深度關注 | 嚴查利用“代理人”貪腐

江蘇(su)省漣水縣紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)搭建行受(shou)賄監(jian)(jian)督數(shu)據(ju)比(bi)對(dui)模(mo)型,動(dong)態采集“代理人(ren)”“第三人(ren)”相關(guan)信(xin)(xin)息(xi),通過交叉(cha)比(bi)對(dui)、關(guan)聯比(bi)對(dui),精準研(yan)判(pan)(pan)捕捉問題(ti)線(xian)索,切實提升審查(cha)調查(cha)質效。圖(tu)為近日,該縣紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)干(gan)部在(zai)大數(shu)據(ju)查(cha)詢研(yan)判(pan)(pan)中(zhong)心對(dui)發現(xian)的異常信(xin)(xin)息(xi)進(jin)行討論。邵國威 攝
當前,反腐敗(bai)斗爭(zheng)取(qu)得壓倒性勝(sheng)利并全(quan)面鞏固,但形勢依然嚴(yan)峻復雜。隨(sui)著經濟社(she)會發展,受賄犯罪突破了以往直(zhi)接收受財物的形式(shi),出現了新的手段方式(shi)。黨的二(er)十大報(bao)告(gao)指(zhi)出,嚴(yan)肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和(he)身邊工作(zuo)人員利用影響力(li)謀(mou)私貪腐問題,堅持受賄行賄一起查,懲治(zhi)新型(xing)腐敗(bai)和(he)隱(yin)性腐敗(bai)。二(er)十屆中央紀(ji)委二(er)次全(quan)會工作(zuo)報(bao)告(gao)強調,堅決查處新型(xing)腐敗(bai)和(he)隱(yin)性腐敗(bai)。
傳統(tong)腐敗的主體往(wang)往(wang)是(shi)掌握公權(quan)力的領(ling)導干部本人,而新型(xing)腐敗則延伸至其父母、配偶、子(zi)女、親(qin)屬(shu)、朋友等(deng)。個(ge)別領(ling)導干部妄圖使(shi)用(yong)“障眼法”,自己隱身幕(mu)后,唆(suo)使(shi)親(qin)屬(shu)或(huo)其他“代(dai)理人”“第三人”收(shou)受(shou)賄(hui)賂、充(chong)當(dang)“白手套”。其收(shou)受(shou)的好處不再局限(xian)于(yu)現金(jin)、禮金(jin)、銀行卡等(deng)形(xing)式,而是(shi)與掛名領(ling)薪(xin)、股票、期權(quan)等(deng)緊密結合(he)。
通過“第三人”“代理人”來收受、保管和打理違法所得,主要牽涉企業主、下屬、家人親友等
父親經營茶(cha)葉,浙江省杭(hang)州市公安局余杭(hang)分局徑山(shan)派出所原副所長(chang)祝華榮(rong)(rong)便以(yi)(yi)此為托詞,持(chi)續向管理(li)服務對象(xiang)以(yi)(yi)明顯高于市場的價格兜售所謂(wei)的“龍(long)井(jing)茶(cha)”。2012年(nian)至2021年(nian),祝華榮(rong)(rong)通過這種(zhong)方式受賄100余萬(wan)元。2022年(nian)5月,祝華榮(rong)(rong)被開(kai)除(chu)黨(dang)籍(ji)、開(kai)除(chu)公職,違紀所得予以(yi)(yi)收繳,其涉(she)嫌犯罪問題被移交司法(fa)機關處理(li)。
“我從來沒有(you)給蘇(su)必偉親手(shou)送過一分錢,都是(shi)他老婆(po)潘(pan)(pan)維(wei)(wei)琳(lin)(lin)經手(shou)的。”江蘇(su)省淮安市某(mou)駕校實際(ji)控制人沈(shen)(shen)某(mou)說。該市公(gong)安局交通(tong)巡邏(luo)警察支(zhi)隊原支(zhi)隊長蘇(su)必偉則承認(ren),妻子收(shou)受(shou)的每(mei)一筆錢,都會告(gao)訴自己,本以為(wei)(wei)這(zhe)樣做更隱蔽。2008年至2015年,潘(pan)(pan)維(wei)(wei)琳(lin)(lin)利用丈(zhang)夫的職(zhi)權影響力在(zai)駕培考試、考試計(ji)(ji)劃安排、駕校建設用地中標等方面為(wei)(wei)沈(shen)(shen)某(mou)謀(mou)取不正當(dang)利益,先后7次索要或(huo)收(shou)受(shou)沈(shen)(shen)某(mou)現金共(gong)計(ji)(ji)225萬元;2011年8月,潘(pan)(pan)維(wei)(wei)琳(lin)(lin)征得(de)蘇(su)必偉同意后,要求(qiu)沈(shen)(shen)某(mou)為(wei)(wei)其支(zhi)付一處別墅房款、稅費合計(ji)(ji)219.9萬余元,房屋(wu)交易過程僅潘(pan)(pan)、沈(shen)(shen)二人參與。2022年11月,蘇(su)必偉被判處有(you)期徒(tu)刑十年六(liu)個月,潘(pan)(pan)維(wei)(wei)琳(lin)(lin)被判處有(you)期徒(tu)刑四年六(liu)個月。
除了配偶、父母、子(zi)(zi)女(nv),兄弟姐妹、侄子(zi)(zi)、外甥等親(qin)屬往往也(ye)會被(bei)貪腐分子(zi)(zi)當作“擋(dang)箭牌”。
“如(ru)果組(zu)織沒有(you)發現(xian),他就堂而皇之把受賄款(kuan)(kuan)收(shou)入囊中(zhong);如(ru)果組(zu)織發現(xian)了,他就咬定這是(shi)支付(fu)(fu)給(gei)莊園(yuan)(yuan)的苗(miao)木(mu)款(kuan)(kuan)。”辦(ban)案人(ren)員(yuan)介(jie)紹,湖北省大冶市人(ren)大常委會原(yuan)副主(zhu)任、二(er)級調研員(yuan)黃開旺(wang)承(cheng)包(bao)了一處莊園(yuan)(yuan),主(zhu)營(ying)苗(miao)木(mu)、家禽和魚塘,由外(wai)甥在“臺(tai)前”打(da)理(li)。老(lao)板田(tian)某某曾通(tong)過簽訂(ding)虛假購買苗(miao)木(mu)合(he)同等形式,向黃開旺(wang)行賄27.65萬(wan)元。2022年3月,田(tian)某某被刑拘(ju),黃開旺(wang)擔心事情敗(bai)露,便安排外(wai)甥以莊園(yuan)(yuan)名義起(qi)訴尚有(you)部分苗(miao)木(mu)款(kuan)(kuan)未支付(fu)(fu)的這家公司,企圖(tu)將受賄款(kuan)(kuan)“洗白”。2022年11月,黃開旺(wang)被開除黨(dang)籍,取消退休待遇,并被移(yi)送檢察機(ji)關(guan)依法審查起(qi)訴。
受訪地方紀檢(jian)監察干部表示,從近(jin)年查辦案件情況看(kan),個別公職人員通過“第三人”“代理人”來收(shou)受、保管(guan)和打理違法所(suo)得(de),主(zhu)要牽涉(she)企業主(zhu)、親(qin)友等。
近年(nian)來國(guo)內汽(qi)車行業風頭正勁,眼看著一些同行薪酬大幅提升,上海國(guo)際汽(qi)車城(集(ji)團)有(you)限(xian)公司原副總工程(cheng)師李霖(lin)開始貪欲(yu)膨脹,向合作的服務商、供(gong)應商索(suo)要賄(hui)賂(lu)。2018年(nian)到2019年(nian)間,他從朋友(you)圈挑選(xuan)了兩個較為“聽(ting)話(hua)”的朋友(you),以其名義先后成(cheng)立了3家所謂“科技公司”并實際操控。
2019年,李(li)霖利用手中職權,促成(cheng)了(le)(le)與上海某科技發展公司一(yi)份價值1500萬(wan)元的(de)業務(wu)合(he)同(tong)(tong)。事后(hou),李(li)霖向對方(fang)公司負(fu)責(ze)人(ren)朱(zhu)某暗示把一(yi)半(ban)的(de)合(he)同(tong)(tong)款(kuan)作為“回扣”,并要求對方(fang)分別與3家第三方(fang)公司簽訂總(zong)金(jin)額742萬(wan)元的(de)“服(fu)(fu)務(wu)合(he)同(tong)(tong)”。這3家公司既沒(mei)有辦公場所(suo)也沒(mei)有員(yuan)工,更未提供任何服(fu)(fu)務(wu),這筆“服(fu)(fu)務(wu)款(kuan)”實際就是賄(hui)賂款(kuan),都落入了(le)(le)李(li)霖的(de)口袋。
2021年(nian)初,上海市嘉(jia)定區紀委(wei)監委(wei)調查發現,李霖(lin)受賄總(zong)金額達1900萬元,僅(jin)利用3家“影子公司”就瘋狂(kuang)斂(lian)財1400萬元。2022年(nian)11月(yue),李霖(lin)被判處(chu)有期徒(tu)刑十年(nian)九個月(yue),并處(chu)罰金100萬元。
利用“代理人”收取“中介費”,特定關系人“掛名”領取薪酬,“合作經商型”受賄,手段更加隱蔽、復雜、多樣
2017年10月(yue),浙(zhe)江省江山經濟(ji)開(kai)發區實施某(mou)采石(shi)場整治項目(mu)。工程老(lao)板鄭某(mou)某(mou)欲從中謀利,找(zhao)到(dao)時任江山經濟(ji)開(kai)發區黨工委書記、管(guan)委會主任徐元(yuan)安(an)的姐夫毛某(mou)某(mou)、弟弟徐某(mou)某(mou),請求二人(ren)出面找(zhao)徐元(yuan)安(an)幫忙,并(bing)承(cheng)諾給予項目(mu)一半的利潤(run)。
在(zai)(zai)徐元安(an)(an)看來,既然能(neng)讓親戚得到利(li)益,自己又有能(neng)力(li)(li),沒(mei)(mei)有不幫(bang)的道(dao)理。除了幫(bang)助(zhu)鄭(zheng)某(mou)某(mou)順利(li)中標外,徐元安(an)(an)還在(zai)(zai)該項目的延期、竣工驗收等方(fang)面利(li)用手中權力(li)(li)給予幫(bang)助(zhu)。鄭(zheng)某(mou)某(mou)也履(lv)行(xing)承諾,將項目的一半利(li)潤共331萬元分給毛某(mou)某(mou)、徐某(mou)某(mou)。徐元安(an)(an)“天(tian)真(zhen)”地認(ren)為(wei),自己并(bing)沒(mei)(mei)有直接收受好(hao)處(chu),不會有事。
2003年最高(gao)人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)《全國(guo)(guo)法(fa)院(yuan)審理經濟犯罪(zui)案(an)件(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)座談(tan)會紀(ji)要(yao)》規定(ding):“國(guo)(guo)家工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的近(jin)親屬(shu)(shu)向國(guo)(guo)家工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)代為(wei)(wei)(wei)轉達請(qing)托事(shi)項,收(shou)受(shou)(shou)請(qing)托人(ren)(ren)財物(wu)并(bing)告知該(gai)(gai)國(guo)(guo)家工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan),或者國(guo)(guo)家工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)明(ming)知其(qi)近(jin)親屬(shu)(shu)收(shou)受(shou)(shou)了他人(ren)(ren)財物(wu),仍按照近(jin)親屬(shu)(shu)的要(yao)求(qiu)利(li)用(yong)職(zhi)權為(wei)(wei)(wei)他人(ren)(ren)謀(mou)取(qu)利(li)益的,對(dui)該(gai)(gai)國(guo)(guo)家工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)應認定(ding)為(wei)(wei)(wei)受(shou)(shou)賄罪(zui),其(qi)近(jin)親屬(shu)(shu)以受(shou)(shou)賄罪(zui)共犯論(lun)處。”“因此,該(gai)(gai)案(an)中徐元安和兩個親戚構成共同(tong)受(shou)(shou)賄犯罪(zui)。”江山(shan)市紀(ji)委(wei)監委(wei)第(di)三紀(ji)檢監察室副主任徐星說(shuo)。
重(zhong)慶市萬州區生態環(huan)境局原黨組書記、局長劉勇就是利用(yong)“代(dai)理人”受(shou)賄(hui)的(de)典型。劉勇讓同學沈(shen)某(mou)某(mou)與(yu)項目(mu)承建商簽訂(ding)虛(xu)假合伙(huo)協議,通過收取項目(mu)“轉讓費”或“管理費”的(de)方式收受(shou)巨額賄(hui)賂。
“劉(liu)勇讓(rang)與自己關系密切的沈(shen)(shen)某(mou)某(mou)在‘前(qian)臺’斂財,自己則在‘后臺’利用(yong)手中權力為老板提(ti)供幫助,沈(shen)(shen)某(mou)某(mou)就是替(ti)他操作(zuo)權錢交(jiao)易的‘白手套(tao)’。”萬州區紀(ji)委監委案(an)(an)件審理室副主任徐合(he)平介紹,“查辦此類(lei)案(an)(an)件,辦案(an)(an)人員要緊扣犯罪構成(cheng)要件,透過復雜的表(biao)象查清背后權錢交(jiao)易的本質,重點關注被調(diao)查人的親屬圈、朋友圈等社會(hui)交(jiao)往情況(kuang),圍繞大(da)額消(xiao)費等情況(kuang)反向追查資金(jin)來源,抽絲(si)剝繭(jian)、去偽(wei)存(cun)真,還原(yuan)事實真相。”
“所謂‘代(dai)理人(ren)’或(huo)‘第(di)(di)三人(ren)’主要有(you)三類(lei)(lei)(lei)(lei),與(yu)受(shou)賄(hui)方的密(mi)切(qie)關系(xi)依次減弱,第(di)(di)一類(lei)(lei)(lei)(lei)是與(yu)受(shou)賄(hui)方關系(xi)密(mi)切(qie)的配偶、子女(nv)等(deng)特定關系(xi)人(ren),信任度(du)最高,往往是利益共同體(ti);第(di)(di)二類(lei)(lei)(lei)(lei)是親屬、同學(xue)、戰友等(deng)關系(xi)相(xiang)對密(mi)切(qie)的群體(ti);第(di)(di)三類(lei)(lei)(lei)(lei)是中(zhong)介組織或(huo)經(jing)紀(ji)人(ren),受(shou)受(shou)賄(hui)方委(wei)托(tuo)收受(shou)、保(bao)管(guan)、支取賄(hui)賂。”江蘇省金湖縣紀(ji)委(wei)監委(wei)第(di)(di)三審查(cha)調查(cha)室(shi)相(xiang)關負責同志說。
浙江省(sheng)臺州市紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)第四監(jian)督檢查(cha)室(shi)主任陳偉聰介紹,此類違紀(ji)違法行為主要有(you)以下幾(ji)種形(xing)式:
一(yi)是利(li)用“代理人(ren)”收(shou)取“中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)費”。在行(xing)政(zheng)審(shen)批過程中(zhong)(zhong)(zhong),行(xing)政(zheng)部門(men)(men)需要中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)進(jin)行(xing)材(cai)料評估、鑒定等,有(you)可能出現部分領(ling)導干部幫助中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)出面站臺(tai),中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)向(xiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)收(shou)取高(gao)昂“中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)費”的情況。在某(mou)工(gong)業(ye)(ye)(ye)用地(di)土(tu)(tu)地(di)收(shou)儲(chu)(chu)過程中(zhong)(zhong)(zhong),臺(tai)州市三門(men)(men)縣沿海工(gong)業(ye)(ye)(ye)城管委會原(yuan)(yuan)副主任周某(mou)、三門(men)(men)縣土(tu)(tu)地(di)儲(chu)(chu)備中(zhong)(zhong)(zhong)心原(yuan)(yuan)主任邵(shao)某(mou)伙同(tong)某(mou)中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)張(zhang)某(mou),共同(tong)出面接受企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)宴請,周、邵(shao)二人(ren)稱張(zhang)某(mou)對(dui)于土(tu)(tu)地(di)收(shou)儲(chu)(chu)事宜內行(xing),可放心交(jiao)其辦理。張(zhang)某(mou)收(shou)到(dao)“中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)費”后,隨即與周、邵(shao)二人(ren)按比(bi)例分成。
二(er)是(shi)特定關系人(ren)“掛名”領取(qu)薪酬。一些領導干部(bu)要求(qiu)或(huo)接受企業給其特定關系人(ren)安排工作(zuo),領取(qu)薪酬或(huo)企業代為(wei)支付社(she)保基金等。如(ru)三(san)(san)門縣交(jiao)通運(yun)輸局原黨(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)張某(mou),在某(mou)保險(xian)公司(si)(si)承諾將其妻子陳某(mou)虛掛公司(si)(si)保險(xian)代理人(ren)領取(qu)“返點”后,幫助(zhu)該公司(si)(si)拿到三(san)(san)門公交(jiao)分(fen)公司(si)(si)46輛新(xin)車保險(xian)業務,該保險(xian)公司(si)(si)隨即以“保險(xian)手續費”返點方式支付給陳某(mou)19萬余(yu)元好處費。
三是(shi)“合(he)作經(jing)商(shang)型”受賄(hui)。有的領導(dao)干(gan)部(bu)以“干(gan)股”方式(shi)入(ru)股,按照(zhao)“分(fen)紅(hong)”名義獲(huo)利(li)受賄(hui);有的雖為實際入(ru)股,卻由(you)請托(tuo)人出(chu)資,雙方“合(he)作”開辦公(gong)司或“合(he)作經(jing)商(shang)”。
一些手段變異升級成更加隱蔽復雜的“間接型”“交織型”行受賄手段
杭州市富陽區(qu)住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設(she)局房(fang)管科(ke)原一級主任科(ke)員趙(zhao)育華(hua)為(wei)某(mou)管樁(zhuang)公司負責人錢某(mou)在(zai)(zai)辦理(li)退房(fang)上提供幫助,為(wei)凌(ling)某(mou)在(zai)(zai)當選該(gai)區(qu)房(fang)地產行業協(xie)會(hui)會(hui)長(chang)等方面(mian)提供幫助,通過錢某(mou)、凌(ling)某(mou)出(chu)資放貸給第三人,再從第三人處(chu)以利息(xi)款的名義(yi)收受(shou)人民(min)幣(bi)共46萬余元。
近(jin)年來,各地紀(ji)委監委在辦案(an)中發現,本(ben)人直接出面收受賄(hui)賂的少了,很多是通過“代理人”或“第三人”輸送(song)利益。
對此,杭州市錢(qian)塘區紀委(wei)監(jian)委(wei)第二紀檢(jian)監(jian)察室副主任郭立平(ping)認為,隨著案件查辦力(li)度(du)(du)加(jia)大、辦法(fa)更多,加(jia)之財務、審計(ji)、金融等領域制度(du)(du)建設的(de)日(ri)益(yi)完善,一些(xie)“直接式”手段不靈了,變異升級成更加(jia)隱蔽(bi)復雜的(de)“間接型”“交織型”行受賄手段。
“領導干部與部分特定關系人(ren)往(wang)往(wang)是利益或(huo)感情(qing)共同(tong)體,有著‘一(yi)榮(rong)俱榮(rong),一(yi)損俱損’的(de)心(xin)理,相互利用(yong)各(ge)自的(de)權力或(huo)便利條件(jian),形成(cheng)‘你替人(ren)辦事我替你收錢(qian)(qian)’的(de)‘默契’,而不直(zhi)接收受財物往(wang)往(wang)更容易讓他(ta)們(men)在思(si)想(xiang)上自我麻痹,覺得‘不直(zhi)接拿錢(qian)(qian)就沒事’或(huo)‘只(zhi)是人(ren)情(qing)往(wang)來(lai)’。”錢(qian)(qian)塘區紀(ji)委監委案件(jian)審理室主任金(jin)濤說,“一(yi)旦東窗事發,他(ta)們(men)就以‘不知情(qing)’‘與自己無關’‘未利用(yong)職務之(zhi)便’等進行‘切(qie)割’,企圖為自己逃避黨紀(ji)國法的(de)懲處找借口(kou)。”
杭(hang)州(zhou)市富陽區紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)第二紀(ji)(ji)檢監(jian)察室主任(ren)楊(yang)榮華(hua)則從(cong)四方面(mian)總結了原因:一是(shi)理想信念扭曲變(bian)形,涉(she)案(an)當事(shi)人平(ping)日里好面(mian)子、虛(xu)榮心強、追求奢華(hua)生活,忘卻初心使命。二是(shi)紀(ji)(ji)律教育(yu)不(bu)深不(bu)實,部分黨(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)干部重業(ye)務輕學習,在平(ping)時的組織(zhi)學習中(zhong)走過(guo)場(chang),教育(yu)方法措施簡單潦草,紀(ji)(ji)法邊界不(bu)清、底線意識(shi)缺乏(fa)。三是(shi)制度(du)執行(xing)缺乏(fa)剛性(xing),因涉(she)及利(li)益巨(ju)大(da),部分領(ling)導(dao)或工作(zuo)人員(yuan)濫用手中(zhong)權力,對有(you)關制度(du)的建設(she)和完(wan)善裝(zhuang)糊涂、留縫隙。四是(shi)主體責(ze)任(ren)落實不(bu)力,相(xiang)關黨(dang)委(wei)沒有(you)切(qie)實履(lv)行(xing)好組織(zhi)領(ling)導(dao)、健全機制、作(zuo)風建設(she)、防治腐(fu)敗、教育(yu)管理之責(ze),對單位內部存在的問題,重視不(bu)夠,聽之任(ren)之,最終釀成大(da)錯(cuo)。
始終牢牢把握權力監督這一主線,強化權力制約,有效壓縮腐敗生成空間
受訪紀檢監(jian)察干部表(biao)示,盡管此類違紀違法行為竭力披上“合法”外衣(yi),偽裝(zhuang)成(cheng)市場行為,但究其本質仍然是以權謀私、權錢交易(yi)。
在杭州(zhou)市紀(ji)委監(jian)(jian)委第十審查調(diao)查室(shi)副主任張維賢看(kan)來,有效(xiao)防治新型(xing)腐敗和(he)(he)隱性(xing)腐敗,要始終牢牢把握權(quan)力監(jian)(jian)督這一主線(xian)(xian),并對信(xin)息技術(shu)的發展保持高(gao)度的敏感性(xing)和(he)(he)預見性(xing)。陳偉聰(cong)認為,這類受賄(hui)人不直接(jie)出(chu)面,調(diao)查銀行賬戶很難(nan)挖掘到有用線(xian)(xian)索,因此,要注(zhu)重從其社會關系網、親情網中深挖徹查、精準查處(chu)。
面(mian)對(dui)新型腐敗(bai)和隱(yin)性腐敗(bai),要持(chi)之以恒、常抓(zhua)不懈(xie),在落實“常”“長”二字(zi)上下功夫。浙江省玉環(huan)市紀(ji)委(wei)監委(wei)建立腐敗(bai)案例數據庫,由信(xin)訪室、案管室、審理室與(yu)紀(ji)檢監察室開展(zhan)“室室”聯動(dong)會商研討會,定(ding)期對(dui)新型腐敗(bai)典型問題、表現(xian)形式、深(shen)層原因、發展(zhan)規律等開展(zhan)研究(jiu)。同時(shi),打破(po)“信(xin)息孤島(dao)”,建立大數據分(fen)享(xiang)云,運(yun)用司法、稅務、交通、金融等數字(zi)化(hua)平臺,利用數據關聯性監控評估腐敗(bai)交易,對(dui)發現(xian)問題進(jin)行分(fen)析研判、全程跟蹤、捕(bu)捉線索、“回頭”整治(zhi)。
針對以親屬、朋(peng)友名(ming)義入(ru)(ru)股等(deng)(deng)(deng)方式進(jin)行權錢交易的(de)問題(ti)(ti),江蘇省常熟市(shi)紀委監委加(jia)強(qiang)與(yu)組(zu)織、市(shi)場監管、稅務(wu)(wu)、審計等(deng)(deng)(deng)部(bu)門間的(de)溝通配合,運(yun)用大數(shu)據監督等(deng)(deng)(deng)科技(ji)手段,圍繞(rao)本(ben)人與(yu)親屬的(de)銀行流水異常、通信(xin)聯(lian)絡異常、股東(dong)身份異常等(deng)(deng)(deng)各類異常點進(jin)行深入(ru)(ru)分析研判,發(fa)現黨員干部(bu)違規(gui)經(jing)商(shang)辦企(qi)業(ye)、為親屬企(qi)業(ye)牟利(li)(li)等(deng)(deng)(deng)問題(ti)(ti)線索,適時(shi)開展(zhan)專項監督,形(xing)成(cheng)從發(fa)現問題(ti)(ti)、處置問題(ti)(ti)到整改問題(ti)(ti)的(de)工(gong)作(zuo)閉環。同時(shi),制定“親清”新(xin)型政(zheng)商(shang)關系“可(ke)為”“禁令(ling)(ling)”“倡導(dao)”三張清單,禁令(ling)(ling)清單明(ming)確列出利(li)(li)用職權或(huo)職務(wu)(wu)上(shang)的(de)影響謀取非法利(li)(li)益(yi)、違規(gui)向企(qi)業(ye)借(jie)款(kuan)借(jie)物、攬儲攬保、承攬工(gong)程等(deng)(deng)(deng)10項禁止性規(gui)定,有效(xiao)壓縮腐敗生成(cheng)空(kong)間。
福建省石獅市紀委監委通過召開領導干部家屬助廉座談會,組織領導干部與家屬共同觀看廉政視頻、警示教育片,共同參觀廉潔文化基地、警示教育基地等形式,教育引導領導干部及家屬引以為戒、見賢思齊,共同筑牢家庭拒腐防變的思想防線。(本(ben)報(bao)記者(zhe) 管(guan)筱(xiao)璞(pu))
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