原標題：江西贛州經(jing)開區緊盯國(guo)企(qi)重點崗位 系統推進風(feng)腐同查同治

　　江西贛州經開區紀檢(jian)監(jian)察(cha)工委干部針對(dui)風(feng)腐一(yi)體問題深(shen)入項目一(yi)線開展監(jian)督檢(jian)查，著力發現問題督促及時整改。圖(tu)為(wei)該(gai)區紀檢(jian)監(jian)察(cha)干部在(zai)蟠(pan)龍棚戶區改造安(an)居小區項目現場走訪。胡珍珍 ;攝(she)

　　江西贛(gan)州經開區紀(ji)檢監察(cha)工委針對查辦風(feng)腐一體案件暴露的制度(du)漏洞、監管盲區，推動做好(hao)(hao)以案促(cu)(cu)改促(cu)(cu)治工作。圖(tu)為(wei)該區紀(ji)檢監察(cha)干部圍(wei)繞做好(hao)(hao)查辦案件“后半(ban)篇文章”進行(xing)研討(tao)。胡珍(zhen)珍(zhen) 攝(she)

　　國(guo)有企業是中(zhong)國(guo)特色社會主義的(de)重(zhong)要物質基(ji)礎和政治基(ji)礎、黨(dang)執政興國(guo)的(de)重(zhong)要支柱和依靠(kao)力量(liang)，在(zai)全面推進(jin)中(zhong)國(guo)式現代化進(jin)程中(zhong)發揮著不(bu)可(ke)替代的(de)重(zhong)要作(zuo)用。二十屆中(zhong)央紀委三次全會明確將深化整治國(guo)企等(deng)權力集(ji)中(zhong)、資金密集(ji)、資源富集(ji)領域(yu)的(de)腐敗作(zuo)為(wei)年度(du)重(zhong)點(dian)工作(zuo)任務。

　　江西贛(gan)州(zhou)經(jing)濟技術(shu)開(kai)發區（以下簡(jian)稱贛(gan)州(zhou)經(jing)開(kai)區）紀檢監察工委緊盯國有企業(ye)領(ling)域(yu)不正之(zhi)風(feng)和腐(fu)敗問題，從國企甲方業(ye)主代表這一(yi)重(zhong)點(dian)崗位入手，深(shen)化(hua)風(feng)腐(fu)同查(cha)同治。去年以來，共發現(xian)問題線索62件，立案40起，給(gei)予(yu)黨紀政務處分36人(ren)，留置3人(ren)，追(zhui)贓挽損(sun)1600余萬元。通過狠剎“一(yi)股風(feng)”、警醒(xing)“一(yi)批人(ren)”、治理“一(yi)領(ling)域(yu)”，推動國企領(ling)域(yu)政治生態(tai)持續凈化(hua)向(xiang)好。

　　權力集(ji)中、資金(jin)密集(ji)，國企甲方業主代表成為風腐問題(ti)易(yi)發多發重點崗位

　　6月19日，贛(gan)州經開(kai)區(qu)某國有企業計劃合約(yue)部經理葉某，因非法收受(shou)材料供應(ying)商60余萬元，被開(kai)除黨籍、開(kai)除公(gong)職(zhi)，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審(shen)查起訴。

　　這(zhe)是去(qu)年以來，贛州經開(kai)區紀檢監察工(gong)委查處(chu)的第30起國企甲方業主代表違(wei)紀違(wei)法案件。

　　作(zuo)為(wei)江西(xi)省國家(jia)級經(jing)濟技術開發區，贛州經(jing)開區區屬(shu)國有企(qi)業(ye)承擔了政(zheng)府性投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設、國有資(zi)產經(jing)營管理、投(tou)(tou)融資(zi)等重要職能。2021年至(zhi)2023年，全(quan)區國有投(tou)(tou)資(zi)建(jian)設工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)768個，完成(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資(zi)額251.16億元。

　　根據項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設需(xu)要(yao)，國有(you)企(qi)業向項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)一(yi)線派出甲方業主(zhu)(zhu)代(dai)表(biao)(biao)，直接負(fu)責國企(qi)承建(jian)財(cai)政性投資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的現場(chang)監督管理。據統(tong)計，贛州經開區(qu)區(qu)屬國企(qi)干(gan)部職工約1100余(yu)人，其中甲方業主(zhu)(zhu)代(dai)表(biao)(biao)就有(you)110余(yu)名，幾乎(hu)覆蓋(gai)經開區(qu)所(suo)有(you)國有(you)投資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。有(you)的甲方業主(zhu)(zhu)代(dai)表(biao)(biao)一(yi)人負(fu)責多個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，而這些項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投資少則幾百萬元，多則近億元。

　　“甲方業主(zhu)代表長期(qi)駐點工(gong)(gong)程項(xiang)目部，且掌握著進度監(jian)管(guan)、材料驗收(shou)、工(gong)(gong)程節點驗收(shou)、竣工(gong)(gong)驗收(shou)等‘首簽審批’的(de)權力(li)。”贛州經開區紀(ji)檢(jian)監(jian)察工(gong)(gong)委(wei)干部曾宇說，“通(tong)過調研(yan)發(fa)現，遠離監(jian)管(guan)且權力(li)集中，讓甲方業主(zhu)代表成為施工(gong)(gong)、監(jian)理、設計單(dan)位以及(ji)材料供(gong)應商(shang)‘圍獵(lie)’的(de)目標。”

　　2023年，贛(gan)州(zhou)經開(kai)區紀(ji)檢監(jian)察(cha)工委借助信息化手段，在年節假期(qi)等(deng)重要節點，組織多個監(jian)督檢查(cha)組，深入(ru)項(xiang)目(mu)部、企業內部食堂、酒(jiu)店等(deng)場所(suo)明察(cha)暗訪，發現了(le)部分甲方業主代表等(deng)違(wei)(wei)規(gui)吃喝、違(wei)(wei)規(gui)收送禮品(pin)禮金、違(wei)(wei)規(gui)接(jie)受娛(yu)樂活(huo)動(dong)安排的(de)問題線索。

　　比如，通過監督發現，甲(jia)方業主(zhu)代表劉某、鐘某等人違規(gui)接受材料供應(ying)商(shang)宴請和娛樂活動。以這(zhe)一問題線索為“線頭(tou)”深挖(wa)徹查，又發現了其他國企領導(dao)干(gan)部由(you)風(feng)及腐、風(feng)腐一體(ti)問題。

　　2023年(nian)以來，贛州經開(kai)區紀(ji)(ji)檢監察工委先后(hou)查(cha)處國(guo)企甲(jia)方(fang)業主代(dai)表等(deng)違規吃喝(he)、收受(shou)禮品禮金等(deng)問題32起，處理32人，收繳違紀(ji)(ji)所得410余萬元，推動職能部門(men)查(cha)處違法轉(zhuan)包(bao)分包(bao)、串通(tong)招投標項目45個。

　　深刻把握風(feng)(feng)腐(fu)一(yi)體內在(zai)規律，嚴查甲方業主代表等重點崗位風(feng)(feng)腐(fu)問題(ti)

　　從案件查處情況看，甲(jia)方業主(zhu)代表的違紀違法問題存在明顯的由風及腐(fu)、風腐(fu)一體特征，其蛻化(hua)變質往(wang)往(wang)始(shi)于吃喝玩(wan)樂(le)。

　　甲方業主代表長期駐在項(xiang)目工(gong)地，有施工(gong)單位負責(ze)人(ren)(ren)坦言：“在工(gong)程項(xiang)目部(bu)，甲方業主代表的辦公(gong)室就在項(xiang)目負責(ze)人(ren)(ren)辦公(gong)室的隔(ge)壁，同在一個(ge)屋檐下，平時關系密(mi)切，很(hen)多問題(ti)在吃喝(he)、娛樂、收(shou)禮中就搞定(ding)了(le)。”

　　因與(yu)施工監理(li)單位、材料供應商等交往密切，甲方(fang)業主代(dai)表(biao)違規接受(shou)(shou)管理(li)服務對(dui)象宴請(qing)的(de)問題較為突(tu)出。有的(de)在(zai)(zai)(zai)(zai)私人企業內部食堂吃(chi)“一(yi)桌餐”、有的(de)在(zai)(zai)(zai)(zai)高檔(dang)酒店吃(chi)吃(chi)喝喝、有的(de)在(zai)(zai)(zai)(zai)偏(pian)僻農莊(zhuang)接受(shou)(shou)宴請(qing)。比如(ru)，甲方(fang)業主代(dai)表(biao)歐某一(yi)年內違規接受(shou)(shou)、主動(dong)讓項目土(tu)方(fang)工程老板(ban)安(an)排(pai)(pai)宴請(qing)12次。再如(ru)，甲方(fang)業主代(dai)表(biao)劉某等人多次違規接受(shou)(shou)材料供應商老板(ban)在(zai)(zai)(zai)(zai)公司食堂內部安(an)排(pai)(pai)的(de)宴請(qing)。

　　此(ci)外，甲(jia)方業(ye)主(zhu)代表利(li)用職務便利(li)插手(shou)工(gong)程建設、違(wei)規(gui)承(cheng)攬(lan)工(gong)程項目謀取私(si)利(li)也(ye)較為突出。比(bi)如，甲(jia)方業(ye)主(zhu)代表王某利(li)用其管(guan)理(li)項目的便利(li)，以其妻子、兄(xiong)長等人名義(yi)成立公(gong)司，違(wei)規(gui)承(cheng)攬(lan)所在公(gong)司揚塵治(zhi)理(li)、復耕(geng)復綠(lv)項目，涉案金(jin)額(e)達378萬(wan)(wan)余(yu)元；甲(jia)方業(ye)主(zhu)代表鄧某利(li)用職務便利(li)，私(si)自注冊公(gong)司，違(wei)規(gui)承(cheng)攬(lan)自己管(guan)理(li)項目的部分硬化工(gong)程，獲利(li)6.3萬(wan)(wan)余(yu)元。

　　作風(feng)問(wen)題(ti)與腐敗問(wen)題(ti)互為(wei)表(biao)里、同(tong)根同(tong)源，蛻化變質(zhi)往往始于(yu)吃(chi)喝玩(wan)(wan)樂。不少甲方業主代表(biao)在吃(chi)喝玩(wan)(wan)樂中(zhong)(zhong)迷失自我，在收(shou)禮(li)收(shou)錢中(zhong)(zhong)搞利(li)益交換。如，某材料供(gong)應商(shang)為(wei)了能順利(li)中(zhong)(zhong)標(biao)鋁合金門窗項目，通過甲方業主代表(biao)劉某結(jie)識該國企招采(cai)崗職員彭(peng)某，頻(pin)繁為(wei)彭(peng)某安排宴請、娛樂活(huo)動，贈送高檔煙酒等禮(li)品(pin)。彭(peng)某在一次(ci)次(ci)飯局(ju)、一批(pi)批(pi)禮(li)品(pin)的“圍獵”中(zhong)(zhong)失守底線，幫助該材料供(gong)應商(shang)成(cheng)功中(zhong)(zhong)標(biao)并收(shou)受大額賄賂。

　　強化各部門協同(tong)協作，形(xing)成風腐同(tong)查(cha)同(tong)治工作合(he)力

　　6月24日，贛州經開區紀(ji)檢監察工委聯合區公(gong)安分局召開會商會，就(jiu)國有投資(zi)項目招投標相關線(xian)索、案(an)件查(cha)辦等工作進行分析(xi)研判。

　　強化系統思維，贛(gan)州(zhou)經開區紀檢(jian)監察工委準(zhun)確(que)把握由風(feng)及腐(fu)(fu)、風(feng)腐(fu)(fu)一體的(de)特征，充分調動各(ge)方(fang)面(mian)力量、整(zheng)合(he)各(ge)方(fang)面(mian)資(zi)源，建立完善風(feng)腐(fu)(fu)同查同治工作機制(zhi)，綜合(he)施策(ce)、系統施治。

　　堅持早謀(mou)劃、早部(bu)署(shu)、早推進(jin)，贛州經(jing)開區(qu)(qu)紀(ji)檢(jian)監察(cha)工(gong)委(wei)安排監督(du)組對(dui)口聯系9家區(qu)(qu)屬國有企業，組織紀(ji)檢(jian)監察(cha)干部(bu)深(shen)入項目一線開展蹲點(dian)(dian)監督(du)，點(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)摸(mo)排國企干部(bu)“八(ba)小時(shi)外”情(qing)況。同時(shi)，貫通紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關(guan)與巡察(cha)、審計(ji)、稅務(wu)、公安、財政等部(bu)門(men)的協作監督(du)機制，定期通過情(qing)況通報、會商研判、成果共享、線索移(yi)送等方式強化(hua)部(bu)門(men)協作，形成聯動(dong)監督(du)合力。

　　既“由風查(cha)腐”又“由腐糾風”，贛州經開區紀檢監察(cha)工委(wei)全面(mian)起底信訪舉報、監督檢查(cha)、審查(cha)調(diao)查(cha)“活情(qing)況(kuang)”，對國企領域招投標、項目建設、資金撥付(fu)等(deng)重點環節(jie)廉潔風險點進(jin)行(xing)(xing)綜合(he)分析(xi)。對可(ke)能涉及(ji)風腐一體的問題線索，組織相(xiang)關部門負(fu)責同志進(jin)行(xing)(xing)集體分析(xi)研判。

　　緊盯帶(dai)有(you)腐化蛻變特(te)征的(de)(de)享樂奢(she)靡問(wen)題(ti)，贛(gan)州(zhou)經開區紀檢監察工委對國(guo)企(qi)干部違規接受(shou)(shou)宴請娛(yu)樂、收(shou)送高(gao)(gao)檔煙、高(gao)(gao)檔酒(jiu)、高(gao)(gao)檔滋補品等(deng)問(wen)題(ti)，實行(xing)一案一策，畫出(chu)關系網(wang)，摸排案件(jian)中(zhong)涉及其他人(ren)(ren)員的(de)(de)“四風”問(wen)題(ti)線(xian)索，進一步(bu)深(shen)挖隱藏背后的(de)(de)利益勾兌(dui)、以權謀私(si)問(wen)題(ti)，確保精準處置。比(bi)如，通過查處某(mou)國(guo)企(qi)招標采購崗職員彭某(mou)腐敗(bai)案件(jian)的(de)(de)關系網(wang)和行(xing)賄人(ren)(ren)，深(shen)挖出(chu)某(mou)國(guo)企(qi)領導(dao)干部劉某(mou)等(deng)人(ren)(ren)腐敗(bai)問(wen)題(ti)，進一步(bu)延伸發現(xian)其他人(ren)(ren)員違規吃喝、收(shou)受(shou)(shou)禮(li)品禮(li)金(jin)等(deng)問(wen)題(ti)29起。

　　統籌做好查(cha)辦案件“后半(ban)篇文(wen)章”

　　日前，贛州經開區召開警示(shi)教(jiao)育大(da)會(hui)(hui)，全區各(ge)部門（單(dan)位）黨委（黨組(zu)）、區屬各(ge)國有企業(ye)主(zhu)要負責人140余(yu)人參會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議播放(fang)了(le)該(gai)區國企領域(yu)警示(shi)教(jiao)育視頻(pin)，就甲(jia)方業(ye)主(zhu)代表違規(gui)吃喝等(deng)違紀違法案件進行全區通報。

　　針(zhen)對監督檢查、案件查辦和專項(xiang)治(zhi)理(li)中(zhong)發現(xian)的國企(qi)(qi)領域風(feng)腐交織(zhi)問(wen)題，贛州經開區紀檢監察工(gong)委(wei)樹(shu)立“全周期理(li)念”，對國有企(qi)(qi)業政治(zhi)生態進(jin)行(xing)深入分析，掌握(wo)“樹(shu)木”和“森林”狀況，圍繞國企(qi)(qi)市場化運營(ying)、工(gong)業標準(zhun)廠房建管用等方面問(wen)題形成多個剖(pou)析報(bao)告，推動國企(qi)(qi)及時補短板(ban)、強弱項(xiang)，防范風(feng)險，穩健發展。

　　堅持(chi)以(yi)案(an)(an)促(cu)改、以(yi)案(an)(an)促(cu)治(zhi)，贛(gan)州經開(kai)區(qu)(qu)紀(ji)檢監察工(gong)委推動(dong)開(kai)展國(guo)(guo)企(qi)(qi)領(ling)域(yu)不正(zheng)之風(feng)和腐敗問題等專(zhuan)項(xiang)(xiang)治(zhi)理(li)，督(du)促(cu)完(wan)善國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨建考核、工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)運營、業主(zhu)代表管(guan)(guan)理(li)、國(guo)(guo)企(qi)(qi)內部審(shen)計等一系列(lie)制(zhi)度，國(guo)(guo)企(qi)(qi)領(ling)域(yu)全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨的(de)引領(ling)保障(zhang)作(zuo)用更(geng)加凸顯。如(ru)，某(mou)(mou)區(qu)(qu)屬國(guo)(guo)企(qi)(qi)通(tong)過(guo)完(wan)善采(cai)購(gou)制(zhi)度，堵塞了(le)在(zai)某(mou)(mou)公寓保障(zhang)房項(xiang)(xiang)目(mu)材(cai)料采(cai)購(gou)中的(de)重大(da)招標漏洞；某(mou)(mou)區(qu)(qu)屬國(guo)(guo)企(qi)(qi)完(wan)善對甲方業主(zhu)代表的(de)人(ren)事檔案(an)(an)管(guan)(guan)理(li)、履職用權監督(du)等制(zhi)度規范，推動(dong)用制(zhi)度管(guan)(guan)人(ren)、管(guan)(guan)權、管(guan)(guan)事。

　　盯住(zhu)“關鍵少數”，推動圍(wei)繞落實(shi)管(guan)黨治(zhi)黨責(ze)(ze)任(ren)、以案(an)促改促治(zhi)述責(ze)(ze)述廉，贛州經(jing)開區紀(ji)檢監察(cha)工(gong)委組(zu)織(zhi)國企(qi)“一把手(shou)”圍(wei)繞工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)招投標(biao)、項(xiang)目(mu)建(jian)設、國資管(guan)理、投融資、選(xuan)人(ren)用人(ren)等15個(ge)方面(mian)，開展“點(dian)題式”集中(zhong)述責(ze)(ze)述廉，區紀(ji)檢監察(cha)工(gong)委跟進監督(du)問效(xiao)，持續壓實(shi)國企(qi)“一把手(shou)”管(guan)黨治(zhi)黨政(zheng)治(zhi)責(ze)(ze)任(ren)。針對(dui)甲方業主(zhu)代(dai)表違紀(ji)違法年(nian)輕化的(de)特點(dian)，突出抓好國企(qi)領域年(nian)輕干部(bu)教育(yu)監督(du)管(guan)理，組(zu)織(zhi)開展新提任(ren)干部(bu)紀(ji)律談話5次，增強年(nian)輕干部(bu)紀(ji)法意(yi)識。

　　用身(shen)邊事警示(shi)教(jiao)育(yu)身(shen)邊人(ren)，贛州(zhou)經開(kai)區紀檢監(jian)察工委安排“案中人(ren)”現(xian)身(shen)說紀說法，攝制警示(shi)教(jiao)育(yu)專題片，分類組織國企(qi)干部職工參與(yu)案件旁聽庭審，下發(fa)嚴(yan)重違紀違法案件警示(shi)通(tong)報，公開(kai)曝光(guang)典型(xing)問題4批(pi)次(ci)20起(qi)。

　　正風(feng)(feng)肅紀(ji)反腐推動了贛州(zhou)(zhou)經開(kai)區(qu)國有企業(ye)(ye)規范化經營管(guan)理，國有企業(ye)(ye)政(zheng)治(zhi)生態持續得到(dao)凈化，國企干(gan)部(bu)職工精神狀態、干(gan)部(bu)作風(feng)(feng)得到(dao)明顯(xian)提升，干(gan)事創業(ye)(ye)氛圍更加濃(nong)厚。2023年，贛州(zhou)(zhou)經開(kai)區(qu)國有企業(ye)(ye)總(zong)資(zi)產(chan)同(tong)比(bi)增(zeng)長9.24%，凈資(zi)產(chan)同(tong)比(bi)增(zeng)長3.70%，營業(ye)(ye)收入同(tong)比(bi)增(zeng)長11.66%。

　　“我們將堅(jian)持一體(ti)推進(jin)不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)，持續深化國(guo)(guo)企領(ling)(ling)域風(feng)腐(fu)同查同治(zhi)，把整治(zhi)國(guo)(guo)企領(ling)(ling)域腐(fu)敗問題(ti)同防風(feng)險、糾偏差、挽(wan)損失、修生態(tai)、強(qiang)免疫(yi)結合起(qi)來，為國(guo)(guo)有(you)企業做強(qiang)做優做大和贛(gan)州經開區(qu)高質量發展提供堅(jian)強(qiang)紀律保障。”贛(gan)州經開區(qu)紀檢監察工委(wei)主(zhu)要負責同志表示。（記者 曹溢(yi)）