安徽省鳳陽縣紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)綜合運用(yong)“室組地”聯動(dong)、紀(ji)(ji)巡(xun)聯動(dong)等多種方式(shi)，持(chi)續深化糧(liang)(liang)食購銷領域腐敗問題專項整治，織(zhi)密織(zhi)牢常態化監(jian)督(du)網(wang)。圖為該縣紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)工作人(ren)員(yuan)和巡(xun)察干部在縣振(zhen)興糧(liang)(liang)食集團(tuan)儲糧(liang)(liang)倉庫了解相關情況。王(wang)孟龍 攝

　　連(lian)日(ri)來，安(an)徽省糧(liang)食系統組(zu)織干部職工集中(zhong)觀看省紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)制作的(de)(de)警(jing)示教育片《霉變的(de)(de)“糧(liang)心(xin)(xin)”》，片中(zhong)展(zhan)現的(de)(de)全椒縣(xian)華豐糧(liang)油儲運(yun)有(you)(you)限公司(si)原經理胡(hu)(hu)洪(hong)水案(an)觸目(mu)驚心(xin)(xin)、令人(ren)警(jing)醒。胡(hu)(hu)洪(hong)水被查，是紀檢監(jian)察和(he)審計(ji)、巡視(shi)巡察三類監(jian)督貫通協同的(de)(de)結果(guo)。此前，安(an)徽省紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)將中(zhong)央紀委(wei)(wei)國家監(jian)委(wei)(wei)移送的(de)(de)涉及華豐糧(liang)油儲運(yun)有(you)(you)限公司(si)案(an)件(jian)交滁(chu)州市紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)辦理，后(hou)安(an)徽省審計(ji)廳專(zhuan)項審計(ji)和(he)省委(wei)(wei)專(zhuan)項巡視(shi)均(jun)移交了反映胡(hu)(hu)洪(hong)水有(you)(you)關問題(ti)線索(suo)，滁(chu)州市紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)將問題(ti)線索(suo)合(he)并辦理。不(bu)久，胡(hu)(hu)洪(hong)水被宣布接受審查調查。

　　兩(liang)年多來，安(an)徽省(sheng)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)探索形成“紀委(wei)統籌、審計先行、巡視(shi)巡察跟進(jin)”監(jian)(jian)督(du)模式(shi)，并印發《關于進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)紀檢監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)巡視(shi)巡察監(jian)(jian)督(du)與(yu)審計監(jian)(jian)督(du)貫通協同(tong)高(gao)效的若干措施(shi)》，推(tui)動糧食購銷領域腐敗問題專項整治(zhi)走深走實。

　　推動各類監督力量攥指成拳，形成工作合力

　　涉(she)糧腐敗具有風(feng)險點位多、監管難度大等(deng)特點，推動(dong)各(ge)類(lei)(lei)監督力(li)量攥(zuan)指成(cheng)(cheng)拳，有助于形成(cheng)(cheng)工作合力(li)、破解(jie)監督難題。“紀(ji)委統(tong)籌、審計先行、巡視巡察跟(gen)進”的(de)監督模(mo)式(shi)，就是在推動(dong)各(ge)類(lei)(lei)監督貫通協同過(guo)程中探索形成(cheng)(cheng)的(de)。

　　2021年8月，在糧(liang)食購(gou)銷領域腐敗問題(ti)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)初(chu)期，安徽將(jiang)省(sheng)(sheng)審計廳納入(ru)省(sheng)(sheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)小組成(cheng)員單(dan)位，建立(li)會(hui)商機制。其后(hou)，省(sheng)(sheng)紀委監(jian)委專(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)小組辦公室主動與省(sheng)(sheng)審計廳會(hui)商，省(sheng)(sheng)審計廳對照省(sheng)(sheng)紀委監(jian)委專(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)方(fang)案要求(qiu)，研究制定了全省(sheng)(sheng)糧(liang)食購(gou)銷領域專(zhuan)項(xiang)(xiang)審計調查(cha)工(gong)作(zuo)方(fang)案。

　　2021年(nian)(nian)9月(yue)至11月(yue)，安徽(hui)省審(shen)計廳(ting)抽(chou)調(diao)779名審(shen)計人員組(zu)成94個(ge)審(shen)計組(zu)，對全(quan)省糧(liang)食購銷領域重點單(dan)位、重點目標(biao)全(quan)覆(fu)蓋式(shi)開(kai)展專項審(shen)計。同年(nian)(nian)11月(yue)至12月(yue)，省委(wei)(wei)巡視(shi)辦(ban)與省紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)會商制(zhi)定(ding)涉糧(liang)問題省市縣三級(ji)聯動(dong)專項巡視(shi)巡察(cha)工作(zuo)方案，并按照方案要求，對608家涉糧(liang)業務主管(guan)監(jian)管(guan)部門、企事業單(dan)位及(ji)其所屬基(ji)層(ceng)糧(liang)庫實現專項巡視(shi)巡察(cha)全(quan)覆(fu)蓋。專項審(shen)計、專項巡視(shi)巡察(cha)分別(bie)移(yi)交問題線索(suo)(suo)232件、546件，省紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)將專項審(shen)計、專項巡視(shi)巡察(cha)發現的重點問題線索(suo)(suo)指定(ding)若干省轄(xia)市查辦(ban)，并采取(qu)聯合(he)調(diao)查、參辦(ban)指導(dao)等方式(shi)領辦(ban)督(du)辦(ban)，推動(dong)涉糧(liang)問題線索(suo)(suo)加(jia)快查辦(ban)，并建(jian)立移(yi)送問題線索(suo)(suo)辦(ban)理進展動(dong)態反(fan)饋(kui)機制(zhi)。

　　紀審(shen)巡聯動，安徽(hui)省(sheng)無(wu)(wu)(wu)為(wei)(wei)(wei)(wei)十里(li)(li)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)儲(chu)備有限公(gong)司(si)(si)原黨支部書記、董事長黃(huang)某某等人靠糧(liang)(liang)吃糧(liang)(liang)被查處。2021年9月(yue)至10月(yue)，無(wu)(wu)(wu)為(wei)(wei)(wei)(wei)市(shi)(shi)審(shen)計(ji)局派出審(shen)計(ji)組對(dui)該市(shi)(shi)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)購(gou)銷領域開展(zhan)專項審(shen)計(ji)，發(fa)現(xian)無(wu)(wu)(wu)為(wei)(wei)(wei)(wei)十里(li)(li)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)儲(chu)備有限公(gong)司(si)(si)與無(wu)(wu)(wu)為(wei)(wei)(wei)(wei)金信(xin)(xin)糧(liang)(liang)油購(gou)銷有限公(gong)司(si)(si)（由十里(li)(li)糧(liang)(liang)庫前(qian)身“安徽(hui)無(wu)(wu)(wu)為(wei)(wei)(wei)(wei)國家糧(liang)(liang)食(shi)(shi)儲(chu)備庫”解聘人員注冊成(cheng)立(li)）之間，經營(ying)管理混同(tong)。審(shen)查賬目發(fa)現(xian)，十里(li)(li)糧(liang)(liang)庫和金信(xin)(xin)公(gong)司(si)(si)財務(wu)未分(fen)開核算(suan)，2015年6月(yue)十里(li)(li)糧(liang)(liang)庫和金信(xin)(xin)公(gong)司(si)(si)進行財務(wu)分(fen)割時，未對(dui)公(gong)司(si)(si)財務(wu)進行審(shen)計(ji)，未能(neng)準確界定雙(shuang)方真實資(zi)產及(ji)負債情況，可能(neng)導致應歸屬十里(li)(li)糧(liang)(liang)庫的部分(fen)資(zi)產流向金信(xin)(xin)公(gong)司(si)(si)，造成(cheng)國有資(zi)產損失，遂將相(xiang)關問(wen)題(ti)線索移(yi)送市(shi)(shi)紀委(wei)(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(wei)。2021年10月(yue)至12月(yue)，蕪湖市(shi)(shi)委(wei)(wei)(wei)第一提級交叉巡察(cha)組對(dui)無(wu)(wu)(wu)為(wei)(wei)(wei)(wei)市(shi)(shi)發(fa)改委(wei)(wei)(wei)黨組開展(zhan)涉糧(liang)(liang)問(wen)題(ti)上下聯動專項巡察(cha)，發(fa)現(xian)并向無(wu)(wu)(wu)為(wei)(wei)(wei)(wei)市(shi)(shi)紀委(wei)(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(wei)移(yi)送十里(li)(li)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)違規補貼售(shou)糧(liang)(liang)者、擅(shan)自降低溢余(yu)糧(liang)(liang)出售(shou)價、違規將國企收(shou)益(yi)截留給金信(xin)(xin)公(gong)司(si)(si)等問(wen)題(ti)線索。

　　結(jie)合專項巡察和審計(ji)發(fa)現的問題，無為市紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)對十里(li)糧庫(ku)有關負責(ze)人進行初核。因問題線索(suo)涉及時間跨度長、財務資料多(duo)，且糧食購(gou)銷(xiao)領(ling)域(yu)資金(jin)流(liu)水交易(yi)頻繁(fan)(fan)、賬目類別繁(fan)(fan)雜，專業(ye)性強，無為市紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)發(fa)揮審計(ji)部門(men)專業(ye)性強、不易(yi)暴露調查(cha)意圖等優(you)勢(shi)，全(quan)面厘清十里(li)糧庫(ku)財務狀(zhuang)況，很快(kuai)發(fa)現該公司賬外賬情況，并及時固定相關證據。

　　隨著調(diao)(diao)查(cha)深入，黃(huang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)等人靠糧吃糧問題浮出水面(mian)。2021年(nian)12月(yue)，無為(wei)市紀委監委對黃(huang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)進(jin)行立案審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)。2022年(nian)5月(yue)26日(ri)，黃(huang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)被給予開除黨籍處(chu)分。2022年(nian)5月(yue)30日(ri)，黃(huang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)被移送檢察機關依法審(shen)查(cha)起(qi)訴。

　　安(an)徽省(sheng)(sheng)紀(ji)委監(jian)(jian)委有(you)關(guan)(guan)負責(ze)同志(zhi)介紹，查(cha)(cha)辦(ban)(ban)案件是紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)重要工作內(nei)容，是最有(you)力的(de)監(jian)(jian)督(du)，必須貫穿(chuan)專項整治全(quan)過程。省(sheng)(sheng)紀(ji)委監(jian)(jian)委科學制定專項審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作方案，加(jia)快巡(xun)視和審計(ji)移交重大涉糧問題(ti)線(xian)(xian)索(suo)的(de)查(cha)(cha)辦(ban)(ban)，加(jia)強“室—組(zu)—部門”聯(lian)動(dong)監(jian)(jian)督(du)，對各審計(ji)組(zu)開展督(du)導檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，督(du)促審計(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)全(quan)面扎實履行審計(ji)監(jian)(jian)督(du)職責(ze)。審計(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)聚(ju)焦財務、資(zi)金等重點(dian)領域監(jian)(jian)督(du)，充分發(fa)揮業(ye)(ye)務職能和專業(ye)(ye)優勢，為紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)提(ti)供(gong)大量問題(ti)線(xian)(xian)索(suo)。巡(xun)視巡(xun)察機(ji)(ji)構在(zai)運(yun)用審計(ji)監(jian)(jian)督(du)成果后(hou)，能快速(su)發(fa)現(xian)一批可查(cha)(cha)性(xing)強的(de)問題(ti)線(xian)(xian)索(suo)，形成疊加(jia)效(xiao)果。

　　在發現問題上聚力聚焦，將高質量線索轉化為反腐敗成果

　　解決案(an)源(yuan)(yuan)問(wen)題是(shi)“紀(ji)(ji)委(wei)統籌、審計先(xian)行、巡視巡察(cha)跟(gen)進”監(jian)督模式(shi)最突出(chu)的(de)優勢。“專項審計、專項巡視巡察(cha)能夠為案(an)件查(cha)辦(ban)提供豐富案(an)源(yuan)(yuan)，抓實發現問(wen)題線(xian)索的(de)移(yi)送(song)和辦(ban)理工作，將高(gao)質量線(xian)索轉化為反(fan)腐(fu)敗成果。”安徽省紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)第六紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)室有(you)關(guan)負責同志說(shuo)。

　　根(gen)據問(wen)題線索(suo)移(yi)交(jiao)情(qing)況，“紀(ji)委統籌、審計先行、巡視巡察跟進”監督模式(shi)發(fa)揮作用大(da)致包括以(yi)下幾種情(qing)形：

　　——對審計環節移交(jiao)(jiao)問題(ti)線(xian)索進行(xing)(xing)查實。如安(an)徽(hui)省(sheng)審計廳在一次專項審計中(zhong)發現，安(an)徽(hui)糧食批發交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場有限公司現代糧食物流中(zhong)心(xin)庫使用農發行(xing)(xing)貸(dai)款，為某民營企(qi)業墊付資(zi)金(jin)，用于競(jing)買中(zhong)央儲(chu)備糧，并向該公司提供大額資(zi)金(jin)用于企(qi)業周轉(zhuan)。2021年12月(yue)，經省(sheng)紀(ji)委監委指定(ding)(ding)管轄(xia)，黃(huang)山(shan)市(shi)紀(ji)委監委對安(an)徽(hui)糧食批發交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場有限公司原總(zong)經理、現代中(zhong)心(xin)庫原負責人董(dong)增玉立案審查調查，發現并查清其違反政治紀(ji)律、中(zhong)央八(ba)項規定(ding)(ding)精(jing)神和廉潔紀(ji)律、涉嫌受賄(hui)犯罪等問題(ti)。2022年4月(yue)，董(dong)增玉被(bei)“雙(shuang)開”；同年6月(yue)因犯受賄(hui)罪、洗錢(qian)罪被(bei)判處有期徒(tu)刑(xing)三年八(ba)個月(yue)，并處罰金(jin)人民幣三十二萬元。

　　——審(shen)(shen)計(ji)環節發現(xian)財務或資金(jin)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，但因種種原因未(wei)查清涉(she)及(ji)(ji)人(ren)(ren)員，再(zai)由巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)聚(ju)(ju)焦相關問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，盯著問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)重(zhong)(zhong)點查涉(she)及(ji)(ji)人(ren)(ren)員，最(zui)后(hou)移交問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)線索被查實(shi)。2021年10月(yue)，省(sheng)審(shen)(shen)計(ji)廳對(dui)省(sheng)糧食集(ji)團開(kai)(kai)(kai)展專(zhuan)項審(shen)(shen)計(ji)，發現(xian)并移交省(sheng)糧食集(ji)團先后(hou)兩任黨委書記、董事長聶(nie)軍(jun)(jun)、周新(xin)開(kai)(kai)(kai)有關問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)線索，但受多(duo)重(zhong)(zhong)因素影響(xiang)，相關問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)要查清查透存在困難。專(zhuan)項審(shen)(shen)計(ji)后(hou)，巡(xun)(xun)視部門及(ji)(ji)時(shi)跟(gen)進，針(zhen)對(dui)審(shen)(shen)計(ji)已發現(xian)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，聚(ju)(ju)焦重(zhong)(zhong)點、突出特點、抓住難點，破題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)開(kai)(kai)(kai)局，從(cong)聶(nie)軍(jun)(jun)、周新(xin)開(kai)(kai)(kai)與他人(ren)(ren)串供、違(wei)(wei)規(gui)(gui)開(kai)(kai)(kai)辦(ban)企業、違(wei)(wei)規(gui)(gui)收受股息分紅等問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)入手，抽(chou)絲剝(bo)繭(jian)、循序漸(jian)進，發現(xian)并查清二(er)人(ren)(ren)涉(she)嫌貪污、受賄、私分國有資產、職(zhi)務侵占、詐騙等問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，為(wei)案件查辦(ban)提供強大支撐，最(zui)終(zhong)查清查實(shi)二(er)人(ren)(ren)嚴重(zhong)(zhong)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。聶(nie)軍(jun)(jun)、周新(xin)開(kai)(kai)(kai)被“雙開(kai)(kai)(kai)”，其涉(she)嫌犯罪問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)被移送檢(jian)察(cha)機關依法審(shen)(shen)查起訴。

　　——巡(xun)視巡(xun)察移交問(wen)題線(xian)(xian)索被查(cha)實。2021年12月(yue)，安徽(hui)省委(wei)專項(xiang)巡(xun)視省糧(liang)食(shi)局(ju)期間(jian)，發現時任省糧(liang)食(shi)和物資儲備保障中(zhong)心主任趙(zhao)興衛(wei)涉(she)嫌(xian)虛假貿易(yi)，非法獲利(li)，挪(nuo)用(yong)涉(she)糧(liang)資金供民(min)營企(qi)業使用(yong)、涉(she)嫌(xian)挪(nuo)用(yong)公款等問(wen)題線(xian)(xian)索。省紀委(wei)監委(wei)將趙(zhao)興衛(wei)問(wen)題線(xian)(xian)索指定六安市紀委(wei)監委(wei)管轄，查(cha)清了其(qi)違反(fan)中(zhong)央八(ba)項(xiang)規(gui)定精神、違反(fan)組織紀律(lv)、違反(fan)廉(lian)潔(jie)紀律(lv)、違反(fan)工作(zuo)紀律(lv)、涉(she)嫌(xian)受賄(hui)犯罪(zui)等問(wen)題。2022年7月(yue)，趙(zhao)興衛(wei)被“雙開”，同年12月(yue)因(yin)犯受賄(hui)罪(zui)被判處有(you)期徒刑(xing)三年二個月(yue)，并處罰(fa)金人民(min)幣二十五萬元。

　　“紀委統籌(chou)、審計(ji)先行(xing)、巡視(shi)巡察跟進”監(jian)督模(mo)式，其作(zuo)用并不限于發現問題線(xian)索。

　　在線(xian)索(suo)(suo)處置上，健全“統”“分”結合(he)機制。省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)高(gao)度重視(shi)巡(xun)視(shi)巡(xun)察(cha)(cha)、專(zhuan)項(xiang)審(shen)計(ji)發現問題(ti)線(xian)索(suo)(suo)的(de)(de)移(yi)送(song)和(he)辦(ban)(ban)(ban)理工作，將(jiang)高(gao)質(zhi)量線(xian)索(suo)(suo)轉化為(wei)反腐(fu)敗成果(guo)。一(yi)方(fang)面(mian)以“統”實現集中(zhong)高(gao)效。省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)對全省(sheng)(sheng)專(zhuan)項(xiang)審(shen)計(ji)移(yi)送(song)問題(ti)線(xian)索(suo)(suo)統一(yi)接收分辦(ban)(ban)(ban)、集中(zhong)管(guan)理、優先辦(ban)(ban)(ban)理。另一(yi)方(fang)面(mian)以“分”調(diao)動各方(fang)力量。省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)將(jiang)巡(xun)視(shi)巡(xun)察(cha)(cha)、專(zhuan)項(xiang)審(shen)計(ji)發現的(de)(de)重點(dian)問題(ti)線(xian)索(suo)(suo)指定若干(gan)省(sheng)(sheng)轄市查辦(ban)(ban)(ban)，并采取聯合(he)調(diao)查、參辦(ban)(ban)(ban)指導等方(fang)式領辦(ban)(ban)(ban)督辦(ban)(ban)(ban)。

　　在助力(li)案(an)(an)件(jian)查(cha)(cha)辦(ban)上(shang)，紀檢監(jian)(jian)察(cha)機關抽調(diao)審計干部參與審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)，對疑(yi)難問(wen)(wen)題(ti)提請審計機關專(zhuan)業支持。如(ru)安徽省合肥市紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)在查(cha)(cha)辦(ban)某糧食購銷領域“以(yi)陳頂新”問(wen)(wen)題(ti)線索時(shi)，注重發(fa)揮“紀檢+審計”協(xie)同聯(lian)動優勢，對涉案(an)(an)公司全方位(wei)審計，全面核查(cha)(cha)政策性糧食收購業務，分(fen)析研判財務數據，審計人員和專(zhuan)案(an)(an)組深入探(tan)討存在疑(yi)點和問(wen)(wen)題(ti)，為案(an)(an)件(jian)調(diao)查(cha)(cha)提供(gong)方向指(zhi)引和證據支撐。

　　在監督(du)(du)整(zheng)改(gai)落地(di)上(shang)，安徽省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)加(jia)強與省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)巡(xun)視辦、省(sheng)(sheng)審(shen)(shen)計廳聯系溝通，省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)巡(xun)視辦會同省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)研究(jiu)制定(ding)《省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)書記專題會部署工作(zuo)任(ren)務(wu)分(fen)解(jie)意見》，明確整(zheng)改(gai)主體(ti)，壓(ya)實整(zheng)改(gai)責(ze)任(ren)；省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)會同省(sheng)(sheng)審(shen)(shen)計廳梳理專項審(shen)(shen)計調查報告(gao)問題清單(dan)，作(zuo)為跟(gen)蹤問題整(zheng)改(gai)及(ji)問責(ze)依據。省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)推(tui)動省(sheng)(sheng)審(shen)(shen)計廳分(fen)解(jie)問題整(zheng)改(gai)任(ren)務(wu)清單(dan)，按照“一(yi)月(yue)一(yi)報告(gao)、兩月(yue)一(yi)起底(di)、三月(yue)一(yi)回頭”要求，推(tui)動問題改(gai)徹底(di)、改(gai)到位；督(du)(du)促省(sheng)(sheng)糧(liang)食(shi)和(he)物資(zi)儲備(bei)局(ju)配合省(sheng)(sheng)審(shen)(shen)計廳落實整(zheng)改(gai)具(ju)體(ti)任(ren)務(wu)，全(quan)面加(jia)強糧(liang)食(shi)購(gou)銷全(quan)過(guo)程各環節(jie)管理。

　　將專項整治工作中總結的經驗固化為制度，進一步推動貫通協同監督規范化、法治化、正規化

　　2022年9月，安(an)徽省(sheng)(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)會審(shen)議通(tong)過了《關(guan)于(yu)進一步推進紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)(du)巡視巡察監(jian)(jian)督(du)(du)與審(shen)計監(jian)(jian)督(du)(du)貫(guan)通(tong)協同高效的若干措施(shi)》，由安(an)徽省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)機關(guan)、省(sheng)(sheng)監(jian)(jian)委(wei)、省(sheng)(sheng)委(wei)巡視辦、省(sheng)(sheng)委(wei)審(shen)計委(wei)員(yuan)會辦公室、省(sheng)(sheng)審(shen)計廳等5部門聯合印(yin)發。

　　《若干措施(shi)》包(bao)括(kuo)加強(qiang)黨對“三類監督”的全面領導(dao)、提高審(shen)計問題(ti)線索移送的精準性(xing)、最大限度發揮監督疊(die)加效(xiao)應(ying)、推(tui)動監督成果(guo)轉化為治理(li)效(xiao)能、加強(qiang)組(zu)織保障(zhang)五(wu)大部分14條，將(jiang)安徽在(zai)糧食(shi)購銷領域腐敗問題(ti)專項整治工作中總結的經(jing)驗固(gu)化為制(zhi)度。

　　為提高審(shen)計(ji)移交(jiao)問(wen)題線索的精準性，《若干措(cuo)施》要求(qiu)各級(ji)審(shen)計(ji)機(ji)關立足經濟監督，聚焦主責(ze)主業，依法履行職責(ze)；加強(qiang)(qiang)審(shen)計(ji)能(neng)力(li)建設，深化(hua)研究型審(shen)計(ji)，提高審(shen)計(ji)監督的穿透(tou)性；堅持“四(si)個突(tu)出(chu)”（突(tu)出(chu)重大決策部(bu)署(shu)、突(tu)出(chu)重點(dian)領域、突(tu)出(chu)重點(dian)事項、突(tu)出(chu)重點(dian)人(ren)員(yuan)），加強(qiang)(qiang)審(shen)計(ji)現場(chang)管(guan)理(li)，提升(sheng)審(shen)計(ji)問(wen)題線索移送質量(liang)。

　　為最大限度發揮監(jian)督疊加效應，省紀委(wei)監(jian)委(wei)要求各級紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關、巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)機(ji)構(gou)、審(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關加強(qiang)溝通(tong)銜接，完善監(jian)督協(xie)同(tong)(tong)機(ji)制，形(xing)成監(jian)督合力；完善信息溝通(tong)機(ji)制，加強(qiang)雙(shuang)向(xiang)互動；完善人員協(xie)作機(ji)制，強(qiang)化資源統籌，充(chong)分發揮三(san)方(fang)職責(ze)、專(zhuan)業之長。《若干措(cuo)施》提(ti)出(chu)，探索(suo)在(zai)黨委(wei)統籌下巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)與審(shen)計(ji)(ji)(ji)一(yi)體謀劃(hua)、協(xie)同(tong)(tong)開展，建立審(shen)計(ji)(ji)(ji)和巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)規劃(hua)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)協(xie)同(tong)(tong)機(ji)制。充(chong)分運用“先(xian)審(shen)后(hou)巡(xun)(xun)(xun)”“先(xian)巡(xun)(xun)(xun)后(hou)審(shen)”“巡(xun)(xun)(xun)審(shen)聯動”等(deng)模(mo)式，審(shen)計(ji)(ji)(ji)實施或巡(xun)(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)期(qi)間，對(dui)屬于對(dui)方(fang)職責(ze)范圍內(nei)的事項，及時溝通(tong)、相互協(xie)助。

　　安慶市(shi)(shi)開展(zhan)每輪(lun)巡(xun)察(cha)(cha)(cha)前，市(shi)(shi)委巡(xun)察(cha)(cha)(cha)辦向市(shi)(shi)審(shen)計(ji)局(ju)發函(han)，請(qing)其向市(shi)(shi)委巡(xun)察(cha)(cha)(cha)組(zu)介紹擬(ni)巡(xun)察(cha)(cha)(cha)單位審(shen)計(ji)情(qing)況，提供審(shen)計(ji)報(bao)告(gao)等，為巡(xun)察(cha)(cha)(cha)組(zu)提供第一(yi)手資料。六安市(shi)(shi)堅持(chi)“紀審(shen)巡(xun)”聯動(dong)，在巡(xun)察(cha)(cha)(cha)該市(shi)(shi)某糧食企(qi)業(ye)時，市(shi)(shi)委巡(xun)察(cha)(cha)(cha)組(zu)與(yu)市(shi)(shi)審(shen)計(ji)組(zu)同(tong)步進駐開展(zhan)巡(xun)察(cha)(cha)(cha)審(shen)計(ji)工作，審(shen)計(ji)組(zu)從(cong)財(cai)務賬目中查(cha)找經濟問(wen)題(ti)，將問(wen)題(ti)移(yi)交巡(xun)察(cha)(cha)(cha)組(zu)，核查(cha)背(bei)后癥結與(yu)責任；巡(xun)察(cha)(cha)(cha)組(zu)從(cong)責任落實方面查(cha)找問(wen)題(ti)，同(tong)步共享給審(shen)計(ji)組(zu)，核查(cha)背(bei)后可能(neng)存(cun)在的經濟問(wen)題(ti)；市(shi)(shi)紀委監委調查(cha)核實巡(xun)察(cha)(cha)(cha)審(shen)計(ji)移(yi)交的問(wen)題(ti)線索，推動(dong)該糧食企(qi)業(ye)加強內部管(guan)理、健全(quan)相關(guan)制度。

　　《若干措施》提出，對“三(san)類監(jian)督”發現的普遍(bian)性(xing)(xing)、傾向(xiang)性(xing)(xing)問題，加(jia)強綜合分析研判，深(shen)入分析問題背后(hou)的體(ti)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)障礙(ai)、機制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)缺陷、制(zhi)(zhi)度性(xing)(xing)漏洞，以(yi)案(an)(an)為鑒、以(yi)案(an)(an)促(cu)改、以(yi)案(an)(an)促(cu)治，做到舉一反三(san)，完善制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)，推(tui)動標(biao)本兼治，形成監(jian)督閉(bi)環。

　　通(tong)過(guo)(guo)“三(san)類監督”協同(tong)貫通(tong)，安(an)(an)徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)集(ji)(ji)團包括三(san)任“一把手”在內的多名領導(dao)干部(bu)(bu)腐(fu)敗問(wen)題(ti)被發現(xian)并(bing)查(cha)實。針對(dui)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)集(ji)(ji)團出(chu)現(xian)的“塌方式”腐(fu)敗問(wen)題(ti)，安(an)(an)徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)紀委(wei)監委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)審計廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)巡(xun)視辦加強綜(zong)合(he)分析研判，發現(xian)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)集(ji)(ji)團并(bing)入省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)旅游集(ji)(ji)團后，存在現(xian)代企業(ye)制(zhi)度不完善(shan)、法人(ren)治理結構不健(jian)全、糧(liang)食(shi)(shi)(shi)管理權弱化等(deng)問(wen)題(ti)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)紀委(wei)監委(wei)就有(you)關問(wen)題(ti)向省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)及時匯報(bao)。根據省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府部(bu)(bu)署，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國資委(wei)黨(dang)委(wei)牽頭組建安(an)(an)徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)產業(ye)集(ji)(ji)團有(you)限公司，通(tong)過(guo)(guo)整(zheng)合(he)原省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)集(ji)(ji)團、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)和物(wu)資儲備局(ju)所屬(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)儲備糧(liang)承儲庫點，推進政策(ce)性業(ye)務和經(jing)營性業(ye)務分離，理順國有(you)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)企業(ye)管理體(ti)制(zhi)。

　　目前，“紀委統籌、審計(ji)先行、巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察跟進”的(de)監(jian)督模式(shi)，已被運用于發(fa)現(xian)和解決其他(ta)領(ling)域(yu)(yu)(yu)的(de)問題。2023年6月，安徽開(kai)展城市(shi)綠(lv)化工程(cheng)領(ling)域(yu)(yu)(yu)腐敗問題專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治。專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治充分運用糧食購(gou)銷領(ling)域(yu)(yu)(yu)腐敗問題專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治中形成(cheng)的(de)經(jing)驗，由(you)省(sheng)委巡(xun)(xun)視(shi)辦、省(sheng)審計(ji)廳組(zu)織全省(sheng)各地(di)組(zu)建107個巡(xun)(xun)察組(zu)、124個審計(ji)組(zu)，開(kai)展專(zhuan)(zhuan)項巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察和專(zhuan)(zhuan)項審計(ji)。（記者 韓亞(ya)棟）