福建省福安市紀委(wei)監(jian)委(wei)聚焦產業(ye)園(yuan)區發展(zhan)(zhan)，到生產一線開展(zhan)(zhan)幫扶式監(jian)督(du)。圖為該(gai)市紀檢監(jian)察干部在灣塢鎮(zhen)某新能源礦用運(yun)輸車企了解情(qing)況。吳其文 攝(she)

　　黨的二十屆三(san)中全會(hui)提(ti)出構建高水平社會(hui)主義市(shi)場經濟體制，強調(diao)“必須更(geng)好(hao)發揮市(shi)場機制作用(yong)，創造更(geng)加公平、更(geng)有活(huo)力的市(shi)場環境，實現資源(yuan)配置效率最(zui)(zui)優化和(he)效益(yi)最(zui)(zui)大(da)化，既‘放得(de)(de)活(huo)’又(you)(you)‘管得(de)(de)住(zhu)(zhu)’”。怎樣認識既“放得(de)(de)活(huo)”又(you)(you)“管得(de)(de)住(zhu)(zhu)”的重(zhong)要(yao)意義？如何做到既“放得(de)(de)活(huo)”又(you)(you)“管得(de)(de)住(zhu)(zhu)”？記者就此(ci)采訪了中國社會(hui)科學院經濟研(yan)究所政治經濟學研(yan)究室(shi)主任、教(jiao)授張旭。

　　我國經濟發(fa)展獲得(de)巨大成(cheng)功的一個關鍵因素，就是(shi)我們既發(fa)揮了市(shi)場經濟的長處，又發(fa)揮了社會主義制度的優(you)越性

　　記者：什(shen)么是(shi)“放得(de)(de)活”？什(shen)么是(shi)“管(guan)得(de)(de)住”？如何正(zheng)確理(li)解把握“放得(de)(de)活”與“管(guan)得(de)(de)住”的辯證關(guan)系？

　　張旭：關于什(shen)么是(shi)(shi)(shi)“放(fang)(fang)得(de)活(huo)(huo)”，什(shen)么是(shi)(shi)(shi)“管(guan)(guan)(guan)(guan)得(de)住(zhu)”，黨的(de)二十屆(jie)三中全(quan)會(hui)《決定(ding)》作出了言(yan)簡意賅的(de)說明：“必(bi)須更(geng)(geng)好發揮市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)作用(yong)，創(chuang)(chuang)造更(geng)(geng)加公平(ping)、更(geng)(geng)有活(huo)(huo)力(li)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)環(huan)境(jing)(jing)，實現資(zi)源(yuan)配置效(xiao)率(lv)最(zui)優化(hua)和效(xiao)益(yi)最(zui)大化(hua)，既‘放(fang)(fang)得(de)活(huo)(huo)’又‘管(guan)(guan)(guan)(guan)得(de)住(zhu)’，更(geng)(geng)好維(wei)(wei)護市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)、彌補(bu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)失(shi)(shi)靈，暢(chang)通(tong)國民(min)經濟循環(huan)，激發全(quan)社會(hui)內生(sheng)動(dong)力(li)和創(chuang)(chuang)新活(huo)(huo)力(li)。”其中“更(geng)(geng)好發揮市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)作用(yong)，創(chuang)(chuang)造更(geng)(geng)加公平(ping)、更(geng)(geng)有活(huo)(huo)力(li)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)環(huan)境(jing)(jing)，實現資(zi)源(yuan)配置效(xiao)率(lv)最(zui)優化(hua)和效(xiao)益(yi)最(zui)大化(hua)”，就是(shi)(shi)(shi)對(dui)“放(fang)(fang)得(de)活(huo)(huo)”的(de)要求(qiu)；“更(geng)(geng)好維(wei)(wei)護市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)、彌補(bu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)失(shi)(shi)靈，暢(chang)通(tong)國民(min)經濟循環(huan)”就是(shi)(shi)(shi)對(dui)“管(guan)(guan)(guan)(guan)得(de)住(zhu)”的(de)要求(qiu)。也就是(shi)(shi)(shi)說，在構建高(gao)水(shui)平(ping)社會(hui)主(zhu)義市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟體制(zhi)(zhi)過程(cheng)中，只(zhi)要有利于提高(gao)資(zi)源(yuan)配置效(xiao)率(lv)的(de)領域(yu)，就應大膽地“放(fang)(fang)”，給予市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)運(yun)行(xing)的(de)空間(jian)和環(huan)境(jing)(jing)。同時，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)不能(neng)到(dao)(dao)達的(de)領域(yu)以及市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)極(ji)端發展的(de)地方(fang)，就應嚴格(ge)地“管(guan)(guan)(guan)(guan)”。“放(fang)(fang)得(de)活(huo)(huo)”和“管(guan)(guan)(guan)(guan)得(de)住(zhu)”有機(ji)結(jie)合(he)，達到(dao)(dao)的(de)目標(biao)就是(shi)(shi)(shi)“激發全(quan)社會(hui)內生(sheng)動(dong)力(li)和創(chuang)(chuang)新活(huo)(huo)力(li)”。

　　“放得活”與(yu)“管(guan)得住”的(de)辯(bian)證(zheng)關系，實(shi)(shi)質就(jiu)是政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)市場(chang)的(de)辯(bian)證(zheng)關系。習(xi)近平總(zong)書(shu)記在(zai)十(shi)八屆(jie)中央政(zheng)(zheng)治(zhi)局第十(shi)五次集體學(xue)習(xi)時(shi)強調：“在(zai)市場(chang)作用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)作用(yong)(yong)(yong)的(de)問(wen)題上(shang)，要(yao)講(jiang)辯(bian)證(zheng)法(fa)、兩(liang)點(dian)論，‘看(kan)不見(jian)的(de)手(shou)’和(he)(he)‘看(kan)得見(jian)的(de)手(shou)’都(dou)要(yao)用(yong)(yong)(yong)好，努力(li)(li)形成市場(chang)作用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)作用(yong)(yong)(yong)有(you)(you)機(ji)統一(yi)、相(xiang)互補充(chong)、相(xiang)互協調、相(xiang)互促進的(de)格局，推動經濟社會持(chi)(chi)續健康(kang)發展。”在(zai)十(shi)八屆(jie)中央政(zheng)(zheng)治(zhi)局第二十(shi)八次集體學(xue)習(xi)時(shi)，習(xi)近平總(zong)書(shu)記進一(yi)步指(zhi)出：“我們要(yao)堅持(chi)(chi)辯(bian)證(zheng)法(fa)、兩(liang)點(dian)論，繼續在(zai)社會主(zhu)義基本制度與(yu)市場(chang)經濟的(de)結合上(shang)下功夫，把兩(liang)方面優勢(shi)都(dou)發揮(hui)好，既要(yao)‘有(you)(you)效的(de)市場(chang)’，也要(yao)‘有(you)(you)為(wei)的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)’，努力(li)(li)在(zai)實(shi)(shi)踐中破(po)解這道經濟學(xue)上(shang)的(de)世界(jie)性難題。”要(yao)“放得活”，就(jiu)必須有(you)(you)“有(you)(you)效的(de)市場(chang)”，各市場(chang)主(zhu)體才(cai)(cai)能(neng)充(chong)分(fen)發揮(hui)活力(li)(li)和(he)(he)創造(zao)力(li)(li)；要(yao)“管(guan)得住”，就(jiu)必須有(you)(you)“有(you)(you)為(wei)的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)”，才(cai)(cai)能(neng)充(chong)分(fen)保障市場(chang)秩序和(he)(he)各市場(chang)主(zhu)體的(de)利益(yi)。

　　記者：如何(he)正確處理政府和(he)市(shi)場的(de)關系，是(shi)經濟學上(shang)的(de)世界性難(nan)(nan)題(ti)。這(zhe)一難(nan)(nan)題(ti)難(nan)(nan)在哪里？提出既“放得(de)活”又“管得(de)住”，體現了怎樣(yang)的(de)破解之(zhi)道？

　　張旭：政府和(he)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)關系(xi)之所(suo)以成為(wei)(wei)經(jing)濟(ji)學上的(de)(de)(de)世(shi)界性難題，其根(gen)本原因在(zai)(zai)于如何理解經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)目的(de)(de)(de)和(he)實現這一目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)手段之間的(de)(de)(de)矛盾。歷史(shi)地看，世(shi)界各國的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)發展(zhan)始終(zhong)面臨著偏(pian)向于政府作用(yong)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)偏(pian)向于市(shi)場(chang)作用(yong)的(de)(de)(de)選擇(ze)，根(gen)本還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)于計(ji)劃(hua)和(he)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)關系(xi)，或(huo)(huo)者說(shuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)通(tong)過(guo)計(ji)劃(hua)配(pei)置資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)配(pei)置資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)問題。在(zai)(zai)完(wan)全壟斷或(huo)(huo)完(wan)全競爭的(de)(de)(de)理想狀態下(xia)，計(ji)劃(hua)和(he)市(shi)場(chang)配(pei)置資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)率是(shi)(shi)(shi)(shi)一樣的(de)(de)(de)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)理想狀態只(zhi)存(cun)在(zai)(zai)于教科書(shu)中，現實經(jing)濟(ji)運(yun)行的(de)(de)(de)復雜性，使(shi)得(de)無論是(shi)(shi)(shi)(shi)計(ji)劃(hua)配(pei)置資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)配(pei)置資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)都(dou)(dou)不可避免地陷入到極端(duan)狀態。資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)置完(wan)全由計(ji)劃(hua)施行，在(zai)(zai)保障公平的(de)(de)(de)同時往(wang)往(wang)以喪(sang)失(shi)效(xiao)(xiao)率為(wei)(wei)代(dai)價；資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)置完(wan)全由市(shi)場(chang)施行，在(zai)(zai)保障效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)同時往(wang)往(wang)以喪(sang)失(shi)公平為(wei)(wei)代(dai)價。無論哪(na)種結果，都(dou)(dou)會(hui)導致(zhi)社會(hui)生產力的(de)(de)(de)破壞(huai)或(huo)(huo)遲(chi)滯(zhi)。

　　在(zai)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)條件下發(fa)(fa)(fa)展市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們黨的(de)一(yi)個(ge)偉大創舉(ju)。我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展獲得巨(ju)大成功的(de)一(yi)個(ge)關鍵因素，就是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們既發(fa)(fa)(fa)揮(hui)了市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)長處(chu)，又(you)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)了社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制(zhi)度(du)(du)的(de)優越(yue)性(xing)。堅持市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)改革的(de)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)方(fang)向(xiang)，核心問(wen)題(ti)是(shi)(shi)(shi)處(chu)理好政(zheng)府和(he)(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)關系，努力在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)(zhong)破解這(zhe)(zhe)道經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)上的(de)世界(jie)性(xing)難題(ti)，就是(shi)(shi)(shi)使市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在(zai)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置中(zhong)(zhong)起決定(ding)(ding)性(xing)作(zuo)(zuo)用和(he)(he)更好發(fa)(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)府作(zuo)(zuo)用。習(xi)近平(ping)總書記指出：“理論和(he)(he)實(shi)踐(jian)都證明(ming)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)配(pei)置資(zi)(zi)源(yuan)是(shi)(shi)(shi)最(zui)有效(xiao)率的(de)形式。市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)決定(ding)(ding)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置是(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)一(yi)般規(gui)律，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)本質(zhi)上就是(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)決定(ding)(ding)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)。健全社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)必須遵循這(zhe)(zhe)條規(gui)律。”同時(shi)，“市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在(zai)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置中(zhong)(zhong)起決定(ding)(ding)性(xing)作(zuo)(zuo)用，并不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)起全部作(zuo)(zuo)用”，我(wo)(wo)們是(shi)(shi)(shi)在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨領導(dao)和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制(zhi)度(du)(du)的(de)大前(qian)提下發(fa)(fa)(fa)展市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，什么時(shi)候(hou)都不(bu)(bu)(bu)能忘了“社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)”這(zhe)(zhe)個(ge)定(ding)(ding)語。“之(zhi)所以說是(shi)(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，就是(shi)(shi)(shi)要堅持我(wo)(wo)們的(de)制(zhi)度(du)(du)優越(yue)性(xing)，有效(xiao)防范資(zi)(zi)本主(zhu)義(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)弊端(duan)。”必須充分認識到市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在(zai)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置中(zhong)(zhong)的(de)盲目性(xing)，不(bu)(bu)(bu)能將全社(she)會(hui)(hui)所有資(zi)(zi)源(yuan)都由市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)進(jin)行配(pei)置。

　　社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市場經濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)(de)重(zhong)大理(li)論和(he)實(shi)踐創新，是社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)基本經濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分(fen)。黨的(de)(de)(de)十(shi)九屆四中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)審(shen)議通過的(de)(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于堅持(chi)(chi)和(he)完善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、推進(jin)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力現代(dai)化若(ruo)干(gan)重(zhong)大問(wen)題的(de)(de)(de)決(jue)定》將(jiang)“堅持(chi)(chi)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體、多種(zhong)所有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)共同發(fa)展(zhan)和(he)按(an)勞分(fen)配(pei)為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體、多種(zhong)分(fen)配(pei)方式并存，把社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)市場經濟(ji)(ji)有機結合起來，不斷(duan)解放和(he)發(fa)展(zhan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)生產力的(de)(de)(de)顯著(zhu)優(you)勢(shi)”作為我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系的(de)(de)(de)顯著(zhu)優(you)勢(shi)之一。這一顯著(zhu)優(you)勢(shi)既體現了社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)優(you)越(yue)性，又同我國(guo)(guo)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)初級(ji)階段社(she)(she)(she)會(hui)(hui)生產力發(fa)展(zhan)水平(ping)相適應，是黨和(he)人民的(de)(de)(de)偉大創造。以制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設推進(jin)高質量(liang)發(fa)展(zhan)，成為中(zhong)國(guo)(guo)式現代(dai)化的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障。

　　加快(kuai)推進(jin)政府職能(neng)深刻轉變(bian)，提高政府服務(wu)效能(neng)，不斷激(ji)發市場活力(li)，增強內生動力(li)，釋放內需潛(qian)力(li)

　　記者：在(zai)改革開放特別是新時代以來(lai)推動經濟社會發展的(de)進程中(zhong)，我們通過哪些方式(shi)實現(xian)“放得(de)(de)活”“管得(de)(de)住”？

　　張旭：從黨(dang)的(de)十(shi)四大(da)提出我國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制改革(ge)的(de)目標是建(jian)立(li)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制以來，政府和(he)(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)關系不(bu)(bu)斷得(de)(de)到優化和(he)(he)調(diao)整，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)建(jian)設取得(de)(de)巨(ju)大(da)成就。2003年，黨(dang)的(de)十(shi)六屆三中(zhong)(zhong)全(quan)會通過了《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于完善(shan)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制若干問題(ti)的(de)決(jue)定(ding)》，就明確(que)提出了“完善(shan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)(ti)系，規范市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序”的(de)問題(ti)，提出了加快建(jian)設全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)資本和(he)(he)其他要(yao)素市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、建(jian)立(li)健全(quan)社(she)(she)會信用體(ti)(ti)系等一(yi)系列激發市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)活力(li)的(de)要(yao)求(qiu)，并在(zai)(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)(zhong)逐步落實(shi)。但是由于囿(you)于市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在(zai)(zai)資源配(pei)置中(zhong)(zhong)的(de)“基礎性作用”的(de)約束，與新的(de)時代(dai)要(yao)求(qiu)相比(bi)，我國(guo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)(ti)系還(huan)不(bu)(bu)健全(quan)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)發育還(huan)不(bu)(bu)充分，政府和(he)(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)關系沒(mei)有完全(quan)理順，還(huan)存在(zai)(zai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)激勵(li)不(bu)(bu)足、要(yao)素流動不(bu)(bu)暢(chang)、資源配(pei)置效率不(bu)(bu)高(gao)、微觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)活力(li)不(bu)(bu)強等問題(ti)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)(she)會發展(zhan)(zhan)仍存在(zai)(zai)不(bu)(bu)少體(ti)(ti)制機制障礙，必須不(bu)(bu)斷深化改革(ge)。

　　黨(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)大以(yi)來，中國特色社(she)會主義(yi)進入新(xin)時代，社(she)會主要(yao)矛盾發(fa)(fa)生深刻(ke)變化，我國經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)進入新(xin)常(chang)態，經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)由(you)高速增長(chang)階段(duan)向高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)轉變。在(zai)取得舉(ju)世矚(zhu)目的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟建設(she)成就的(de)(de)(de)同時，長(chang)期(qi)高速增長(chang)所掩蓋的(de)(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)弊端也不(bu)斷顯(xian)現，極大地制(zhi)約了(le)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)的(de)(de)(de)提高、質(zhi)量的(de)(de)(de)提升。黨(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)屆三中全會在(zai)理(li)論上對政府(fu)和(he)市(shi)場的(de)(de)(de)關系作出(chu)了(le)新(xin)的(de)(de)(de)定位，提出(chu)了(le)“使市(shi)場在(zai)資(zi)源配置中起決(jue)定性作用和(he)更好發(fa)(fa)揮政府(fu)作用”這一重大理(li)論觀點，要(yao)求著力(li)解決(jue)市(shi)場體系不(bu)完善、政府(fu)干(gan)預過多和(he)監管不(bu)到位問題。

　　要(yao)想(xiang)“放(fang)得活(huo)”，就要(yao)從廣度(du)(du)(du)和(he)(he)(he)深(shen)度(du)(du)(du)上推進(jin)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革，大(da)幅(fu)度(du)(du)(du)減少政府(fu)對資源的(de)(de)直接配(pei)(pei)(pei)(pei)置，推動(dong)(dong)資源配(pei)(pei)(pei)(pei)置依(yi)據市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)規則、市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)格、市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)競(jing)(jing)爭實現(xian)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益最(zui)大(da)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)(lv)最(zui)優化(hua)(hua)(hua)。堅持“兩個毫不動(dong)(dong)搖”、完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)產(chan)權(quan)保護制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)混合所有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、建(jian)(jian)立(li)公平開放(fang)透(tou)明的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)規則、完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)主要(yao)由(you)(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)決定價(jia)(jia)格的(de)(de)機制(zhi)(zhi)、建(jian)(jian)立(li)和(he)(he)(he)完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)要(yao)素(su)(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)等，成為黨的(de)(de)十(shi)八屆(jie)(jie)三中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)后市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革的(de)(de)主要(yao)方向。黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)(jie)四中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)《決定》進(jin)一(yi)(yi)步強(qiang)調堅持和(he)(he)(he)完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)社會(hui)(hui)主義(yi)基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，推動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，要(yao)求(qiu)建(jian)(jian)設高(gao)標準市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系，完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)公平競(jing)(jing)爭制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，全(quan)(quan)面實施市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)準入負面清單(dan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，改(gai)革生(sheng)產(chan)許(xu)可制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，健全(quan)(quan)破(po)產(chan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)等。2020年3月，中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院通過了《關(guan)(guan)于構建(jian)(jian)更(geng)(geng)加(jia)完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)要(yao)素(su)(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配(pei)(pei)(pei)(pei)置體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)意見(jian)(jian)》，為深(shen)化(hua)(hua)(hua)要(yao)素(su)(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配(pei)(pei)(pei)(pei)置改(gai)革，促進(jin)要(yao)素(su)(su)自主有(you)序(xu)流動(dong)(dong)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)要(yao)素(su)(su)配(pei)(pei)(pei)(pei)置效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)(lv)，進(jin)一(yi)(yi)步激(ji)發(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)社會(hui)(hui)創造力(li)和(he)(he)(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)活(huo)力(li)，推動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)變(bian)(bian)(bian)革、效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)(lv)變(bian)(bian)(bian)革、動(dong)(dong)力(li)變(bian)(bian)(bian)革，對構建(jian)(jian)更(geng)(geng)加(jia)完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)要(yao)素(su)(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配(pei)(pei)(pei)(pei)置體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)作出(chu)了更(geng)(geng)加(jia)具體(ti)的(de)(de)部署。2020年5月，《關(guan)(guan)于新時(shi)代(dai)加(jia)快完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)社會(hui)(hui)主義(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)意見(jian)(jian)》印發(fa)(fa)(fa)，提(ti)(ti)(ti)出(chu)以完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)產(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)(he)要(yao)素(su)(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配(pei)(pei)(pei)(pei)置為重點，全(quan)(quan)面深(shen)化(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革，加(jia)快完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)社會(hui)(hui)主義(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)，建(jian)(jian)設高(gao)標準市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系，實現(xian)產(chan)權(quan)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)激(ji)勵、要(yao)素(su)(su)自由(you)(you)流動(dong)(dong)、價(jia)(jia)格反(fan)應靈(ling)活(huo)、競(jing)(jing)爭公平有(you)序(xu)、企業優勝劣汰，加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)善(shan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)供(gong)給(gei)，推進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)系和(he)(he)(he)治(zhi)理能力(li)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)。2022年4月，《關(guan)(guan)于加(jia)快建(jian)(jian)設全(quan)(quan)國(guo)統一(yi)(yi)大(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)意見(jian)(jian)》發(fa)(fa)(fa)布，要(yao)求(qiu)持續(xu)推動(dong)(dong)國(guo)內市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)暢(chang)通和(he)(he)(he)規模拓(tuo)展(zhan)(zhan)，發(fa)(fa)(fa)揮市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)促進(jin)競(jing)(jing)爭、深(shen)化(hua)(hua)(hua)分工等優勢，進(jin)一(yi)(yi)步打(da)通市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)(lv)提(ti)(ti)(ti)升、勞動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)(lv)(lv)提(ti)(ti)(ti)高(gao)、居民(min)收入增加(jia)、市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主體(ti)壯(zhuang)大(da)、供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang)提(ti)(ti)(ti)升、需求(qiu)優化(hua)(hua)(hua)升級之間的(de)(de)通道，努力(li)形成供(gong)需互促、產(chan)銷(xiao)并(bing)進(jin)、暢(chang)通高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)國(guo)內大(da)循環。

　　要(yao)(yao)想“管得住”，就要(yao)(yao)切實轉(zhuan)變政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)職能(neng)，健全宏(hong)(hong)觀調控(kong)體(ti)系、全面正確(que)履行(xing)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)職能(neng)、優(you)化政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)組織結構。具體(ti)地說，就是進(jin)行(xing)“放管服(fu)”改革(ge)。黨的(de)(de)(de)十八屆三中全會通過(guo)的(de)(de)(de)《中共中央關于(yu)全面深(shen)化改革(ge)若(ruo)干(gan)重大(da)問題的(de)(de)(de)決定》指出(chu)，必須切實轉(zhuan)變政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)職能(neng)，深(shen)化行(xing)政(zheng)(zheng)體(ti)制改革(ge)，創新(xin)行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)方式，增強政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)公信力和(he)(he)執行(xing)力，建(jian)設法治政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)和(he)(he)服(fu)務型政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)。習近平(ping)總書記(ji)指出(chu)：“簡(jian)政(zheng)(zheng)放權、先照后證不是不要(yao)(yao)管理(li)(li)了(le)，該管的(de)(de)(de)還要(yao)(yao)管，上級部門放的(de)(de)(de)權，下級要(yao)(yao)接(jie)住，不能(neng)出(chu)現真空地帶(dai)，這也是守土有責。”《關于(yu)新(xin)時(shi)代加快完(wan)善(shan)(shan)社會主(zhu)義市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制的(de)(de)(de)意見》中則明確(que)提(ti)出(chu)創新(xin)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)管理(li)(li)和(he)(he)服(fu)務方式，完(wan)善(shan)(shan)宏(hong)(hong)觀經(jing)濟(ji)(ji)治理(li)(li)體(ti)制，要(yao)(yao)求(qiu)完(wan)善(shan)(shan)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)經(jing)濟(ji)(ji)調節、市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管、社會管理(li)(li)、公共服(fu)務、生(sheng)態環境保護(hu)等職能(neng)，創新(xin)和(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)宏(hong)(hong)觀調控(kong)，進(jin)一步提(ti)高宏(hong)(hong)觀經(jing)濟(ji)(ji)治理(li)(li)能(neng)力。貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展理(li)(li)念，推(tui)動(dong)高質量發(fa)(fa)展，要(yao)(yao)加快推(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)職能(neng)深(shen)刻轉(zhuan)變，最(zui)大(da)限度(du)減(jian)少政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)對(dui)市(shi)場(chang)(chang)資源(yuan)的(de)(de)(de)直(zhi)接(jie)配置，最(zui)大(da)限度(du)減(jian)少政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)對(dui)市(shi)場(chang)(chang)活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)直(zhi)接(jie)干(gan)預(yu)，放活(huo)微觀主(zhu)體(ti)，創新(xin)和(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)事(shi)中事(shi)后監(jian)管，提(ti)高政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)服(fu)務效能(neng)，打造國際一流、公平(ping)競爭的(de)(de)(de)營商環境，才能(neng)激發(fa)(fa)市(shi)場(chang)(chang)活(huo)力、增強內生(sheng)動(dong)力、釋放內需潛力。

　　構(gou)建既“放(fang)得活”又“管得住”的高(gao)水平(ping)社會主義(yi)市場經濟體制，既要解決(jue)思(si)想認識問題，也要解決(jue)落實(shi)問題

　　記(ji)者：構建既(ji)“放得(de)活”又(you)“管得(de)住”的高水平社會(hui)主義市場(chang)經濟體制，是進一步全面深化改革(ge)的重要(yao)內容。圍繞既(ji)“放得(de)活”又(you)“管得(de)住”，《決定》從(cong)哪些方面作出重要(yao)部署(shu)？您認(ren)為如何(he)才(cai)能將這些部署(shu)落到實處？

　　張旭：政府(fu)和(he)市(shi)場(chang)關系(xi)(xi)這一(yi)(yi)世界性難題(ti)的(de)(de)(de)破解，并不(bu)是一(yi)(yi)蹴(cu)而就(jiu)的(de)(de)(de)，必須經(jing)過(guo)一(yi)(yi)系(xi)(xi)列、多(duo)輪次、持續性的(de)(de)(de)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)才(cai)能(neng)逐步(bu)實現。當前和(he)今(jin)后一(yi)(yi)個(ge)時期是以中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)(hua)全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)(jin)強國(guo)(guo)(guo)建設、民族復興(xing)偉業(ye)的(de)(de)(de)關鍵(jian)時期，面(mian)對紛繁復雜的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內(nei)形(xing)勢，面(mian)對新一(yi)(yi)輪科(ke)技(ji)革(ge)(ge)命和(he)產業(ye)變(bian)革(ge)(ge)，面(mian)對人(ren)民群眾新期待，改(gai)(gai)革(ge)(ge)只有(you)(you)進(jin)(jin)(jin)行時沒有(you)(you)完成(cheng)時。進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)進(jin)(jin)(jin)入了深水區，需要解決(jue)的(de)(de)(de)都是難啃(ken)的(de)(de)(de)硬骨(gu)頭，只有(you)(you)將“放得(de)活(huo)”和(he)“管得(de)住”協調(diao)統(tong)一(yi)(yi)起來(lai)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加強改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)系(xi)(xi)統(tong)集成(cheng)，形(xing)成(cheng)相互促(cu)進(jin)(jin)(jin)、相得(de)益彰的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實效，才(cai)能(neng)使中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)(hua)行穩致(zhi)遠。

　　黨的(de)(de)(de)二十(shi)大在堅持(chi)和(he)(he)完(wan)善(shan)社會主義(yi)基(ji)(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，確(que)立了構(gou)(gou)建(jian)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)社會主義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)十(shi)二個(ge)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)(ti)(ti)要(yao)求，主要(yao)包(bao)括：國(guo)資國(guo)企改革(ge)(ge)、民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)、完(wan)善(shan)中國(guo)特色現代企業制(zhi)(zhi)度(du)、支持(chi)中小微企業發(fa)展(zhan)、優化政府服務、構(gou)(gou)建(jian)全(quan)(quan)國(guo)統一(yi)大市場(chang)、完(wan)善(shan)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎(chu)制(zhi)(zhi)度(du)、健(jian)全(quan)(quan)宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)治理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、健(jian)全(quan)(quan)現代預算制(zhi)(zhi)度(du)、深(shen)化金(jin)融(rong)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)、健(jian)全(quan)(quan)資本(ben)市場(chang)功(gong)能、加強反(fan)壟斷(duan)和(he)(he)反(fan)不正(zheng)當(dang)競(jing)爭。這十(shi)二個(ge)方面(mian)(mian)，可以看作是構(gou)(gou)建(jian)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)社會主義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)框架。三中全(quan)(quan)會《決定(ding)》貫徹落實黨的(de)(de)(de)二十(shi)大精神和(he)(he)戰略部(bu)署，作出(chu)了一(yi)系(xi)列重要(yao)的(de)(de)(de)改革(ge)(ge)部(bu)署，從(cong)“構(gou)(gou)建(jian)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)社會主義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)”“健(jian)全(quan)(quan)推(tui)動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)”“構(gou)(gou)建(jian)支持(chi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)創(chuang)新體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)”“健(jian)全(quan)(quan)宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)治理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)”“完(wan)善(shan)城鄉融(rong)合發(fa)展(zhan)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)”“完(wan)善(shan)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)對外開放體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)”以及“健(jian)全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)和(he)(he)改善(shan)民生(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)”等方面(mian)(mian)，提出(chu)一(yi)系(xi)列具(ju)(ju)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)改革(ge)(ge)舉措。

　　《決定》這(zhe)些舉(ju)措充分(fen)體現(xian)了以經濟(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)為(wei)牽引，以促進(jin)社(she)會(hui)(hui)公平(ping)正義(yi)、增進(jin)人民福祉(zhi)為(wei)出(chu)發點和(he)落腳點的(de)指導思想，充分(fen)體現(xian)了更(geng)加注(zhu)重系統(tong)集成，更(geng)加注(zhu)重突出(chu)重點，更(geng)加注(zhu)重改(gai)革(ge)實(shi)(shi)效(xiao)等基(ji)(ji)本原(yuan)則。其重大意義(yi)在(zai)于，以“放(fang)得活”和(he)“管得住”為(wei)基(ji)(ji)本要求，構建(jian)高(gao)水(shui)平(ping)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)，在(zai)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)上保障中(zhong)國式現(xian)代化的(de)順利(li)實(shi)(shi)現(xian)。高(gao)水(shui)平(ping)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)在(zai)建(jian)立社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)目標的(de)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)上逐漸(jian)形(xing)成和(he)構建(jian)的(de)，但是(shi)，高(gao)水(shui)平(ping)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)絕不是(shi)在(zai)已(yi)經完成的(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)上單(dan)純的(de)量的(de)增長和(he)疊(die)加，而是(shi)在(zai)不斷完善(shan)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)上的(de)質的(de)飛躍(yue)。這(zhe)一飛躍(yue)的(de)實(shi)(shi)質就是(shi)通過進(jin)一步全(quan)面深化改(gai)革(ge)，最終(zhong)實(shi)(shi)現(xian)中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)完善(shan)和(he)發展，推進(jin)國家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現(xian)代化。

　　構(gou)建既(ji)“放得活”又“管(guan)得住”的(de)(de)(de)高(gao)水平社會(hui)主義市場(chang)經濟(ji)體制，既(ji)要(yao)(yao)(yao)解(jie)(jie)決(jue)思想認識(shi)問題(ti)，也要(yao)(yao)(yao)解(jie)(jie)決(jue)落(luo)實問題(ti)。所謂的(de)(de)(de)認識(shi)問題(ti)，就是(shi)進(jin)一(yi)步深化對政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)市場(chang)關系的(de)(de)(de)認識(shi)，摒棄政(zheng)(zheng)府(fu)多一(yi)點還是(shi)市場(chang)多一(yi)點的(de)(de)(de)教條化理(li)(li)解(jie)(jie)，在實踐(jian)中實現“放得活”和(he)(he)“管(guan)得住”的(de)(de)(de)有機統一(yi)，不(bu)能(neng)各(ge)(ge)說各(ge)(ge)話，割裂對立，相互否定，相互指(zhi)責，而是(shi)要(yao)(yao)(yao)各(ge)(ge)司其職、各(ge)(ge)美(mei)其美(mei)、美(mei)美(mei)與共(gong)。這(zhe)就需要(yao)(yao)(yao)各(ge)(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)領(ling)導干部深刻理(li)(li)解(jie)(jie)和(he)(he)領(ling)悟(wu)黨(dang)中央(yang)精(jing)神，提(ti)高(gao)政(zheng)(zheng)治站(zhan)位(wei)，不(bu)斷提(ti)高(gao)理(li)(li)論水平，做進(jin)一(yi)步全面深化改革(ge)的(de)(de)(de)“明白人”。所謂的(de)(de)(de)落(luo)實問題(ti)，就是(shi)各(ge)(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)(yao)(yao)不(bu)折不(bu)扣落(luo)實黨(dang)中央(yang)各(ge)(ge)項改革(ge)決(jue)策部署，該放的(de)(de)(de)一(yi)定要(yao)(yao)(yao)充分地放，該管(guan)的(de)(de)(de)一(yi)定要(yao)(yao)(yao)嚴格地管(guan)，既(ji)不(bu)要(yao)(yao)(yao)扭扭捏(nie)捏(nie)，也不(bu)要(yao)(yao)(yao)馬(ma)馬(ma)虎(hu)虎(hu)。這(zhe)就需要(yao)(yao)(yao)各(ge)(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)領(ling)導干部要(yao)(yao)(yao)有專(zhuan)業思維、專(zhuan)業素養、專(zhuan)業方法(fa)，增強領(ling)導能(neng)力，成為經濟(ji)社會(hui)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)行家里(li)手。習近平總(zong)書記指(zhi)出：“該放給市場(chang)和(he)(he)社會(hui)的(de)(de)(de)權一(yi)定要(yao)(yao)(yao)放足、放到(dao)位(wei)，該政(zheng)(zheng)府(fu)管(guan)的(de)(de)(de)事一(yi)定要(yao)(yao)(yao)管(guan)好、管(guan)到(dao)位(wei)。”惟其如此，才能(neng)真正實現改革(ge)目(mu)標。（記者 郝思斯）