節省用度,儉以養廉

【每日箴言】
惟(wei)儉足以(yi)養廉,蓋費廣則用(yong)窘,盻(xi)盻(xi)然每(mei)懷不(bu)(bu)足,則所(suo)守(shou)必不(bu)(bu)固。雖未至(zhi)有非義之舉,茍念慮紛擾,已(yi)不(bu)(bu)克以(yi)廉靖(jing)自居矣。
——清•陳(chen)宏謀(mou) 《從(cong)政遺規(gui)》
【深意淺說】
儉以養廉(lian),這是官箴中常見的話語(yu)。生活節儉就(jiu)開支少(shao),開支少(shao)就(jiu)沒有必要貪污受(shou)賄聚(ju)斂。
明朝(chao)(chao)官(guan)員(yuan)(yuan)(yuan)的俸(feng)祿很低,僅僅能夠維持基(ji)本生活。清朝(chao)(chao)初期,官(guan)俸(feng)也是很低的。結果官(guan)員(yuan)(yuan)(yuan)就發明了各種陋規,收取火耗等,以增加收入。針(zhen)對這種情況,雍正皇帝實(shi)行“火耗歸公(gong)(gong)”改革,將火耗正規化、法治(zhi)化。當然,歸公(gong)(gong)不(bu)是上(shang)交國庫(ku),而(er)是用于衙(ya)門辦公(gong)(gong)經費(fei)和官(guan)員(yuan)(yuan)(yuan)養廉。
官(guan)(guan)員(yuan)在正式俸(feng)祿之外,能得到一(yi)筆比俸(feng)祿高出(chu)數十倍的養廉(lian)銀,但仍有官(guan)(guan)員(yuan)不知足,繼續征收陋規(gui)。這樣,官(guan)(guan)員(yuan)的收入就由三部分(fen)構成。一(yi)部分(fen),國(guo)家正式俸(feng)祿,由朝廷(ting)從(cong)國(guo)庫中(zhong)下撥或坐支;第(di)二部分(fen),養廉(lian)銀,從(cong)衙門辦公經費的火耗中(zhong)提取;而(er)第(di)三部分(fen),就是(shi)陋規(gui),主(zhu)要由州縣衙門從(cong)百(bai)姓中(zhong)征收,自己留一(yi)部分(fen),其余的孝敬上級官(guan)(guan)員(yuan),這部分(fen)就是(shi)灰色收入。
即使收入(ru)不(bu)斷增加,各級官員(yuan)卻都覺得錢不(bu)夠花(hua)。從根(gen)本(ben)上來說,不(bu)是由于(yu)他(ta)們(men)的(de)收入(ru)太(tai)少,而是由于(yu)他(ta)們(men)的(de)支(zhi)出太(tai)多。
地方官(guan)員(yuan)的支出(chu),主要(yao)是兩(liang)項(xiang),一(yi)(yi)項(xiang)是給各(ge)級上司(si)的禮金(jin)。上司(si)三節兩(liang)壽(shou)的節禮是最(zui)重要(yao)的支出(chu),其他(ta)如上司(si)家中婚(hun)喪嫁(jia)娶(qu)、孩子參加科考等等,一(yi)(yi)年下來(lai),一(yi)(yi)個知縣要(yao)拿出(chu)數千(qian)兩(liang)甚至(zhi)上萬兩(liang)白銀(yin)去打(da)點。另外一(yi)(yi)項(xiang)就是各(ge)種(zhong)攤(tan)派捐款,如修建(jian)廟宇、學校,以及(ji)興建(jian)維修其他(ta)公共(gong)工程等,地方官(guan)員(yuan)往(wang)往(wang)要(yao)帶頭(tou)捐款或者被迫(po)捐款。
京(jing)官(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)開支(zhi)同樣巨大。京(jing)官(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)養廉銀(yin)比較少,沒有(you)實權的(de)(de)(de)京(jing)官(guan)(guan)(guan)是很窮的(de)(de)(de),但(dan)是他(ta)們的(de)(de)(de)排場又非常大,不管多(duo)么窮,官(guan)(guan)(guan)譜(pu)是一(yi)(yi)(yi)定要(yao)擺足(zu)的(de)(de)(de)。如晚清著名(ming)(ming)(ming)京(jing)官(guan)(guan)(guan)李(li)慈銘,一(yi)(yi)(yi)年的(de)(de)(de)官(guan)(guan)(guan)俸有(you)一(yi)(yi)(yi)百(bai)(bai)多(duo)兩(liang)(liang)銀(yin)子(zi)(zi)。這(zhe)樣的(de)(de)(de)收入(ru)維持普通中等人(ren)家的(de)(de)(de)生活(huo)水平(ping)是沒問(wen)題的(de)(de)(de),但(dan)是作(zuo)為京(jing)官(guan)(guan)(guan)就不夠。他(ta)一(yi)(yi)(yi)年要(yao)花72兩(liang)(liang)銀(yin)子(zi)(zi)租豪宅居(ju)住(zhu),出門一(yi)(yi)(yi)定要(yao)坐車,還(huan)要(yao)看戲、請客(ke)宴(yan)會(hui)、養仆(pu)人(ren)等,一(yi)(yi)(yi)年僅僅酒食聲色就要(yao)花去百(bai)(bai)兩(liang)(liang)銀(yin)子(zi)(zi)。他(ta)有(you)兩(liang)(liang)個女(nv)傭、一(yi)(yi)(yi)名(ming)(ming)(ming)更夫、一(yi)(yi)(yi)名(ming)(ming)(ming)廚師、一(yi)(yi)(yi)名(ming)(ming)(ming)車夫,這(zhe)些仆(pu)人(ren)不但(dan)有(you)工資,逢年過節還(huan)有(you)賞(shang)錢。這(zhe)樣,他(ta)一(yi)(yi)(yi)年的(de)(de)(de)支(zhi)出就要(yao)數百(bai)(bai)兩(liang)(liang)到(dao)一(yi)(yi)(yi)千多(duo)兩(liang)(liang)。收支(zhi)的(de)(de)(de)巨大缺口(kou),就由(you)壓榨外官(guan)(guan)(guan)來彌補。
清朝(chao)在外任職長達三十年的(de)張集(ji)馨曾說,這(zhe)些(xie)京(jing)官“俸入甚微,專以(yi)咀嚼外官為(wei)事(shi)。每遇督撫司(si)道進(jin)京(jing),邀(yao)請(qing)宴會(hui),迄無虛日。瀕(bin)行時分其厚薄(bo)各(ge)家留別(bie)。予(yu)者(zhe)力量已竭,受者(zhe)冀期未饜”。所(suo)有(you)外官要(yao)拿出一(yi)些(xie)從下級和百(bai)姓那里搜刮的(de)銀子(zi)孝(xiao)敬(jing)(jing)京(jing)官。外官離(li)京(jing),要(yao)請(qing)京(jing)官們吃飯送(song)(song)“別(bie)敬(jing)(jing)”,冬天要(yao)送(song)(song)“炭敬(jing)(jing)”,夏天要(yao)送(song)(song)“冰敬(jing)(jing)”,拜(bai)訪京(jing)官進(jin)門要(yao)送(song)(song)“門敬(jing)(jing)”,還(huan)有(you)其他(ta)各(ge)種饋(kui)贈。“朝(chao)里有(you)人好(hao)做官”,地(di)方(fang)(fang)官要(yao)用錢結識更多的(de)官員以(yi)求照應和庇護,京(jing)官收取這(zhe)些(xie)孝(xiao)敬(jing)(jing),則會(hui)在報(bao)銷、人事(shi)任免等諸方(fang)(fang)面提供方(fang)(fang)便和照顧。這(zhe)樣就形(xing)成一(yi)種共生共榮的(de)官場生態和食物鏈(lian)(lian),食物鏈(lian)(lian)的(de)最底端是(shi)普(pu)通老(lao)百(bai)姓。
清朝官(guan)場腐敗橫行(xing),很少有官(guan)員是廉(lian)潔(jie)的(de)。究其原因,關鍵是官(guan)員們的(de)支出太(tai)多了。在支出的(de)壓力下,官(guan)員要通過(guo)增加(jia)收入解決支出難題(ti),而增加(jia)收入的(de)辦(ban)法,往(wang)往(wang)是橫征(zheng)暴斂、刻剝下民。這(zhe)種情(qing)況下,怎(zen)么可能有廉(lian)潔(jie)?
(梁發芾)
【人間草木】

名稱:井欄邊草
分布:隴南
簡(jian)介(jie):井欄邊(bian)草,全草入藥(yao),味淡,性涼,有(you)清(qing)熱利(li)濕、解毒(du)、涼血(xue)、收斂、止(zhi)(zhi)血(xue)、止(zhi)(zhi)痢等功效。生長旺盛,葉(xie)型優雅,株形美觀(guan),非常適(shi)于(yu)盆(pen)栽觀(guan)葉(xie),裝(zhuang)飾(shi)室(shi)內幾案,也(ye)可作庭院和園林地(di)被植(zhi)物(wu),還可配(pei)置山石盆(pen)景。
(植(zhi)物資(zi)料由西北師范大(da)學(xue)白(bai)增福、陳學(xue)林提(ti)供)
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