湖南長沙完(wan)善“職能(neng)部門+紀檢監察”協作機制(zhi)

　　問題入手護航企業發展(zhan)

　　近日，湖南省長沙市紀委監(jian)委駐市發展(zhan)改革(ge)委紀檢監(jian)察組(zu)聯合市發展(zhan)改革(ge)委（市優化辦）深入企業一線(xian)走(zou)訪，調(diao)研了解(jie)相(xiang)關惠企政(zheng)策落實情(qing)況，監(jian)督助推營商環境優化。李愷悅 攝

　　“有(you)企業反(fan)映，因合(he)作方偽造印章和文書，導致其在(zai)正常(chang)辦理(li)房產過(guo)戶備(bei)案手續時遇到阻礙。請市(shi)(shi)(shi)優化辦牽頭(tou)協(xie)調有(you)關職能部門全(quan)面核實(shi)情況……”近日，湖南省長沙(sha)市(shi)(shi)(shi)紀委監(jian)委駐市(shi)(shi)(shi)發展改革(ge)委紀檢監(jian)察組(zu)(zu)推動市(shi)(shi)(shi)發展改革(ge)委（市(shi)(shi)(shi)優化營商環境(jing)工作領導小組(zu)(zu)辦公室）組(zu)(zu)織(zhi)市(shi)(shi)(shi)房屋(wu)交易管理(li)中心、司法、公安等(deng)相(xiang)關單(dan)位召(zhao)開聯席會議，就問題癥結(jie)、處(chu)置措(cuo)施、化解途徑等(deng)開展會商，切實(shi)維護企業合(he)法權益(yi)。

　　長(chang)沙市(shi)各(ge)級紀檢監察(cha)機關把推(tui)動營商環境優化(hua)作(zuo)為監督的重要內(nei)容(rong)，找準抓實服務(wu)保障經濟社會發展的切入點(dian)、著力點(dian)，持續完(wan)善與黨委、政府以及職能(neng)部門聯席(xi)聯動、協作(zuo)配合機制(zhi)，凝聚各(ge)方合力，推(tui)動形成親清新型(xing)政商關系。

　　“此前(qian)，我們對(dui)申(shen)報流(liu)程不太清楚(chu)，對(dui)資料中提及(ji)的相關數據(ju)歸集、佐(zuo)證(zheng)資料來源(yuan)等問(wen)題存在疑惑，申(shen)報一(yi)度陷入(ru)停(ting)滯。”坐落(luo)于湖南湘(xiang)江新區的圣湘(xiang)生物科(ke)技股份(fen)有(you)限公司，是國(guo)內分(fen)子診(zhen)斷行業龍頭企業。回憶申(shen)請國(guo)家企業技術中心時(shi)遇到的困(kun)境，該(gai)企業相關負責人說。

　　長沙市(shi)紀委監委在(zai)“聯企(qi)業(ye)、解難題”專項監督中(zhong)得知企(qi)業(ye)需求后，立(li)即將(jiang)情況反(fan)饋至市(shi)發展改革委（市(shi)優化(hua)(hua)辦(ban)），并成立(li)“一對一”幫扶組，推(tui)動市(shi)科技(ji)局、市(shi)工信局等(deng)相關職(zhi)能部門(men)及時召(zhao)開聯席會議，專題解決企(qi)業(ye)在(zai)平臺申報和(he)成果轉化(hua)(hua)等(deng)方面存在(zai)的問題。

　　“圣湘生物(wu)提交(jiao)了申報(bao)資料后，相(xiang)關(guan)部門根據(ju)國家的申報(bao)要求，逐一核對(dui)各項(xiang)指標(biao)，一一解(jie)答企(qi)業(ye)疑問，進(jin)行實時指導。”市發展(zhan)改革委相(xiang)關(guan)負責人(ren)介紹，通過多(duo)次專題調度、“一對(dui)一”問診把(ba)脈，助力企(qi)業(ye)成功申報(bao)。獲(huo)批國家企(qi)業(ye)技術中(zhong)心后，企(qi)業(ye)正在加速向(xiang)體(ti)外診斷的國際領軍(jun)企(qi)業(ye)發展(zhan)。

　　從監督(du)入(ru)手，由問(wen)題切入(ru)，長(chang)沙市紀委監委根據市直機關職能部門(men)履職情況(kuang)，多方聯動(dong)同步開(kai)出督(du)責(ze)清(qing)單，促進各類護(hu)航力量整合、程序契合、工作融合，推動(dong)其“對(dui)癥(zheng)下藥”，助企(qi)紓困解(jie)難(nan)(nan)、安心發展(zhan)。去年以來，累計推動(dong)解(jie)決經(jing)營主體訴求(qiu)困難(nan)(nan)8600余個。

　　“現移交3件(jian)在(zai)營商環(huan)境(jing)投訴(su)舉報(bao)處理情況監督(du)檢查中(zhong)發(fa)現的進展緩慢事項，請督(du)促相(xiang)關職能(neng)部(bu)門(men)加快辦(ban)(ban)理。”近日，長(chang)沙市(shi)(shi)紀委(wei)監委(wei)駐市(shi)(shi)發(fa)展改革(ge)(ge)委(wei)紀檢監察組向(xiang)市(shi)(shi)發(fa)展改革(ge)(ge)委(wei)下發(fa)問題移交督(du)辦(ban)(ban)函(han)。收(shou)到函(han)件(jian)后，該市(shi)(shi)發(fa)展改革(ge)(ge)委(wei)立即將問題移交給相(xiang)關職能(neng)部(bu)門(men)，督(du)促整改，目前有關事項已全部(bu)辦(ban)(ban)理完成(cheng)。

　　長(chang)沙市紀委監(jian)委依托“政(zheng)企(qi)通”企(qi)業服務專線及大數據比對分析(xi)，緊盯(ding)營商環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)投訴(su)處理，建立“責任(ren)單位+派駐機(ji)構(gou)+機(ji)關紀委”協(xie)作配合機(ji)制(zhi)(zhi)，健全問題(ti)解決閉環(huan)(huan)機(ji)制(zhi)(zhi)。據統計，去年以來，通過“政(zheng)企(qi)通”企(qi)業服務專線解決和回復企(qi)業訴(su)求(qiu)21萬件，推動解決營商環(huan)(huan)境(jing)投訴(su)舉報重難(nan)點問題(ti)40余件。

　　針對(dui)企(qi)業(ye)反映(ying)的普遍(bian)性問(wen)(wen)(wen)題、影(ying)響營商環(huan)境的重點(dian)問(wen)(wen)(wen)題、涉及多部門的難點(dian)問(wen)(wen)(wen)題，長沙市紀(ji)委監委及時協調(diao)相關(guan)職(zhi)能(neng)部門、法(fa)律機構共同參與、協同推進(jin)。同時，建立常態化監督機制(zhi)，聯合有關(guan)職(zhi)能(neng)部門組(zu)建督查組(zu)，以“室組(zu)地(di)”聯動、“四不兩(liang)直”方(fang)式，全(quan)面摸清(qing)經營主體和群眾反映(ying)的“辦事難”問(wen)(wen)(wen)題底數，嚴(yan)肅查處黨員干(gan)部在服務企(qi)業(ye)過程中不作為(wei)(wei)、亂作為(wei)(wei)、吃拿卡要等破(po)壞營商環(huan)境突出(chu)問(wen)(wen)(wen)題。近年來(lai)，該市紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)共處置營商環(huan)境方(fang)面問(wen)(wen)(wen)題線索169件，查處各類問(wen)(wen)(wen)題166個(ge)，給予黨紀(ji)政務處分128人。

　　“不(bu)用申請，也不(bu)用報送任何紙質(zhi)或電(dian)子材(cai)料，只要符合政策(ce)條件(jian)，資(zi)金就自動(dong)到賬。”面對前來走訪的(de)紀(ji)檢監察干部，入選國家級專精特(te)(te)新(xin)“小巨人”企業(ye)的(de)湖(hu)南美特(te)(te)新(xin)材(cai)料科技有限公司相關(guan)負責人介紹，受益于“湘易(yi)辦”平臺的(de)“免申即(ji)享”功能(neng)，企業(ye)省了不(bu)少精力。

　　在(zai)對(dui)企業開展“幫促式”走訪調研中，長沙市紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)聯合工作(zuo)組(zu)發現，企業普遍(bian)反映對(dui)優惠政策“找不(bu)到(dao)、讀不(bu)懂、不(bu)會(hui)辦、往返(fan)跑”這一痛點(dian)問題。

　　如何將(jiang)“企業(ye)找(zhao)政(zheng)策(ce)”變為“政(zheng)策(ce)找(zhao)企業(ye)”？長沙市紀委監(jian)委駐市發展改(gai)革(ge)委紀檢監(jian)察組督促(cu)駐在單(dan)位通過(guo)明確工(gong)作(zuo)要求，與(yu)涉企職能部門(men)及區(qu)縣、園區(qu)聯合會商，每月調(diao)度進展等方式，推動建立惠企政(zheng)策(ce)服務專員和“就近辦”責任人制度，推行政(zheng)策(ce)兌現“一(yi)件(jian)事(shi)一(yi)次辦”和“免(mian)申即享”改(gai)革(ge)，打通政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)“最后一(yi)公里”。去年，全市兌現政(zheng)策(ce)資(zi)金47億余元，惠及經營主體(ti)19.57萬家。

　　著眼于常(chang)態長(chang)(chang)效，長(chang)(chang)沙市(shi)紀(ji)(ji)檢(jian)監察機(ji)關主動(dong)(dong)履責，聚焦(jiao)政策落實(shi)、涉(she)企(qi)服(fu)務、行政審批等(deng)重點領域(yu)和關鍵(jian)環節，推動(dong)(dong)相關部門(men)扛牢主體(ti)責任、補(bu)齊(qi)制(zhi)度(du)短(duan)板，建立起從“解決(jue)一(yi)(yi)個(ge)問(wen)題”到“解決(jue)一(yi)(yi)類問(wen)題”的長(chang)(chang)效機(ji)制(zhi)。截至目前，已持續推進“企(qi)業接待(dai)日”“政企(qi)餐會”等(deng)常(chang)態化政企(qi)溝通機(ji)制(zhi)，推動(dong)(dong)出臺《長(chang)(chang)沙市(shi)構建“親”“清(qing)”政商關系的若干意見》《長(chang)(chang)沙市(shi)涉(she)企(qi)政策聽取企(qi)業家意見實(shi)施(shi)方案(an)》等(deng)制(zhi)度(du)文(wen)件(jian)。（中(zhong)央紀(ji)(ji)委國家監委網(wang)站 陳泉 通訊員 張慧(hui)娟）