加(jia)強(qiang)群眾監督(du)(du)是完(wan)善基層(ceng)監督(du)(du)體系(xi)的重要(yao)組成(cheng)部分(fen)。各地不斷健全(quan)基層(ceng)監督(du)(du)網絡(luo)，充分(fen)發揮群眾監督(du)(du)作用，凝聚(ju)人民群眾參與正風肅紀反腐的強(qiang)大正能量。

　　群眾擔任廉情信息員，延伸監督觸角

　　“今天的村集體經(jing)濟利(li)潤(run)(run)分(fen)(fen)紅(hong)，主要是‘稻香漁歌’產業項(xiang)目，共涉(she)及30余(yu)戶農(nong)戶……”日前，重慶市綦江(jiang)區古(gu)南(nan)街道花(hua)壩村進行了(le)(le)產業發展分(fen)(fen)紅(hong)，農(nong)戶代表齊(qi)聚一(yi)堂(tang)，依次領(ling)取(qu)分(fen)(fen)紅(hong)。該村廉情信息員趙應敏(min)十分(fen)(fen)關(guan)注村集體經(jing)濟利(li)潤(run)(run)分(fen)(fen)紅(hong)相關(guan)事宜(yi)，收益(yi)是多少(shao)，分(fen)(fen)紅(hong)發放標(biao)準是多少(shao)，涉(she)及哪(na)些范圍……她都逐一(yi)了(le)(le)解，并在(zai)本子上記錄。

　　“村(cun)集體‘三資’關(guan)系(xi)大家的利益，需要嚴格監管把(ba)控、公開透明。”趙應敏(min)平時關(guan)注(zhu)村(cun)務公開情況，經常給(gei)村(cun)干部提意見。

　　隨著鄉(xiang)村振興戰略實施，大量資金(jin)和項目涌入村里，為(wei)鄉(xiang)村發展增(zeng)(zeng)添了(le)動(dong)力，也增(zeng)(zeng)加(jia)了(le)監督(du)(du)難(nan)度。為(wei)了(le)更好(hao)看(kan)緊村集體“錢袋子”，綦江區紀委(wei)監委(wei)選取花壩村為(wei)試點，在片區協作、“室組地”聯(lian)動(dong)等監督(du)(du)方式(shi)的基(ji)礎上，讓群眾擔任廉情信息(xi)員(yuan)，常態化參與(yu)監督(du)(du)，有效延(yan)伸監督(du)(du)觸角。

　　群眾既是(shi)“事中人”，又是(shi)“觀察員”，對權(quan)力(li)運行狀況、部門工作(zuo)狀態、干部作(zuo)風(feng)情況最有發言權(quan)。在花壩村，像趙(zhao)應敏這樣的廉(lian)情信息員共有9名(ming)。9個村民(min)小組以“問題(ti)找得(de)準(zhun)、群眾信得(de)過、意(yi)見說得(de)清”為標(biao)準(zhun)，分別推出1名(ming)村民(min)擔(dan)任(ren)廉(lian)情信息員。

　　廉(lian)情信息員由村務監督委員會主任開展任前談(tan)話，并(bing)進行(xing)業務指導，通過“定期+日(ri)常(chang)”入戶走訪(fang)的方式接收群眾反(fan)饋的意見建議，包括干部作風、惠民資金發放、惠民政策落(luo)地等方面(mian)。

　　“廉情(qing)信息員常態化列(lie)席村(cun)‘兩委(wei)’會(hui)議(yi)，對照區(qu)級層面下發的小微權力清(qing)單(dan)，對村(cun)‘兩委(wei)’干(gan)部是(shi)否(fou)存在優親厚(hou)友、濫用職權等(deng)情(qing)況(kuang)進(jin)行監督(du)，每月(yue)定期(qi)將(jiang)發現(xian)、收集的問題匯總上報。”綦江區(qu)紀委(wei)監委(wei)相(xiang)關負責同(tong)志說(shuo)，由村(cun)務監督(du)委(wei)員會(hui)研判(pan)后，涉及干(gan)部作(zuo)風等(deng)問題直報街(jie)道(dao)紀工委(wei)；涉及民生實事等(deng)問題則反饋村(cun)“兩委(wei)”，目前已督(du)促(cu)解(jie)決(jue)問題56項(xiang)，架起了干(gan)群“連心(xin)橋”。

　　群眾“點”問題，為監督工作明晰重點

　　“請您在下框20個選(xuan)項中(zhong)選(xuan)取(qu)10個熱(re)點(dian)(dian)選(xuan)題，我們(men)將把(ba)得票率靠前的選(xuan)題作為(wei)2024年(nian)監(jian)督的重點(dian)(dian)方向。”云南省安寧市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)向全市(shi)黨員干(gan)部、群眾發出線上邀請，共商(shang)今年(nian)重點(dian)(dian)監(jian)督選(xuan)題。

　　“不少群眾反映希望(wang)參與到監督(du)工(gong)作中，因(yin)此我們今(jin)年(nian)探索開展點題式(shi)監督(du)，希望(wang)把大家的呼(hu)聲轉變為工(gong)作的切入(ru)點。”安寧(ning)市委(wei)常委(wei)，市紀委(wei)書(shu)記、監委(wei)主任(ren)李穎(ying)談到開展此項工(gong)作的初(chu)衷時說。

　　安寧市紀委監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委從全市中(zhong)心(xin)工作(zuo)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)中(zhong)發現(xian)的(de)典型(xing)問(wen)題(ti)(ti)以及案件(jian)查(cha)辦中(zhong)反映出(chu)(chu)的(de)突出(chu)(chu)問(wen)題(ti)(ti)和群(qun)眾(zhong)關(guan)心(xin)的(de)實(shi)事中(zhong)，初步篩選(xuan)(xuan)出(chu)(chu)20個擬“入(ru)庫”的(de)重點監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)選(xuan)(xuan)題(ti)(ti)供(gong)群(qun)眾(zhong)選(xuan)(xuan)擇，同步發布“您來點題(ti)(ti) 我(wo)來監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)”2024年專項監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)選(xuan)(xuan)題(ti)(ti)調查(cha)問(wen)卷二維(wei)碼，并在清風公園、廉潔文化展示廳等公共(gong)場(chang)所張貼調查(cha)問(wen)卷，結(jie)合重要會議活(huo)動安排廣泛(fan)宣(xuan)傳，由(you)干(gan)部(bu)和群(qun)眾(zhong)共(gong)同參與問(wen)卷調查(cha)、共(gong)商監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)選(xuan)(xuan)題(ti)(ti)，最終將群(qun)眾(zhong)關(guan)注前(qian)十的(de)問(wen)題(ti)(ti)納入(ru)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)工作(zuo)重點、關(guan)注前(qian)五的(de)問(wen)題(ti)(ti)作(zuo)為監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)專項。

　　“聽說(shuo)(shuo)最近清退了一批不符合條件、有房(fang)子的(de)住(zhu)(zhu)戶(hu)，房(fang)子空(kong)出來(lai)了，我得跟大伙兒說(shuo)(shuo)說(shuo)(shuo)，讓(rang)需(xu)要的(de)群眾趕(gan)緊申(shen)請。”家住(zhu)(zhu)保障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)寧和(he)家園的(de)住(zhu)(zhu)戶(hu)劉大爺說(shuo)(shuo)。

　　能否(fou)公平(ping)分配保障(zhang)性住房(fang)一直是群眾(zhong)關心、關注的焦點，也(ye)是今年安(an)寧市“票選(xuan)”靠(kao)前的監督重點。此(ci)前，有不少群眾(zhong)反映(ying)保障(zhang)性住房(fang)存在違規(gui)轉租(zu)轉借等(deng)問題。

　　群眾“點”的問題(ti)，為監(jian)(jian)督工作明晰了方(fang)向(xiang)。針對群眾反映(ying)的問題(ti)，安寧市(shi)紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)通過數據比(bi)對，發現有房(fang)產但仍租住(zhu)公租房(fang)等問題(ti)，已督促相關部門清退(tui)租戶(hu)19戶(hu)，正在清退(tui)15戶(hu)。“后續紀檢(jian)監(jian)(jian)察機關將嚴(yan)查背后是否存在作風和腐敗問題(ti)，及時(shi)約(yue)談相關責(ze)(ze)任人(ren)，督促住(zhu)建部門規范審批、動(dong)態調(diao)整，并定期向(xiang)群眾公布(bu)整治成效(xiao)。”該市(shi)紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)相關負責(ze)(ze)同志說。

　　問題能不能銷號、整改好不好，群眾說了算

　　由群(qun)眾點(dian)題，請群(qun)眾評判，讓群(qun)眾滿意。整改(gai)整治工作(zuo)成效如(ru)何、效果好(hao)不好(hao)，同(tong)樣要由群(qun)眾評判。

　　“現在回(hui)想起(qi)(qi)第一次(ci)評(ping)議(yi)會，依然(ran)記得當時的忐忑(te)不(bu)安。”談(tan)起(qi)(qi)此前召開的巡察整(zheng)(zheng)改群眾(zhong)(zhong)評(ping)議(yi)現場會，江蘇省(sheng)常(chang)州(zhou)市新北區薛家鎮(zhen)后(hou)肖社區黨(dang)總支書(shu)記鄒近(jin)心深有感觸地說，“群眾(zhong)(zhong)眼(yan)睛(jing)是雪亮(liang)的，如果整(zheng)(zheng)改做得不(bu)好，連上臺的底氣都沒有。”

　　在那(nei)次(ci)評(ping)議會上，鄒近心針(zhen)對(dui)區委(wei)巡察反饋(kui)的“居家養老服(fu)務有(you)欠(qian)缺”問題，向群眾(zhong)代表介紹(shao)整改情況：“我(wo)們在社區三(san)樓建立了(le)居家養老服(fu)務站，為老年(nian)人(ren)提供用餐、健身以及娛(yu)樂(le)活(huo)動……”

　　“我認(ren)為這(zhe)個問(wen)題(ti)社區整改還不(bu)夠(gou)徹底(di)，不(bu)能只滿(man)足于助餐服務，還要考慮老年(nian)人的醫療需求。”居民代(dai)表(biao)(biao)現(xian)場對整改成效表(biao)(biao)示了質疑。

　　據新北(bei)區委巡(xun)察(cha)辦(ban)主任楊棟梁介(jie)紹(shao)，該區探(tan)索建立群眾(zhong)評議村（社區）巡(xun)察(cha)整(zheng)(zheng)改(gai)質效工作機制，聚焦巡(xun)察(cha)反饋后3個(ge)(ge)月和(he)1年兩(liang)個(ge)(ge)時間節點，由區委巡(xun)察(cha)辦(ban)牽(qian)頭，在被(bei)巡(xun)察(cha)村（社區）邀(yao)請當地老黨員、居民(min)代(dai)表、網格員等，召開巡(xun)察(cha)整(zheng)(zheng)改(gai)群眾(zhong)評議現(xian)場會。針對巡(xun)察(cha)反饋的重點民(min)生(sheng)問題，先由村（社區）書記上臺介(jie)紹(shao)整(zheng)(zheng)改(gai)情況，再由蹲(dun)點聯(lian)系的鎮（街(jie)道(dao)）干部(bu)補充說明，最后請群眾(zhong)代(dai)表現(xian)場評議。

　　后肖社區(qu)(qu)“居家(jia)養老服務(wu)有欠缺”的(de)問(wen)題(ti)在第一次評議會上未通過。區(qu)(qu)委巡察辦隨即將此(ci)列(lie)為重點(dian)督(du)(du)辦問(wen)題(ti)，薛家(jia)鎮紀委跟進(jin)監督(du)(du)，督(du)(du)促社區(qu)(qu)結(jie)合群眾意見進(jin)一步加大整(zheng)改力度，提升整(zheng)改質效。

　　后肖社區(qu)對會(hui)上群眾提出(chu)的(de)5條建(jian)(jian)議分(fen)別(bie)建(jian)(jian)立了細化的(de)整(zheng)改舉措，明確了責(ze)任人員。2個月(yue)后，經過(guo)“回爐”再造，該問題的(de)整(zheng)改成(cheng)效有了質的(de)提升。在第二次評議會(hui)上，問題得以順利(li)銷號(hao)。

　　整(zheng)(zheng)改情況(kuang)當(dang)面(mian)(mian)聽、整(zheng)(zheng)改問(wen)題(ti)當(dang)面(mian)(mian)問(wen)、整(zheng)(zheng)改成效當(dang)面(mian)(mian)評(ping)，每個(ge)(ge)問(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)改逐一評(ping)議(yi)，群(qun)眾無異議(yi)后才能(neng)銷(xiao)號。“最多(duo)的一個(ge)(ge)村召(zhao)開了(le)4場(chang)評(ping)議(yi)會問(wen)題(ti)才全部銷(xiao)號。”楊棟梁說，“我們經過(guo)多(duo)次現場(chang)評(ping)議(yi)實踐，對評(ping)議(yi)流程進行了(le)不(bu)斷優化(hua)。評(ping)前，做好(hao)評(ping)議(yi)事項的收集(ji)、審核、公示，引導各方(fang)做好(hao)充足準備(bei)；評(ping)后，及時歸納吸收各方(fang)建議(yi)，加強督查督辦，實現閉(bi)環(huan)管理(li)。”

　　不僅在(zai)(zai)常州(zhou)，江(jiang)蘇省委巡(xun)(xun)視辦謀劃研究(jiu)“田野(ye)巡(xun)(xun)察”質效評估體(ti)系，制定“發動群(qun)眾(zhong)參與、問題(ti)線索質量、推動為民辦事、整(zheng)(zheng)改(gai)落實成(cheng)效”4個方面量化指標(biao)，把巡(xun)(xun)察整(zheng)(zheng)改(gai)發言(yan)權、表決(jue)權、裁判權交(jiao)到群(qun)眾(zhong)手(shou)里，努力做(zuo)到“群(qun)眾(zhong)評議不滿意、問題(ti)整(zheng)(zheng)改(gai)不銷號”，以實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的(de)工作(zuo)成(cheng)效取信于民。（記(ji)者 徐(xu)夢龍）