【每日箴言】

　　為官(guan)者切(qie)不(bu)可(ke)厭煩(fan)惡事(shi)，茍視民之冤抑，一(yi)切(qie)不(bu)理，曰“我(wo)務省事(shi)”，則民不(bu)得其死者多矣。可(ke)不(bu)戒哉(zai)！

　　——清•薛文(wen)清《讀書錄》

　　【深意淺說】

　　古代(dai)地(di)方政(zheng)府行政(zheng)司法不分，如知(zhi)縣，他(ta)既是(shi)縣長(chang)，也是(shi)法院(yuan)院(yuan)長(chang)。官(guan)(guan)員(yuan)要審(shen)理案件，處理糾紛，排解矛盾，而這些(xie)事(shi)往往都非常(chang)繁瑣麻煩(fan)，是(shi)人們厭煩(fan)的所(suo)謂“惡事(shi)”。上(shang)面薛(xue)文清的意思是(shi)，當官(guan)(guan)的不能厭煩(fan)這些(xie)事(shi)關老(lao)百姓冤(yuan)抑的繁瑣事(shi)務，要勤于(yu)處理這些(xie)“惡事(shi)”，不要以省事(shi)的名義而拒絕處理。

　　古代有很多官箴，都一再(zai)強調，當官要省事(shi)，不要滋事(shi)多事(shi)、無事(shi)生非，胡折(zhe)騰亂(luan)折(zhe)騰。而薛文清卻說當官不能以省事(shi)為名厭煩“惡(e)事(shi)”，那么，怎么理解這種貌似自相矛盾的(de)說法呢？

　　這里實際上是(shi)對待兩種權力的(de)態度。古代(dai)各級政(zheng)府的(de)“一把手(shou)”，或者叫做正印官，集(ji)行(xing)政(zheng)權和司(si)法(fa)權于一身。但這兩種權力的(de)特征(zheng)是(shi)截(jie)然相反的(de)。行(xing)政(zheng)權是(shi)積極主(zhu)動的(de)權力，而(er)司(si)法(fa)權則是(shi)消極被動的(de)權力。

　　行(xing)(xing)政權的積極(ji)主動(dong)意味(wei)著官(guan)員可以主動(dong)作(zuo)為(wei)。“一旦(dan)權在手，便把令來(lai)行(xing)(xing)”，官(guan)員在行(xing)(xing)使行(xing)(xing)政權時(shi)，往往濫(lan)(lan)用(yong)這種擴(kuo)張性的積極(ji)權力(li)，要建功立(li)業、標新(xin)立(li)異、有所作(zuo)為(wei)，但這往往會成為(wei)瞎折騰、亂(luan)(luan)作(zuo)為(wei)，在沒事的地方也要弄出事情來(lai)。所以，對(dui)于(yu)行(xing)(xing)政權，重要的是防(fang)止官(guan)員濫(lan)(lan)用(yong)權力(li)，古(gu)代人(ren)們諄諄教(jiao)導要“省事”，不要亂(luan)(luan)作(zuo)為(wei)。

　　而司法權(quan)則是(shi)一種消極被動(dong)(dong)的(de)(de)權(quan)力，在古代(dai)，其權(quan)力運(yun)行特點是(shi)“民不舉(ju)，官不究(jiu)”，老百姓不來遞狀子打官司，法官就(jiu)不能自己啟動(dong)(dong)一個(ge)官司。只有有人提起(qi)訴(su)訟，法院(yuan)才能以仲裁(cai)人的(de)(de)身份被動(dong)(dong)地(di)去審理裁(cai)判(pan)。官員(yuan)被動(dong)(dong)審理案件，處(chu)理詞訟，往往會有天生的(de)(de)厭煩(fan)拒斥心(xin)理，因為(wei)這些事(shi)情非常煩(fan)瑣，不是(shi)他主動(dong)(dong)去做(zuo)的(de)(de)，也(ye)不是(shi)樂意(yi)去做(zuo)的(de)(de)，只是(shi)因為(wei)職責所系不得不去做(zuo)的(de)(de)。

　　地方官(guan)員作為(wei)司(si)法(fa)官(guan)員，往往形成消極被動(dong)無所作為(wei)的習慣，抱著(zhu)多一(yi)事(shi)(shi)不如少一(yi)事(shi)(shi)的省(sheng)事(shi)(shi)態(tai)度。老百姓有糾紛需要調解和裁判，發(fa)生嚴重(zhong)沖突，需要昭(zhao)雪(xue)冤情，需要主(zhu)持正義，需要分清(qing)是非(fei)，需要定(ding)分止爭。這些情況(kuang)發(fa)生之后(hou)，作為(wei)司(si)法(fa)官(guan)員，就有義務立即做出(chu)反應，積(ji)極審理(li)案件，認真(zhen)查清(qing)糾紛的來(lai)龍去脈和爭議的事(shi)(shi)實真(zhen)相，根據法(fa)律(lv)規定(ding)，作出(chu)公平合理(li)的裁決，解決矛盾糾紛。

　　但(dan)歷史上有不(bu)(bu)少懶官，對于老(lao)百姓(xing)提交的訴狀，一概不(bu)(bu)予受理(li)，老(lao)百姓(xing)沒有說理(li)的地方，沒有獲(huo)得正義、解決(jue)糾紛(fen)的機會。要么就是(shi)雖(sui)然(ran)接受了狀子，但(dan)不(bu)(bu)去(qu)(qu)認(ren)真審(shen)理(li)，結果(guo)是(shi)積(ji)案如山。這(zhe)(zhe)(zhe)些懶官的特點(dian)就是(shi)以(yi)省事(shi)為(wei)幌(huang)子和(he)借口，寧可躺平，或者高(gao)(gao)臥，甚(shen)至(zhi)飲(yin)酒(jiu)賦詩、游山玩水，就是(shi)不(bu)(bu)去(qu)(qu)審(shen)理(li)案子，認(ren)為(wei)審(shen)理(li)案子太俗，以(yi)不(bu)(bu)處理(li)這(zhe)(zhe)(zhe)些俗事(shi)為(wei)清高(gao)(gao)、為(wei)高(gao)(gao)雅、為(wei)光榮。顯然(ran)，在面(mian)對百姓(xing)的種(zhong)種(zhong)訴求時，這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)只(zhi)圖省事(shi)的態度，是(shi)極為(wei)有害(hai)的。

　　總而(er)言之，對于很可能濫(lan)用權(quan)力，導(dao)致權(quan)力擴張的行(xing)政權(quan)，要力求(qiu)省事(shi)(shi)，不要折騰。而(er)對于被動用權(quan)的司法權(quan)來說(shuo)，官員要力求(qiu)做(zuo)事(shi)(shi)，不要以省事(shi)(shi)的借口(kou)，不去處理(li)老百姓(xing)盼望的事(shi)(shi)情。這就是(shi)正(zheng)確處理(li)省事(shi)(shi)和多事(shi)(shi)的原則。

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名(ming)稱：康(kang)定柳 

　　分布：蘭(lan)州、臨(lin)夏、甘南(nan)、隴南(nan)、天水(shui)、定西(xi)、武(wu)威、張掖(ye)

　　簡介：康(kang)定柳，小(xiao)喬木。花期4-5月，果(guo)期6-7月。適應性廣(guang)，耐干(gan)旱、嚴寒，抗風(feng)(feng)蝕、沙埋，是西部高原優良的(de)防風(feng)(feng)固(gu)沙植(zhi)物，在高寒區(qu)防風(feng)(feng)固(gu)沙、退(tui)耕(geng)還(huan)林、植(zhi)被恢(hui)復等生態建設中發揮著(zhu)極其重要的(de)作用。

　　（植物(wu)資(zi)料由西(xi)北師范大(da)學白增福、陳(chen)學林提供）