嚴防衙蠹害民

【每日箴言】
衙(ya)門中必有(you)人(ren)役(yi),如吏書專(zhuan)供掌記,快手(shou)聽差(cha),皂隸刑杖,體不(bu)(bu)(bu)可廢。然此輩聰明不(bu)(bu)(bu)用(yong)以(yi)(yi)奉法,而(er)用(yong)以(yi)(yi)舞文(wen),精神不(bu)(bu)(bu)用(yong)以(yi)(yi)效(xiao)勞(lao),而(er)用(yong)以(yi)(yi)罔利。略假笑顰,便生(sheng)威福。潛窺動(dong)靜,巧弄機關。煬灶為奸,憑城作祟(sui)。到(dao)任后,役(yi)數只(zhi)須遵例,共(gong)有(you)差(cha)役(yi)需人(ren)者,用(yong)雇役(yi)之法,須要(yao)逐一(yi)點(dian)查,擇(ze)其(qi)可留而(er)不(bu)(bu)(bu)得不(bu)(bu)(bu)留者留之。其(qi)余(yu)或(huo)系犯法革(ge)退(tui),復向署官鉆入者,或(huo)雖系新入而(er)于(yu)京制定(ding)數溢額太(tai)多(duo)者,俱要(yao)革(ge)汰(tai),不(bu)(bu)(bu)可姑容。蓋衙(ya)門少一(yi)役(yi),民間(jian)少一(yi)蠹矣。
——清(qing)•胡衍虞 《居官寡過錄》
【深意淺說】
蠹,就(jiu)是蛀蟲(chong)。古(gu)代人們將衙(ya)(ya)(ya)門中危害(hai)百姓的不(bu)同人物,都(dou)用特定(ding)的詞匯予以形容,如貪官、劣幕、滑(hua)吏(li)(li)(li)、奸胥(xu)、蠹役。滑(hua)吏(li)(li)(li)奸胥(xu)基本上是同一類人,又叫污(wu)吏(li)(li)(li)。對于衙(ya)(ya)(ya)役,往(wang)往(wang)用“蠹”去形容,一般(ban)說(shuo)到衙(ya)(ya)(ya)蠹、蠹衙(ya)(ya)(ya)、蠹役之(zhi)類,都(dou)是指盤(pan)踞衙(ya)(ya)(ya)門嚙噬百姓的衙(ya)(ya)(ya)役。四川巴(ba)縣知縣劉衡就(jiu)寫(xie)到:“卑(bei)職前(qian)在家鄉,親見衙(ya)(ya)(ya)蠹之(zhi)害(hai)民,甚于盜(dao)賊。”他(ta)認為(wei)“安民之(zhi)道(dao),除蠹為(wei)先(xian)”。
明清(qing)州(zhou)縣衙(ya)門有三(san)班(ban)(ban)(ban)衙(ya)役(yi)(yi),即皂(zao)班(ban)(ban)(ban)、捕(bu)班(ban)(ban)(ban)和(he)壯班(ban)(ban)(ban),另外還有其(qi)他一(yi)些(xie)不(bu)能歸入三(san)班(ban)(ban)(ban)的雜役(yi)(yi)。三(san)班(ban)(ban)(ban)中皂(zao)班(ban)(ban)(ban)和(he)捕(bu)班(ban)(ban)(ban)尤其(qi)作孽深重(zhong)。一(yi)個縣這類衙(ya)役(yi)(yi)一(yi)般有數百人至(zhi)數千人不(bu)等,包括正役(yi)(yi)、幫(bang)役(yi)(yi),還有白役(yi)(yi)。正役(yi)(yi)是(shi)有編制(zhi)的,幫(bang)役(yi)(yi)和(he)白役(yi)(yi)是(shi)臨時工。州(zhou)縣政府(fu)并不(bu)給他們工錢,“專(zhuan)事(shi)敲詐勒索為(wei)其(qi)唯一(yi)之生活費(fei)”。
清朝郯城知縣(xian)黃(huang)六(liu)鴻認為(wei)(wei),“盜與(yu)捕(bu),乃蹤跡潛通,相為(wei)(wei)表里者也”“捕(bu)役之(zhi)輩皆賴匪(fei)流以為(wei)(wei)衣食,大盜貢(gong)其常例,小竊納(na)其月錢(qian)”。盜捕(bu)一家(jia),平時捕(bu)役庇(bi)護盜匪(fei),上面對于緝盜催得緊(jin)急(ji)時,捕(bu)快往往和(he)盜匪(fei)一起誣良為(wei)(wei)盜,把好人(ren)誣陷(xian)為(wei)(wei)強(qiang)盜抓去交(jiao)差(cha)。
除了捕役與強盜勾(gou)結之(zhi)外(wai),還(huan)有一(yi)些辦案(an)的(de)衙役無限攀扯勾(gou)連,將無辜百姓牽(qian)涉(she)到案(an)件中(zhong),以此漫無邊際地勒(le)索費用(yong)(yong)。他(ta)們(men)辦案(an)慣用(yong)(yong)“開花”手(shou)段,比如,一(yi)人(ren)涉(she)案(an),就把他(ta)的(de)父(fu)母(mu)兄弟妻子、岳父(fu)女婿、舅舅外(wai)甥等遠親近鄰盡(jin)可能牽(qian)扯進(jin)來。凡是被(bei)(bei)牽(qian)扯的(de)人(ren),就要被(bei)(bei)鎖起來拘押,接受審(shen)訊,遭受嚴刑拷打,被(bei)(bei)勒(le)索錢財,甚至被(bei)(bei)誣陷定罪。
捕(bu)役(yi)(yi)為非(fei)經制衙役(yi)(yi),有官(guan)員(yuan)建議完(wan)全(quan)裁撤捕(bu)役(yi)(yi)。雍正四(si)年(nian),江東巡撫張凱曾奏請(qing)革除捕(bu)役(yi)(yi):“州縣(xian)捕(bu)盜設(she)有捕(bu)快一役(yi)(yi),不載經制,《全(quan)書》并無(wu)工食(shi),充此役(yi)(yi)者(zhe),率皆市井無(wu)賴(lai),承輯盜賊(zei),每多縱盜扳(ban)兩(liang)之(zhi)弊。請(qing)一概革除。”這(zhe)一建議未(wei)被采納,朝廷默許州縣(xian)捕(bu)役(yi)(yi)存(cun)在,但也沒有明確給予合法地位。
四川巴縣知(zhi)縣劉衡深知(zhi)蠹役(yi)之害(hai),上(shang)任后只留經制數十(shi)名,其(qi)余概行(xing)革(ge)黜。留下來的,他(ta)(ta)還榜示城鄉,載明(ming)“此榜無名者,俱系革(ge)黜”字(zi)樣。他(ta)(ta)嚴禁“開花”辦案,遇到命(ming)案,就(jiu)親(qin)自(zi)前去驗尸,只帶一個仵作(zuo),從(cong)不帶其(qi)他(ta)(ta)衙役(yi)下鄉。
郯城知縣黃(huang)六鴻上(shang)任當日,在城隍廟集(ji)合衙(ya)役(yi)點名(ming),將一些他所掌握(wo)的(de)作惡多端的(de)衙(ya)役(yi),當場(chang)杖(zhang)責,共20余人(ren)受(shou)杖(zhang),其中(zhong)5人(ren)在杖(zhang)責后被黜革(ge)。他還嚴詞申(shen)儆那些積年頭役(yi),以及(ji)為豪棍做黨(dang)羽的(de)衙(ya)役(yi),眾人(ren)都嚇得面(mian)如土色(se),汗如雨下。
在(zai)劉衡黃六(liu)鴻(hong)這(zhe)樣嚴厲(li)打擊、裁(cai)革衙(ya)蠹下,衙(ya)役作惡的(de)情況才(cai)得(de)到遏制。
(梁發芾)
【人間草木】

名稱:河北(bei)假報(bao)春
分(fen)布:隴南、甘南
簡介:河(he)北假(jia)報(bao)春,多(duo)年(nian)生草本。花期5-7月,果期7-9月。葉片基部(bu)心形,羽(yu)狀分裂,裂片具不整齊深鋸齒,花色艷麗,花型奇特,具有較(jiao)高觀賞價值。
(植(zhi)物資料由西(xi)北師(shi)范大學(xue)白增(zeng)福、陳學(xue)林提供)
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