聯動監督協作(zuo)配合(he) 護(hu)航京津冀協同發展

　　瓣瓣同心向未來

　　京津冀協同發展(zhan)是習近(jin)平總書記親自(zi)(zi)謀劃、親自(zi)(zi)部署、親自(zi)(zi)推(tui)動的(de)重(zhong)大國家戰略。北京、天津、河北如同一(yi)朵花上的(de)花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。十年來(lai)，京津冀三省市一(yi)張圖規劃、一(yi)盤(pan)棋建(jian)設(she)、一(yi)體化發展(zhan)，經濟總量(liang)(liang)持續擴大，產業結構優化升(sheng)級，消費規模(mo)不斷攀升(sheng)，居民收(shou)入穩(wen)步增長(chang)，協同發展(zhan)取得顯著成效。近(jin)日(ri)，記者走(zou)訪京津冀三地(di)，感受(shou)協同發展(zhan)結出的(de)累(lei)累(lei)碩果，探尋發展(zhan)背后紀檢監(jian)察護航力量(liang)(liang)。

　　圍繞疏解北京非首都功能強化政治監督，推動區域高質量發展

　　2月17日，河北(bei)滄州明珠商(shang)貿城早市開(kai)業(ye)，人聲鼎沸(fei)，這里累計承接了上萬戶北(bei)京(jing)(jing)疏解批發商(shang)；河北(bei)省玉田縣高新技(ji)術(shu)(shu)產業(ye)園區里，“同仁(ren)堂(tang)”“王致和”生(sheng)產車間一片繁忙，北(bei)京(jing)(jing)老(lao)字號煥發生(sheng)機；天(tian)津(jin)濱海-中關村科技(ji)園內，高新技(ji)術(shu)(shu)企業(ye)林立(li)，活力(li)撲面而(er)來……

　　北(bei)京(jing)(jing)疏解(jie)、津(jin)冀(ji)承接(jie)，京(jing)(jing)津(jin)研發、河北(bei)轉化，十(shi)年(nian)來(lai)，京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)作(zuo)鏈條日漸清晰。圍繞疏解(jie)北(bei)京(jing)(jing)非首都功能這一“牛(niu)鼻(bi)子(zi)”，京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)三地紀檢(jian)監察機(ji)關做(zuo)實(shi)做(zuo)細(xi)政治監督，推動協(xie)同創新和(he)產業協(xie)作(zuo)，保障疏得出、接(jie)得住(zhu)、留得下，護航(hang)區域(yu)協(xie)同高質量發展。

　　“近(jin)些(xie)年，北(bei)(bei)京(jing)開展‘疏(shu)解(jie)整治促(cu)提(ti)升(sheng)’專項行動，多做減量、少做增量，為區域(yu)功能優化騰退空間。”北(bei)(bei)京(jing)市(shi)紀(ji)委監委駐市(shi)發改委紀(ji)檢監察(cha)組(zu)副組(zu)長李韶峰說。

　　“疏整促”工作涉及主體(ti)多，難點(dian)堵點(dian)多，歷(li)史遺(yi)留問題多。該紀檢監察組緊盯(ding)專項行(xing)動落(luo)實(shi)(shi)，分解(jie)任務，清(qing)單推進，推動一(yi)批不符合首都功能戰略定位(wei)的(de)(de)專業(ye)市場、物流中心、一(yi)般(ban)制(zhi)造業(ye)企業(ye)清(qing)理、外(wai)遷、升級(ji)，推動環境整治提升、產業(ye)升級(ji)改造等(deng)政策落(luo)實(shi)(shi)，走出減量(liang)下的(de)(de)高質量(liang)發(fa)展之路。

　　作為北(bei)京(jing)非(fei)首都功能疏解集中(zhong)(zhong)承載地(di)，雄(xiong)安新區本級注冊企業中(zhong)(zhong)，有3000余家(jia)來自北(bei)京(jing)，占比(bi)超七成。中(zhong)(zhong)電信數字城(cheng)市科技有限公司是其中(zhong)(zhong)之一。

　　見到前(qian)(qian)來(lai)走訪的雄安新(xin)區紀(ji)工委監(jian)察(cha)組包聯(lian)(lian)干部，公(gong)司負責人(ren)孫(sun)(sun)曉新(xin)迎(ying)上前(qian)(qian)。“年(nian)前(qian)(qian)反饋的公(gong)交站點(dian)距離單位遠的問題(ti)，新(xin)區相(xiang)關部門、公(gong)交公(gong)司已(yi)經聯(lian)(lian)系我們新(xin)增站點(dian)。”孫(sun)(sun)曉新(xin)告知包聯(lian)(lian)干部，“五一”前(qian)(qian)后公(gong)司首(shou)批七八百人(ren)將搬來(lai)雄安，希望(wang)新(xin)區人(ren)才政策更靈活，并期(qi)待與屬地紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關深化廉潔共建(jian)。

　　“2021年(nian)剛來那(nei)會兒，這里(li)還是一片荒地。說(shuo)實(shi)話，心里(li)多(duo)少有些迷茫。”望(wang)著眼前已竣工(gong)、正進行(xing)內(nei)部裝(zhuang)修的(de)幾棟大(da)樓，孫曉新說(shuo)。三年(nian)來，新區紀(ji)工(gong)委監察組通(tong)過(guo)建立(li)疏解項目(mu)監督保障聯絡機(ji)制，與包聯企(qi)業常(chang)態化溝(gou)通(tong)對(dui)接需求(qiu)，全(quan)程跟進協調解決難題。

　　“項目作業面不(bu)夠、施工材料運輸不(bu)便、道路需(xu)要(yao)新增開口……只要(yao)問題反饋上去(qu)，相(xiang)關部(bu)門很快就會聯系我們(men)積極(ji)幫助解(jie)決，服務意識特(te)別(bie)強。用(yong)一個詞(ci)來(lai)形(xing)容這里，就是風(feng)清氣正。”隨著中國電信(xin)智慧城市產(chan)業園在這片(pian)熱土(tu)拔地而起，雛(chu)形(xing)初顯，孫曉新對未來(lai)發展(zhan)的(de)信(xin)心(xin)越來(lai)越足(zu)。

　　河(he)北省三河(he)市與北京市通州區地(di)緣相連，北京數字、文化、休閑康養產業(ye)多家企業(ye)在(zai)這(zhe)里(li)落地(di)。

　　“去(qu)年，我們在深入調研基礎上(shang)，開(kai)展行政執(zhi)法領域專項治理(li)，嚴肅查(cha)處了(le)多起以權謀私、雁(yan)過(guo)拔(ba)毛等破壞(huai)營商(shang)環境典型(xing)案件。”三(san)河市(shi)委(wei)常委(wei)，市(shi)紀委(wei)書記、監(jian)委(wei)主任燕來介紹。該市(shi)紀委(wei)監(jian)委(wei)召開(kai)破壞(huai)營商(shang)環境警示(shi)教育(yu)大(da)會，用身邊人身邊事，教育(yu)提醒干部加強作風建設(she)，積極融入協同發展大(da)局(ju)。

　　聚焦重大項目開展全生命周期監督，推動“軌道上的京津冀”不斷升級

　　兩個多(duo)月(yue)前(qian)，津(jin)興城際高鐵開通(tong)運營(ying)。“40來分鐘，從(cong)天(tian)津(jin)直達大(da)興機(ji)場，無縫(feng)對接(jie)，太方便了。”在天(tian)津(jin)西高鐵站候車，準(zhun)備(bei)帶(dai)孩子(zi)出(chu)國旅游的蔡女士說，這在以前(qian)，要坐車到北(bei)京(jing)南站，再換地鐵去首都機(ji)場，“光換乘(cheng)就(jiu)得一個多(duo)小(xiao)時”。

　　交通一體化是京津冀協(xie)同發(fa)展的(de)骨骼系統和先(xian)行領域，重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)集中、資(zi)(zi)金密集。三地紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)將“軌道上(shang)的(de)京津冀”作(zuo)為(wei)政治監督(du)重(zhong)點，緊盯項(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)展、資(zi)(zi)金使(shi)用、工作(zuo)作(zuo)風(feng)等關(guan)鍵，一線走訪、全程(cheng)跟(gen)進(jin)，推動重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)廉潔高效進(jin)行。

　　2023年(nian)8月的一天(tian)，天(tian)津(jin)市(shi)交(jiao)通(tong)運輸(shu)委(wei)辦公樓里，綜合規劃處處長尹相君(jun)(jun)正為京濱城(cheng)際鐵路南段(duan)項目(mu)進(jin)展較慢而著急。此(ci)時，天(tian)津(jin)市(shi)紀委(wei)監委(wei)駐市(shi)交(jiao)通(tong)運輸(shu)委(wei)紀檢(jian)監察組同志向他(ta)了解情況，“工(gong)程上有沒有遇到(dao)問題，需(xu)要我們做什么”。聽到(dao)這話，尹相君(jun)(jun)趕緊把項目(mu)土(tu)地報批程序推(tui)進(jin)困(kun)難(nan)等問題，向其詳細說明(ming)。

　　“會(hui)同(tong)紀(ji)檢監察(cha)組(zu)，我們召(zhao)開(kai)了兩(liang)次推(tui)(tui)進會(hui)，督促(cu)解決報批程(cheng)序(xu)推(tui)(tui)進難題。”尹相(xiang)君(jun)說。第一次推(tui)(tui)進會(hui)8月(yue)底在(zai)交通運(yun)輸(shu)委召(zhao)開(kai)。當著屬地、部(bu)門“一把手”的面，尹相(xiang)君(jun)明確項目目標、時間節點，紀(ji)檢監察(cha)組(zu)與相(xiang)關(guan)部(bu)門一同(tong)分(fen)析原因，研究解決辦法(fa)。

　　隨后，駐(zhu)市(shi)交(jiao)通運輸委紀檢(jian)(jian)監(jian)察組與項目屬地紀委監(jian)委、相關派駐(zhu)紀檢(jian)(jian)監(jian)察組聯(lian)動開展監(jian)督，充(chong)分了解(jie)情(qing)況，組織召開第二(er)次(ci)推進會。

　　“對于這次會(hui)議(yi)，我印象特別深。那天下大雨(yu)，在屬地紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)會(hui)議(yi)室，滿滿一屋子人。”尹相君說。會(hui)上紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關進一步明確紀(ji)律要(yao)求，督促相關單位(wei)擔當作為(wei)，加勁加力解決堵點難(nan)點。在多(duo)方協調推動下，土地報批等工作如(ru)期(qi)完成，為(wei)后(hou)續工程爭取了(le)寶貴時間。

　　既要跟進(jin)監督項(xiang)目(mu)推進(jin)，也(ye)要緊盯(ding)質效發揮情況。北京清(qing)河(he)交通樞紐是關(guan)系京津冀交通一體化發展的重要項(xiang)目(mu)之(zhi)一。

　　北(bei)京市(shi)紀委監(jian)(jian)委黨風政風監(jian)(jian)督室、有關監(jian)(jian)督檢查室以(yi)及駐市(shi)發(fa)改委紀檢監(jian)(jian)察組“室組”聯動，實地督查發(fa)現，按照規劃公(gong)交車應該是直接開進該交通(tong)樞紐，乘(cheng)客在樞紐內(nei)就可以(yi)搭乘(cheng)其他(ta)公(gong)交、地鐵、高鐵等。但實際上樞紐建(jian)設(she)雖完工(gong)，部分線路的(de)公(gong)交車卻并未停靠在內(nei)，乘(cheng)客出行體(ti)驗不佳。

　　“在市(shi)(shi)紀委(wei)監(jian)委(wei)指(zhi)導下(xia)，我們(men)協(xie)同(tong)責任部(bu)門多次實(shi)地核查(cha)，發現(xian)相(xiang)關(guan)部(bu)門存在大(da)局(ju)意識不強、履職不到位等問(wen)題。”駐市(shi)(shi)發改(gai)委(wei)紀檢(jian)監(jian)察組副組長(chang)李韶峰介(jie)紹(shao)。經市(shi)(shi)紀委(wei)監(jian)委(wei)督促，有關(guan)部(bu)門強化協(xie)調會商(shang)，涉及的幾條線路公交(jiao)短期內便進駐交(jiao)通樞紐，群(qun)眾出行(xing)真正(zheng)得到了便利。

　　完善區域監督協作框架，以協同監督推動區域協作項目落地

　　京津冀地(di)緣(yuan)相(xiang)近，人緣(yuan)相(xiang)親。三地(di)紀(ji)檢監(jian)察機關認真落(luo)實(shi)三省市紀(ji)委(wei)聯(lian)合印(yin)發的《關于深化聯(lian)動監(jian)督 密切協作配合 推動京津冀協同(tong)發展重大國家(jia)戰略落(luo)實(shi)的若干舉措》，在協同(tong)監(jian)督上持續發力(li)，形成共識，凝聚監(jian)督合力(li)。

　　一座(zuo)跨(kua)河(he)大(da)(da)橋(qiao)(qiao)，40個(ge)橋(qiao)(qiao)墩，27個(ge)在北(bei)京通(tong)州，13個(ge)在河(he)北(bei)廊坊大(da)(da)廠(chang)。提起(qi)廠(chang)通(tong)路潮(chao)白河(he)大(da)(da)橋(qiao)(qiao)，兩地紀檢監察干部感(gan)觸頗(po)深。大(da)(da)廠(chang)縣(xian)紀委副書記、監委副主任奈繼東從小在潮(chao)白河(he)邊長(chang)大(da)(da)。他告訴(su)記者，橋(qiao)(qiao)通(tong)后(hou)，兩邊群眾往(wang)返不用(yong)繞行，駕車將比之前(qian)縮(suo)短半小時行程，“大(da)(da)伙盼(pan)這橋(qiao)(qiao)盼(pan)了十幾年，大(da)(da)橋(qiao)(qiao)就是我們監督(du)的重點。”

　　大橋橫(heng)跨(kua)兩地(di)，快速推進需(xu)要京(jing)冀多(duo)部(bu)門(men)團結協(xie)作。2018年，北京(jing)通(tong)(tong)州(zhou)、河(he)北廊(lang)坊、天津(jin)武清(qing)三市（區(qu)）紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)簽訂合作協(xie)議，明確(que)線索移(yi)送(song)、人員(yuan)交流(liu)等機制。總(zong)結協(xie)同監(jian)(jian)(jian)督實踐(jian)經驗，去年4月，通(tong)(tong)州(zhou)區(qu)紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)與廊(lang)坊市紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)再次簽署協(xie)議，完(wan)善協(xie)作框架，細化(hua)10項(xiang)監(jian)(jian)(jian)督重點(dian)，同向發力、同頻共振。

　　“協(xie)同的工(gong)程(cheng)要用(yong)協(xie)同監(jian)督的方(fang)式(shi)推進。現在，跨地區監(jian)督不用(yong)向上‘兜圈子’，一個電話就能(neng)(neng)聯動(dong)起來。”通州區紀委常委、監(jian)委委員(yuan)毛(mao)家宏說，兩(liang)地紀檢監(jian)察機關(guan)多(duo)(duo)次協(xie)同，到大橋(qiao)工(gong)程(cheng)現場實地調(diao)研、現場辦公，推動(dong)職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)部門切實履職(zhi)(zhi)，強化協(xie)作，解決了潮白(bai)河大橋(qiao)涉地、材料(liao)運輸等多(duo)(duo)方(fang)面問題。

　　潮白(bai)河(he)(he)大(da)(da)橋(qiao)大(da)(da)廠(chang)端，塔吊聳(song)立，重(zhong)卡穿梭。項(xiang)目負(fu)責人唐(tang)宏介紹，正在進(jin)行主橋(qiao)鋼(gang)箱梁吊裝作業，預計(ji)9月份(fen)通(tong)車。唐(tang)宏說，2022年一(yi)開(kai)工(gong)，大(da)(da)廠(chang)縣紀(ji)(ji)檢(jian)監察干部(bu)(bu)就(jiu)送來(lai)了監督聯系卡，其間(jian)多次(ci)走(zou)訪，督促相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)加快辦理涉河(he)(he)手續、增設巡邏(luo)打卡點等，保障施工(gong)進(jin)度和(he)安全。“大(da)(da)橋(qiao)即將合龍，春節我們(men)沒停(ting)工(gong)。臘月三十、大(da)(da)年初三、初九，紀(ji)(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)的同志來(lai)了3次(ci)，了解有(you)(you)(you)沒有(you)(you)(you)問題需要(yao)解決。沒有(you)(you)(you)，進(jin)展順(shun)利！”唐(tang)宏說。

　　協(xie)同(tong)發展(zhan)的落腳點(dian)，是群(qun)眾(zhong)觸手可及的溫熱。立足民生(sheng)，三地(di)紀檢監察(cha)機關強化日(ri)常監督，推動公共服務、教育醫療、生(sheng)態(tai)環保(bao)等(deng)方面協(xie)同(tong)發展(zhan)政策(ce)落地(di)見效。

　　以生態環保領域監督為例。通州區(qu)紀委監委推(tui)動主責部門健全(quan)與(yu)廊坊市北(bei)三縣(xian)生態治理(li)聯動機制，深入推(tui)進(jin)大氣污染聯防聯控；護(hu)航東(dong)部礦山生態修復，河北(bei)省三河市、北(bei)京市平谷區(qu)、天津市薊州區(qu)紀委監委協(xie)同辦案(an)，查(cha)處盜采盜挖盜運(yun)案(an)件(jian)中公職(zhi)人(ren)員玩忽職(zhi)守、徇私舞弊等問題(ti)，嚴(yan)肅(su)追責問責相關人(ren)員；雄安新(xin)區(qu)紀工委監察組成立專班，列出重點任務清單，監督推(tui)動白洋(yang)淀生態環境治理(li)保護(hu)……

　　咬定目標不松勁(jing)，十年(nian)監督(du)護(hu)航(hang)，昔日衛(wei)星云圖上的“灰鍋蓋”消失不見，藍(lan)天白(bai)云從“奢(she)侈(chi)品”變成“常見品”。三地水(shui)(shui)系水(shui)(shui)質穩定提升，北京(jing)向東(dong)，潮白(bai)河畔皚皚白(bai)雪與粼(lin)粼(lin)波光(guang)交相輝(hui)映，北京(jing)以(yi)南，白(bai)洋淀里(li)一泓碧水(shui)(shui)同千年(nian)秀(xiu)林(lin)共生共長(chang)。“天藍(lan)了，水(shui)(shui)清了，環(huan)境越(yue)來越(yue)美(mei)，生活越(yue)來越(yue)舒坦。”雄安新區(qu)容東(dong)片區(qu)安置居民說。

　　“在政策協同、標準共通上還需不斷發力”“繼續推動優化營商環境，提升承載能力，完善升級產業鏈”“就跨區域監督再深化、再探索，積累更多協同監督實踐”……潮涌京津冀，奮楫譜新篇。沿著習近平總書記指引的方向，三地紀檢監察機關將鍥而不舍做深做實政治監督，推動京津冀協同發展邁向更高水平，取得更大成效。（中央(yang)紀(ji)委國家監(jian)委網站 徐菱(ling)駿）