近年來(lai)，一(yi)(yi)(yi)些(xie)高(gao)校工程建(jian)設、采(cai)購(gou)業(ye)務規(gui)模不斷擴(kuo)大(da)，眾多項目和資金涌入高(gao)校。與此(ci)同時，一(yi)(yi)(yi)些(xie)不法商(shang)人(ren)將目光投(tou)向高(gao)校基(ji)建(jian)、采(cai)購(gou)項目，圍(wei)獵手握后(hou)勤(qin)基(ji)建(jian)采(cai)購(gou)權(quan)力的高(gao)校公(gong)職(zhi)人(ren)員。其中，有的不法商(shang)人(ren)逢年過節送禮，進行“感情(qing)投(tou)資”；有的“放長線釣(diao)大(da)魚”，長期進行圍(wei)獵；有的公(gong)職(zhi)人(ren)員在離職(zhi)后(hou)收(shou)受財物，將履(lv)職(zhi)謀利和收(shou)受財物人(ren)為(wei)分開。實踐中，逢年過節收(shou)禮與受賄經常交織在一(yi)(yi)(yi)起(qi)，給行為(wei)定(ding)性(xing)帶(dai)來(lai)一(yi)(yi)(yi)定(ding)難度。筆者結合(he)具體案(an)例，對上(shang)述問題加以探(tan)討(tao)，為(wei)精準定(ding)性(xing)處理此(ci)類案(an)件提(ti)供參考。

　　【關鍵詞】

　　高校(xiao)公(gong)職人(ren)員 基建采購 感情投資 受(shou)賄(hui) 利用影響力受(shou)賄(hui)

　　【案例簡介】

　　案例一(yi)：A是某大學(xue)(xue)采購與(yu)招標辦公(gong)(gong)室主任，負(fu)責(ze)學(xue)(xue)校各(ge)院系(xi)、職能部門的貨物(wu)、服務、工(gong)程類等項目的采購工(gong)作。B是某貿(mao)易(yi)公(gong)(gong)司的總(zong)經理(li)，系(xi)該大學(xue)(xue)貨物(wu)類采購的供(gong)應商之一(yi)，供(gong)應辦公(gong)(gong)用(yong)品、教學(xue)(xue)文具等。兩(liang)人(ren)認識后，為了(le)與(yu)A搞好(hao)關系(xi)，2015年(nian)到2019年(nian)，B在每年(nian)的春(chun)節(jie)、端午節(jie)、中(zhong)秋(qiu)節(jie)都(dou)宴請(qing)A，每次送給其1萬元，共計15萬元。2020年(nian)初，因(yin)審計發現(xian)問題，A接受組織(zhi)審查調(diao)查，二人(ren)聯(lian)系(xi)中(zhong)斷。其間，A沒(mei)有回請(qing)B吃飯，也未回贈禮(li)金。

　　案例二：甲(jia)(jia)(jia)是(shi)某大學(xue)分管基(ji)建、后(hou)勤(qin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)副校(xiao)長，乙(yi)(yi)(yi)系某建筑(zhu)公司(si)老板。2015年4月(yue)，乙(yi)(yi)(yi)到(dao)(dao)甲(jia)(jia)(jia)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)提出(chu)想自(zi)帶資金(jin)(jin)(jin)做(zuo)該大學(xue)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目，并提出(chu)不(bu)通(tong)(tong)過招投(tou)標(biao)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序。甲(jia)(jia)(jia)說(shuo)即(ji)使(shi)自(zi)帶資金(jin)(jin)(jin)，也要通(tong)(tong)過投(tou)標(biao)，不(bu)招投(tou)標(biao)沒(mei)有辦法給(gei)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目。乙(yi)(yi)(yi)離開時，將裝有20萬元(yuan)(yuan)現(xian)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)紙袋子放(fang)在(zai)(zai)(zai)甲(jia)(jia)(jia)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)客廳茶幾上。2016年3月(yue)，乙(yi)(yi)(yi)又(you)到(dao)(dao)甲(jia)(jia)(jia)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)提出(chu)想在(zai)(zai)(zai)新(xin)校(xiao)區做(zuo)一(yi)(yi)(yi)個(ge)項(xiang)(xiang)目，希望得到(dao)(dao)關(guan)照。甲(jia)(jia)(jia)說(shuo)一(yi)(yi)(yi)定要通(tong)(tong)過招投(tou)標(biao)，才可以做(zuo)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。臨(lin)走(zou)時，乙(yi)(yi)(yi)將裝有10萬元(yuan)(yuan)現(xian)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)紙袋子放(fang)在(zai)(zai)(zai)甲(jia)(jia)(jia)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)的(de)(de)茶幾上。2017年初的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)天，乙(yi)(yi)(yi)約甲(jia)(jia)(jia)吃飯(fan)(fan)，吃飯(fan)(fan)時，乙(yi)(yi)(yi)對甲(jia)(jia)(jia)說(shuo)沒(mei)有承(cheng)接到(dao)(dao)該大學(xue)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目確實不(bu)甘心，提出(chu)可以帶資1億(yi)元(yuan)(yuan)先做(zuo)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，學(xue)校(xiao)可以在(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)之后(hou)再付工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)款，但不(bu)參加(jia)招投(tou)標(biao)，并將一(yi)(yi)(yi)個(ge)裝有10萬元(yuan)(yuan)現(xian)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)紙袋子給(gei)甲(jia)(jia)(jia)，甲(jia)(jia)(jia)收下。此后(hou)，甲(jia)(jia)(jia)通(tong)(tong)過違規拆分標(biao)的(de)(de)，采用邀請(qing)招標(biao)的(de)(de)方式讓(rang)乙(yi)(yi)(yi)墊資承(cheng)接到(dao)(dao)該大學(xue)3幢新(xin)建學(xue)生公寓的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目，工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)從2017年下半年開始至2019年初竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)。2015年至2019年每年的(de)(de)五(wu)一(yi)(yi)(yi)、十一(yi)(yi)(yi)，乙(yi)(yi)(yi)都去甲(jia)(jia)(jia)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)拜訪，每次送給(gei)其1萬元(yuan)(yuan)，共計10萬元(yuan)(yuan)。甲(jia)(jia)(jia)并未回贈乙(yi)(yi)(yi)相關(guan)財物。

　　2020年年初，甲(jia)退休，乙(yi)(yi)想再承(cheng)接(jie)工程(cheng)(cheng)項目，到(dao)甲(jia)家中送(song)給其(qi)(qi)5萬元(yuan)，請甲(jia)幫忙打招(zhao)呼(hu)。后甲(jia)給該(gai)大學基建處處長丙(bing)打招(zhao)呼(hu)，乙(yi)(yi)得以(yi)順利承(cheng)接(jie)到(dao)學校食(shi)堂(tang)改造(zao)的(de)工程(cheng)(cheng)。乙(yi)(yi)為(wei)感(gan)謝甲(jia)，于2020年的(de)五一、十(shi)一去(qu)甲(jia)家中拜訪(fang)，每次送(song)給其(qi)(qi)1萬元(yuan)，甲(jia)知(zhi)道這是乙(yi)(yi)為(wei)感(gan)謝其(qi)(qi)幫助承(cheng)接(jie)到(dao)食(shi)堂(tang)改造(zao)工程(cheng)(cheng)，遂予以(yi)收(shou)下。

　　【罪名剖析】

　　案例一(yi)中，A從(cong)2015年到2019年每(mei)年的春節、端午節、中秋節，接受(shou)B的宴請并(bing)收受(shou)錢款共計(ji)15萬元，其(qi)間B雖未(wei)(wei)提出具(ju)體請托事(shi)項，但由于(yu)B系A的管(guan)理(li)服務對象，且A收受(shou)的財(cai)物價值3萬元以上，在此過(guo)程中A沒有(you)回請B吃飯，也未(wei)(wei)回贈禮金(jin)，排(pai)除正常的人情往來(lai)，應認定可(ke)能影響職權行使，視為其(qi)承諾為B謀(mou)取利益，構成感情投資型(xing)受(shou)賄。

　　案(an)例二中，甲(jia)(jia)(jia)明知乙(yi)(yi)有請(qing)托事項，仍(reng)在2015年(nian)至2019年(nian)每年(nian)的(de)五(wu)一(yi)、十一(yi)收(shou)(shou)受(shou)乙(yi)(yi)以(yi)拜訪的(de)名義(yi)(yi)送(song)給其(qi)共計(ji)10萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，超(chao)出正常(chang)人(ren)情(qing)往來；2015年(nian)至2017年(nian)，甲(jia)(jia)(jia)收(shou)(shou)受(shou)乙(yi)(yi)20萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、10萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、10萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)三(san)筆共計(ji)40萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，2017年(nian)乙(yi)(yi)承接到該大學新建學生公(gong)寓的(de)工程項目，可以(yi)把這些連(lian)續收(shou)(shou)受(shou)的(de)財(cai)物視為一(yi)個(ge)整體行為，全額(e)認定為受(shou)賄(hui)數(shu)額(e)。2020年(nian)甲(jia)(jia)(jia)退休后，應乙(yi)(yi)請(qing)托幫忙打招呼(hu)做(zuo)工程，甲(jia)(jia)(jia)給丙打招呼(hu)，并收(shou)(shou)受(shou)乙(yi)(yi)5萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，為乙(yi)(yi)謀(mou)取了(le)競(jing)爭優勢，系謀(mou)取不正當(dang)(dang)利(li)(li)益，構成利(li)(li)用(yong)影(ying)響(xiang)力受(shou)賄(hui)罪(zui)。乙(yi)(yi)在2020年(nian)五(wu)一(yi)、十一(yi)，以(yi)拜訪的(de)名義(yi)(yi)共送(song)給甲(jia)(jia)(jia)2萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，甲(jia)(jia)(jia)明知這是乙(yi)(yi)為了(le)感(gan)謝之(zhi)前的(de)幫忙，收(shou)(shou)受(shou)財(cai)物與其(qi)利(li)(li)用(yong)原職權(quan)影(ying)響(xiang)力為他人(ren)謀(mou)取不正當(dang)(dang)利(li)(li)益之(zhi)間(jian)存在關聯(lian)，應一(yi)并計(ji)入利(li)(li)用(yong)影(ying)響(xiang)力受(shou)賄(hui)犯罪(zui)數(shu)額(e)。

　　【難點辨析】

　　一、認定感(gan)情投(tou)資型受賄需注意的問題

　　實踐(jian)中所(suo)謂感(gan)(gan)情投資(zi)型賄(hui)賂，是指行(xing)(xing)賄(hui)人(ren)以(yi)人(ren)情往(wang)來為(wei)名長期向(xiang)國家工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)饋贈財(cai)物，沒有(you)(you)具(ju)(ju)(ju)體(ti)請托事(shi)(shi)項，也(ye)不(bu)要(yao)求立即回報，而是期望在與國家工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)建立一定(ding)(ding)(ding)的(de)感(gan)(gan)情基礎后，在將來不(bu)確(que)定(ding)(ding)(ding)的(de)時間，請托國家工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)利(li)用職(zhi)(zhi)務便(bian)利(li)為(wei)其(qi)謀(mou)利(li)的(de)行(xing)(xing)為(wei)。感(gan)(gan)情投資(zi)型賄(hui)賂作為(wei)一種常見多發的(de)賄(hui)賂犯(fan)罪，往(wang)往(wang)是披著社交人(ren)情的(de)外(wai)衣，實則進(jin)行(xing)(xing)權(quan)錢交易的(de)違法(fa)勾當(dang)，侵犯(fan)了國家工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)的(de)職(zhi)(zhi)務廉潔性，應依法(fa)予以(yi)打(da)擊(ji)。根(gen)據2016年“兩高”《關于(yu)辦(ban)理貪污賄(hui)賂刑事(shi)(shi)案件適(shi)用法(fa)律(lv)若干問題的(de)解釋》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《解釋》）第(di)(di)十(shi)三(san)條(tiao)第(di)(di)二款規(gui)定(ding)(ding)(ding)，“國家工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)索(suo)取(qu)、收受(shou)具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)上(shang)下(xia)級關系(xi)的(de)下(xia)屬或者具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)行(xing)(xing)政管理關系(xi)的(de)被管理人(ren)員(yuan)的(de)財(cai)物價值三(san)萬(wan)(wan)元以(yi)上(shang)，可能影響職(zhi)(zhi)權(quan)行(xing)(xing)使(shi)的(de)，視為(wei)承諾(nuo)為(wei)他(ta)人(ren)謀(mou)取(qu)利(li)益”。該規(gui)定(ding)(ding)(ding)有(you)(you)條(tiao)件地(di)將“感(gan)(gan)情投資(zi)”納入受(shou)賄(hui)犯(fan)罪處理，具(ju)(ju)(ju)體(ti)適(shi)用本款規(gui)定(ding)(ding)(ding)時，要(yao)注(zhu)意把具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)上(shang)下(xia)級、行(xing)(xing)政管理關系(xi)、價值三(san)萬(wan)(wan)元以(yi)上(shang)和可能影響職(zhi)(zhi)權(quan)行(xing)(xing)使(shi)結合(he)起來作整體(ti)理解。

　　首(shou)先(xian)是(shi)主(zhu)體特定(ding)(ding)。國家工作人員(yuan)收受具有(you)(you)上下級關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)下屬或者(zhe)具有(you)(you)行政管(guan)理(li)(li)關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)被管(guan)理(li)(li)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)財(cai)物。這里的(de)(de)(de)(de)行政管(guan)理(li)(li)關(guan)系(xi)，通常把握為廣(guang)義上的(de)(de)(de)(de)概念，只要(yao)黨員(yuan)干部、公(gong)職(zhi)(zhi)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)權能制約到相關(guan)人員(yuan)，就可以認定(ding)(ding)為具有(you)(you)行政管(guan)理(li)(li)關(guan)系(xi)，不限于(yu)(yu)行政機關(guan)與(yu)(yu)管(guan)理(li)(li)對象。案例(li)一(yi)中(zhong)，A是(shi)某大學采購與(yu)(yu)招標辦公(gong)室(shi)主(zhu)任，系(xi)國有(you)(you)事業(ye)單位中(zhong)的(de)(de)(de)(de)公(gong)職(zhi)(zhi)人員(yuan)，B是(shi)該大學的(de)(de)(de)(de)供應商，相關(guan)采購業(ye)務、招投標等事宜均受A的(de)(de)(de)(de)監督管(guan)理(li)(li)，兩人之(zhi)間屬于(yu)(yu)管(guan)理(li)(li)與(yu)(yu)被管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)。

　　其次是(shi)數額(e)要求。索取(qu)、收受(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)財(cai)(cai)物(wu)價(jia)值三萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上，是(shi)為了易于(yu)實踐掌握(wo)而(er)對(dui)非正(zheng)常(chang)人(ren)情往來(lai)作出的(de)(de)量化(hua)規定，便于(yu)區(qu)分受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)犯罪與正(zheng)常(chang)人(ren)情往來(lai)以(yi)(yi)(yi)及違紀行為的(de)(de)政策法律界限。三萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)是(shi)單筆(bi)數額(e)，也可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)是(shi)累計數額(e)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)是(shi)索取(qu)、收受(shou)(shou)(shou)(shou)一人(ren)財(cai)(cai)物(wu)的(de)(de)價(jia)值數額(e)，也可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)是(shi)索取(qu)、收受(shou)(shou)(shou)(shou)兩人(ren)以(yi)(yi)(yi)上財(cai)(cai)物(wu)的(de)(de)價(jia)值數額(e)。因為受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)數額(e)是(shi)受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)犯罪社會危害程度的(de)(de)重要判斷因素，故(gu)索取(qu)、收受(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物(wu)的(de)(de)行為是(shi)否(fou)構成受(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)罪，關(guan)鍵(jian)在(zai)(zai)于(yu)索取(qu)、收受(shou)(shou)(shou)(shou)了多少財(cai)(cai)物(wu)，而(er)不在(zai)(zai)于(yu)索取(qu)、收受(shou)(shou)(shou)(shou)了多少人(ren)的(de)(de)財(cai)(cai)物(wu)。

　　再次(ci)是(shi)職(zhi)權(quan)要件(jian)。國(guo)家工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)無正當(dang)理(li)由索(suo)取、收受其下屬(shu)或者被(bei)管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)財(cai)物，一般應(ying)(ying)認為(wei)“可(ke)(ke)能(neng)(neng)影(ying)響(xiang)職(zhi)權(quan)行(xing)使(shi)”，不(bu)需(xu)要具體(ti)請(qing)(qing)托事項(xiang)，除(chu)(chu)非(fei)以正當(dang)理(li)由進(jin)行(xing)反證。對于確實(shi)屬(shu)于正常人(ren)(ren)情往(wang)(wang)來、不(bu)影(ying)響(xiang)職(zhi)權(quan)行(xing)使(shi)的(de)(de)(de)部分，不(bu)宜計入受賄數(shu)額(e)。因此需(xu)要甄別是(shi)否存(cun)(cun)在(zai)(zai)正常人(ren)(ren)情往(wang)(wang)來因素，而不(bu)能(neng)(neng)簡(jian)單(dan)地唯數(shu)額(e)論(lun)。國(guo)家工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)與被(bei)管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)之間，除(chu)(chu)了需(xu)要判斷是(shi)否屬(shu)于正常人(ren)(ren)情往(wang)(wang)來外，更需(xu)要分析被(bei)管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)與國(guo)家工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)之間是(shi)否存(cun)(cun)在(zai)(zai)謀利(li)事項(xiang)的(de)(de)(de)可(ke)(ke)能(neng)(neng)性。案(an)例一中(zhong)，A作為(wei)某大學采(cai)購與招(zhao)標辦公室主任，手(shou)握采(cai)購和招(zhao)投(tou)標的(de)(de)(de)權(quan)力。B作為(wei)該大學的(de)(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)，為(wei)了與A搞(gao)好關系(xi)，逢年過(guo)節宴請(qing)(qing)并(bing)送(song)給其禮金。上述過(guo)程中(zhong)B雖未提出具體(ti)請(qing)(qing)托事項(xiang)，但(dan)送(song)禮目(mu)的(de)(de)(de)是(shi)為(wei)了搞(gao)好關系(xi)而進(jin)行(xing)的(de)(de)(de)感(gan)情投(tou)資，且在(zai)(zai)此期(qi)間，A并(bing)沒有回請(qing)(qing)B吃飯、回贈禮金的(de)(de)(de)情況，排除(chu)(chu)了正常的(de)(de)(de)人(ren)(ren)情往(wang)(wang)來，應(ying)(ying)認定為(wei)可(ke)(ke)能(neng)(neng)影(ying)響(xiang)職(zhi)權(quan)行(xing)使(shi)，并(bing)視為(wei)A承(cheng)諾為(wei)B謀取利(li)益，從而構(gou)成受賄犯罪。

　　二、認定履職與受財(cai)分離型受賄要把握權錢(qian)交(jiao)易(yi)的(de)本(ben)質

　　從實(shi)際情(qing)況(kuang)看(kan)，當前行(xing)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)犯(fan)罪更趨(qu)隱蔽，履職(zhi)(zhi)謀利(li)和收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)財(cai)物(wu)(wu)往(wang)往(wang)會被腐敗分子(zi)人(ren)(ren)為地分隔開來(lai)，以(yi)期規避被查處(chu)的(de)(de)風險。如行(xing)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)長期連續給(gei)予受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)超出正常人(ren)(ren)情(qing)往(wang)來(lai)范圍(wei)的(de)(de)財(cai)物(wu)(wu)，收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)財(cai)物(wu)(wu)與具(ju)體(ti)請(qing)托(tuo)(tuo)事項(xiang)不能一一對應，對此(ci)如何認(ren)定？根據《解釋》第(di)十五條(tiao)第(di)二款(kuan)規定，“國家工作人(ren)(ren)員利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務上的(de)(de)便利(li)為請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)謀取利(li)益前后多次(ci)收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)財(cai)物(wu)(wu)，受(shou)(shou)(shou)請(qing)托(tuo)(tuo)之(zhi)(zhi)前收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)的(de)(de)財(cai)物(wu)(wu)數額在(zai)一萬元以(yi)上的(de)(de)，應當一并(bing)計入受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)數額。”成立受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)的(de)(de)前提是(shi)存在(zai)權錢(qian)交易(yi)，即(ji)利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務便利(li)與收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)財(cai)物(wu)(wu)之(zhi)(zhi)間(jian)存在(zai)內(nei)在(zai)邏輯聯系，而在(zai)判斷(duan)履職(zhi)(zhi)謀利(li)與收(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)財(cai)物(wu)(wu)之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)內(nei)在(zai)邏輯聯系成立與否(fou)時，履職(zhi)(zhi)與受(shou)(shou)(shou)財(cai)時間(jian)發生(sheng)的(de)(de)先后，以(yi)及履職(zhi)(zhi)與受(shou)(shou)(shou)財(cai)之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)時間(jian)間(jian)隔等形式要素，均(jun)不是(shi)問題的(de)(de)關鍵，重(zhong)要的(de)(de)是(shi)要透過紛繁復雜的(de)(de)表象，判斷(duan)是(shi)否(fou)具(ju)有權錢(qian)交易(yi)的(de)(de)本質。這是(shi)認(ren)定履職(zhi)(zhi)與受(shou)(shou)(shou)財(cai)分離型受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)的(de)(de)基(ji)本思路，具(ju)體(ti)來(lai)說，要重(zhong)點把握(wo)以(yi)下(xia)三點。

　　首(shou)先，行為人是(shi)否利(li)(li)用職務便利(li)(li)。認定受(shou)賄犯(fan)罪的(de)(de)關鍵是(shi)履職謀利(li)(li)，重點(dian)是(shi)有(you)無(wu)履職行為，以此為依(yi)托(tuo)將處罰范(fan)圍向(xiang)前、向(xiang)后(hou)延伸，受(shou)請托(tuo)之后(hou)收受(shou)的(de)(de)財物當(dang)然(ran)要(yao)以受(shou)賄論處，受(shou)請托(tuo)之前收受(shou)的(de)(de)財物數額(e)(e)在1萬(wan)元以上的(de)(de)，也應當(dang)一并計入受(shou)賄犯(fan)罪數額(e)(e)。因此，在實際(ji)辦(ban)案中，要(yao)重點(dian)關注行為人有(you)沒有(you)利(li)(li)用職務便利(li)(li)。如案例二(er)中，甲利(li)(li)用自己分管基建、后(hou)勤工(gong)作(zuo)的(de)(de)職務便利(li)(li)，通過違規拆(chai)分標的(de)(de)，采(cai)用邀請招標的(de)(de)方式(shi)讓乙墊資承(cheng)接(jie)到該大學3幢(chuang)新建學生公寓的(de)(de)工(gong)程項目，系甲利(li)(li)用職權為乙謀取利(li)(li)益。

　　其(qi)(qi)次(ci)，受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)與(yu)履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)之間(jian)(jian)(jian)有(you)無(wu)關(guan)聯，即(ji)收(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物與(yu)履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)為(wei)(wei)(wei)之間(jian)(jian)(jian)是否具有(you)實質關(guan)聯性(xing)。如何證明(ming)系(xi)基(ji)于(yu)該(gai)履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)事(shi)由(you)收(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)他(ta)人(ren)(ren)財(cai)(cai)物，一(yi)般可結合(he)(he)收(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物的(de)(de)原因(yin)、來(lai)(lai)源，履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)行(xing)為(wei)(wei)(wei)發生(sheng)的(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)(jian)間(jian)(jian)(jian)隔等(deng)進行(xing)把(ba)握。行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)長期(qi)連(lian)續(xu)(xu)給予受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)人(ren)(ren)財(cai)(cai)物，且(qie)超出正常(chang)人(ren)(ren)情(qing)往(wang)(wang)(wang)來(lai)(lai)，其(qi)(qi)間(jian)(jian)(jian)只要(yao)發生(sheng)過具體(ti)(ti)請(qing)托(tuo)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)，則(ze)可以把(ba)這些連(lian)續(xu)(xu)收(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)財(cai)(cai)物視為(wei)(wei)(wei)一(yi)個整體(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)，全額(e)認(ren)定(ding)(ding)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)數額(e)。認(ren)定(ding)(ding)時(shi)應(ying)(ying)當綜合(he)(he)分析判斷(duan)，一(yi)是收(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物的(de)(de)連(lian)續(xu)(xu)性(xing)，是偶然的(de)(de)一(yi)次(ci)性(xing)交往(wang)(wang)(wang)，還是長期(qi)的(de)(de)利(li)益輸送(song)。如雙方系(xi)長期(qi)交往(wang)(wang)(wang)，行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)在每年(nian)(nian)重要(yao)的(de)(de)節(jie)假日等(deng)時(shi)間(jian)(jian)(jian)節(jie)點以各種(zhong)名(ming)(ming)義輸送(song)利(li)益，數額(e)超出正常(chang)人(ren)(ren)情(qing)往(wang)(wang)(wang)來(lai)(lai)的(de)(de)，應(ying)(ying)計入受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)數額(e)。二是排除人(ren)(ren)情(qing)往(wang)(wang)(wang)來(lai)(lai)因(yin)素(su)。對于(yu)確(que)實屬于(yu)正常(chang)人(ren)(ren)情(qing)往(wang)(wang)(wang)來(lai)(lai)、與(yu)履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)為(wei)(wei)(wei)無(wu)關(guan)的(de)(de)部分，不(bu)宜計入受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)數額(e)。案例二中，甲明(ming)知(zhi)乙(yi)有(you)承接(jie)該(gai)大(da)學工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)請(qing)托(tuo)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)，仍在2015年(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)每年(nian)(nian)的(de)(de)五一(yi)、十一(yi)收(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)乙(yi)以拜訪的(de)(de)名(ming)(ming)義送(song)給其(qi)(qi)共(gong)計10萬元，明(ming)顯超出正常(chang)的(de)(de)人(ren)(ren)情(qing)往(wang)(wang)(wang)來(lai)(lai)。2015年(nian)(nian)至(zhi)2017年(nian)(nian)，甲還收(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)乙(yi)送(song)給其(qi)(qi)共(gong)計40萬元，直到(dao)2017年(nian)(nian)乙(yi)才承接(jie)到(dao)該(gai)大(da)學的(de)(de)工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目。雖然甲收(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)物與(yu)乙(yi)的(de)(de)具體(ti)(ti)請(qing)托(tuo)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)不(bu)能一(yi)一(yi)對應(ying)(ying)，但可以把(ba)上(shang)述連(lian)續(xu)(xu)收(shou)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)財(cai)(cai)物視為(wei)(wei)(wei)一(yi)個整體(ti)(ti)行(xing)為(wei)(wei)(wei)，且(qie)履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)財(cai)(cai)之間(jian)(jian)(jian)相(xiang)互關(guan)聯，不(bu)屬于(yu)正常(chang)的(de)(de)人(ren)(ren)情(qing)往(wang)(wang)(wang)來(lai)(lai)，故應(ying)(ying)全額(e)認(ren)定(ding)(ding)受(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)賄(hui)數額(e)。

　　再次(ci)(ci)，履職前收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)財物(wu)(wu)的(de)(de)數額(e)大(da)小。根據《解釋》，受(shou)(shou)(shou)賄人(ren)利用職務上(shang)(shang)的(de)(de)便(bian)利為(wei)(wei)請(qing)托人(ren)謀取利益前后多(duo)次(ci)(ci)收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)請(qing)托人(ren)財物(wu)(wu)，受(shou)(shou)(shou)請(qing)托之(zhi)前收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)的(de)(de)財物(wu)(wu)數額(e)在1萬(wan)元以上(shang)(shang)的(de)(de)，應(ying)當(dang)一(yi)并(bing)(bing)計入受(shou)(shou)(shou)賄數額(e)。據此，對(dui)(dui)于那些(xie)小額(e)不斷、多(duo)次(ci)(ci)收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)財物(wu)(wu)的(de)(de)，符合條件的(de)(de)也應(ying)當(dang)一(yi)并(bing)(bing)追究刑事責(ze)任。實踐中，對(dui)(dui)于能夠證明(ming)與具體請(qing)托或(huo)者謀利事項相(xiang)關且數額(e)超過1萬(wan)元的(de)(de)，不管(guan)是(shi)單筆還是(shi)多(duo)筆累計，都應(ying)一(yi)并(bing)(bing)計入受(shou)(shou)(shou)賄數額(e)。如案(an)例二中，甲明(ming)知乙(yi)有承(cheng)接該大(da)學(xue)工程項目的(de)(de)請(qing)托事項，仍在2015年(nian)(nian)至2019年(nian)(nian)每年(nian)(nian)的(de)(de)五一(yi)、十一(yi)，每次(ci)(ci)收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)乙(yi)以拜訪名義送的(de)(de)1萬(wan)元，累計10萬(wan)元，且多(duo)次(ci)(ci)收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)財物(wu)(wu)之(zhi)間具有連續性，應(ying)將收(shou)(shou)(shou)受(shou)(shou)(shou)財物(wu)(wu)與謀利事項建立聯系(xi)進而(er)將之(zhi)作為(wei)(wei)整體受(shou)(shou)(shou)賄行(xing)為(wei)(wei)對(dui)(dui)待。

　　三(san)、認(ren)定(ding)(ding)離職、退休后受賄要滿(man)足“事先約定(ding)(ding)”的條件

　　最高(gao)人(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)院《關(guan)于國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員利(li)(li)用(yong)(yong)職務(wu)(wu)上的(de)(de)(de)(de)(de)便(bian)(bian)利(li)(li)為(wei)他人(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)(qu)利(li)(li)益離(li)退(tui)休后(hou)(hou)收(shou)受(shou)財(cai)物(wu)(wu)行(xing)為(wei)如何處(chu)理問題的(de)(de)(de)(de)(de)批復(fu)》明確，“國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員利(li)(li)用(yong)(yong)職務(wu)(wu)上的(de)(de)(de)(de)(de)便(bian)(bian)利(li)(li)為(wei)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)(qu)利(li)(li)益，并與請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)事(shi)先(xian)約(yue)(yue)(yue)定(ding)，在(zai)其離(li)退(tui)休后(hou)(hou)收(shou)受(shou)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)財(cai)物(wu)(wu)，構成犯罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)，以(yi)受(shou)賄(hui)罪(zui)定(ding)罪(zui)處(chu)罰”。“兩高(gao)”《關(guan)于辦理受(shou)賄(hui)刑事(shi)案(an)件適用(yong)(yong)法(fa)(fa)律若干(gan)問題的(de)(de)(de)(de)(de)意見》第十條(tiao)規定(ding)，“國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員利(li)(li)用(yong)(yong)職務(wu)(wu)上的(de)(de)(de)(de)(de)便(bian)(bian)利(li)(li)為(wei)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)(qu)利(li)(li)益之前或者之后(hou)(hou)，約(yue)(yue)(yue)定(ding)在(zai)其離(li)職后(hou)(hou)收(shou)受(shou)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)財(cai)物(wu)(wu)，并在(zai)離(li)職后(hou)(hou)收(shou)受(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)，以(yi)受(shou)賄(hui)論處(chu)。”根據(ju)上述規定(ding)，離(li)退(tui)休后(hou)(hou)收(shou)受(shou)財(cai)物(wu)(wu)成立受(shou)賄(hui)罪(zui)，必須以(yi)“事(shi)先(xian)約(yue)(yue)(yue)定(ding)”為(wei)條(tiao)件；如果行(xing)為(wei)人(ren)(ren)(ren)利(li)(li)用(yong)(yong)職務(wu)(wu)上的(de)(de)(de)(de)(de)便(bian)(bian)利(li)(li)為(wei)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)(qu)利(li)(li)益，未約(yue)(yue)(yue)定(ding)其離(li)退(tui)休后(hou)(hou)收(shou)受(shou)請(qing)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)(ren)財(cai)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)，其離(li)退(tui)休后(hou)(hou)收(shou)受(shou)財(cai)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)不宜認定(ding)為(wei)受(shou)賄(hui)。

　　離退休(xiu)后受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)與(yu)利(li)(li)(li)(li)(li)用影響(xiang)(xiang)(xiang)力(li)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)的區別是(shi)，離退休(xiu)后受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)是(shi)對履職(zhi)時謀利(li)(li)(li)(li)(li)事(shi)(shi)項的兌現，雙方存在(zai)約定收(shou)受(shou)(shou)(shou)財物(wu)行(xing)為(wei)(wei)，謀取利(li)(li)(li)(li)(li)益(yi)(yi)發(fa)生于在(zai)職(zhi)期間；公(gong)職(zhi)人(ren)員離退休(xiu)后利(li)(li)(li)(li)(li)用影響(xiang)(xiang)(xiang)力(li)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)是(shi)利(li)(li)(li)(li)(li)用其(qi)原(yuan)職(zhi)權(quan)(quan)或者地位(wei)形成(cheng)(cheng)的便利(li)(li)(li)(li)(li)條件實(shi)施權(quan)(quan)錢(qian)交易(yi)的行(xing)為(wei)(wei)，請(qing)托事(shi)(shi)項和收(shou)受(shou)(shou)(shou)財物(wu)均發(fa)生在(zai)離職(zhi)、退休(xiu)以后。如案例二中，甲退休(xiu)后應(ying)乙(yi)請(qing)托幫忙打(da)招呼(hu)承接工程，其(qi)給丙打(da)招呼(hu)，收(shou)受(shou)(shou)(shou)乙(yi)給予的5萬元，為(wei)(wei)乙(yi)謀取了(le)競(jing)爭優勢。由(you)于請(qing)托事(shi)(shi)項和收(shou)受(shou)(shou)(shou)財物(wu)均在(zai)發(fa)生在(zai)退休(xiu)后，且系(xi)利(li)(li)(li)(li)(li)用原(yuan)副校(xiao)長的職(zhi)權(quan)(quan)影響(xiang)(xiang)(xiang)力(li)，通過其(qi)他公(gong)職(zhi)人(ren)員的職(zhi)務(wu)行(xing)為(wei)(wei)實(shi)施權(quan)(quan)錢(qian)交易(yi)，構成(cheng)(cheng)利(li)(li)(li)(li)(li)用影響(xiang)(xiang)(xiang)力(li)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)罪。對于2020年其(qi)收(shou)受(shou)(shou)(shou)乙(yi)以節日拜(bai)訪的名義送的2萬元，甲知(zhi)道(dao)是(shi)乙(yi)為(wei)(wei)了(le)感謝(xie)其(qi)幫助而送的錢(qian)，收(shou)受(shou)(shou)(shou)財物(wu)與(yu)其(qi)利(li)(li)(li)(li)(li)用原(yuan)職(zhi)權(quan)(quan)影響(xiang)(xiang)(xiang)力(li)為(wei)(wei)他人(ren)謀取不正(zheng)當利(li)(li)(li)(li)(li)益(yi)(yi)之間具有實(shi)質(zhi)關聯性(xing)，系(xi)對甲利(li)(li)(li)(li)(li)用自己(ji)原(yuan)職(zhi)權(quan)(quan)影響(xiang)(xiang)(xiang)力(li)的感謝(xie)，嚴(yan)重侵犯(fan)了(le)國家(jia)工作人(ren)員的職(zhi)務(wu)廉潔性(xing)以及國家(jia)機(ji)關、國有企事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)的正(zheng)常工作秩序，故應(ying)一并計入利(li)(li)(li)(li)(li)用影響(xiang)(xiang)(xiang)力(li)受(shou)(shou)(shou)賄(hui)(hui)犯(fan)罪數額。