嚴肅懲治和教育引導相結合 多措并舉形成合力 強化受賄行賄一起查
二十屆中央紀(ji)委三次全會(hui)強調,強化受賄(hui)(hui)(hui)行賄(hui)(hui)(hui)一起查(cha)(cha),縱深(shen)(shen)推進鏟除“圍獵”這個政治生態(tai)污染源。2024年上半年,全國紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)共立案行賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)員(yuan)1.2萬人(ren)(ren),移(yi)送檢(jian)(jian)察機(ji)關(guan)1941人(ren)(ren),釋放持續深(shen)(shen)化受賄(hui)(hui)(hui)行賄(hui)(hui)(hui)一起查(cha)(cha)的信(xin)號。
從(cong)涉及領域看,一些政(zheng)策支持(chi)力(li)度大、資(zi)金密集、資(zi)源集中(zhong)、競爭激(ji)烈(lie)的領域是行賄高(gao)發(fa)區。
據(ju)浙江省杭州(zhou)市臨(lin)安區紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)統計,黨的(de)十九(jiu)大以來,該(gai)區紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)辦理的(de)受賄(hui)案(an)件中,工程(cheng)建(jian)設領(ling)域(yu)的(de)行賄(hui)人(ren)數(shu)占行賄(hui)人(ren)總數(shu)的(de)54.7%。“該(gai)領(ling)域(yu)行賄(hui)人(ren)數(shu)、行賄(hui)總金(jin)額(e)(e)和單(dan)筆行賄(hui)金(jin)額(e)(e)都明顯高于其他領(ling)域(yu)。”臨(lin)安區紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)案(an)件監(jian)(jian)督(du)管理室主任李國坤介紹(shao)。
各地紀檢監察機關(guan)在(zai)保持懲(cheng)治受賄犯罪(zui)高壓(ya)態勢的(de)同時,持續加大對行賄犯罪(zui)的(de)懲(cheng)治力度,縱深推進鏟(chan)除“圍獵”這個(ge)政治生(sheng)態污染源。
“陸某(mou)某(mou)利(li)用職務便利(li),為有關企業和個人(ren)(ren)采購(gou)設備謀取(qu)利(li)益,非(fei)法(fa)收受管理服務對象賄送的財物……”浙江省東陽市(shi)某(mou)基層站所負責人(ren)(ren)陸某(mou)某(mou)受到“雙(shuang)開”處(chu)(chu)(chu)分。最終,陸某(mou)某(mou)被判(pan)處(chu)(chu)(chu)有期徒刑四年六個月,處(chu)(chu)(chu)罰金人(ren)(ren)民(min)幣35萬元,并退繳贓款。在案件審(shen)結時(shi),不僅詳細理清(qing)其(qi)違紀違法(fa)的具體情節,還(huan)對該案涉(she)及的行(xing)賄人(ren)(ren)逐一提出處(chu)(chu)(chu)理意見,其(qi)中(zhong)1人(ren)(ren)移送司法(fa)機關處(chu)(chu)(chu)理。
查受(shou)賄帶行(xing)(xing)(xing)賄、查行(xing)(xing)(xing)賄帶受(shou)賄,這(zhe)樣的雙向(xiang)查處(chu)(chu)機制已被常(chang)態(tai)化運用于東陽市紀委監委的審(shen)查調(diao)查工(gong)作。在(zai)對受(shou)賄案(an)件進行(xing)(xing)(xing)審(shen)理(li)(li)處(chu)(chu)置時,連同行(xing)(xing)(xing)賄人一并提出處(chu)(chu)理(li)(li)意(yi)見,提交市紀委常(chang)委會研究審(shen)議(yi)。針對實踐(jian)中(zhong)對系非黨員非行(xing)(xing)(xing)使公(gong)權力人員的行(xing)(xing)(xing)賄人缺(que)乏懲戒手段等(deng)問題,聯合多部門建立行(xing)(xing)(xing)賄人“黑名(ming)單”制度,納入個人信用管理(li)(li),在(zai)投(tou)資項目、金(jin)融政策、招投(tou)標等(deng)多方(fang)面(mian)予以限制,增加行(xing)(xing)(xing)賄成(cheng)本(ben)。
監察體制改革以來,江蘇省常(chang)州(zhou)市紀檢監察機關堅持受賄行賄一起查(cha),共查(cha)辦行賄案件388件。重點聚焦多次行賄、巨(ju)額行賄,堅決查(cha)處那些老是拉干部下水、危害一方(fang)的行賄人。
“我們綜合(he)考(kao)慮行(xing)賄金(jin)額和次數、行(xing)賄人(ren)的主觀惡性、造成的危害后果(guo)、認錯(cuo)悔(hui)過態(tai)度等因素,嚴格(ge)依(yi)規依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)法,做到該(gai)嚴則嚴、當寬(kuan)則寬(kuan)、寬(kuan)嚴相(xiang)濟(ji)。”常州市(shi)紀(ji)(ji)委監委辦案(an)人(ren)員舉例,在常州市(shi)軌道交通發展有限公(gong)司原黨委書記(ji)、董事(shi)長夏(xia)某(mou)某(mou)案(an)中,紀(ji)(ji)檢監察(cha)機(ji)(ji)關對11名行(xing)賄人(ren)進(jin)行(xing)立案(an)調查并(bing)移送(song)司法機(ji)(ji)關。
以(yi)“小投入”博“大(da)(da)回報”,是不少行賄(hui)人實施“圍獵(lie)”行為(wei)的(de)(de)一大(da)(da)誘(you)因(yin)。要遏制(zhi)行賄(hui)“一本萬利(li)”的(de)(de)行為(wei)動機,必須加大(da)(da)對行賄(hui)所獲不正(zheng)當(dang)利(li)益的(de)(de)追繳和糾正(zheng)力度。
2021年8月(yue)至2023年9月(yue),黑龍江省齊(qi)齊(qi)哈爾市某焊接公(gong)(gong)(gong)司先后多次以“好處(chu)費”名義向該市市場監(jian)(jian)督管理局工作人(ren)員(yuan)行(xing)賄(hui)100余(yu)(yu)萬(wan)元(yuan),但其(qi)實際獲取的(de)非法(fa)利益(yi)上千(qian)萬(wan)元(yuan)。紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關(guan)在公(gong)(gong)(gong)安機關(guan)立(li)案(an)(an)偵查(cha)期間及(ji)時對行(xing)賄(hui)人(ren)立(li)案(an)(an)調(diao)查(cha),截至目前,紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關(guan)聯(lian)合公(gong)(gong)(gong)安機關(guan)共扣押、收繳(jiao)違法(fa)所得600余(yu)(yu)萬(wan)元(yuan)。
“我們既加大追贓挽損(sun)、經(jing)(jing)濟(ji)懲(cheng)罰力(li)度,也(ye)對(dui)巨(ju)額行賄(hui)、多次行賄(hui)人(ren)(ren)在刑罰上重點打擊,使行賄(hui)人(ren)(ren)無(wu)利可圖、得不償失。完善與財政(zheng)(zheng)、審計、發改、市(shi)場監管等部門協作(zuo)通報(bao)機制,統籌(chou)運(yun)用(yong)紀(ji)律、法律、行政(zheng)(zheng)、經(jing)(jing)濟(ji)等手段,對(dui)列入‘黑名單’的行賄(hui)單位(wei)及(ji)行賄(hui)人(ren)(ren),禁(jin)止參與土地出讓、工程建設、政(zheng)(zheng)府(fu)采購、資金扶(fu)持等政(zheng)(zheng)府(fu)項(xiang)目。”齊(qi)齊(qi)哈(ha)爾(er)市(shi)紀(ji)委監委相關負責同志表示(shi)。
加強源頭(tou)治(zhi)理(li),開展有針對性的(de)教(jiao)育引(yin)導,釋(shi)放(fang)堅持受賄(hui)行賄(hui)一(yi)起查的(de)強烈信(xin)號。
近日(ri),云南省普洱市思(si)(si)茅(mao)區紀委(wei)監委(wei)相(xiang)關負(fu)責同(tong)志(zhi)到思(si)(si)茅(mao)區工商(shang)(shang)聯(商(shang)(shang)會(hui))企(qi)(qi)業家副(fu)(fu)主席(xi)、副(fu)(fu)會(hui)長輪值活動(dong)現場,與(yu)23名(ming)企(qi)(qi)業負(fu)責人就廉(lian)潔經營、共建(jian)良好營商(shang)(shang)環境開(kai)展交(jiao)流。“以前對(dui)受賄行賄法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的具體規(gui)定認識很模糊,今天紀委(wei)監委(wei)的同(tong)志(zhi)通過查辦的案例,解讀了相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、分析了企(qi)(qi)業經營中(zhong)可能(neng)涉及的廉(lian)潔風(feng)險點,讓(rang)我體會(hui)到合(he)法(fa)守法(fa)經營才能(neng)走(zou)得更遠。”一名(ming)企(qi)(qi)業負(fu)責人表示(shi)。(記者 沈東方(fang))
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