貴州省黃(huang)平(ping)(ping)縣紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)堅持監督(du)(du)、辦案(an)、治理一(yi)體(ti)(ti)貫通機制，通過深入涉(she)糧(liang)企(qi)業(ye)查找制度建設的薄(bo)弱(ruo)點、權力運(yun)行(xing)的風險點、監督(du)(du)管理的空白點，以有力監督(du)(du)護航縣域糧(liang)食安全(quan)。圖為黃(huang)平(ping)(ping)縣紀(ji)檢(jian)監察干部在該縣糧(liang)食購銷有限責任公司倉庫(ku)了解糧(liang)食出入庫(ku)情況。潘鋒 攝

　　貴(gui)州省榕(rong)江縣紀委(wei)監委(wei)運用信(xin)息化(hua)(hua)手段，緊盯糧(liang)(liang)食收購、儲存、銷售重點環節，持續(xu)鞏(gong)固(gu)深化(hua)(hua)糧(liang)(liang)食購銷領域腐敗問題(ti)專項整治(zhi)成果(guo)。圖為該縣紀檢監察干部到縣糧(liang)(liang)油購銷公司依托糧(liang)(liang)倉數(shu)字化(hua)(hua)信(xin)息監控(kong)平臺開展監督檢查(cha)工作。韋文廣 攝(she)

　　糧食(shi)安全關系國(guo)計民生，是“國(guo)之大者”。黨的(de)(de)二(er)(er)十大提出要全方位(wei)夯實(shi)糧食(shi)安全根基，確保中(zhong)國(guo)人(ren)的(de)(de)飯碗牢(lao)牢(lao)端在自(zi)己手中(zhong)。二(er)(er)十屆中(zhong)央(yang)紀委二(er)(er)次全會要求(qiu)將糧食(shi)購銷作為重點領(ling)域，持續(xu)深化整治。

　　貴(gui)州省(sheng)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)在不斷夯實近兩年(nian)全省(sheng)開展糧(liang)(liang)(liang)食購銷領域(yu)腐(fu)敗問(wen)題專(zhuan)項整治成果的(de)(de)基礎上，于今年(nian)4月，結合黨(dang)中央最新要求和中央紀委(wei)(wei)國(guo)家監(jian)委(wei)(wei)部署，印發(fa)《深化糧(liang)(liang)(liang)食購銷領域(yu)腐(fu)敗問(wen)題專(zhuan)項整治工作(zuo)(zuo)方(fang)案》，持續緊盯地(di)方(fang)黨(dang)委(wei)(wei)和政府、主管(guan)(guan)監(jian)管(guan)(guan)部門、國(guo)有糧(liang)(liang)(liang)食企業，圍繞責任、作(zuo)(zuo)風、腐(fu)敗問(wen)題深化專(zhuan)項整治，對涉糧(liang)(liang)(liang)領域(yu)反(fan)復出現、普遍發(fa)生的(de)(de)問(wen)題深入分析，查找短板(ban)漏(lou)洞和深層次(ci)矛盾，推動(dong)健全治糧(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)糧(liang)(liang)(liang)長效機制，提升糧(liang)(liang)(liang)食購銷領域(yu)治理(li)效能，不斷夯實糧(liang)(liang)(liang)食安(an)全保障基礎。

　　1 圍繞責任、作風、腐敗問題深化整治，總結分析涉糧案件特點規律

　　“背棄(qi)初心(xin)(xin)(xin)使命，對黨不(bu)(bu)忠誠不(bu)(bu)老實，處心(xin)(xin)(xin)積慮(lv)對抗組織審查(cha)；無(wu)視中央八(ba)項(xiang)規定精神，違規收受禮品禮金；違反組織原則(ze)，違規調(diao)整提(ti)拔干部；廉潔(jie)底(di)線失守，占(zhan)用公物牟利；對黨紀(ji)國法(fa)毫無(wu)敬畏之心(xin)(xin)(xin)，利用職務便利為他人(ren)(ren)謀取利益(yi)，非(fei)法(fa)收受他人(ren)(ren)巨(ju)額財物……”9月(yue)26日，貴州省(sheng)(sheng)紀(ji)委監委通報，省(sheng)(sheng)糧食和物資(zi)儲備局原正(zheng)廳級干部吳(wu)青(qing)春被開除黨籍，按規定取消其享受的(de)待遇，其涉嫌(xian)犯罪問題被移(yi)送檢察機關依法(fa)審查(cha)起訴。這是貴州省(sheng)(sheng)糧食購銷領域反腐的(de)又一戰果。

　　專項(xiang)整治以來(lai)，貴州省緊盯地方黨委和(he)政府、主(zhu)管監(jian)管部門和(he)國有糧(liang)(liang)食(shi)(shi)企業，緊緊圍繞責(ze)任(ren)、作(zuo)風(feng)、腐敗問題加強(qiang)監(jian)督檢查，重點糾(jiu)治黨委和(he)政府貫徹落實上級(ji)安(an)排(pai)部署(shu)不(bu)及時，推動工作(zuo)態(tai)度不(bu)堅決(jue)、工作(zuo)不(bu)扎實、敷衍應(ying)付(fu)問題；重點糾(jiu)治主(zhu)管監(jian)管部門監(jian)督管理缺失(shi)(shi)缺位、履職(zhi)不(bu)公(gong)、執(zhi)法不(bu)嚴(yan)(yan)、失(shi)(shi)職(zhi)失(shi)(shi)責(ze)等(deng)責(ze)任(ren)問題；重點檢查國有糧(liang)(liang)食(shi)(shi)企業執(zhi)行國家糧(liang)(liang)食(shi)(shi)收購(gou)、銷售、存儲(chu)政策(ce)情況，嚴(yan)(yan)厲查處靠(kao)糧(liang)(liang)吃糧(liang)(liang)、以糧(liang)(liang)謀私等(deng)腐敗問題。

　　為(wei)推動(dong)專項(xiang)整治工作(zuo)走深走實，貴州省(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)牽頭成立(li)省(sheng)協調(diao)小(xiao)組，省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)糧(liang)食和物資儲備局、省(sheng)財政(zheng)廳等(deng)為(wei)成員單(dan)位(wei)，督促市縣兩級紀(ji)委(wei)監委(wei)參照省(sheng)級模式組建工作(zuo)專班(ban)，上下聯動(dong)、同(tong)(tong)步推進(jin)。在(zai)專項(xiang)整治中，堅持(chi)“四項(xiang)監督”貫(guan)通融合(he)(he)，協同(tong)(tong)推進(jin)涉(she)(she)糧(liang)問題清倉(cang)見底、真(zhen)查真(zhen)改。同(tong)(tong)時，充分發揮(hui)專業力量的優(you)勢，省(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)整合(he)(he)省(sheng)市縣紀(ji)檢監察機關(guan)(guan)、公安機關(guan)(guan)、審計、糧(liang)食行政(zheng)管理(li)部門等(deng)單(dan)位(wei)業務骨(gu)干力量，凝聚起打擊(ji)涉(she)(she)糧(liang)腐敗的強大合(he)(he)力，有效(xiao)突破了一批重大疑難復雜案件。

　　貴州(zhou)省紀檢監察機關在查辦案件的(de)同時，對(dui)涉糧(liang)案件違(wei)紀違(wei)法(fa)的(de)特點(dian)和規(gui)律進(jin)行了(le)分析總結(jie)。

　　“從查辦案件(jian)的(de)(de)情況來看(kan)，‘一把(ba)手(shou)’是涉糧(liang)腐(fu)敗的(de)(de)高(gao)危人群，呈現出風腐(fu)問題交織的(de)(de)特點。”貴州省紀委監委第(di)二監督檢查室有關負責(ze)人告訴記者(zhe)，國有糧(liang)食企業單(dan)位相對獨立、權力集中(zhong)，“一把(ba)手(shou)”違(wei)反民主集中(zhong)制原則，以(yi)權謀私(si)等問題較為突出，極(ji)易滋(zi)生腐(fu)敗。該(gai)省查處的(de)(de)案件(jian)中(zhong)，國有糧(liang)食企業、基層糧(liang)庫“一把(ba)手(shou)”違(wei)紀違(wei)法人員約占全省糧(liang)食購銷領域立案人數的(de)(de)20%。

　　關鍵崗(gang)位也是(shi)涉(she)糧腐敗的易發點。記者了解到，糧食交易、質量檢(jian)驗、倉儲保管、財會(hui)(hui)等崗(gang)位人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，也是(shi)違紀違法(fa)的易發高發人(ren)(ren)群。交易人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以權(quan)謀私，質檢(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)收錢換樣(yang)，保管人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)倒買倒賣，財會(hui)(hui)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)監守自盜等違紀違法(fa)行為特征較為明(ming)顯。

　　在涉(she)糧(liang)(liang)腐敗案件中，往往有(you)不法糧(liang)(liang)商(shang)牽涉(she)其中，呈現(xian)出(chu)權錢交易、利(li)益勾連的(de)(de)(de)特(te)點。據了解，貴(gui)州(zhou)儲備糧(liang)(liang)購銷常年“兩(liang)頭在外(wai)”，省外(wai)產糧(liang)(liang)地(di)區糧(liang)(liang)商(shang)成為該省儲備糧(liang)(liang)購銷的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)載(zai)體。有(you)的(de)(de)(de)不法糧(liang)(liang)商(shang)為打通貴(gui)州(zhou)市場(chang)，不斷編織(zhi)利(li)益關系網。

　　從違紀違法的手段來看(kan)，弄虛(xu)作假是(shi)(shi)慣用伎倆，主要是(shi)(shi)圍繞(rao)糧、錢、資產做文章，包(bao)括虛(xu)假輪換套(tao)(tao)取(qu)國(guo)家補(bu)貼、虛(xu)列成(cheng)本(ben)私(si)設“小(xiao)金庫(ku)”等違紀違法手段。如(ru)，黔東南苗(miao)族(zu)(zu)侗族(zu)(zu)自治州(zhou)某縣糧食購銷(xiao)有限公(gong)司(si)原黨(dang)支部書記、經理王(wang)(wang)某通過(guo)簽訂虛(xu)假合同(tong)(tong)、以次充好、“轉圈糧”等方(fang)式(shi)套(tao)(tao)取(qu)國(guo)有資金227萬余元，用于違規發放津補(bu)貼。同(tong)(tong)時，王(wang)(wang)某還(huan)采取(qu)虛(xu)列糧站維修費(fei)等方(fang)式(shi)，貪污公(gong)款18萬元。最終，王(wang)(wang)某因(yin)犯貪污罪、私(si)分國(guo)有資產罪，被判處(chu)有期徒刑五(wu)年，并(bing)處(chu)罰金三(san)十萬元。該公(gong)司(si)其余11名員工均受到(dao)相應處(chu)理。

　　2 深入查找問題背后深層次原因，為做好“后半篇文章”打下基礎

　　針(zhen)對存在的(de)問(wen)題，不僅要分析問(wen)題表征，更要深(shen)挖一層，探究背后的(de)深(shen)層次矛盾和體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙(ai)(ai)。貴(gui)州(zhou)省(sheng)紀(ji)委監(jian)(jian)(jian)委督(du)促主管(guan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)部門認真開展自(zi)查(cha)自(zi)糾，深(shen)入(ru)查(cha)找管(guan)理短板、制(zhi)(zhi)度缺漏(lou)，整合“監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)室(shi)+主管(guan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)部門”力量，對9個市州(zhou)及主管(guan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)部門開展5輪督(du)導，協調推動省(sheng)糧食(shi)和物資儲備(bei)局牽頭開展調研，深(shen)入(ru)分析涉糧領(ling)(ling)域腐敗(bai)問(wen)題發生的(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙(ai)(ai)，揭(jie)示糧食(shi)購銷領(ling)(ling)域管(guan)理監(jian)(jian)(jian)管(guan)中(zhong)的(de)缺陷和不足，為做好(hao)查(cha)辦(ban)案件“后半篇文章”打下基(ji)礎。

　　對糧食(shi)(shi)安全(quan)“國(guo)之大(da)者”的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要性認(ren)識不足，是糧食(shi)(shi)購銷領(ling)域腐敗問(wen)題發生(sheng)的(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)(zhong)要原因。“有的(de)(de)(de)地(di)方、單位特(te)別是基層(ceng)國(guo)有糧食(shi)(shi)企業政治(zhi)站位不高(gao)，對糧食(shi)(shi)安全(quan)的(de)(de)(de)形(xing)勢認(ren)識不充(chong)分(fen)，落實國(guo)家糧食(shi)(shi)安全(quan)戰略的(de)(de)(de)意識不強，紀法(fa)觀念淡(dan)薄，一(yi)定程度上助長了(le)涉(she)糧領(ling)域腐敗問(wen)題的(de)(de)(de)滋生(sheng)。”貴州省紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)有關(guan)負(fu)責人告訴記者。

　　糧(liang)食系(xi)統(tong)隊伍建設不能滿足現在的工(gong)作需要是另一(yi)個原(yuan)因，一(yi)定程(cheng)度存(cun)在重經濟效(xiao)益輕政治建設問題。從隊伍特點來看，糧(liang)食系(xi)統(tong)人員(yuan)隊伍總體呈現出“一(yi)高(gao)一(yi)少(shao)兩低”，即(ji)年(nian)齡偏(pian)高(gao)、專業(ye)技術人員(yuan)少(shao)、學(xue)歷偏(pian)低、職級偏(pian)低特征(zheng)，干部職工(gong)缺乏(fa)常態化的思(si)想政治教(jiao)育(yu)、紀(ji)法教(jiao)育(yu)、職業(ye)道德教(jiao)育(yu)，黨性修(xiu)養(yang)不高(gao)、紀(ji)法意識不強、職業(ye)素養(yang)不足，有(you)些人為了蠅(ying)頭小利，鋌而走險，違(wei)紀(ji)違(wei)法。

　　從體制(zhi)機制(zhi)上看，也存(cun)在(zai)一些堵點。行(xing)政監(jian)管(guan)不(bu)到位(wei)，外(wai)部監(jian)督銜(xian)接不(bu)暢。記(ji)者(zhe)了解到，貴州省(sheng)糧(liang)食(shi)儲存(cun)庫點“多(duo)、小、散(san)”特征較(jiao)為突出，隨著(zhu)糧(liang)食(shi)購銷體制(zhi)和(he)機構(gou)改革不(bu)斷深(shen)入(ru)，糧(liang)食(shi)行(xing)政監(jian)管(guan)部門(men)歷經多(duo)次調(diao)整變動，有的(de)縣（市、區）僅有1個股室1名(ming)工作(zuo)(zuo)人員(yuan)(yuan)負責糧(liang)食(shi)行(xing)政管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)且人員(yuan)(yuan)流動性(xing)較(jiao)大，監(jian)管(guan)力量薄弱，監(jian)管(guan)缺位(wei)錯位(wei)問(wen)題凸(tu)顯。另外(wai)，相關監(jian)管(guan)部門(men)在(zai)貫(guan)徹執行(xing)國(guo)家糧(liang)食(shi)購銷政策，開展糧(liang)食(shi)采購、儲存(cun)、銷售(shou)等方面(mian)未形成(cheng)有效的(de)監(jian)督監(jian)管(guan)合力，信息溝(gou)通交流不(bu)暢，導致存(cun)在(zai)監(jian)管(guan)盲區。

　　“此(ci)外，基層糧庫(ku)信息化(hua)(hua)建設滯后，信息化(hua)(hua)監(jian)管(guan)存(cun)在(zai)盲區(qu)，是(shi)‘轉(zhuan)圈糧’‘空氣糧’等問(wen)題發生的重要原(yuan)因之一。專項整(zheng)治(zhi)前，部(bu)分糧食企業(ye)(ye)儲(chu)備糧管(guan)理(li)政策性業(ye)(ye)務與經營性業(ye)(ye)務混存(cun)，客觀上也給(gei)擠占、挪(nuo)用國(guo)有(you)資(zi)金、侵害國(guo)家利(li)益等行為提供了空間。”貴州(zhou)省(sheng)紀委(wei)監(jian)委(wei)有(you)關負責人說。

　　對于(yu)這些(xie)問題(ti)，貴州各級紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關有針對性(xing)地向同級發改(gai)、財政、市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)及有關國有糧食(shi)企業等(deng)(deng)單(dan)位和部門發出紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察建(jian)議(yi)書(shu)共97份，從加(jia)強思想政治(zhi)建(jian)設(she)、嚴格履行管(guan)(guan)黨治(zhi)黨主體責任(ren)、強化(hua)“以案促改(gai)”警示教育、建(jian)立健(jian)全(quan)管(guan)(guan)理制(zhi)度機(ji)制(zhi)等(deng)(deng)方(fang)面提出紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察建(jian)議(yi)。紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察建(jian)議(yi)書(shu)發出后，各級紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關通過列席民(min)主生活(huo)會、電話提醒、專項督查、不定期(qi)回訪、抽查核實等(deng)(deng)方(fang)式(shi)，進一(yi)步壓實被(bei)建(jian)議(yi)黨組(zu)織和單(dan)位的整改(gai)責任(ren)，確保真改(gai)實改(gai)，并按期(qi)反饋整改(gai)落實情(qing)況。

　　3 推動建章立制、深化改革，促進糧食購銷領域治理效能全面提升

　　“針(zhen)對反(fan)饋你們的內控機制不(bu)健全、內部監督有漏洞(dong)等問題(ti)，是(shi)如何整改的？”

　　“我們建(jian)立了智(zhi)慧型氣調儲糧控(kong)制系(xi)統，并進行了智(zhi)能(neng)化升(sheng)級改造，只要點開這個系(xi)統，所(suo)有糧食進出(chu)庫情(qing)況(kuang)都能(neng)實(shi)時查看，還(huan)能(neng)對糧源進行全(quan)國范(fan)圍內跟(gen)蹤，能(neng)有效避免‘轉圈糧’情(qing)況(kuang)的發生。”近日，在(zai)遵義市(shi)播(bo)州(zhou)(zhou)區鴨溪糧食儲備庫，播(bo)州(zhou)(zhou)區紀委監(jian)委派駐第四紀檢(jian)監(jian)察(cha)組對前期下(xia)發的紀檢(jian)監(jian)察(cha)建(jian)議反饋問(wen)題整改情(qing)況(kuang)開展“回頭看”，推動整改落實(shi)。

　　在(zai)專項整治中，貴州(zhou)各級(ji)(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監察機關緊盯(ding)智慧糧(liang)庫(ku)建設(she)壓實責任，省(sheng)紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)督促推(tui)(tui)動省(sheng)級(ji)(ji)層(ceng)面出臺(tai)《貴州(zhou)省(sheng)糧(liang)食(shi)和(he)物資(zi)儲備行業信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)“十(shi)四五”發展規劃(hua)》，助力(li)糧(liang)庫(ku)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)應用水平(ping)提升；推(tui)(tui)動省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)糧(liang)食(shi)和(he)物資(zi)儲備局(ju)等部門印發《貴州(zhou)省(sheng)糧(liang)食(shi)購銷(xiao)領域(yu)監管(guan)(guan)(guan)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)建設(she)實施方案》，推(tui)(tui)動完成(cheng)省(sheng)市縣(xian)三級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)儲備糧(liang)庫(ku)購銷(xiao)領域(yu)監管(guan)(guan)(guan)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)建設(she)全(quan)覆蓋，糧(liang)庫(ku)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)系統(tong)與(yu)省(sheng)級(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理平(ping)臺(tai)、國家平(ping)臺(tai)實現“三通(tong)”，即網(wang)絡通(tong)、數據通(tong)、視頻通(tong)，為下(xia)一步實現全(quan)過(guo)程、全(quan)鏈(lian)條(tiao)、全(quan)覆蓋信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)監管(guan)(guan)(guan)奠定了堅實基礎。

　　為(wei)解(jie)決地(di)方黨委(wei)和政府(fu)落實糧(liang)(liang)(liang)食安(an)全(quan)主體(ti)責(ze)(ze)任不夠有力(li)問(wen)題，貴州省(sheng)紀委(wei)監委(wei)推動(dong)出臺《貴州省(sheng)市（州）黨委(wei)和政府(fu)落實耕(geng)地(di)保(bao)護和糧(liang)(liang)(liang)食安(an)全(quan)責(ze)(ze)任制(zhi)考核辦法》，進一步(bu)強化地(di)方黨委(wei)和政府(fu)糧(liang)(liang)(liang)食安(an)全(quan)責(ze)(ze)任落實；推動(dong)將糧(liang)(liang)(liang)食安(an)全(quan)考核納入省(sheng)政府(fu)推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)督(du)查(cha)激勵范(fan)圍，充分調動(dong)地(di)方保(bao)障糧(liang)(liang)(liang)食安(an)全(quan)的積極(ji)性；推動(dong)將糧(liang)(liang)(liang)食安(an)全(quan)省(sheng)長責(ze)(ze)任制(zhi)納入省(sheng)直部門專項工作(zuo)績效管(guan)理，對納入糧(liang)(liang)(liang)食安(an)全(quan)責(ze)(ze)任制(zhi)考核的成員(yuan)單位，從(cong)目標制(zhi)定、目標下達、季度監測、落實整改等方面進行(xing)閉環(huan)管(guan)理。

　　針對(dui)糧(liang)(liang)食(shi)收(shou)(shou)購(gou)、儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)管(guan)理(li)(li)制度(du)化、規范(fan)(fan)化水平有(you)待提升問題，該省(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)推(tui)動(dong)省(sheng)級(ji)(ji)層面出臺(tai)《貴(gui)州(zhou)省(sheng)糧(liang)(liang)食(shi)收(shou)(shou)購(gou)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》《貴(gui)州(zhou)省(sheng)地(di)方(fang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)糧(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》，進(jin)一(yi)步(bu)規范(fan)(fan)糧(liang)(liang)食(shi)收(shou)(shou)購(gou)企(qi)業備(bei)(bei)(bei)案、收(shou)(shou)購(gou)行(xing)為、收(shou)(shou)購(gou)服務(wu)和(he)收(shou)(shou)購(gou)監管(guan)，將儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)糧(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)的制度(du)化規定從省(sheng)級(ji)(ji)層面拓展到全省(sheng)的地(di)方(fang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)糧(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)；督促(cu)修訂(ding)《貴(gui)州(zhou)省(sheng)地(di)方(fang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)糧(liang)(liang)油競價交(jiao)易(yi)規則》，進(jin)一(yi)步(bu)規范(fan)(fan)地(di)方(fang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)糧(liang)(liang)油輪換購(gou)銷行(xing)為，省(sheng)市(shi)縣三(san)級(ji)(ji)地(di)方(fang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)輪換全部(bu)實現通過貴(gui)陽國家糧(liang)(liang)食(shi)交(jiao)易(yi)中心實行(xing)公開(kai)競價交(jiao)易(yi)；同(tong)時，督促(cu)市(shi)縣兩級(ji)(ji)加快推(tui)進(jin)糧(liang)(liang)油儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)企(qi)業管(guan)理(li)(li)體制機制改革(ge)(ge)，強化對(dui)承擔政策性(xing)業務(wu)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)企(qi)業的監管(guan)，截至(zhi)目前，省(sheng)市(shi)縣三(san)級(ji)(ji)國有(you)政策性(xing)糧(liang)(liang)食(shi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)企(qi)業已完成(cheng)政策性(xing)與經營性(xing)職(zhi)能分離改革(ge)(ge)。

　　為(wei)了打(da)通行政(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)堵點，貴州(zhou)省(sheng)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察機關推動各(ge)級業務主管(guan)(guan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門累計(ji)建章立(li)(li)制(zhi)(zhi)和修訂完善制(zhi)(zhi)度368項。省(sheng)紀(ji)委監(jian)(jian)(jian)委督促指(zhi)導省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)廳、省(sheng)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)和物資儲(chu)(chu)備(bei)(bei)局等(deng)部(bu)門建立(li)(li)《貴州(zhou)省(sheng)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)管(guan)(guan)理工作(zuo)聯(lian)席會議制(zhi)(zhi)度》，探索建立(li)(li)聯(lian)合(he)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)機制(zhi)(zhi)，在糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)收購監(jian)(jian)(jian)督檢查、糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)質量安全風險監(jian)(jian)(jian)測、糧(liang)(liang)(liang)油檢驗檢測機構管(guan)(guan)理等(deng)方面(mian)形成(cheng)合(he)力(li)(li)，實現信息共享互通；督促各(ge)級糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理部(bu)門配強主管(guan)(guan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)隊(dui)伍力(li)(li)量，嚴格履行行業監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)職責，著力(li)(li)解決主體(ti)責任、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)責任缺失(shi)缺位(wei)問題；督促財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門加強對(dui)地方儲(chu)(chu)備(bei)(bei)糧(liang)(liang)(liang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性補貼(tie)等(deng)資金的(de)跟蹤監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，確(que)保資金使用(yong)安全規范；督促市場監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門做好儲(chu)(chu)備(bei)(bei)糧(liang)(liang)(liang)加工轉化(hua)流(liu)入(ru)口糧(liang)(liang)(liang)市場的(de)監(jian)(jian)(jian)督檢查，確(que)保糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安全；推動審計(ji)部(bu)門加強對(dui)地方糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)執(zhi)行情(qing)況的(de)專項審計(ji)。

　　聲音

　　貴(gui)州省紀委(wei)監委(wei)深(shen)(shen)(shen)入貫徹落實二十(shi)屆中央紀委(wei)二次全(quan)會關(guan)于深(shen)(shen)(shen)化(hua)整(zheng)(zheng)治(zhi)糧(liang)(liang)食購(gou)(gou)(gou)銷(xiao)等行(xing)業腐敗的工作(zuo)部署，將(jiang)“深(shen)(shen)(shen)化(hua)整(zheng)(zheng)治(zhi)糧(liang)(liang)食購(gou)(gou)(gou)銷(xiao)行(xing)業的腐敗”納入本省2023年(nian)重點(dian)工作(zuo)，持(chi)(chi)續(xu)推進糧(liang)(liang)食購(gou)(gou)(gou)銷(xiao)領域(yu)腐敗問題(ti)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)。貴(gui)州省各級紀檢監察機關(guan)堅(jian)持(chi)(chi)“四項監督(du)”貫通融合(he)，協同推進涉(she)糧(liang)(liang)問題(ti)清倉見(jian)底，深(shen)(shen)(shen)入總結分析涉(she)糧(liang)(liang)案件(jian)特點(dian)，找準涉(she)糧(liang)(liang)腐敗的高(gao)危人群(qun)、易發點(dian)、“重災區”等，把查(cha)辦(ban)案件(jian)作(zuo)為(wei)推動專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)深(shen)(shen)(shen)入開展(zhan)的重要抓手，持(chi)(chi)續(xu)加大懲治(zhi)力度，深(shen)(shen)(shen)入查(cha)找問題(ti)背后的深(shen)(shen)(shen)層次矛(mao)盾和體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙，推動建章(zhang)立制(zhi)、深(shen)(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，堅(jian)決鏟除糧(liang)(liang)食購(gou)(gou)(gou)銷(xiao)領域(yu)腐敗滋生(sheng)土壤和條件(jian)，為(wei)“深(shen)(shen)(shen)耕細作(zuo)”護航糧(liang)(liang)食安(an)全(quan)提供了(le)堅(jian)強保障(zhang)。

　　——貴州(zhou)師(shi)范大(da)學廉潔文化研究(jiu)院（紀檢監察研究(jiu)院）院長(chang)、教(jiao)授(shou) 李運(yun)才

　　糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)是(shi)“國之大(da)者(zhe)”。貴(gui)州省紀委監委扛起守護糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)的政治責任(ren)，緊(jin)緊(jin)圍繞責任(ren)、作(zuo)風、腐敗問題(ti)深(shen)(shen)化整治，嚴厲打(da)擊了(le)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)購(gou)(gou)銷領(ling)域(yu)的“蛀蟲”“碩鼠”和(he)不法商販，人民群眾拍手稱快。在查辦(ban)案件的同時，深(shen)(shen)入查找問題(ti)背后(hou)的深(shen)(shen)層次矛(mao)盾和(he)體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙(ai)，全(quan)(quan)(quan)力(li)做好“后(hou)半篇文章”，著力(li)在推(tui)動建章立(li)制(zhi)、深(shen)(shen)化改(gai)革，促進糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)購(gou)(gou)銷領(ling)域(yu)治理效能全(quan)(quan)(quan)面提升(sheng)上下(xia)功夫，督促解決地方黨委和(he)政府(fu)落(luo)實糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)責任(ren)不夠(gou)有力(li)問題(ti)，有效推(tui)動糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)購(gou)(gou)銷、儲(chu)備管(guan)理制(zhi)度(du)化、規范化水平提升(sheng)，探索建立(li)聯合監督工(gong)作(zuo)機制(zhi)，形成閉環(huan)監督管(guan)理的強大(da)合力(li)，筑牢糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)購(gou)(gou)銷領(ling)域(yu)安(an)全(quan)(quan)(quan)屏(ping)障(zhang)，確保(bao)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)廉潔(jie)購(gou)(gou)銷和(he)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)供(gong)應安(an)全(quan)(quan)(quan)，深(shen)(shen)得人民群眾贊許。

　　——貴州省紀委監委特約監察員，安順市西秀區人(ren)民代(dai)表(biao)大會常(chang)務委員會黨組書記、主任(ren) 周曉衛

　　糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全(quan)極端(duan)重(zhong)要，從根本上(shang)治理這一(yi)領(ling)(ling)(ling)域腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)問題(ti)是(shi)紀檢監(jian)察機關(guan)(guan)義不容(rong)辭的責(ze)任(ren)。貴州省紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)開展專(zhuan)項整治，盯住責(ze)任(ren)、作(zuo)風、腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)等問題(ti)，整合(he)公安(an)機關(guan)(guan)、審(shen)計、主管監(jian)管部門專(zhuan)業力量，形成強大合(he)力，突破了(le)一(yi)批重(zhong)大疑難復雜(za)案件，一(yi)批糧(liang)(liang)食(shi)購銷領(ling)(ling)(ling)域的“蛀蟲”被查處，對“靠糧(liang)(liang)吃糧(liang)(liang)”式腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)起(qi)到(dao)了(le)有效震懾作(zuo)用。貴州省紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)更(geng)深(shen)入分析(xi)典型(xing)案例，找到(dao)問題(ti)背后的深(shen)層次矛(mao)盾(dun)和體制機制障礙(ai)，有針(zhen)對性地向各有關(guan)(guan)單位提出紀檢監(jian)察建議，推動(dong)建章立制、深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，并通過不定期回訪、抽查核(he)實等方(fang)式壓實整改(gai)責(ze)任(ren)，以一(yi)系列務實舉措守(shou)護糧(liang)(liang)食(shi)購銷領(ling)(ling)(ling)域的安(an)全(quan)。

　　——貴州日報報刊社新聞評論部副主任 伍少安（本報記(ji)者 劉一霖）