糧(liang)食(shi)安全是(shi)“國之大者(zhe)”，耕(geng)地(di)(di)(di)是(shi)糧(liang)食(shi)生產(chan)的命根子。黨的十八大以來，黨中央(yang)先后實施(shi)農田水利(li)骨干工程(cheng)(cheng)、高標準農田建(jian)設工程(cheng)(cheng)、黑土地(di)(di)(di)保(bao)護(hu)工程(cheng)(cheng)、耕(geng)地(di)(di)(di)土壤(rang)污染治理和修復工程(cheng)(cheng)等，劃定耕(geng)地(di)(di)(di)和永久基本(ben)農田保(bao)護(hu)紅線，建(jian)立省級黨委和政府落實耕(geng)地(di)(di)(di)保(bao)護(hu)責(ze)任制。一系列硬(ying)措施(shi)，守(shou)住了耕(geng)地(di)(di)(di)紅線，初(chu)步遏制了耕(geng)地(di)(di)(di)總量持續下滑趨(qu)勢。

　　然而，當前(qian)耕地保護任務(wu)依然艱巨。從近年查處案(an)件看(kan)，違(wei)法(fa)(fa)(fa)占用耕地往往伴隨(sui)著責任、作風和腐敗問(wen)(wen)題(ti)(ti)，呈現出一般違(wei)法(fa)(fa)(fa)問(wen)(wen)題(ti)(ti)與黨員干部違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法(fa)(fa)(fa)問(wen)(wen)題(ti)(ti)相結(jie)合的特征。比如，吉林省(sheng)紀(ji)(ji)檢監察機關聯合公安機關等嚴(yan)查非法(fa)(fa)(fa)采礦、挖土毀田(tian)等破(po)壞黑土資源問(wen)(wen)題(ti)(ti)，同步深(shen)挖徹查背后的失(shi)職瀆職問(wen)(wen)題(ti)(ti)。全(quan)省(sheng)共偵破(po)相關案(an)件57起，抓獲犯罪嫌疑人204人，行政執法(fa)(fa)(fa)機關與紀(ji)(ji)委監委雙向移(yi)交相關線索295件。

　　針對該領域腐(fu)敗和作(zuo)風(feng)問題(ti)(ti)特征，各地(di)(di)紀檢監(jian)(jian)察機(ji)關把加強耕(geng)地(di)(di)保護監(jian)(jian)督作(zuo)為政治監(jian)(jian)督的(de)重(zhong)要內容，聚焦耕(geng)地(di)(di)保護責任(ren)落(luo)實，注重(zhong)整合(he)監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法力量，形成監(jian)(jian)督合(he)力，嚴肅查處違法占(zhan)用耕(geng)地(di)(di)背后(hou)的(de)責任(ren)、作(zuo)風(feng)和腐(fu)敗問題(ti)(ti)。

　　四川省紀委(wei)監委(wei)建(jian)立與(yu)自(zi)然資源督察執(zhi)法機構協作機制(zhi)，細化常態(tai)聯(lian)絡、信(xin)息(xi)互通(tong)、通(tong)報曝光、警示約(yue)談(tan)、聯(lian)合督導、協同(tong)追責(ze)等(deng)6方面操(cao)作辦法。各自(zi)明確1名專(zhuan)人對接(jie)，全面梳理需互相通(tong)報的重(zhong)要內(nei)容，在機制(zhi)上予以(yi)規范。同(tong)時，加強(qiang)問責(ze)協作配合，對重(zhong)點(dian)問題、重(zhong)大案件視情提前介入、跟(gen)進掌握(wo)。

　　吉林省紀委(wei)監(jian)委(wei)加強(qiang)(qiang)紀檢監(jian)察監(jian)督與行政監(jian)督的貫通(tong)(tong)協同(tong)，推動制定《吉林省黑土地保護(hu)執(zhi)法(fa)(fa)實施辦法(fa)(fa)》，建立健全信息通(tong)(tong)報、線索移送等機制，探索“執(zhi)紀+執(zhi)法(fa)(fa)”“專(zhuan)項監(jian)督+專(zhuan)項治理(li)(li)”等聯動方式(shi)，著力(li)破解黑土地保護(hu)利(li)用涉及領域廣、專(zhuan)業性強(qiang)(qiang)等“瓶(ping)頸”制約。同(tong)時(shi)，借助農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、自然資(zi)源(yuan)等部門的農(nong)(nong)田建設綜(zong)合監(jian)測監(jian)管、耕地后備資(zi)源(yuan)一張圖平臺，精準發(fa)現問題，不斷(duan)提高監(jian)督治理(li)(li)效能。

　　高標準農田(tian)(tian)建設(she)是耕地保護及保障糧食安全的基礎和(he)重要抓手。聚(ju)焦群(qun)眾反映(ying)集中的地區，江西(xi)省宜春市紀委監委從某高標準農田(tian)(tian)建設(she)項目(mu)負責人(ren)入手，深挖(wa)出(chu)宜春市政府原二級巡視員(yuan)袁某某收(shou)受賄賂，為(wei)不法商(shang)人(ren)承(cheng)接高標準農田(tian)(tian)建設(she)項目(mu)“打招呼(hu)”“站(zhan)臺”等嚴重違(wei)紀違(wei)法問(wen)題。

　　在(zai)嚴(yan)肅執紀執法的同時，各級紀檢監察機關也注重以案促(cu)改、以案促(cu)治，推動黨(dang)中央耕地(di)(di)保護決(jue)策部署不折不扣貫徹落實，堅決(jue)守住18億(yi)畝耕地(di)(di)紅線。

　　河南省紀委監委推(tui)動(dong)省級層面制定《關于進一步落實自然(ran)資(zi)源網格化田（山）長制責(ze)任(ren)的通知》等(deng)文件(jian)，探索建立耕(geng)地(di)用途管(guan)(guan)制閉環管(guan)(guan)理(li)、自然(ran)資(zi)源行政(zheng)執法與檢察公(gong)益訴(su)訟協作等(deng)制度機制，推(tui)動(dong)查處耕(geng)地(di)占(zhan)補(bu)平衡工作中(zhong)弄虛作假等(deng)問題，通過系統施治(zhi)實現標(biao)本(ben)兼治(zhi)，有(you)效(xiao)提升(sheng)耕(geng)地(di)保護治(zhi)理(li)能力。

　　宜春市紀委監委注重(zhong)發(fa)現個(ge)案背后的(de)普遍性(xing)問(wen)(wen)題和(he)深層次原因，督促相關部門針對監督檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)中發(fa)現的(de)問(wen)(wen)題，開展(zhan)全(quan)方位(wei)、拉網(wang)式自查(cha)，形成“問(wen)(wen)題清單(dan)”。在此基礎上列(lie)出“問(wen)(wen)責清單(dan)”，倒(dao)逼責任落實，推動(dong)實行最嚴(yan)格的(de)耕地(di)保護制度。（本(ben)報記者 曹溢(yi)）