制圖：王嬋(chan)

　　2022年12月24日，陳顯明(ming)非法經(jing)營同類營業(ye)、貪污、受賄案(an)一審開庭。圖為庭審現(xian)場。白濤(tao) 攝

　　特邀嘉賓

　　何(he)永國 重慶(qing)市綦江(jiang)區(qu)紀委(wei)監委(wei)第八審查調查室(shi)主任

　　甯 麟 重(zhong)慶(qing)市綦江(jiang)區紀委監委案件審理室干部

　　呂海波 重慶市綦(qi)江(jiang)區(qu)人民檢(jian)察院檢(jian)察二部(bu)副主(zhu)任

　　劉(liu) 揚 重(zhong)慶市綦江區人民法院(yuan)審判委(wei)員(yuan)會專職委(wei)員(yuan)、刑一庭庭長

　　編者按

　　這(zhe)是(shi)(shi)一起國(guo)(guo)有(you)公(gong)司(si)領導(dao)干部(bu)利(li)用(yong)職務便利(li)，伙同他人經(jing)營與(yu)其(qi)所任(ren)職國(guo)(guo)有(you)公(gong)司(si)同類(lei)的營業(ye)，并獲(huo)取巨(ju)額(e)非(fei)法利(li)益的典型案(an)件。本案(an)中(zhong)，陳顯明(ming)靠糧(liang)(liang)吃糧(liang)(liang)、靠企吃企，其(qi)違(wei)紀違(wei)法行為有(you)哪(na)些(xie)特(te)(te)點？其(qi)用(yong)陳糧(liang)(liang)冒充新糧(liang)(liang)作為市級儲備糧(liang)(liang)入庫，造成(cheng)(cheng)不良(liang)影響，構成(cheng)(cheng)違(wei)紀還(huan)是(shi)(shi)犯罪？陳顯明(ming)與(yu)敖某(mou)(mou)某(mou)(mou)、王某(mou)(mou)以某(mou)(mou)糧(liang)(liang)油公(gong)司(si)名義開展與(yu)其(qi)所任(ren)職國(guo)(guo)有(you)公(gong)司(si)同類(lei)的麥麩和有(you)機小(xiao)麥供應(ying)業(ye)務，應(ying)如何認(ren)定？我們(men)特(te)(te)邀有(you)關單位工作人員予以解析。

　　基本案情：

　　陳顯明，男，1985年(nian)6月加入(ru)中國共產(chan)黨(dang)。曾任重(zhong)慶(qing)市糧油總(zong)公(gong)司(si)（以下簡稱(cheng)市糧油總(zong)公(gong)司(si)）總(zong)經理，重(zhong)慶(qing)糧食集團綦(qi)江(jiang)區(qu)糧食有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)（以下簡稱(cheng)綦(qi)江(jiang)糧食公(gong)司(si)）總(zong)經理，綦(qi)江(jiang)區(qu)儲備(bei)糧有(you)限(xian)公(gong)司(si)（以下簡稱(cheng)綦(qi)江(jiang)儲備(bei)糧公(gong)司(si)）黨(dang)支(zhi)部副書記、總(zong)經理等職。

　　違反(fan)工作紀律(lv)。2020年3月，時任綦江糧(liang)(liang)食公司總經理(li)的(de)陳(chen)顯(xian)明為通過(guo)市(shi)級儲(chu)(chu)備(bei)糧(liang)(liang)增(zeng)儲(chu)(chu)任務驗(yan)收，經公司集(ji)體研(yan)究決定，違反(fan)相關(guan)規定，從糧(liang)(liang)食供應商羅某處購(gou)買1168噸陳(chen)糧(liang)(liang)代(dai)替新糧(liang)(liang)作為市(shi)級儲(chu)(chu)備(bei)糧(liang)(liang)入庫并通過(guo)檢(jian)查驗(yan)收，2020年7月，綦江糧(liang)(liang)食公司又購(gou)買新糧(liang)(liang)輪換出該批次陳(chen)糧(liang)(liang)。

　　非法經(jing)(jing)營同(tong)類營業(ye)罪。2009年(nian)(nian)至2020年(nian)(nian)，陳(chen)(chen)顯明(ming)利用擔任市(shi)糧(liang)油總(zong)公(gong)(gong)(gong)司(si)總(zong)經(jing)(jing)理和綦江糧(liang)食公(gong)(gong)(gong)司(si)總(zong)經(jing)(jing)理的(de)職務便利，和某糧(liang)油公(gong)(gong)(gong)司(si)股東敖某某、商人王某共謀，以某糧(liang)油公(gong)(gong)(gong)司(si)名義合作經(jing)(jing)營與其所(suo)任職國有公(gong)(gong)(gong)司(si)同(tong)類的(de)麥(mai)麩(fu)及有機小麥(mai)供應業(ye)務，獲(huo)取非法利益，數(shu)額特別(bie)巨大。其中，陳(chen)(chen)顯明(ming)分得437萬余元人民幣（幣種下同(tong)）。

　　貪污罪。2015年(nian)至(zhi)2020年(nian)，陳(chen)顯明利用擔(dan)任綦(qi)江(jiang)糧食(shi)公(gong)司總經理的(de)職務便利，以非法(fa)占有(you)為(wei)目(mu)的(de)，多次伙同(tong)他人(ren)套取綦(qi)江(jiang)糧食(shi)公(gong)司資金共計174萬余元(yuan)(yuan)，其個人(ren)分(fen)得44萬余元(yuan)(yuan)。

　　受賄罪。2011年(nian)至2022年(nian)，陳顯明利(li)用(yong)職務便利(li)，為相關單(dan)位和(he)個人在簽訂糧食購(gou)銷合(he)同、支付貨款等方面謀取利(li)益，單(dan)獨(du)或伙(huo)同他人非法收(shou)受財(cai)物共計476萬余元。

　　其(qi)中，2014年(nian)7月，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)經銷商鐘某請托(tuo)時任綦(qi)江糧(liang)(liang)(liang)食(shi)公司(si)總經理的陳(chen)(chen)顯(xian)明(ming)(ming)和時任綦(qi)江糧(liang)(liang)(liang)食(shi)公司(si)生產(chan)經營部(bu)(bu)部(bu)(bu)長的郭某利用綦(qi)江糧(liang)(liang)(liang)食(shi)公司(si)相關條件(jian)，幫助其(qi)解決向某酒業公司(si)供應有機小麥(mai)過(guo)(guo)程中資金不足等問題，并承(cheng)諾事成(cheng)后從利潤中按比(bi)例拿出部(bu)(bu)分(fen)表示(shi)感謝，陳(chen)(chen)顯(xian)明(ming)(ming)和郭某均(jun)表示(shi)同(tong)意(yi)，三人通過(guo)(guo)簽訂書面合伙協議(yi)方(fang)式(shi)明(ming)(ming)確鐘某送給(gei)陳(chen)(chen)顯(xian)明(ming)(ming)、郭某好處(chu)的比(bi)例。2017年(nian)至(zhi)2019年(nian)，陳(chen)(chen)顯(xian)明(ming)(ming)和郭某利用職務(wu)便利，安排綦(qi)江糧(liang)(liang)(liang)食(shi)公司(si)通過(guo)(guo)代收(shou)、代儲、代交等方(fang)式(shi)幫助鐘某完成(cheng)向某酒業公司(si)供應有機小麥(mai)的業務(wu)，鐘某送給(gei)陳(chen)(chen)顯(xian)明(ming)(ming)、郭某好處(chu)費共計346萬余元，其(qi)中陳(chen)(chen)顯(xian)明(ming)(ming)分(fen)得173萬余元。

　　查處過程：

　　【立案審查(cha)調查(cha)】2022年(nian)3月1日，綦江區(qu)紀委監委對(dui)陳顯(xian)明(ming)立案審查(cha)調查(cha)，并(bing)經重慶市(shi)監委批準，于同年(nian)3月3日對(dui)其采取留(liu)置措施。2022年(nian)5月23日，對(dui)陳顯(xian)明(ming)延(yan)長留(liu)置時間3個(ge)月。

　　【移(yi)送(song)審(shen)查起訴(su)】2022年7月(yue)25日，綦江區監委將(jiang)陳(chen)顯明涉嫌(xian)非法經營(ying)同類(lei)營(ying)業罪(zui)、貪污罪(zui)、受賄罪(zui)一案移(yi)送(song)綦江區人民(min)檢察(cha)院審(shen)查起訴(su)。

　　【黨(dang)紀政務處分】2022年8月(yue)9日，陳顯明被開除黨(dang)籍、開除公職(zhi)。

　　【提(ti)起公(gong)訴】2022年9月9日，綦江區(qu)人(ren)民檢察(cha)院(yuan)以陳顯明涉嫌(xian)非法(fa)經營同類營業罪、貪污罪、受賄罪向(xiang)綦江區(qu)人(ren)民法(fa)院(yuan)提(ti)起公(gong)訴。

　　【一(yi)審(shen)(shen)判(pan)決(jue)】2022年12月30日，綦江區人民法院一(yi)審(shen)(shen)判(pan)決(jue)陳顯明犯受賄罪，判(pan)處有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)七年六(liu)個月，并(bing)處罰(fa)(fa)金五(wu)十萬(wan)元；犯貪污罪，判(pan)處有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)四年，并(bing)處罰(fa)(fa)金二十五(wu)萬(wan)元；犯非(fei)法經營同類營業罪，判(pan)處有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)二年，并(bing)處罰(fa)(fa)金二十萬(wan)元；數罪并(bing)罰(fa)(fa)，決(jue)定執行有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)十二年，并(bing)處罰(fa)(fa)金九(jiu)十五(wu)萬(wan)元。陳顯明提(ti)出上(shang)訴。

　　【二(er)審裁(cai)定】2023年3月28日，重(zhong)慶市第五中級人(ren)民法院裁(cai)定駁回上訴，維(wei)持原判。

　　1 本案中，陳顯明靠糧吃糧、靠企吃企，其違紀違法行為有哪些特點？其用陳糧冒充新糧入庫，造成不良影響，構成違紀還是犯罪？

　　何永國(guo)：本(ben)案中，陳顯明的違紀違法(fa)行為發生在糧食收購、儲存(cun)、運輸(shu)、銷售等多個環(huan)節，具體有以下幾個特點：

　　一是(shi)貪腐(fu)形式(shi)多樣(yang)。陳(chen)顯明(ming)長期(qi)在糧食(shi)(shi)系統工作(zuo)(zuo)(zuo)，熟知糧食(shi)(shi)系統行業特點和管(guan)理(li)(li)漏洞(dong)，其不僅通(tong)(tong)過收(shou)受管(guan)理(li)(li)和服務對象所送(song)禮(li)品禮(li)金、貪污公(gong)(gong)款、收(shou)受賄賂等(deng)方式(shi)斂財，還通(tong)(tong)過和他人(ren)共同(tong)經(jing)(jing)營與其任職國(guo)有公(gong)(gong)司(si)(si)同(tong)類的營業等(deng)方式(shi)獲取巨額非法利(li)益(yi)，腐(fu)敗(bai)形式(shi)花樣(yang)翻新(xin)。二是(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)案(an)手段隱蔽(bi)。陳(chen)顯明(ming)為(wei)規避組(zu)織查處，層層設防，在簽訂糧食(shi)(shi)購銷(xiao)合(he)同(tong)時，通(tong)(tong)過虛(xu)增交易(yi)數(shu)量或提高(gao)單價方式(shi)侵吞公(gong)(gong)款；與請托(tuo)人(ren)簽訂虛(xu)假合(he)伙協議，收(shou)受請托(tuo)人(ren)以“分紅”名義(yi)給(gei)予的巨額賄賂；幕后操作(zuo)(zuo)(zuo)，經(jing)(jing)營與其任職國(guo)有公(gong)(gong)司(si)(si)同(tong)類的營業，獲取巨額非法利(li)益(yi)，等(deng)等(deng)。三是(shi)涉案(an)人(ren)員(yuan)較多。上梁不正下(xia)梁歪，陳(chen)顯明(ming)與綦江糧食(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)多名干部相互勾結(jie)，集(ji)體作(zuo)(zuo)(zuo)案(an)。經(jing)(jing)查，該公(gong)(gong)司(si)(si)共有14名工作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)不同(tong)程度參與陳(chen)顯明(ming)違(wei)紀違(wei)法犯罪行為(wei)，系典型(xing)的腐(fu)敗(bai)窩案(an)。

　　此外(wai)，陳顯明案還(huan)反映出(chu)違(wei)紀行(xing)(xing)為與違(wei)法(fa)犯罪行(xing)(xing)為相互(hu)交(jiao)織、民事(shi)行(xing)(xing)為與犯罪行(xing)(xing)為相互(hu)交(jiao)叉等問題(ti)，在查辦過程中(zhong)，需(xu)通過精(jing)準識(shi)別(bie)客觀特征(zheng)、主(zhu)觀動機等多個方面，結(jie)合(he)紀法(fa)罪不同(tong)評價標準，對(dui)其違(wei)紀違(wei)法(fa)犯罪事(shi)實準確定性(xing)。

　　甯(ning)麟：2020年3月(yue)，陳顯明(ming)違規決定使用陳糧冒充新糧作為(wei)市級(ji)儲備糧入庫驗(yan)收，造成不良影響(xiang)。審理時有(you)觀點認為(wei)其構成國(guo)有(you)公(gong)司人員濫用職權罪，我們沒有(you)采納(na)該(gai)觀點，理由如下：

　　一是(shi)陳顯(xian)明(ming)客觀(guan)上未使國(guo)家(jia)利(li)益遭(zao)受(shou)重大損失(shi)(shi)(shi)。國(guo)有公(gong)司(si)(si)人(ren)員濫用職權罪屬于結果犯，只有造成國(guo)有公(gong)司(si)(si)破產(chan)或(huo)者(zhe)嚴重損失(shi)(shi)(shi)，致(zhi)使國(guo)家(jia)利(li)益遭(zao)受(shou)重大損失(shi)(shi)(shi)時，才構成犯罪。本案中，陳顯(xian)明(ming)等(deng)人(ren)使用陳糧冒充(chong)新糧通過(guo)驗(yan)收后(hou)，客觀(guan)上獲得10余(yu)萬元(yuan)增儲(chu)、保(bao)管等(deng)補助金，但該(gai)補助金直接進入綦江糧食公(gong)司(si)(si)賬(zhang)戶，未脫離國(guo)家(jia)控制。此后(hou)，綦江糧食公(gong)司(si)(si)又用新糧輪換出該(gai)部分陳糧，該(gai)10余(yu)萬元(yuan)實際上也被(bei)用于增儲(chu)糧任(ren)務，不存在被(bei)挪用或(huo)者(zhe)侵吞等(deng)情況(kuang)，國(guo)家(jia)利(li)益未遭(zao)受(shou)重大損失(shi)(shi)(shi)。

　　二是陳(chen)顯(xian)明主觀上(shang)不(bu)存在濫用(yong)(yong)職(zhi)權的(de)故(gu)意。國(guo)有(you)公(gong)司(si)(si)人員(yuan)濫用(yong)(yong)職(zhi)權罪(zui)主觀方面要求行為(wei)人明知其濫用(yong)(yong)職(zhi)權行為(wei)會發生使國(guo)家(jia)(jia)利益遭受重大(da)損(sun)失的(de)結(jie)果，并(bing)希望(wang)或者(zhe)放任(ren)這種(zhong)結(jie)果的(de)發生。本(ben)案中，陳(chen)顯(xian)明為(wei)通(tong)過市級(ji)儲備糧(liang)(liang)增儲任(ren)務驗(yan)收，經公(gong)司(si)(si)集(ji)體研究(jiu)決定，臨(lin)時使用(yong)(yong)1168噸陳(chen)糧(liang)(liang)冒充新糧(liang)(liang)入庫，在檢查驗(yan)收通(tong)過后(hou)，公(gong)司(si)(si)及時購買(mai)新糧(liang)(liang)輪換(huan)出該批次陳(chen)糧(liang)(liang)。該行為(wei)經公(gong)司(si)(si)集(ji)體研究(jiu)，且明確事后(hou)要用(yong)(yong)新糧(liang)(liang)輪換(huan)出陳(chen)糧(liang)(liang)，陳(chen)顯(xian)明主觀上(shang)并(bing)不(bu)具有(you)希望(wang)或者(zhe)放任(ren)國(guo)家(jia)(jia)利益遭受損(sun)失的(de)故(gu)意。

　　綜上，陳(chen)顯明的行(xing)為不(bu)符合國(guo)有公司(si)人員濫用職權罪(zui)的構成要件，但陳(chen)顯明為通過市級(ji)儲備(bei)糧增儲任務驗收(shou)，不(bu)正(zheng)確履行(xing)職責，用部分(fen)陳(chen)糧頂(ding)替新糧入庫時間長達4個月。根據黨紀(ji)處分(fen)條(tiao)例第一百(bai)三十三條(tiao)規定，在黨的紀(ji)律(lv)檢查、組織(zhi)、宣(xuan)傳、統(tong)一戰線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)以(yi)及機關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等其他(ta)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中，不(bu)履行(xing)或者(zhe)不(bu)正(zheng)確履行(xing)職責，造成損失或者(zhe)不(bu)良影(ying)響的，應當視具(ju)體情節給予(yu)警(jing)告直至開除黨籍處分(fen)。因此，陳(chen)顯明該行(xing)為應認定為違反工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)紀(ji)律(lv)。

　　2 陳顯明與敖某某、王某以某糧油公司名義開展與其所任職國有公司同類的麥麩和有機小麥供應業務，其行為應如何認定？

　　甯麟：根(gen)據監(jian)察(cha)法(fa)實施條例(li)第二(er)十九條規(gui)(gui)定，監(jian)察(cha)機關依法(fa)調查公(gong)職人員(yuan)涉嫌徇私舞弊犯罪，其中(zhong)包括非法(fa)經(jing)營(ying)同(tong)類(lei)營(ying)業罪。根(gen)據刑法(fa)第一(yi)百六(liu)十五條規(gui)(gui)定，非法(fa)經(jing)營(ying)同(tong)類(lei)營(ying)業罪是指國有公(gong)司、企業的(de)董事(shi)、經(jing)理利用職務便(bian)利，自(zi)己(ji)經(jing)營(ying)或者為(wei)他人經(jing)營(ying)與其所任職公(gong)司、企業同(tong)類(lei)的(de)營(ying)業，獲取非法(fa)利益，數(shu)額(e)巨(ju)大或數(shu)額(e)特(te)別(bie)巨(ju)大的(de)行為(wei)。

　　非(fei)法經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)同(tong)類(lei)(lei)(lei)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)罪在客觀方面需(xu)具備(bei)三個(ge)條件：一(yi)(yi)是自己(ji)(ji)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)或為(wei)他人經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務。既(ji)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)是為(wei)自己(ji)(ji)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)，又可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)是為(wei)他人經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)，還可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)是既(ji)為(wei)自己(ji)(ji)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)又為(wei)他人經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)，具備(bei)其中(zhong)之一(yi)(yi)的，即(ji)可(ke)(ke)構(gou)成(cheng)本罪。二是自己(ji)(ji)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)或為(wei)他人經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)自己(ji)(ji)所(suo)任職(zhi)的公司(si)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)屬(shu)于同(tong)一(yi)(yi)種類(lei)(lei)(lei)。否則，即(ji)使自己(ji)(ji)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)或為(wei)他人經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)了某(mou)項(xiang)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)，但(dan)這(zhe)項(xiang)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)自己(ji)(ji)所(suo)任職(zhi)公司(si)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)不屬(shu)同(tong)一(yi)(yi)類(lei)(lei)(lei)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)，亦不能構(gou)成(cheng)本罪。三是為(wei)自己(ji)(ji)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)或為(wei)他人經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)與(yu)自己(ji)(ji)所(suo)任職(zhi)公司(si)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)同(tong)類(lei)(lei)(lei)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)的過程(cheng)中(zhong)利用了職(zhi)務便利。

　　需要(yao)(yao)注意的(de)是(shi)，非法經營(ying)同(tong)類營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)罪中(zhong)的(de)同(tong)類營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)，是(shi)指(zhi)行為(wei)人違背(bei)競(jing)業(ye)(ye)(ye)(ye)禁止義務從(cong)事與其(qi)所任(ren)職(zhi)(zhi)國(guo)(guo)有(you)公(gong)司(si)(si)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)際經營(ying)的(de)同(tong)一類別的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務，認(ren)定(ding)(ding)時需具(ju)備以下兩個條件：一是(shi)經營(ying)范圍(wei)屬于同(tong)類營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)，就(jiu)行為(wei)人所兼營(ying)的(de)公(gong)司(si)(si)而言(yan)，只要(yao)(yao)其(qi)中(zhong)任(ren)何(he)一部分經營(ying)范圍(wei)與其(qi)任(ren)職(zhi)(zhi)國(guo)(guo)有(you)公(gong)司(si)(si)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)注冊登(deng)記經營(ying)范圍(wei)中(zhong)的(de)實(shi)際經營(ying)范圍(wei)屬于同(tong)一類別，就(jiu)應認(ren)定(ding)(ding)為(wei)同(tong)類營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)。二(er)是(shi)行為(wei)形態具(ju)有(you)競(jing)爭或(huo)利益沖突關系。實(shi)踐中(zhong)通(tong)常表現為(wei)行為(wei)人利用(yong)職(zhi)(zhi)務便(bian)利將其(qi)任(ren)職(zhi)(zhi)國(guo)(guo)有(you)公(gong)司(si)(si)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)銷售、采購業(ye)(ye)(ye)(ye)務等商業(ye)(ye)(ye)(ye)機會(hui)交給兼營(ying)公(gong)司(si)(si)經營(ying)，或(huo)者以其(qi)任(ren)職(zhi)(zhi)國(guo)(guo)有(you)公(gong)司(si)(si)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名義為(wei)兼營(ying)公(gong)司(si)(si)謀取本應屬于國(guo)(guo)有(you)公(gong)司(si)(si)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)商業(ye)(ye)(ye)(ye)機會(hui)，導致其(qi)任(ren)職(zhi)(zhi)國(guo)(guo)有(you)公(gong)司(si)(si)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)兼營(ying)公(gong)司(si)(si)產生競(jing)爭關系，損害國(guo)(guo)有(you)公(gong)司(si)(si)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)利益。

　　呂海波：本(ben)案中，在(zai)認定是否實際(ji)經營業務方面(mian)。經查，陳(chen)顯明在(zai)市糧(liang)油總公司(si)和(he)綦江糧(liang)食公司(si)任職期間(jian)，主動找到敖某(mou)某(mou)和(he)王某(mou)，提議由三人(ren)合伙(huo)以某(mou)糧(liang)油公司(si)名(ming)義(yi)向(xiang)某(mou)酒業公司(si)供應麥麩和(he)有機小麥，賺取利潤均分(fen)(fen)，二人(ren)表示同意，后三人(ren)就供應模式、職責分(fen)(fen)工、出資比例、分(fen)(fen)紅比例、風險分(fen)(fen)擔(dan)等(deng)進行商議并由陳(chen)顯明拍板(ban)決(jue)定形成經營方案。

　　在業務(wu)開(kai)展過程中，陳(chen)顯明除(chu)了負(fu)責協調某(mou)(mou)糧油公(gong)司獲得向某(mou)(mou)酒業公(gong)司供(gong)應麥麩(fu)和有機(ji)小麥的資(zi)(zi)質、指標(biao)外，還就貨源確(que)定(ding)(ding)、基地更換、基地購買、基地認證(zheng)、利(li)潤分(fen)配(pei)、風險分(fen)擔等經(jing)營(ying)(ying)(ying)過程中的重大事務(wu)與敖某(mou)(mou)某(mou)(mou)、王某(mou)(mou)商議，并由其(qi)(qi)最終決定(ding)(ding)，在整個(ge)過程中陳(chen)顯明系主(zhu)要決策者，而敖某(mou)(mou)某(mou)(mou)、王某(mou)(mou)則負(fu)責具體落實(shi)。從(cong)出(chu)資(zi)(zi)比(bi)例與利(li)潤分(fen)配(pei)上看，陳(chen)顯明在某(mou)(mou)糧油公(gong)司的麥麩(fu)和有機(ji)小麥供(gong)應業務(wu)中主(zhu)動出(chu)資(zi)(zi)支付經(jing)營(ying)(ying)(ying)所需相關費用(yong)等，相關資(zi)(zi)金被納入(ru)經(jing)營(ying)(ying)(ying)成(cheng)(cheng)本核算(suan)，在計算(suan)利(li)潤時扣(kou)除(chu)三人前(qian)期共同投(tou)資(zi)(zi)的成(cheng)(cheng)本后(hou)，再按照約(yue)定(ding)(ding)方案均分(fen)利(li)潤。綜(zong)上，應認定(ding)(ding)陳(chen)顯明在整個(ge)經(jing)營(ying)(ying)(ying)過程中真(zhen)實(shi)投(tou)資(zi)(zi)、實(shi)際(ji)參(can)與管理，系獨立于其(qi)(qi)職(zhi)務(wu)之外的實(shi)際(ji)經(jing)營(ying)(ying)(ying)行(xing)為。

　　何永國(guo)：本(ben)案中，在(zai)認定(ding)是否系經(jing)營同類營業(ye)(ye)(ye)方面。經(jing)查，2009年(nian)(nian)(nian)至2012年(nian)(nian)(nian)期間，時任市(shi)(shi)(shi)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)總(zong)(zong)(zong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)總(zong)(zong)(zong)經(jing)理的陳顯(xian)明(ming)通過內(nei)部(bu)渠道(dao)，得知(zhi)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)酒業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)采購麥麩(fu)的內(nei)部(bu)市(shi)(shi)(shi)場信息。在(zai)市(shi)(shi)(shi)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)總(zong)(zong)(zong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)有(you)(you)(you)足夠(gou)能力(li)向(xiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)酒業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)麥麩(fu)的情況下，陳顯(xian)明(ming)與敖某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、王某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)三(san)人共謀以某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)名義向(xiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)酒業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)麥麩(fu)，后(hou)在(zai)陳顯(xian)明(ming)等人操作下，某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)與市(shi)(shi)(shi)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)總(zong)(zong)(zong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)平均分配(pei)向(xiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)酒業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)麥麩(fu)的指(zhi)標(biao)。2014年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底(di)，陳顯(xian)明(ming)在(zai)調離市(shi)(shi)(shi)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)總(zong)(zong)(zong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)前(qian)，利用(yong)職務便利，違規(gui)將市(shi)(shi)(shi)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)總(zong)(zong)(zong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)有(you)(you)(you)機(ji)小麥供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)資質轉讓給(gei)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)，使某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)替代市(shi)(shi)(shi)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)總(zong)(zong)(zong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)向(xiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)酒業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)有(you)(you)(you)機(ji)小麥。2015年(nian)(nian)(nian)陳顯(xian)明(ming)到綦江(jiang)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)任職后(hou)，為(wei)增加(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)向(xiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)酒業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)有(you)(you)(you)機(ji)小麥的數量，違規(gui)操作將綦江(jiang)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)向(xiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)酒業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)有(you)(you)(you)機(ji)小麥的指(zhi)標(biao)相(xiang)應(ying)(ying)(ying)減少，使某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)糧(liang)(liang)(liang)油(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)的供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)指(zhi)標(biao)相(xiang)應(ying)(ying)(ying)增加(jia)。

　　綜上，陳顯(xian)明違背競業禁(jin)止義(yi)務，利(li)用(yong)職(zhi)務便利(li)，將任(ren)職(zhi)國有(you)(you)公(gong)司(si)向(xiang)某(mou)酒業公(gong)司(si)供應麥麩和(he)有(you)(you)機(ji)小麥的指標或資(zi)質違規轉讓給(gei)某(mou)糧油公(gong)司(si)，其(qi)行(xing)為損害(hai)了任(ren)職(zhi)國有(you)(you)公(gong)司(si)的商(shang)業機(ji)會和(he)本應有(you)(you)的市場份額，且獲取了非法利(li)益(yi)，數額特別(bie)巨大，應認定(ding)其(qi)行(xing)為構成(cheng)非法經營(ying)同類(lei)營(ying)業罪(zui)。

　　3 在與敖某某、王某合作開展業務中，陳顯明分得的437萬余元是否系權錢交易的受賄所得？辯護人提出，陳顯明伙同郭某收受鐘某給予的346萬余元是基于共同經營而分配的合理利潤，不是受賄所得，如何看待該意見？

　　甯麟：在審理過程中，關于陳(chen)顯明分得的(de)437萬余元是否具有權錢交(jiao)易的(de)性質產生了(le)爭議。經與(yu)檢察(cha)機關分析研討，我們認為，陳(chen)顯明分得的(de)437萬余元是其利用(yong)職務便利，經營與(yu)其所任職國有公(gong)司同類的(de)營業所獲得的(de)非法(fa)利益，并非受賄(hui)所得。

　　受(shou)(shou)賄(hui)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)本(ben)質(zhi)是(shi)(shi)權(quan)(quan)錢交易，即(ji)行(xing)為(wei)(wei)人(ren)利(li)(li)(li)(li)用職務便(bian)利(li)(li)(li)(li)，索(suo)取他人(ren)財物，或(huo)者非(fei)法(fa)(fa)收受(shou)(shou)他人(ren)財物，為(wei)(wei)他人(ren)謀取利(li)(li)(li)(li)益。在受(shou)(shou)賄(hui)案(an)件中，行(xing)為(wei)(wei)人(ren)僅(jin)利(li)(li)(li)(li)用職務便(bian)利(li)(li)(li)(li)為(wei)(wei)他人(ren)謀利(li)(li)(li)(li)并收受(shou)(shou)財物，其無需(xu)實際出資(zi)和參與(yu)(yu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)管(guan)理，也無需(xu)承擔市場風險，該罪(zui)的(de)(de)(de)(de)模式可(ke)概括為(wei)(wei)“權(quan)(quan)力—獲利(li)(li)(li)(li)”，而(er)非(fei)法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)類(lei)營(ying)(ying)(ying)(ying)業罪(zui)的(de)(de)(de)(de)模式可(ke)概括為(wei)(wei)“權(quan)(quan)力—經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)—獲利(li)(li)(li)(li)”，區分二者的(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)是(shi)(shi)權(quan)(quan)力與(yu)(yu)獲利(li)(li)(li)(li)之間(jian)是(shi)(shi)否存(cun)在真(zhen)實經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)行(xing)為(wei)(wei)這個中間(jian)環(huan)節。就本(ben)案(an)而(er)言，陳顯明與(yu)(yu)敖某某等人(ren)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)商議、共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)出資(zi)、共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)理、共(gong)(gong)(gong)擔風險、共(gong)(gong)(gong)享(xiang)收益，客觀存(cun)在真(zhen)實經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)行(xing)為(wei)(wei)這個中間(jian)環(huan)節。陳顯明主觀上不具有(you)收受(shou)(shou)他人(ren)財物的(de)(de)(de)(de)故意(yi)，而(er)是(shi)(shi)明知其經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)業務與(yu)(yu)所(suo)任職國有(you)公司(si)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)業務屬于(yu)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)類(lei)營(ying)(ying)(ying)(ying)業，出于(yu)非(fei)法(fa)(fa)謀取利(li)(li)(li)(li)益目的(de)(de)(de)(de)，仍(reng)決意(yi)進行(xing)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)。綜(zong)合主客觀因素，該437萬余元(yuan)應認定(ding)為(wei)(wei)陳顯明非(fei)法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)類(lei)營(ying)(ying)(ying)(ying)業罪(zui)的(de)(de)(de)(de)犯罪(zui)所(suo)得，不構成受(shou)(shou)賄(hui)。

　　劉揚：本院對辯護人所提陳顯明伙同郭某收受鐘某給予的346萬余元是基于共同經營而分配的合理利潤，不是受賄所得的辯護意見不予采納。經審理查明，鐘某與陳顯明、郭某雖達成了書面合伙協議，但并非是基于共同經營目的而簽訂的真實合伙協議。一方面，陳顯明與郭某未實際出資幫助鐘某完成向某酒業公司供應有機小麥的業務，也未實際參與管理經營，違反了合伙經營最基本的共同出資、共同經營、共享收益、共擔風險的原則，雖有經營之名，但無經營之實。另一方面，陳顯明及郭某利用職務便利，安排綦江糧食公司通過代收、代儲、代交等方式幫助鐘某完成向某酒業公司供應有機小麥的業務，鐘某與陳顯明、郭某約定從賺取的利潤中按比例給予感謝費，本質仍是權錢交易。該筆事實中，陳顯明、郭某構成共同受賄，二人作用相當，應認定二人是不區分主從犯的共同受賄犯罪行為，根據刑法總則關于共同犯罪采取的是部分實行全部責任原則，共同受賄犯罪數額的認定，應當按照其參與或者組織、指揮的共同受賄數額認定。因此陳顯明該筆受賄事實的受賄數額為346萬余元。（本報記者 方弈霏）