)一(yi)步健(jian)全完善村(cun)務(wu)(wu)監(jian)(jian)(jian)督機制,加強規范(fan)化(hua)建(jian)設,有效督促“一(yi)肩挑”人員規范(fan)用權。
用(yong)(yong)數字化(hua)監督破解監督難題。信(xin)息化(hua)時代(dai)環(huan)境下(xia),應(ying)善于(yu)運(yun)用(yong)(yong)大數據(ju),利用(yong)(yong)智慧手(shou)段提高監管水(shui)平和治(zhi)理效(xiao)能。浙(zhe)江(jiang)省義(yi)烏市梳理整合財務報銷(xiao)、印章使(shi)用(yong)(yong)、村(cun)級(ji)工程管理等24個村(cun)務高頻事(shi)項,建成集村(cun)級(ji)事(shi)務辦(ban)(ban)公、監督、公開(kai)、治(zhi)理于(yu)一體(ti)的應(ying)用(yong)(yong)平臺——“村(cun)務清廉釘辦(ban)(ban)”,實現辦(ban)(ban)事(shi)簡便高效(xiao)、干(gan)部(bu)干(gan)事(shi)規矩、用(yong)(yong)權全(quan)程公開(kai),形成完整的監督閉環(huan),有(you)效(xiao)縮(suo)減村(cun)級(ji)事(shi)務運(yun)行中(zhong)人(ren)為因素帶來的尋(xun)租空間。
對村干部(bu)的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)管理不是鄉村層(ceng)面的(de)“獨角戲”。應健全(quan)完善村級民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)機制,加(jia)強監(jian)(jian)督(du)(du)貫通協同(tong),整合運用基層(ceng)監(jian)(jian)督(du)(du)力量,凝(ning)聚整治工(gong)作合力,強化(hua)反面案(an)例的(de)警示教育作用,久久為(wei)功,抓(zhua)出成效,讓村干部(bu)種(zhong)好(hao)“責任(ren)田(tian)”,當好(hao)“領頭羊”。(孫現富)
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