風采 | 鐵面無私氣自華 記湖北省襄陽市監委委員付洪蒼
“查(cha)辦案件既要精準查(cha)出違(wei)紀違(wei)法問題,又要注意查(cha)看制度缺失、治理短板和監(jian)管弱項……”時針劃過晚上9點,湖北(bei)省襄陽市(shi)紀委(wei)監(jian)委(wei)辦案中心會議室依舊燈(deng)火(huo)通明。該市(shi)監(jian)委(wei)委(wei)員付洪(hong)蒼(cang)還(huan)在和同(tong)事們復盤一(yi)天的(de)工作(zuo),探討下一(yi)步的(de)調查(cha)方向。
出差(cha)是工作常態,加班是家(jia)常便飯(fan);走(zou)起路(lu)來疾步如飛,辦(ban)起案(an)來雷厲(li)風(feng)行(xing)……這是大家(jia)對付洪蒼(cang)的一貫(guan)印象。自(zi)2018年從襄陽市人民檢察(cha)院轉(zhuan)隸到市紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei),付洪蒼(cang)一直(zhi)奮(fen)戰在辦(ban)案(an)一線。他牽頭查辦(ban)縣處級黨員干(gan)部18人,查辦(ban)涉黑涉惡“保護傘(san)”12個,追繳贓款1.04億元。2022年9月,付洪蒼(cang)被評為全(quan)國(guo)紀(ji)檢監(jian)察(cha)系統先進工作者。
膽大心細(xi),從(cong)一(yi)張(zhang)設(she)備采購單中查出(chu)系(xi)列(lie)腐敗案(an)
領導評價他(ta)(ta)“膽(dan)大心細”,年輕同志則對(dui)他(ta)(ta)冠以“細節控”的頭(tou)銜,無論(lun)大案(an)小案(an),付洪(hong)蒼(cang)都(dou)(dou)特別注意細節。他(ta)(ta)常說:“查辦案(an)件(jian),一(yi)(yi)定要見微(wei)知著、見葉知秋,微(wei)不(bu)足道的一(yi)(yi)句話(hua)、一(yi)(yi)個(ge)(ge)動(dong)作(zuo)、一(yi)(yi)個(ge)(ge)眼神,都(dou)(dou)可能(neng)成(cheng)為破譯(yi)案(an)件(jian)的‘密碼’。”
2019年,付洪(hong)蒼受命調(diao)查(cha)某國(guo)有企業分(fen)公司(si)系列腐敗(bai)案件,由于案件線索紛繁復雜,一時難以(yi)找到突破口。于是,他與員工們(men)廣泛(fan)開展談心談話,注意到不少員工對分(fen)公司(si)的“窮廟富方丈(zhang)”現(xian)象十分(fen)不滿。付洪(hong)蒼帶(dai)領同事們(men)到分(fen)公司(si)財(cai)(cai)務部門查(cha)看日(ri)常財(cai)(cai)務開支情(qing)況(kuang),發(fa)現(xian)分(fen)公司(si)雖然(ran)虧損(sun),但采購(gou)物資卻(que)出手闊綽,在不到一年時間內就(jiu)采購(gou)設(she)備千萬余元(yuan),而(er)且這些設(she)備并未帶(dai)來實際效益。于是,付洪(hong)蒼帶(dai)領同事們(men)對分(fen)公司(si)的采購(gou)、銷售、財(cai)(cai)務等情(qing)況(kuang)進行(xing)全(quan)面(mian)摸(mo)排(pai)和調(diao)查(cha)。
在(zai)對數(shu)十冊財務憑證進行過篩式檢查過程中,付洪(hong)蒼發(fa)現一張大額設備采購單(dan)上(shang),赫然寫著“價格(ge)已確認”幾個字,價格(ge)數(shu)字上(shang)還畫了(le)圈,旁邊是該(gai)分公司運營部負責(ze)人的(de)簽(qian)名。
“運營部無采(cai)購(gou)(gou)權,采(cai)購(gou)(gou)單上為何會有運營部負責人(ren)(ren)的(de)簽名(ming)?”付(fu)洪(hong)蒼(cang)不動聲色地記下設(she)備(bei)型號,并奔赴千里之外找到供應廠商,調查發現一套價值20.7萬元的(de)設(she)備(bei),被這家(jia)分公(gong)司加價到25.5萬元采(cai)購(gou)(gou),共(gong)采(cai)購(gou)(gou)50套,多付(fu)的(de)那(nei)部分錢最終流向了(le)一家(jia)第三方企(qi)業負責人(ren)(ren)的(de)個人(ren)(ren)腰包。
順著這條(tiao)線索,付(fu)洪(hong)蒼和同事們深挖(wa)細查,發現這家分(fen)公司(si)總經(jing)理李某收受第三(san)方(fang)企業(ye)負責人賄賂,擅自改變(bian)研發經(jing)費用途,繞開(kai)公開(kai)招投標程(cheng)序違規(gui)采購設備(bei),造成國家經(jing)濟損(sun)失500多(duo)萬元(yuan)。最終,李某受到開(kai)除黨籍、行(xing)政開(kai)除處分(fen),并被判處有(you)期徒刑4年(nian)6個(ge)月。
“見(jian)微知(zhi)著(zhu)的背后,是付洪(hong)蒼(cang)對紀(ji)檢(jian)(jian)監察工作的無限熱愛(ai),更是他對審查調查工作的用(yong)心用(yong)情。”襄陽市委(wei)常委(wei),市紀(ji)委(wei)書記(ji)、監委(wei)主任余世明介紹,2022年9月(yue),付洪(hong)蒼(cang)在北京參加完(wan)全國(guo)紀(ji)檢(jian)(jian)監察系統表彰大(da)會后,連夜趕回襄陽,一(yi)頭扎進辦案(an)點研究突破案(an)件。
去蠹除(chu)弊(bi),讓瀕臨破產國企起(qi)死回生
付洪蒼常說(shuo):“查(cha)辦案件不(bu)(bu)是我們的(de)(de)最終(zhong)目(mu)的(de)(de),我們也不(bu)(bu)能機(ji)械地只為辦案而(er)辦案,而(er)要圍繞中心(xin)、服務大局(ju)、護(hu)航發展,讓人民群眾在正風肅紀反腐中不(bu)(bu)斷增強獲得(de)感。”
2019年,某(mou)大型國企(qi)下屬特種專用車輛(liang)公司瀕臨(lin)破產,總經理李某(mou)的腐敗問題也逐漸浮出水面。上級紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)指定襄(xiang)陽市紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)管(guan)轄該(gai)案,審查調查的任(ren)務又一(yi)次(ci)壓到了(le)付洪蒼肩上。
付洪蒼(cang)帶(dai)領專案組到公司(si)調(diao)查取證時,該公司(si)的(de)生(sheng)產經(jing)營已經(jing)全部停(ting)滯。一名老職工拉著付洪蒼(cang)的(de)手,憂心(xin)(xin)忡忡地(di)懇求:“這個廠是我們一輩子的(de)心(xin)(xin)血啊(a),可(ke)千萬(wan)別讓(rang)它垮(kua)了!”“老人(ren)家,您放心(xin)(xin),案子我們會查個水落(luo)石出,公司(si)也會向好(hao)的(de)方向發(fa)展。”付洪蒼(cang)堅(jian)定地(di)說。
調查發(fa)現,該公司財(cai)務(wu)總監賀(he)某(mou)(mou)也涉(she)嫌違紀違法。賀(he)某(mou)(mou)身(shen)為(wei)公司高管(guan),不僅(jin)掌(zhang)握公司生(sheng)產經(jing)(jing)營情(qing)況,更(geng)熟(shu)知公司內部的(de)(de)沉疴積弊。她不僅(jin)是(shi)查處李某(mou)(mou)案的(de)(de)關(guan)鍵人物,也是(shi)拯(zheng)救企(qi)業的(de)(de)重要(yao)一(yi)員。付洪蒼敏銳地發(fa)現,賀(he)某(mou)(mou)在工作中經(jing)(jing)常(chang)感情(qing)用事(shi)、紀法觀念缺失,在得知李某(mou)(mou)被查后,她既(ji)想減輕自己的(de)(de)責任,又(you)擔(dan)心配合組織審查調查會(hui)“引火(huo)燒身(shen)”。
通過談話,付洪蒼察覺到賀(he)(he)某(mou)尋求出(chu)路的(de)心理(li),也得知賀(he)(he)某(mou)對企業(ye)很有(you)感情。付洪蒼設身(shen)處(chu)地地做(zuo)賀(he)(he)某(mou)的(de)思想(xiang)政(zheng)治工作,最終(zhong)(zhong)賀(he)(he)某(mou)幡然悔悟,積極配合審查(cha)調查(cha)并想(xiang)方設法幫助企業(ye)走(zou)出(chu)困(kun)境。專案組順藤摸瓜,最終(zhong)(zhong)查(cha)處(chu)了這(zhe)家(jia)公司上至總經理(li)、下(xia)至業(ye)務員的(de)腐敗窩案。
該(gai)案(an)(an)辦理(li)時間(jian)緊、任務重,有(you)的同志(zhi)建議(yi)等(deng)案(an)(an)件(jian)(jian)辦結后,再抓以案(an)(an)促改促治工(gong)作。付洪(hong)蒼卻說:“查辦案(an)(an)件(jian)(jian)是‘去腐’,整改治理(li)是‘生(sheng)肌’,去腐生(sheng)肌同等(deng)重要,應該(gai)同步推進,只有(you)這(zhe)樣才(cai)能給企業員工(gong)們信心(xin)和希望……”
他的(de)建議得到(dao)了上級公司紀(ji)委的(de)支(zhi)持。緊接著,上級公司紀(ji)委派員進駐該公司會同審查(cha)調查(cha)組,從查(cha)清事實、追(zhui)贓挽損、防控風險、彌補漏洞、重塑(su)生(sheng)態(tai)等方面指(zhi)導企業(ye)去蠹除弊。
根據(ju)辦(ban)案發(fa)現的問題(ti)和賀某的整(zheng)改(gai)建(jian)議,紀企雙方(fang)制(zhi)定了一份詳細的以案促改(gai)工作方(fang)案,建(jian)章(zhang)立制(zhi)、債權清償等系(xi)列(lie)工作有序開展。目前,該企業經營管理風險(xian)全部(bu)化解,60余名工人重返車間(jian),昔日沉寂的生產線開始發(fa)揮效用。
近年來,付洪蒼(cang)查(cha)(cha)辦了(le)不(bu)少國企(qi)領(ling)域腐(fu)敗案(an)件,每查(cha)(cha)辦一個案(an)件,他都會同步做好以案(an)促(cu)改(gai)、以案(an)促(cu)治。
2020年(nian)10月(yue),在(zai)查(cha)辦東(dong)風汽車股份有限公(gong)司(si)系列腐敗(bai)案件過(guo)程中(zhong)(zhong),他帶領專案組迅速找準案件突(tu)破(po)口,科學制(zhi)定攻堅策略,查(cha)處公(gong)司(si)高(gao)管、中(zhong)(zhong)層及相關涉案人員16人。在(zai)掃清(qing)巨(ju)蠹的(de)(de)同時,付洪蒼深入剖析該公(gong)司(si)在(zai)黨建、經營、管理等(deng)方面存(cun)在(zai)的(de)(de)突(tu)出問題,協助該公(gong)司(si)開(kai)展警示教育,完善規章制(zhi)度。2022年(nian)3月(yue),東(dong)風汽車股份有限公(gong)司(si)向襄陽市(shi)委(wei)發來飽(bao)含深情的(de)(de)感(gan)謝信,高(gao)度贊(zan)揚襄陽市(shi)紀(ji)委(wei)監委(wei)幫助鏟除企(qi)業(ye)蛀(zhu)蟲、服(fu)務企(qi)業(ye)發展的(de)(de)舉措。
剛(gang)正無私(si),紀法面(mian)前(qian)沒有(you)討價(jia)還(huan)價(jia)的余地
長期在(zai)辦案一線工(gong)作(zuo),付洪蒼(cang)沒(mei)少遇到說情、打招呼的,甚至拉攏腐蝕的。但他時常提醒自己,紀檢(jian)監察事業不容半點褻瀆。
2020年(nian)5月,付洪蒼(cang)受(shou)命查辦(ban)該市人(ren)民檢察院(yuan)第(di)(di)三檢察部主任肖某(mou)涉嫌違紀違法案件(jian)。當時(shi),他(ta)擔任第(di)(di)一(yi)審(shen)查調查室主任還不到一(yi)年(nian),而肖某(mou)則是(shi)他(ta)在檢察院(yuan)工(gong)作時(shi)的老(lao)同事。一(yi)時(shi)間,各種雜音(yin)傳出:“付洪蒼(cang)新(xin)官(guan)上(shang)任,先(xian)拿老(lao)同事開刀!”“肖某(mou)可(ke)是(shi)檢察院(yuan)的業務骨干(gan)、法律專家,這個(ge)案子能辦(ban)下(xia)去嗎?”……
“外界輿論一股(gu)腦全部對準我,說(shuo)情打招呼的也接踵而(er)至(zhi)。”付洪蒼說(shuo),“人情有(you)度,紀法(fa)為界。紀律和(he)法(fa)律面(mian)前,沒有(you)討價還價的余地。”為了(le)厘清辦案思(si)路,他(ta)把(ba)自(zi)己封閉十(shi)多(duo)天,逐項分析(xi)研判肖某的長處和(he)短板,最終決定從思(si)想(xiang)政(zheng)治工作著手突破(po)!后來,經過付洪蒼耐心的思(si)想(xiang)感化,肖某放下思(si)想(xiang)包袱,徹(che)底(di)交(jiao)代了(le)自(zi)己的違(wei)紀違(wei)法(fa)問(wen)題。
2021年,付(fu)(fu)洪(hong)蒼(cang)查辦襄陽市直某單位一名領導班子成員(yuan)杜(du)(du)某濫用(yong)職權案。杜(du)(du)某是(shi)付(fu)(fu)洪(hong)蒼(cang)一名遠(yuan)親(qin)的高中(zhong)同學,他托(tuo)這名遠(yuan)親(qin)到(dao)付(fu)(fu)洪(hong)蒼(cang)家中(zhong)求(qiu)情。一頭(tou)是(shi)親(qin)戚,一頭(tou)是(shi)紀律和法(fa)律,付(fu)(fu)洪(hong)蒼(cang)毫不(bu)猶(you)豫(yu)選擇了后者。最(zui)終,杜(du)(du)某因涉嫌(xian)濫用(yong)職權犯(fan)罪被移送司法(fa)機關。
付洪蒼(cang)常說(shuo):“吃(chi)人嘴軟(ruan),拿人手短,忠誠干凈擔(dan)當是紀檢監(jian)察干部的(de)(de)立身之本(ben)。”在付洪蒼(cang)這里碰壁的(de)(de)多了(le),他(ta)“不好說(shuo)話(hua)”的(de)(de)名聲也就(jiu)傳出(chu)去了(le)。對此,他(ta)卻甘之如飴:“對于讀(du)書人來(lai)講,追求的(de)(de)是‘腹有(you)詩書氣自華(hua)’。對于我(wo)們紀檢監(jian)察干部來(lai)講,就(jiu)應該做(zuo)到‘鐵面無私(si)氣自華(hua)’。”(通訊員(yuan) 張凡(fan))
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