近年來，隨(sui)著鄉(xiang)村振興持續深入推進(jin)，從道路、溝渠、自來水等(deng)基礎設施(shi)(shi)，到土地復墾、環境整治、廁所改(gai)造等(deng)專項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)，各(ge)類(lei)民(min)生工程(cheng)大力實施(shi)(shi)，群(qun)眾牽腸掛肚的民(min)生大事和天(tian)天(tian)有感(gan)(gan)的關鍵小事逐步(bu)改(gai)善，各(ge)類(lei)急難愁(chou)盼問(wen)題得到有效(xiao)解決，人(ren)們的獲得感(gan)(gan)和幸福感(gan)(gan)隨(sui)之提升。

　　關乎群眾(zhong)切(qie)身利益(yi)的(de)村級(ji)小(xiao)微工程(cheng)，標的(de)不大(da)但(dan)數(shu)量眾(zhong)多，是(shi)基層小(xiao)微權力監督的(de)重點難點。在一些地方，個(ge)別基層干部(bu)直(zhi)接插手或間(jian)接參與工程(cheng)項目問題突出，侵害(hai)群眾(zhong)切(qie)身利益(yi)，損害(hai)黨(dang)和政(zheng)府的(de)形象(xiang)。

　　村級(ji)小微工(gong)程有哪些(xie)環節(jie)容易滋生微腐敗？如何治理？記者進行了采訪(fang)。

　　由于項目(mu)金額小(xiao)、審批程(cheng)(cheng)序(xu)簡單、點多面(mian)廣等(deng)(deng)原(yuan)因(yin)，部分村(cun)級小(xiao)微工程(cheng)(cheng)項目(mu)存在監督(du)不到位等(deng)(deng)問題

　　2022年(nian)12月(yue)(yue)，湖南省(sheng)澧縣紀委(wei)監委(wei)發布消息，甘溪灘鎮(zhen)(zhen)太青村(cun)(cun)(cun)黨總(zong)支原書記劉(liu)(liu)鎮(zhen)(zhen)資(zi)被給予黨內(nei)嚴重警告處分，村(cun)(cun)(cun)原會計孫小麗(li)被誡勉談話。經查，2019年(nian)9月(yue)(yue)，劉(liu)(liu)鎮(zhen)(zhen)資(zi)安排孫小麗(li)將往年(nian)的(de)植(zhi)樹面積作為當年(nian)項目(mu)申報，虛列套(tao)取資(zi)金41870元。澧縣紀委(wei)監委(wei)案件(jian)監督管理室主任(ren)易(yi)繼紅介(jie)紹：“近年(nian)來，村(cun)(cun)(cun)級小微工程相對較(jiao)多(duo)，個別像(xiang)劉(liu)(liu)鎮(zhen)(zhen)資(zi)這(zhe)樣的(de)村(cun)(cun)(cun)干部便(bian)動起了(le)歪腦筋，套(tao)取資(zi)金用來覆蓋無(wu)法(fa)入賬(zhang)的(de)違規(gui)接待費(fei)用等。”

　　村級小(xiao)微工(gong)程主要指以村（社區）為實施(shi)(shi)主體，施(shi)(shi)工(gong)單項合同價格較低、工(gong)程量較小(xiao)的工(gong)程建(jian)設項目。其業(ye)務指導、項目審核、組織招標(biao)、資金管理等涉及發改、民(min)政(zheng)、財政(zheng)、審計等多(duo)個職能部(bu)門。

　　四川省鄰(lin)水(shui)(shui)(shui)縣紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)黨風(feng)政(zheng)風(feng)監(jian)督室主(zhu)任祝林介(jie)紹，村級小(xiao)微(wei)工程項目通(tong)常包括以下幾類：一是農業(ye)生產生活(huo)基礎(chu)設施(shi)項目，如(ru)修建(jian)(jian)(jian)整治山坪(ping)塘、蓄水(shui)(shui)(shui)池(chi)、灌溉渠，保障飲水(shui)(shui)(shui)安(an)全、沼氣、電力、農業(ye)產業(ye)發展等(deng)(deng)；二是交通(tong)基礎(chu)設施(shi)項目，如(ru)生產便道建(jian)(jian)(jian)設等(deng)(deng)；三是人(ren)居環境(jing)整治項目，如(ru)垃(la)圾、污水(shui)(shui)(shui)、黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體處理，廁所、危房(fang)改建(jian)(jian)(jian)等(deng)(deng)；四是社會發展基礎(chu)設施(shi)項目，如(ru)修建(jian)(jian)(jian)村圖書館、衛生室、文(wen)化廣場等(deng)(deng)。

　　隨著村(cun)級“三資”管理日益規范(fan)化，明面上公然套取(qu)挪用(yong)公款(kuan)的現象大幅(fu)減少(shao)，一些黨員干部(bu)便瞄準了村(cun)級小微工程。

　　“由(you)于(yu)項目(mu)金(jin)額(e)小(xiao)、審批(pi)程(cheng)序(xu)簡單(dan)、點多面廣等原因(yin)，部分村級(ji)小(xiao)微(wei)工程(cheng)項目(mu)存在監(jian)(jian)督不到位等問(wen)題。”江蘇省鎮(zhen)江市(shi)紀委監(jian)(jian)委黨風政風監(jian)(jian)督室(shi)干部張格群說。

　　浙(zhe)江(jiang)省(sheng)開化縣(xian)紀委(wei)常委(wei)、監委(wei)委(wei)員蔣勇(yong)告訴記者，2020年以來，該縣(xian)村級(ji)小微工程領(ling)域(yu)問題(ti)(ti)主(zhu)要(yao)呈現“三高一廣(guang)兩集(ji)中”的特點：從信訪(fang)舉(ju)報情況看，表現為村主(zhu)職干(gan)部被反映(ying)率(lv)高、實名舉(ju)報率(lv)高、查實率(lv)高；從縣(xian)委(wei)巡察情況看，該領(ling)域(yu)存在違(wei)規違(wei)紀問題(ti)(ti)的行政村覆蓋面廣(guang)；從案件查處情況看，問題(ti)(ti)類(lei)型(xing)主(zhu)要(yao)集(ji)中在村干(gan)部違(wei)規承攬插手工程、套(tao)取(qu)項(xiang)目資金這(zhe)兩類(lei)，人員類(lei)別集(ji)中為村主(zhu)職干(gan)部。

　　在江蘇省太倉市，黨(dang)的十九大以來，該市共有(you)村級小微工程建設項目(mu)9500余(yu)個，涉及資金(jin)總(zong)額33.68億元。“部分工程項目(mu)的監管由村（社區）負責(ze)，其既是‘運(yun)動員’又是‘裁判員’，對監管效果可能(neng)產生(sheng)影響。”太倉市紀委監委黨(dang)風政風監督室負責(ze)人程赟(yun)說。

　　程(cheng)(cheng)(cheng)赟(yun)認為，當(dang)前這類工程(cheng)(cheng)(cheng)可能存在以下問題：一(yi)是(shi)制度體系有待(dai)規(gui)范(fan)，各地在操作規(gui)范(fan)和流程(cheng)(cheng)(cheng)上參差不(bu)(bu)(bu)齊(qi)，執行標準還不(bu)(bu)(bu)夠統一(yi)；二是(shi)監(jian)管(guan)責任尚需細化(hua)，不(bu)(bu)(bu)同(tong)職能部門之間信(xin)息不(bu)(bu)(bu)對稱，監(jian)管(guan)合力有待(dai)進(jin)一(yi)步提升；三是(shi)項目管(guan)理不(bu)(bu)(bu)夠專業，有的基層工作人員因項目建(jian)設管(guan)理經驗不(bu)(bu)(bu)足(zu)，難以及時發現(xian)并有效(xiao)處置問題；四是(shi)流程(cheng)(cheng)(cheng)控(kong)制還存在一(yi)定漏洞。

　　對(dui)于流(liu)程(cheng)(cheng)漏洞(dong)問題，太(tai)倉市監(jian)委委員呂喬舉例(li)稱：“按現有規定，村（社區）對(dui)于小微工(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)，可(ke)以通過直接發包(bao)、邀請招標等形式競價進行，雖(sui)然金額較(jiao)小，但也(ye)有可(ke)能引(yin)發微腐敗。再(zai)比如，項目(mu)驗收(shou)內容主要(yao)聚焦工(gong)程(cheng)(cheng)完成度，對(dui)工(gong)程(cheng)(cheng)質量的全面評(ping)估尚需加強(qiang)，等等。”

　　自己不做(zuo)親友做(zuo)、打包不做(zuo)拆分做(zuo)、公開不做(zuo)私下做(zuo)……部(bu)分村干部(bu)違規承攬或插手村級(ji)小(xiao)微工程形式多樣、手段(duan)翻新

　　“村級小(xiao)微工(gong)程(cheng)看起來微小(xiao)，卻連(lian)著‘大(da)民生’。”鎮江市紀委(wei)監委(wei)黨風(feng)政風(feng)監督室有關負責同志說：“部(bu)分(fen)工(gong)程(cheng)實施不(bu)公開、不(bu)透(tou)明(ming)，在(zai)工(gong)程(cheng)承攬、施工(gong)管(guan)(guan)理和造價結(jie)算等方面存在(zai)不(bu)同程(cheng)度(du)的管(guan)(guan)理漏(lou)洞，直接損(sun)害群眾切(qie)身(shen)利益，群眾對此深惡痛絕。”

　　鎮江市(shi)紀委監委結合(he)近年查處案例，梳理(li)了村級小微工程領(ling)域違紀違法問題的主要表現形式(shi)，包(bao)(bao)括化整(zheng)為零、優親厚友、虛構(gou)工程、直接發包(bao)(bao)、先建后補、違規轉包(bao)(bao)、隨意變更、高價結算、玩忽職守和(he)履職缺位(wei)等十大類。

　　“從近三(san)(san)年查處情(qing)況看(kan)，部分(fen)村干部違(wei)規承攬或插手(shou)(shou)村級小微工(gong)程形式多樣、手(shou)(shou)段翻新，違(wei)紀(ji)行為(wei)有(you)隱蔽(bi)、變異(yi)趨勢，存在發現難(nan)(nan)、認定難(nan)(nan)、監(jian)管難(nan)(nan)等監(jian)督難(nan)(nan)點。”浙江省龍游縣紀(ji)委監(jian)委第三(san)(san)紀(ji)檢監(jian)察室主任汪露(lu)將這類問題概括為(wei)“三(san)(san)不做(zuo)(zuo)三(san)(san)做(zuo)(zuo)”，即自己不做(zuo)(zuo)親友(you)做(zuo)(zuo)、打包不做(zuo)(zuo)拆分(fen)做(zuo)(zuo)、公開不做(zuo)(zuo)私下(xia)做(zuo)(zuo)。

　　路(lu)面澆筑(zhu)、溝渠修理、路(lu)管鋪設、停車(che)場修建……2021年2月，一公司中標龍游縣(xian)湖鎮鎮曹壟村整(zheng)體風貌改造工(gong)程(cheng)后，將上述(shu)市政(zheng)項目外包(bao)給(gei)該(gai)村黨(dang)支部書記陳(chen)某(mou)祥(xiang)之子陳(chen)某(mou)波施工(gong)，陳(chen)某(mou)祥(xiang)未(wei)予制止。2022年4月，陳(chen)某(mou)祥(xiang)受到黨(dang)內警(jing)告處分。

　　“根據《龍游縣村干部(bu)履職‘十(shi)條禁(jin)令’》，嚴禁(jin)村干部(bu)本(ben)(ben)人(ren)(ren)及其親屬(shu)、近姻親屬(shu)參(can)與(yu)本(ben)(ben)鄉鎮（街(jie)道）范圍內使用公共或(huo)集體資(zi)金(jin)建(jian)設(she)的工(gong)程(cheng)(cheng)和項目(mu)投標(biao)、承包。”汪(wang)露說(shuo)，“部(bu)分(fen)(fen)村干部(bu)總想著‘肥水不流(liu)外人(ren)(ren)田’，或(huo)以(yi)本(ben)(ben)人(ren)(ren)、親屬(shu)及特定關系(xi)人(ren)(ren)名義直(zhi)接承攬、參(can)與(yu)本(ben)(ben)村工(gong)程(cheng)(cheng)，或(huo)利用職務影響，要求中標(biao)單(dan)位將項目(mu)分(fen)(fen)包、轉包給(gei)特定關系(xi)人(ren)(ren)，或(huo)指定特定關系(xi)人(ren)(ren)向(xiang)承包方提供(gong)、出售所需人(ren)(ren)力、材料(liao)、設(she)備等，從中獲(huo)利。”

　　部(bu)分(fen)村干部(bu)為規避招投標(biao)，將本(ben)應招標(biao)的(de)工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)拆分(fen)為多(duo)個(ge)子(zi)項(xiang)目(mu)(mu)，再通過直(zhi)接發包(bao)(bao)或邀請發包(bao)(bao)的(de)形式交給指(zhi)定人(ren)員(yuan)。江(jiang)蘇省南京市溧水區白馬鎮石頭(tou)寨(zhai)村實施美麗鄉(xiang)村等工(gong)程，牽頭(tou)負責的(de)村委(wei)會委(wei)員(yuan)李前生將55.95萬元的(de)工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)違規拆分(fen)為47個(ge)小型工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)。2022年5月，李前生受到黨(dang)內警(jing)告(gao)處(chu)分(fen)。

　　少數村(cun)干(gan)部(bu)通過與他人合(he)伙承包(bao)、以他人名義變(bian)相攬包(bao)、從他人手(shou)中(zhong)分包(bao)轉包(bao)、借名掛靠企業(ye)、合(he)資入股等方式(shi)隱(yin)形承攬本村(cun)工(gong)(gong)程(cheng)，從中(zhong)漁利(li)。個(ge)別村(cun)干(gan)部(bu)甚至以“幫助推進項目”為由，要求入干(gan)股分紅。浙江(jiang)省(sheng)杭州市原大(da)江(jiang)東產業(ye)集聚區(qu)河莊街道(dao)閘北村(cun)黨委書記馬建華、村(cun)委會(hui)主任鄭建龍為個(ge)體(ti)工(gong)(gong)程(cheng)承建人盧(lu)某某在該村(cun)集體(ti)土地(di)租賃(lin)、協調(diao)村(cun)民(min)有(you)關(guan)事宜(yi)等方面提供(gong)幫助，約(yue)定“三人合(he)伙做工(gong)(gong)程(cheng)，平分工(gong)(gong)程(cheng)利(li)潤(run)”。馬、鄭二(er)人在未實際出資的情(qing)況下(xia)，各收受(shou)盧(lu)某某所送(song)現金83萬元(yuan)(yuan)。馬建華、鄭建龍被(bei)開除黨籍。二(er)人分別被(bei)法院判處有(you)期徒刑七年(nian)六個(ge)月(yue)，并處罰金3萬元(yuan)(yuan)，沒(mei)收個(ge)人財產4萬元(yuan)(yuan)。

　　針對(dui)招投標、資(zi)金監管、村(cun)務監督、標后管理等(deng)統籌謀劃、綜(zong)合治(zhi)理

　　“村(cun)級小微(wei)工程一大(da)特點是標的不(bu)大(da)、數(shu)量眾多，容易滋(zi)生‘微(wei)腐敗’。工程程序不(bu)規范、評估不(bu)及時(shi)、監管不(bu)到位(wei)，是導致村(cun)干部在其中冒領私分、優親(qin)厚友(you)、吃拿(na)卡要、貪污侵(qin)占等(deng)行為的重要誘因。”浙江省臺(tai)州市紀委監委第三監督(du)檢查室主任(ren)董小海說。

　　據(ju)了(le)解，在工(gong)程動議、發包、造價管理、材(cai)料采購、施(shi)工(gong)現(xian)場監督、結(jie)算驗(yan)收等環節，違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法問題相對易發多發，如隨意(yi)發包、指定招投標(biao)、虛增工(gong)程量、虛抬(tai)工(gong)程單價等都是慣(guan)用伎(ji)倆(lia)。

　　在浙(zhe)江省建(jian)德(de)市(shi)紀委監委黨風政風監督室副主任楊俊看來(lai)，需要重點關注的問(wen)題多發地(di)帶有(you)三處：一(yi)是招投標環(huan)節，容(rong)易(yi)發生(sheng)串(chuan)標或化整(zheng)為零、規避招投標等(deng)(deng)行(xing)為；二(er)是項目(mu)變(bian)更(geng)環(huan)節，一(yi)旦審批制度執行(xing)不嚴，一(yi)些項目(mu)可能出現(xian)不報(bao)批擅自變(bian)更(geng)現(xian)象；三是工(gong)(gong)程(cheng)結(jie)算環(huan)節，部分項目(mu)存(cun)在虛報(bao)工(gong)(gong)程(cheng)量、未按規定扣費等(deng)(deng)問(wen)題。此外，相關部門聘請(qing)的中介機構工(gong)(gong)作不嚴謹，多計工(gong)(gong)程(cheng)價款現(xian)象也(ye)時有(you)發生(sheng)。

　　“財務(wu)支(zhi)付(fu)(fu)方(fang)面(mian)的漏洞(dong)值(zhi)得注意。”浙江省(sheng)杭州市錢塘區紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)第二紀(ji)(ji)檢監察(cha)室副主(zhu)任郭(guo)立(li)平舉例說(shuo)，可能出現完工(gong)(gong)后不(bu)按合(he)同(tong)(tong)約(yue)定(ding)、超前付(fu)(fu)款(kuan)，收款(kuan)方(fang)與中(zhong)標(biao)方(fang)、合(he)同(tong)(tong)簽訂(ding)方(fang)不(bu)一致(zhi)等問題。錢塘區委(wei)(wei)(wei)巡(xun)察(cha)時(shi)就曾發現下沙(sha)街道高沙(sha)社區微型消防站(zhan)項目(mu)結算(suan)時(shi)一次性支(zhi)付(fu)(fu)工(gong)(gong)程款(kuan)8.89萬元，未按合(he)同(tong)(tong)約(yue)定(ding)扣留(liu)質保(bao)金。

　　“村(cun)級小(xiao)(xiao)微工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)為何問題(ti)頻發？可以從(cong)兩(liang)個層面來找原(yuan)因。”據浙江(jiang)省江(jiang)山市塘(tang)源口(kou)鄉(xiang)紀委(wei)書記、監察辦(ban)主任(ren)黃軍觀察，從(cong)村(cun)級層面看(kan)(kan)，一些村(cun)干部(bu)規矩意識淡漠，對相(xiang)關(guan)(guan)要求不熟(shu)不學或(huo)學而不用；從(cong)上級層面看(kan)(kan)，相(xiang)關(guan)(guan)職能部(bu)門、鄉(xiang)鎮街道指導(dao)督促、審核把關(guan)(guan)不嚴，對工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目監管(guan)存在(zai)“撿(jian)大漏小(xiao)(xiao)”問題(ti)，對小(xiao)(xiao)微工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)疏(shu)于現場(chang)管(guan)理(li)、過程(cheng)(cheng)管(guan)理(li)，也(ye)缺少“回(hui)頭(tou)看(kan)(kan)”。鎮江(jiang)市紀委(wei)監委(wei)黨風政風監督室有關(guan)(guan)負責同(tong)志也(ye)有類似感受，部(bu)分鄉(xiang)鎮對本級實施工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)比較重視，對村(cun)級小(xiao)(xiao)微工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)卻(que)“僅(jin)備案不檢(jian)查、僅(jin)報銷(xiao)不審計”。

　　由于(yu)村(cun)級(ji)小微(wei)工(gong)(gong)程類型多、分布面(mian)廣，農業農村(cun)、招投標中心等(deng)管(guan)理部門難以將監管(guan)觸角延(yan)伸至(zhi)每個環節，工(gong)(gong)程監管(guan)多由鄉鎮安(an)排(pai)工(gong)(gong)作人員(yuan)帶領(ling)屬地村(cun)務監督委員(yuan)或(huo)村(cun)級(ji)紀檢(jian)委員(yuan)負責。

　　“上面千條線，下面一根針，鎮村干部條塊(kuai)任(ren)務比較繁重(zhong)，監(jian)(jian)管人員多(duo)為(wei)兼職，一定(ding)程度存在沒時(shi)間監(jian)(jian)督、不(bu)想監(jian)(jian)督、不(bu)愿監(jian)(jian)督問(wen)題。此(ci)外，由于(yu)盲目相信招投標代理、監(jian)(jian)理等參與(yu)方(fang)，出現‘施(shi)工監(jian)(jian)管靠電話、項(xiang)目驗收靠目測’等問(wen)題。”安徽省來(lai)安縣紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)有(you)關負責同志認為(wei)，責任(ren)意識不(bu)強、監(jian)(jian)管流(liu)于(yu)形式(shi)是重(zhong)要原因。

　　“有些村(cun)(cun)(cun)級小微工(gong)程(cheng)形式上環環有規范，實(shi)際工(gong)作中卻存在(zai)重部署輕落實(shi)的問題。”在(zai)江蘇省張家港市紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)第十監(jian)督檢查室(shi)主任石(shi)磊看來(lai)，村(cun)(cun)(cun)級小微工(gong)程(cheng)屬(shu)于村(cun)(cun)(cun)級事務，事項小、環節(jie)多，涉(she)及(ji)財政、審計等部門，應當針(zhen)對招投標、資(zi)金監(jian)管、村(cun)(cun)(cun)務監(jian)督、標后管理(li)等統籌謀劃、綜合治理(li)。

　　厘清職責(ze)(ze)權(quan)限，提升(sheng)監督合力，壓(ya)實各方責(ze)(ze)任(ren)，避免(mian)專項資金一撥(bo)了(le)之

　　中標額(e)精確，付款方式、周期全(quan)部明確……近日，浙江省杭州市上(shang)城(cheng)區紫陽(yang)街道望(wang)(wang)江經(jing)濟合(he)作社(she)的(de)一項(xiang)電梯(ti)設備更換工(gong)程(cheng)中標結(jie)果出爐。經(jing)合(he)社(she)董事會隨即將結(jie)果在集體“三資”全(quan)生命(ming)周期監管(guan)平臺上(shang)進行詳細公示，接受紫陽(yang)街道紀(ji)工(gong)委(wei)、經(jing)合(he)社(she)監事會和(he)全(quan)體成(cheng)員(yuan)的(de)監督。“每項(xiang)小微工(gong)程(cheng)都要接受千(qian)百人的(de)監督，如果有貓膩(ni)，很容易(yi)發現。”望(wang)(wang)江經(jing)合(he)社(she)成(cheng)員(yuan)鄭軍說。

　　“陽(yang)(yang)光是最好的防腐劑。”紫陽(yang)(yang)街道紀工(gong)委(wei)書(shu)記(ji)盧愛民介紹，集體“三資”全生命周期監管(guan)平臺(tai)將村級小(xiao)微工(gong)程、集體資產(chan)管(guan)理等(deng)(deng)全要素(su)納入，并面(mian)向經合社(she)全體成員(yuan)開通(tong)瀏覽(lan)、留言、舉報功(gong)能。平臺(tai)可(ke)以通(tong)過數據(ju)比對進行風險(xian)提示，如發現(xian)關聯人投標中標、資金(jin)支付異(yi)常(chang)、同類項目(mu)價(jia)格畸高畸低等(deng)(deng)異(yi)常(chang)現(xian)象，就(jiu)會向街道紀工(gong)委(wei)發出預警(jing)。

　　有什(shen)(shen)么問題就(jiu)(jiu)解決什(shen)(shen)么問題，什(shen)(shen)么問題突(tu)(tu)出就(jiu)(jiu)整治(zhi)什(shen)(shen)么問題。2022年，鎮(zhen)江(jiang)市紀委監委綜合走訪調研、信訪舉報、“12345”市民熱(re)線問題反映及近年來群眾(zhong)身邊(bian)腐敗和作風問題數(shu)據(ju)開展(zhan)分析，針(zhen)對村級小微工程(cheng)拆分工程(cheng)規避招標、暗箱操作、工程(cheng)承攬優親厚友(you)、虛構(gou)工程(cheng)套取(qu)資金等(deng)突(tu)(tu)出問題開展(zhan)集中施治(zhi)，共查處53起(qi)77人。

　　針對村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)小微工(gong)(gong)程(cheng)領域(yu)問(wen)題(ti)頻(pin)發、監(jian)管(guan)難度大(da)等(deng)問(wen)題(ti)，四川省瀘(lu)州市龍馬潭區紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)第(di)五紀(ji)(ji)檢監(jian)察室(shi)主任(ren)席建平建議(yi)：厘清(qing)職責權限，對村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)重大(da)事項(xiang)決策、大(da)額(e)資金(jin)使用、村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)程(cheng)招投標、村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)印(yin)章管(guan)理(li)等(deng)重要權力事項(xiang)，應制定相(xiang)應的(de)實施(shi)細(xi)則；提(ti)升(sheng)監(jian)督合力，充分發揮村(cun)(cun)(cun)監(jian)會主任(ren)、村(cun)(cun)(cun)黨風(feng)政(zheng)風(feng)監(jian)督員的(de)作用，強化與審計、巡察等(deng)部門的(de)對接溝通，對村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)(ji)小微工(gong)(gong)程(cheng)進行重點(dian)延伸關注(zhu)；壓實各方責任(ren)，明確工(gong)(gong)程(cheng)管(guan)理(li)相(xiang)關人員責任(ren)，切實提(ti)高鎮村(cun)(cun)(cun)干部紀(ji)(ji)法意識，推(tui)動相(xiang)關主管(guan)部門及街鎮定期監(jian)督檢查(cha)，避免專(zhuan)項(xiang)資金(jin)一(yi)撥了(le)之。

　　重慶市巴南區紀委(wei)監委(wei)督促(cu)相關部門進(jin)一(yi)步(bu)細化(hua)落實監管責任(ren)(ren)，對(dui)項目(mu)前期準備(bei)、發包、施工、變更、驗(yan)收、結算、建檔(dang)等進(jin)行全(quan)流程(cheng)(cheng)規范，強化(hua)資(zi)金管理使用(yong)，降低(di)廉政風險。浙江省杭(hang)州(zhou)市濱江區紀委(wei)監委(wei)推動開發智慧(hui)印章管理系統，對(dui)村(cun)社蓋章內容、審批權限等進(jin)行嚴格規定，讓權力(li)行使實現(xian)全(quan)程(cheng)(cheng)留痕、可追(zhui)溯(su)。山東省膠州(zhou)市紀委(wei)監委(wei)進(jin)一(yi)步(bu)放大(da)村(cun)級監督“前哨(shao)”作用(yong)，全(quan)覆蓋配備(bei)和選聘200余名村(cun)（社區）紀檢委(wei)員、村(cun)（居）務(wu)監督委(wei)員會主任(ren)(ren)，對(dui)議事程(cheng)(cheng)序、招投標流程(cheng)(cheng)、現(xian)場監管、工程(cheng)(cheng)質(zhi)量驗(yan)收等環節(jie)開展近距離監督。