二十屆中央紀委(wei)二次(ci)全會強調(diao)，要持續深(shen)化(hua)糾治“四(si)風”，重點(dian)糾治形式主義(yi)、官(guan)僚(liao)主義(yi)。日前(qian)，中央紀委(wei)國家(jia)監委(wei)對10起加重基層負擔(dan)的形式主義(yi)、官(guan)僚(liao)主義(yi)典型(xing)問題進行公開(kai)通(tong)報。具體如下(xia)：

　　吉林省白城市政府辦公室重復轉發文件、照搬照抄上級文件內容問題。2020年8月，白城(cheng)(cheng)市(shi)政(zheng)(zheng)府辦(ban)公室將(jiang)省民政(zheng)(zheng)廳已印發(fa)市(shi)、縣(xian)兩級的(de)(de)文件(jian)，再次轉發(fa)至各縣(xian)（市(shi)、區）。2021年，制發(fa)的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)農田防護林(lin)體系建(jian)設(she)工作方案(an)、土地(di)例(li)行督察反饋問題整改工作實施(shi)方案(an)等(deng)文件(jian)，與省政(zheng)(zheng)府辦(ban)公廳文件(jian)內容重復率達80%以上(shang)。白城(cheng)(cheng)市(shi)政(zheng)(zheng)府辦(ban)公室負責人受(shou)到組織處理。

　　遼寧省本溪市總工會制定文件脫離實際、層層加碼問題。2020年(nian)9月(yue)，本(ben)溪(xi)市(shi)總工(gong)會未經調研和(he)征求意見(jian)，印發了(le)關(guan)于(yu)建會入(ru)會目標(biao)任(ren)務的通知，將省(sheng)總工(gong)會分解給本(ben)溪(xi)市(shi)截(jie)至(zhi)2023年(nian)12月(yue)底完成的目標(biao)任(ren)務，細化(hua)為到(dao)2021年(nian)6月(yue)30日完成目標(biao)任(ren)務的80%，大(da)幅(fu)縮短了(le)基層完成任(ren)務的時限(xian)，大(da)大(da)加重(zhong)基層工(gong)作(zuo)負擔。本(ben)溪(xi)市(shi)總工(gong)會負責人和(he)相關(guan)責任(ren)人分別受(shou)到(dao)黨紀政務處分和(he)組織(zhi)處理(li)。

　　浙江省平湖市醫保局在提高醫保電子憑證結算率工作中方式方法簡單化，導致醫療機構虛增門診科室、虛假刷單問題。2022年6月，為加快推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)保(bao)電子(zi)(zi)憑證(zheng)使用工(gong)作，平湖市醫(yi)(yi)(yi)保(bao)局(ju)要(yao)求(qiu)(qiu)轄區(qu)內醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機構醫(yi)(yi)(yi)保(bao)電子(zi)(zi)憑證(zheng)平均結算率9月份(fen)達到(dao)40%，對(dui)達不到(dao)要(yao)求(qiu)(qiu)的醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機構，暫(zan)緩撥付(fu)當月醫(yi)(yi)(yi)保(bao)基金、暫(zan)緩簽訂下一年度定(ding)點服(fu)務(wu)協議(yi)，工(gong)作中未能結合實際對(dui)基層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機構進行具(ju)體指導督促，導致(zhi)各基層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機構通過虛增門診科室、虛假(jia)刷單等方式提高電子(zi)(zi)憑證(zheng)平均結算率。平湖市醫(yi)(yi)(yi)保(bao)局(ju)負責人受到(dao)組織處理。

　　山東省嘉祥縣市場監督管理局任性用權違規向群眾轉嫁攤派費用問題。2019年3月，嘉(jia)祥縣(xian)市(shi)(shi)場監(jian)督管(guan)理局與相關(guan)企(qi)業(ye)(ye)簽(qian)訂協議，委托其建設本縣(xian)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)業(ye)(ye)務(wu)信息平臺，作為回報，允許該企(qi)業(ye)(ye)在轄區(qu)范圍內(nei)獨家開展食品、醫(yi)藥等領域從業(ye)(ye)資格培訓、繼續教育培訓。協議簽(qian)訂后，縣(xian)市(shi)(shi)場監(jian)督管(guan)理局違反商戶自愿培訓有關(guan)規定(ding)，要(yao)求(qiu)各市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)所與該企(qi)業(ye)(ye)共(gong)同(tong)向(xiang)轄區(qu)商戶進行培訓推廣。2019年至2021年，該企(qi)業(ye)(ye)向(xiang)轄區(qu)內(nei)商戶共(gong)計2000余(yu)人收取培訓費用(yong)82萬余(yu)元，造成不良影響，加重商戶負擔。嘉(jia)祥縣(xian)市(shi)(shi)場監(jian)督管(guan)理局負責人受到黨紀政(zheng)務(wu)處分。

　　湖北省麻城市城管執法局戶外廣告設置管理辦公室在網絡評選中違規要求各社區投票問題。2020年6月(yue)，在“麻城(cheng)(cheng)(cheng)黨員(yuan)”微(wei)信公眾號組織的(de)迎“七(qi)一”微(wei)視(shi)頻網絡評選活動(dong)中，市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)管執(zhi)(zhi)法(fa)局戶外(wai)(wai)廣告設(she)置管理辦公室相關人員(yuan)在市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)管大會戰指(zhi)揮(hui)部的(de)工作(zuo)群中，以市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)管大會戰指(zhi)揮(hui)部的(de)名(ming)義下發通知(zhi)，要求(qiu)各(ge)社區為市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)管執(zhi)(zhi)法(fa)局投票，并將投票情(qing)況與平(ping)時工作(zuo)考核掛鉤，造成不(bu)良影響。麻城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)管執(zhi)(zhi)法(fa)局戶外(wai)(wai)廣告設(she)置管理辦公室負責人受到政(zheng)務處分。

　　湖南省郴州市市政公用設施維護服務中心在政務服務中不作為慢作為亂作為問題。2020年5月至2021年6月，郴州(zhou)市(shi)市(shi)政(zheng)公用(yong)(yong)設(she)施維護服務中心不正確履職(zhi)，在(zai)二次(ci)供(gong)(gong)水項目資(zi)料審核(he)備查(cha)工作中拖延(yan)塞責(ze)、效率(lv)低下，導致多(duo)數二次(ci)供(gong)(gong)水項目資(zi)料審核(he)備查(cha)超過規定時限約2個月才完(wan)成，嚴重影響項目建(jian)設(she)進(jin)度。在(zai)二次(ci)供(gong)(gong)水項目驗收工作中，不按規定組(zu)織(zhi)復核(he)驗收，導致應發現問題(ti)而未發現，給相(xiang)關用(yong)(yong)水企業造成經濟損失(shi)。郴州(zhou)市(shi)市(shi)政(zheng)公用(yong)(yong)設(she)施維護服務中心負責(ze)人和其他(ta)相(xiang)關責(ze)任人受到(dao)黨紀政(zheng)務處(chu)分和組(zu)織(zhi)處(chu)理。

　　四川省成都市雙流區規劃和自然資源局推進違法用地整改簡單化，怡心街道在整改工作中搞形式主義問題。2023年5月，成都(dou)市(shi)規劃和自(zi)然(ran)資源(yuan)局要求(qiu)各區(qu)（市(shi)）縣(xian)對一批(pi)違法用地(di)(di)問(wen)題(ti)進(jin)行整(zheng)改。雙(shuang)(shuang)流區(qu)規劃和自(zi)然(ran)資源(yuan)局要求(qiu)相關鎮(zhen)、街道(dao)2天內完成對部(bu)分(fen)違法用地(di)(di)的拆除復(fu)(fu)耕等工作，但未明確(que)整(zheng)改具體(ti)標準(zhun)，督促指導不力。雙(shuang)(shuang)流區(qu)怡(yi)心(xin)街道(dao)在未準(zhun)確(que)掌(zhang)握復(fu)(fu)耕復(fu)(fu)墾標準(zhun)的前提下，工作簡單(dan)(dan)化(hua)，決(jue)定采(cai)取移栽玉米苗的方(fang)式，對轄區(qu)內怡(yi)心(xin)廣(guang)場8.69畝耕地(di)(di)“非農化(hua)”問(wen)題(ti)進(jin)行整(zheng)改。該(gai)街道(dao)草(cao)坪(ping)社區(qu)具體(ti)組織實施，未對綠地(di)(di)進(jin)行復(fu)(fu)墾，簡單(dan)(dan)采(cai)取開挖草(cao)皮、移栽掛穗玉米等方(fang)式，應付式解決(jue)耕地(di)(di)“非農化(hua)”問(wen)題(ti)。成都(dou)市(shi)雙(shuang)(shuang)流區(qu)規劃和自(zi)然(ran)資源(yuan)局、怡(yi)心(xin)街道(dao)、草(cao)坪(ping)社區(qu)負責(ze)人和其他相關責(ze)任人分(fen)別受到黨紀政務處分(fen)和組織處理。

　　貴州省畢節市農業生態環境與資源保護站搞過度留痕問題。2021年(nian)6月，畢節市農(nong)業生(sheng)態環境與(yu)資源(yuan)保護站在(zai)省農(nong)業農(nong)村(cun)廳《農(nong)村(cun)戶廁(ce)入戶摸排表》村(cun)級調查表基礎上，搞層層加碼，要求基層在(zai)填報調查表的同時(shi)，上傳戶廁(ce)整改前后的照(zhao)片，“痕跡(ji)主義”作祟，加重(zhong)基層負擔。畢節市農(nong)業生(sheng)態環境與(yu)資源(yuan)保護站負責人受到(dao)組織處理(li)。

　　云南省永善縣政務服務管理局在推廣應用“一部手機辦事通”過程中，下達不切實際的任務指標問題。2022年10月(yue)，永善(shan)縣(xian)(xian)政(zheng)務服(fu)務管理(li)局為片(pian)面追求考核加分，背離(li)上級(ji)推廣初(chu)衷，按(an)照本(ben)縣(xian)(xian)戶籍人口人均通(tong)過“一部(bu)手機(ji)辦(ban)事(shi)(shi)通(tong)”小程序辦(ban)理(li)3件(jian)事(shi)(shi)項的數量，確定了138萬件(jian)的任務指標(biao)，印發文件(jian)將(jiang)指標(biao)分解到各鄉鎮、縣(xian)(xian)直相關部(bu)門，要求全縣(xian)(xian)干(gan)部(bu)職工(gong)年度(du)人均辦(ban)理(li)150件(jian)，文件(jian)印發2個月(yue)內，永善(shan)縣(xian)(xian)干(gan)部(bu)職工(gong)通(tong)過“一部(bu)手機(ji)辦(ban)事(shi)(shi)通(tong)”完成查詢、辦(ban)理(li)、預約類(lei)辦(ban)事(shi)(shi)138萬余件(jian)，嚴(yan)重增加基層干(gan)部(bu)負(fu)擔。永善(shan)縣(xian)(xian)政(zheng)務服(fu)務管理(li)局負(fu)責人和(he)其(qi)他相關責任人分別受到黨紀政(zheng)務處分和(he)組(zu)織(zhi)處理(li)。

　　中國工商銀行廣東韶關分行結算與電子銀行部要求重復報送數據問題。2019年1月至(zhi)2022年6月，中國工(gong)商銀行(xing)(xing)廣(guang)東韶關分行(xing)(xing)結(jie)算與(yu)電子(zi)銀行(xing)(xing)部以督(du)促各支行(xing)(xing)重視對公拓戶(hu)工(gong)作為由，要求(qiu)下屬支行(xing)(xing)每日(ri)手工(gong)統(tong)計上(shang)報本可(ke)以從系統(tong)提取生成的(de)數(shu)據，無謂耗(hao)費基層(ceng)時間精力(li)，增(zeng)加基層(ceng)工(gong)作負擔，造成不(bu)良影響。韶關分行(xing)(xing)結(jie)算與(yu)電子(zi)銀行(xing)(xing)部負責(ze)人受到組織處理(li)。

　　中(zhong)央(yang)紀委(wei)(wei)國家(jia)監委(wei)(wei)指(zhi)出(chu)，形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)義是(shi)黨的(de)大敵、人民的(de)大敵，是(shi)阻礙強(qiang)國建設、民族復(fu)興歷(li)史偉(wei)業順利推(tui)進的(de)“絆腳(jiao)石”。黨的(de)十八(ba)大以(yi)來，在黨中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)(ling)導(dao)下，各(ge)(ge)地(di)區(qu)各(ge)(ge)部門持(chi)續(xu)發(fa)(fa)力，解決(jue)了(le)一批(pi)突(tu)出(chu)問(wen)題，剎住了(le)一些歪風邪氣。但(dan)當前一些問(wen)題特(te)別是(shi)加(jia)重(zhong)(zhong)基層(ceng)負擔的(de)形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)義依然頑固(gu)多發(fa)(fa)，干部群(qun)眾反(fan)映十分強(qiang)烈。中(zhong)央(yang)紀委(wei)(wei)二(er)次全會對重(zhong)(zhong)點糾治(zhi)形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)義作出(chu)部署(shu)，中(zhong)央(yang)層(ceng)面整(zheng)(zheng)治(zhi)形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義為基層(ceng)減(jian)(jian)負專項工作機制(zhi)對深化拓展(zhan)基層(ceng)減(jian)(jian)負工作提出(chu)一系(xi)列明確要(yao)求。各(ge)(ge)級黨組織要(yao)切(qie)實增(zeng)強(qiang)抓好整(zheng)(zheng)治(zhi)工作的(de)緊迫感(gan)和政(zheng)治(zhi)自(zi)覺(jue)，從中(zhong)央(yang)部門到省、市、縣(xian)各(ge)(ge)級都要(yao)把自(zi)己擺(bai)進去(qu)，對照黨中(zhong)央(yang)的(de)要(yao)求，認真查(cha)找是(shi)否存在加(jia)重(zhong)(zhong)基層(ceng)負擔的(de)形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)義表現(xian)，不(bu)回避、不(bu)躲(duo)閃，靶向糾治(zhi)、切(qie)實整(zheng)(zheng)改。領(ling)(ling)導(dao)機關(guan)要(yao)深入檢視“表現(xian)在基層(ceng)、根子(zi)在上(shang)面”的(de)問(wen)題，主(zhu)(zhu)(zhu)動整(zheng)(zheng)改、帶頭整(zheng)(zheng)改，堅(jian)決(jue)防止(zhi)官僚主(zhu)(zhu)(zhu)義催生(sheng)形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義，堅(jian)決(jue)防止(zhi)以(yi)形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義反(fan)對形(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義。

　　中央紀(ji)委(wei)國(guo)家監(jian)委(wei)強調，糾治加(jia)重基層負(fu)擔(dan)的(de)(de)(de)形式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)，要(yao)(yao)保持(chi)堅毅勇氣、堅決態度(du)，嚴抓不(bu)放(fang)、常抓不(bu)懈、動真碰硬。各級(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關(guan)要(yao)(yao)敢于亮劍，緊盯加(jia)重基層負(fu)擔(dan)的(de)(de)(de)老問(wen)(wen)(wen)題、新情況(kuang)，健全發(fa)(fa)現問(wen)(wen)(wen)題機制(zhi)(zhi)(zhi)，對(dui)(dui)苗頭(tou)傾向(xiang)問(wen)(wen)(wen)題早提(ti)醒、早糾正，對(dui)(dui)違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)行為(wei)嚴肅處理，對(dui)(dui)典型案(an)例及(ji)時(shi)通報曝光，形成有(you)力震(zhen)懾。要(yao)(yao)健全制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)，針對(dui)(dui)形式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)定(ding)性難、查處難的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題，著力加(jia)強案(an)例指導(dao)，完善(shan)細(xi)化懲戒制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。推動各地(di)區(qu)各部(bu)(bu)門在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)政(zheng)策、部(bu)(bu)署任務、督(du)促(cu)落實、考(kao)核檢(jian)查等方面(mian)完善(shan)防止(zhi)形式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)機制(zhi)(zhi)(zhi)，形成更加(jia)清晰的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)導(dao)向(xiang)。要(yao)(yao)突出糾樹并舉(ju)，加(jia)強對(dui)(dui)各級(ji)領導(dao)干部(bu)(bu)的(de)(de)(de)教(jiao)育引導(dao)，推動對(dui)(dui)標黨風要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)找差距、對(dui)(dui)表黨性要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)查根源、對(dui)(dui)照黨紀(ji)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)明舉(ju)措，守牢思想防線(xian)、行為(wei)紅線(xian)，大(da)力發(fa)(fa)揚真抓實干、擔(dan)當作為(wei)的(de)(de)(de)時(shi)代新風，切(qie)實為(wei)基層減負(fu)、為(wei)干部(bu)(bu)鼓勁。