原(yuan)標題：最高(gao)檢發布新修訂的《人民檢察(cha)院司法責任追究(jiu)條例》 加強司法懲戒與紀檢監察(cha)機關執紀執法銜接配合

　　7月24日，最高(gao)人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)召開(kai)新(xin)聞發(fa)布會(hui)(hui)，通報了(le)新(xin)修訂(ding)的《人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)司法(fa)責任追究條(tiao)例》有關情況。記者從發(fa)布會(hui)(hui)上(shang)(shang)了(le)解(jie)到，修訂(ding)后的《條(tiao)例》健全了(le)司法(fa)懲戒(jie)與(yu)紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關執紀執法(fa)銜接配合機(ji)制(zhi)，增加了(le)司法(fa)責任追究與(yu)紀檢(jian)監察(cha)審(shen)查調查在案(an)件管(guan)轄、追責程序及追責處理上(shang)(shang)的銜接規(gui)定。

　　據介(jie)紹(shao)，修訂后的《條例(li)》共六(liu)個部分30條，分別是總(zong)則(ze)、責(ze)(ze)任追究(jiu)范(fan)圍(wei)、管轄和受理、責(ze)(ze)任調查和認定、責(ze)(ze)任追究(jiu)和救(jiu)濟以及(ji)附則(ze)。《條例(li)》修訂的著力點在于推(tui)動(dong)司法責(ze)(ze)任追究(jiu)及(ji)時常態、嚴格規范(fan)、精準到(dao)位(wei)，確保(bao)檢察人員(yuan)依法履行(xing)職(zhi)責(ze)(ze)、公正(zheng)行(xing)使(shi)職(zhi)權，主要對(dui)司法責(ze)(ze)任追究(jiu)的范(fan)圍(wei)、具體情形(xing)、程序及(ji)工作(zuo)(zuo)機制等四個方面作(zuo)(zuo)出修改完善。

　　“開(kai)展司(si)(si)(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)工作，是全(quan)面準(zhun)(zhun)確(que)落實(shi)司(si)(si)(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制的重要一(yi)環。最(zui)高檢(jian)明(ming)確(que)要求，對(dui)于檢(jian)察(cha)履職中故(gu)意(yi)違法(fa)辦案、失職瀆職存在(zai)法(fa)定(ding)重大過錯的，必須嚴格(ge)追責(ze)(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze)(ze)，防(fang)止(zhi)產生‘破窗效應’。”最(zui)高人民檢(jian)察(cha)院檢(jian)務(wu)督(du)察(cha)局副(fu)局長王炳江介(jie)紹，自(zi)2020年(nian)《條例》印發(fa)實(shi)施(shi)以來(lai)，全(quan)國檢(jian)察(cha)機關共嚴肅追究(jiu)(jiu)了280多名存在(zai)故(gu)意(yi)或重大過失責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)的檢(jian)察(cha)人員司(si)(si)(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，有力促進全(quan)面準(zhun)(zhun)確(que)落實(shi)司(si)(si)(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制，但也存在(zai)追責(ze)(ze)(ze)懲戒不及時、程序不規(gui)范、責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)認定(ding)不精(jing)準(zhun)(zhun)、處理不到位(wei)等問(wen)題。新(xin)修訂(ding)的《條例》進一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)完善司(si)(si)(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)認定(ding)與(yu)追究(jiu)(jiu)制度機制，推進檢(jian)察(cha)官(guan)懲戒制度實(shi)質化運行，確(que)保追責(ze)(ze)(ze)懲戒及時常態、嚴格(ge)規(gui)范、精(jing)準(zhun)(zhun)到位(wei)。

　　在“及時常(chang)態”方面，王炳江表示，《條(tiao)例》規(gui)定人(ren)(ren)民(min)檢察院檢務督察部門對檢察人(ren)(ren)員承辦(ban)(ban)的(de)(de)案(an)件確認(ren)發生冤假錯案(an)，國家承擔賠償責任，發生犯罪嫌(xian)疑人(ren)(ren)、被(bei)告人(ren)(ren)逃跑(pao)或者死亡、傷殘等辦(ban)(ban)案(an)事故，無正當(dang)理(li)由拖延辦(ban)(ban)案(an)造成嚴重后果，嚴重侵犯訴訟(song)參(can)與人(ren)(ren)合法(fa)權益，以及經案(an)件質量(liang)評查為不合格等次的(de)(de)，都應當(dang)及時分析研判，認(ren)為當(dang)事檢察人(ren)(ren)員可能存在違反檢察職責行為的(de)(de)，要啟動司法(fa)責任調查程序，防止(zhi)“應追不追”。

　　在“嚴(yan)格規(gui)(gui)(gui)范(fan)”方面，《條例》明確(que)了開(kai)展(zhan)司(si)法(fa)責(ze)任(ren)追究工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)主體，規(gui)(gui)(gui)定(ding)一般由(you)發生違(wei)反檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)職責(ze)行為的(de)(de)(de)人(ren)民檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)院負責(ze)，上級(ji)人(ren)民檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)院有權直接或者指(zhi)定(ding)轄區內其(qi)他人(ren)民檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)院對下級(ji)人(ren)民檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)院檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)人(ren)員開(kai)展(zhan)司(si)法(fa)責(ze)任(ren)調查(cha)；同時還規(gui)(gui)(gui)定(ding)開(kai)展(zhan)司(si)法(fa)責(ze)任(ren)調查(cha)，應當(dang)制(zhi)作(zuo)(zuo)調查(cha)決定(ding)書，并細化司(si)法(fa)責(ze)任(ren)調查(cha)的(de)(de)(de)方式、程序和時限要求(qiu)，對司(si)法(fa)責(ze)任(ren)調查(cha)報告的(de)(de)(de)內容作(zuo)(zuo)出具體規(gui)(gui)(gui)定(ding)，增強可操(cao)作(zuo)(zuo)性，確(que)保追責(ze)懲戒(jie)既(ji)嚴(yan)格，又(you)規(gui)(gui)(gui)范(fan)。

　　在“精(jing)準到(dao)位”方面，《條例》規(gui)(gui)定(ding)對責(ze)(ze)(ze)任(ren)認(ren)定(ding)存(cun)在較大爭議的，可以提請檢(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會討論，明確(que)要求發揮檢(jian)察(cha)(cha)官懲戒委員(yuan)(yuan)會的專業(ye)審查職能作(zuo)用(yong)，提高司(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)任(ren)認(ren)定(ding)的精(jing)準性和(he)權威性；增加了(le)上(shang)(shang)級(ji)(ji)人民(min)(min)(min)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)對下級(ji)(ji)人民(min)(min)(min)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)司(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)任(ren)調查處理(li)意見(jian)審核把關(guan)的規(gui)(gui)定(ding)，力求統一(yi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)認(ren)定(ding)與追(zhui)究(jiu)的標準和(he)尺度(du)。還規(gui)(gui)定(ding)上(shang)(shang)級(ji)(ji)人民(min)(min)(min)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)發現下級(ji)(ji)人民(min)(min)(min)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)應(ying)當(dang)追(zhui)究(jiu)檢(jian)察(cha)(cha)人員(yuan)(yuan)的司(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)任(ren)而沒有追(zhui)究(jiu)，或者追(zhui)責(ze)(ze)(ze)處理(li)違法(fa)、不當(dang)的，應(ying)當(dang)督促(cu)下級(ji)(ji)人民(min)(min)(min)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)糾正，確(que)保追(zhui)責(ze)(ze)(ze)懲戒精(jing)準到(dao)位。（記(ji)者 侯顆）