原標(biao)題：分層分類常(chang)態化開(kai)展警示教(jiao)育 “以案四(si)說”推(tui)動形成廉榮(rong)貪(tan)恥氛(fen)圍

　　山(shan)東省臨沂市紀委監委篩選近年(nian)來查處的典(dian)型案例，緊盯重點(dian)領域(yu)、重點(dian)行業(ye)，聚焦“關鍵少數”、年(nian)輕干部等(deng)，分層分類開展警(jing)示(shi)教育，引導黨員干部以(yi)案為(wei)鑒、守牢底線。圖為(wei)近日(ri)，該(gai)市紀委監委組織黨員干部參觀(guan)市黨風廉政教育基地。宋英啟(qi) 攝(she)

　　重慶市墊(dian)江縣(xian)紀(ji)委(wei)監委(wei)充分運用查(cha)處的新發(fa)案(an)、典(dian)型案(an)，分類建立警(jing)示案(an)例(li)庫，指導各級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)精(jing)準選(xuan)取(qu)案(an)例(li)開展警(jing)示教育。圖為(wei)近日，該縣(xian)紀(ji)委(wei)監委(wei)組(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)員干部分析討論(lun)年輕干部違紀(ji)違法典(dian)型案(an)例(li)。鄭閔月 攝

　　開(kai)展警(jing)示教育是全面從(cong)嚴(yan)治黨的一項基礎性工(gong)作，是一體推進“三不腐”的重要一環。二十屆中央紀委三次全會強(qiang)調，創新(xin)警(jing)示教育方式，深(shen)刻剖(pou)析典(dian)型案(an)例，建立健(jian)全以(yi)(yi)案(an)說(shuo)德、以(yi)(yi)案(an)說(shuo)紀、以(yi)(yi)案(an)說(shuo)法、以(yi)(yi)案(an)說(shuo)責機制，推動形成廉榮(rong)貪(tan)恥的社會氛圍(wei)。

　　今年以(yi)來，各地紀檢監察機(ji)關(guan)深化運用“以(yi)案(an)四說(shuo)”機(ji)制，持續(xu)增強警(jing)(jing)示(shi)教(jiao)育效果，充(chong)分發揮(hui)查(cha)辦案(an)件治(zhi)本功能(neng)，分層分類常態化開(kai)展警(jing)(jing)示(shi)教(jiao)育，以(yi)案(an)說(shuo)德、以(yi)案(an)說(shuo)紀、以(yi)案(an)說(shuo)法、以(yi)案(an)說(shuo)責(ze)，引導(dao)黨員干部受警(jing)(jing)醒(xing)、明底線、知敬畏，實現查(cha)處(chu)一案(an)、警(jing)(jing)示(shi)一片、治(zhi)理一域的綜合效果。

　　強化典型案例的震懾作用，多名違紀違法黨員干部在警示教育大會后主動投案

　　“對照案情通報，想到我曾經收受(shou)供應商(shang)紅包禮(li)金，已經不(bu)是自認為(wei)的禮(li)尚往來，而是涉嫌違法，內心十分惶恐，忐忑不(bu)安……”不(bu)久前，重慶(qing)市墊江縣某學校副校長(chang)周(zhou)(zhou)某某主動到該縣紀委(wei)監委(wei)交代自己(ji)的違紀違法行為(wei)，在(zai)提(ti)到主動投案原因時這樣說道。除了周(zhou)(zhou)某某，同一時間段還有3人主動投案。

　　據了解，墊江縣紀委監委在查處案(an)件(jian)的(de)同時，注重發揮典型案(an)件(jian)的(de)警(jing)(jing)示教育作(zuo)用(yong)，分(fen)行業系統(tong)、干部層級、人員類別精準梳理(li)剖析(xi)案(an)件(jian)，制作(zuo)警(jing)(jing)示教育材料，分(fen)層分(fen)類強化(hua)警(jing)(jing)示震懾。正(zheng)是(shi)受到不(bu)久(jiu)前警(jing)(jing)示教育活動(dong)的(de)強烈震懾，周某(mou)某(mou)等4人才最終放下思想包袱，選擇向組織交代問題。

　　為(wei)了讓警示(shi)教育的針對性和實(shi)效性更(geng)強(qiang)，各地紀(ji)(ji)檢監察機關增(zeng)強(qiang)警示(shi)教育的現場感和震懾(she)效果，強(qiang)化以案(an)說紀(ji)(ji)、以案(an)說法(fa)，讓黨員干(gan)部明確(que)紀(ji)(ji)律底(di)線和法(fa)律紅線。

　　以(yi)案(an)(an)說(shuo)紀(ji)，通(tong)過違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)典型案(an)(an)例(li)，說(shuo)清楚(chu)黨(dang)的紀(ji)律規矩是什么，引導黨(dang)員(yuan)干部把遵(zun)規守(shou)(shou)紀(ji)刻印在心，內化(hua)為言行準則。湖南(nan)省(sheng)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)選取(qu)近年來查處的典型案(an)(an)例(li)，采取(qu)“條例(li)+案(an)(an)例(li)+懺悔+評(ping)析(xi)”的方式，對《中國(guo)共產黨(dang)紀(ji)律處分(fen)條例(li)》進(jin)行闡釋解(jie)讀，以(yi)案(an)(an)說(shuo)紀(ji)、以(yi)案(an)(an)示警，推(tui)動全省(sheng)廣(guang)大黨(dang)員(yuan)干部進(jin)一步強化(hua)紀(ji)律意(yi)識、加強自(zi)我約束，做到知紀(ji)于(yu)心、履紀(ji)于(yu)行、守(shou)(shou)紀(ji)于(yu)常。

　　今年3月(yue)22日，遼寧省沈陽市紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)針(zhen)對中國（遼寧）自由貿易試驗區沈陽片區管委(wei)(wei)會(hui)(hui)3名黨員干部違紀違法案件進(jin)行警示(shi)教(jiao)育(yu)，辦案人員以該片區原黨工委(wei)(wei)副(fu)書(shu)記、管委(wei)(wei)會(hui)(hui)副(fu)主(zhu)任王某某的(de)案件辦理為例，進(jin)行了紀法闡(chan)釋并(bing)對發案單位的(de)廉政(zheng)(zheng)風險點(dian)進(jin)行重點(dian)提(ti)示(shi)。警示(shi)教(jiao)育(yu)大會(hui)(hui)后，參會(hui)(hui)人員表示(shi)：“原來那(nei)些做法是錯誤的(de)政(zheng)(zheng)績觀導致(zhi)的(de)”“紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)是在(zai)保護黨員干部”。

　　以(yi)案(an)說法(fa)(fa)，通過梳理違紀(ji)違法(fa)(fa)干部從突(tu)破紀(ji)律紅線(xian)到越過法(fa)(fa)律底(di)線(xian)的軌跡，說清楚黨紀(ji)嚴(yan)于國法(fa)(fa)、要對憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律懷有敬畏之心。廣西壯族自治區紀(ji)委監(jian)委將(jiang)庭(ting)審現場(chang)作(zuo)為紀(ji)法(fa)(fa)學習“活課堂”進行警(jing)示(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育，今年以(yi)來組織(zhi)紀(ji)檢監(jian)察干部觀看了自治區紀(ji)委監(jian)委原(yuan)二級巡(xun)視(shi)員黃建國等典型案(an)件庭(ting)審，實現機(ji)關(guan)紀(ji)檢監(jian)察干部接受現場(chang)警(jing)示(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育全覆蓋。

　　今(jin)年5月10日上午，一場(chang)警示教育(yu)活動在浙江(jiang)省杭州市(shi)濱(bin)江(jiang)區法院舉行，150余名(ming)黨員干部參(can)加該區某(mou)(mou)社區原(yuan)黨委(wei)書記、居(ju)委(wei)會(hui)主(zhu)任陳某(mou)(mou)案(an)(an)件(jian)庭審(shen)。不同(tong)于常規的(de)觀看庭審(shen)接受(shou)教育(yu)，本次案(an)(an)件(jian)開(kai)庭前(qian)，濱(bin)江(jiang)區紀(ji)(ji)(ji)委(wei)監委(wei)在旁聽席(xi)進行“庭前(qian)說紀(ji)(ji)(ji)”，通過介紹案(an)(an)件(jian)的(de)具(ju)體(ti)情況(kuang)講清楚主(zhu)要違紀(ji)(ji)(ji)情節和相關紀(ji)(ji)(ji)法規定(ding)，讓參(can)加現場(chang)教育(yu)的(de)黨員干部能夠更清晰了解“案(an)(an)中人”從(cong)違紀(ji)(ji)(ji)破防到走上違法不歸路的(de)過程，釋(shi)放(fang)以案(an)(an)為鑒、以案(an)(an)明紀(ji)(ji)(ji)、以案(an)(an)促(cu)教的(de)震懾(she)效(xiao)果(guo)。截(jie)至目前(qian)，“庭前(qian)說紀(ji)(ji)(ji)”已開(kai)展11場(chang)，受(shou)眾人數達1400余人。

　　挖掘運用典型案例的教育警醒作用，引導黨員干部增強修身立德、盡職盡責的思想自覺和行動自覺

　　對黨(dang)員領導干(gan)部來說，私德(de)(de)是重要的(de)(de)政(zheng)德(de)(de)之一。梳理違紀違法典型案例可以發(fa)現，一些落馬的(de)(de)黨(dang)員干(gan)部存(cun)在(zai)“私德(de)(de)不(bu)修”的(de)(de)行為：湖(hu)北省(sheng)武(wu)漢(han)市政(zheng)協原黨(dang)組成員、副主席陳邂馨“私德(de)(de)敗壞，搞錢色交易”，安(an)徽省(sheng)亳州市委原副書(shu)記、市政(zheng)府原市長鄧真(zhen)曉(xiao)“私德(de)(de)不(bu)修，品行不(bu)正(zheng)”，湖(hu)南省(sheng)長沙市政(zheng)協原黨(dang)組書(shu)記、主席謝樹(shu)林“私德(de)(de)不(bu)修，治家不(bu)嚴”等。

　　新修訂(ding)的(de)(de)紀律處分條(tiao)例(li)(li)，圍繞促進黨(dang)(dang)(dang)員干部(bu)帶頭踐行社會(hui)主(zhu)義核心價值觀(guan)，進一步(bu)完(wan)善生活紀律規定，引導(dao)黨(dang)(dang)(dang)員干部(bu)砥礪品格操守，嚴格約束日常行為，更好發(fa)揮對全社會(hui)的(de)(de)示(shi)范效應。在開展警示(shi)教育的(de)(de)過程中，各地紀檢監察機關(guan)注重挖掘運用(yong)典型案例(li)(li)的(de)(de)教育警醒(xing)作用(yong)，加強(qiang)以案說德、以案說責，引導(dao)黨(dang)(dang)(dang)員干部(bu)增強(qiang)修身立德、盡職(zhi)盡責的(de)(de)思想自(zi)覺(jue)和行動自(zi)覺(jue)。

　　以案說德(de)，就(jiu)要(yao)引導黨員干(gan)部吸取“私(si)德(de)不(bu)修(xiu)”“小節不(bu)守”的深(shen)刻教訓，明(ming)大德(de)、守公(gong)(gong)德(de)、嚴(yan)私(si)德(de)。“我悔恨自己(ji)染上了(le)(le)(le)賭(du)博，把自己(ji)賭(du)得迷失了(le)(le)(le)方(fang)向，把自己(ji)賭(du)得一無所有(you)，把自己(ji)賭(du)得身敗名裂……”安徽省石(shi)臺縣供水有(you)限公(gong)(gong)司原副(fu)經理(li)朱小川因犯貪(tan)污罪和(he)受賄罪被判處有(you)期徒(tu)刑一年十個月，并處罰金人(ren)民幣(bi)二(er)十萬元。在懺悔錄中，他提到正是(shi)失守于賭(du)博的“小節”，進而動(dong)搖了(le)(le)(le)理(li)想信念、背離了(le)(le)(le)初(chu)心使命、放松了(le)(le)(le)自我要(yao)求，被金錢腐蝕(shi)頭腦(nao)，利用職(zhi)權貪(tan)污受賄，最終(zhong)淪為階下囚。

　　在開展警(jing)示教育的過(guo)程(cheng)中，石臺縣紀(ji)委監委注重發揮典型案例“小節不守、終成大錯”的警(jing)示作用，選取(qu)朱小川案件攝(she)制警(jing)示教育片、編(bian)入黨紀(ji)學習教育警(jing)示讀本(ben)，選取(qu)縣公安局原副局長(chang)劉某某因奢靡享(xiang)樂問題(ti)違(wei)反生活紀(ji)律被處分(fen)案例編(bian)入警(jing)示教育讀本(ben)，以身邊事教育身邊人，警(jing)醒黨員干(gan)部“奢靡之(zhi)始、危亡之(zhi)漸(jian)”，以健康向上的情(qing)趣(qu)情(qing)操增強(qiang)政治定(ding)力、紀(ji)律定(ding)力、道德定(ding)力、抵腐定(ding)力。

　　權(quan)力就(jiu)是責(ze)(ze)(ze)任，責(ze)(ze)(ze)任就(jiu)要(yao)擔當。以(yi)案(an)說責(ze)(ze)(ze)把(ba)“公正用權(quan)、依法用權(quan)、為民用權(quan)、廉潔用權(quan)”的要(yao)求講透徹，警醒督(du)促黨員(yuan)干部強化責(ze)(ze)(ze)任擔當，知責(ze)(ze)(ze)履(lv)責(ze)(ze)(ze)、擔責(ze)(ze)(ze)負責(ze)(ze)(ze)。“一把(ba)手”、年(nian)輕干部、關(guan)鍵(jian)崗位人員(yuan)等群體承擔著重要(yao)職責(ze)(ze)(ze)，典型(xing)案(an)件中(zhong)存(cun)在著失(shi)職失(shi)責(ze)(ze)(ze)的深刻教(jiao)(jiao)訓，也是開展警示教(jiao)(jiao)育、以(yi)案(an)說責(ze)(ze)(ze)的“活(huo)教(jiao)(jiao)材”。

　　重(zhong)(zhong)慶市(shi)綦(qi)江區紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)查處(chu)了區人力資源(yuan)和社會保障局規劃財務科(ke)原科(ke)長黃(huang)某某等(deng)4起年(nian)輕干(gan)(gan)部嚴重(zhong)(zhong)違紀違法典型案(an)例(li)。在(zai)案(an)件查辦(ban)過(guo)程(cheng)中，注重(zhong)(zhong)歸納梳(shu)理(li)共性(xing)和個(ge)性(xing)問(wen)題，據此制(zhi)作(zuo)警(jing)(jing)示片、編撰警(jing)(jing)示錄、創作(zuo)警(jing)(jing)示教育節(jie)目(mu)等(deng)，把(ba)(ba)案(an)例(li)資源(yuan)轉(zhuan)化為教育資源(yuan)。針對(dui)年(nian)輕干(gan)(gan)部思(si)想活躍、開(kai)拓創新意識較強等(deng)特點(dian)，創新警(jing)(jing)示教育方式，把(ba)(ba)正(zheng)確(que)履職(zhi)盡責(ze)、積極擔當作(zuo)為的(de)道理(li)說清(qing)楚。四(si)川省敘(xu)永縣(xian)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)把(ba)(ba)對(dui)“一把(ba)(ba)手”和領導(dao)班子的(de)監(jian)督作(zuo)為重(zhong)(zhong)點(dian)，通(tong)過(guo)分析發生的(de)“一把(ba)(ba)手”違紀違法、失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)案(an)件，制(zhi)作(zuo)警(jing)(jing)示教育片等(deng)深化教育，引導(dao)黨(dang)員干(gan)(gan)部牢固(gu)樹(shu)立(li)堅持(chi)原則、秉公用權的(de)思(si)想。

　　強化“以案四說”機制，以案促改、以案促治，充分釋放標本兼治的綜合效應

　　湖南省紀委監(jian)委常態化(hua)開展警(jing)(jing)示教(jiao)(jiao)育，在持(chi)續震懾和政策感召下，今年以(yi)來全(quan)省465名黨員干(gan)部(bu)主動投案，2464名黨員干(gan)部(bu)主動交(jiao)代問題；江蘇省徐州市(shi)紀委監(jian)委今年4月(yue)出(chu)臺實施意見，運用(yong)旁聽庭審開展“以(yi)案四說”警(jing)(jing)示教(jiao)(jiao)育活動39場次，受教(jiao)(jiao)育對象1200余人……多(duo)地紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)建立(li)健全(quan)“以(yi)案四說”機(ji)制，不斷豐富(fu)內容(rong)、創新形式(shi)，確保警(jing)(jing)示教(jiao)(jiao)育取得實效(xiao)。

　　將“以(yi)(yi)(yi)案(an)四說(shuo)”警(jing)示教(jiao)(jiao)育(yu)融(rong)入日常，實現(xian)制度(du)化常態化推進。重(zhong)慶(qing)市紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)出臺《關于(yu)進一步深(shen)化“以(yi)(yi)(yi)案(an)四說(shuo)”警(jing)示教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)以(yi)(yi)(yi)案(an)促改(gai)、以(yi)(yi)(yi)案(an)促治工作的通(tong)知》；海南省紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)以(yi)(yi)(yi)“以(yi)(yi)(yi)案(an)為鑒”警(jing)示教(jiao)(jiao)育(yu)為重(zhong)點(dian)，建立警(jing)示教(jiao)(jiao)育(yu)片資源庫，連續5年(nian)開展警(jing)示教(jiao)(jiao)育(yu)巡回(hui)展，引導黨員干(gan)部筑牢(lao)拒腐防(fang)變思想防(fang)線(xian)；徐州市紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)堅持“案(an)”是根本，“說(shuo)”是關鍵，打造涵蓋(gai)旁(pang)聽庭審說(shuo)法(fa)、案(an)件主審人說(shuo)紀(ji)、案(an)件主辦(ban)人說(shuo)德、法(fa)規研究室(shi)(shi)或監(jian)督檢查室(shi)(shi)說(shuo)責4個環節(jie)的警(jing)示教(jiao)(jiao)育(yu)模式。

　　用“以(yi)案(an)四(si)說(shuo)”推進(jin)以(yi)案(an)促(cu)改(gai)、以(yi)案(an)促(cu)治(zhi)，實現查處一(yi)案(an)、警(jing)示一(yi)片、治(zhi)理一(yi)域的綜(zong)合效果。“堅持(chi)說(shuo)清楚與改(gai)起來同(tong)步(bu)推動。”不久前(qian)，在(zai)重慶市紀(ji)委監委的指導下，銅(tong)梁(liang)區委圍繞該區政協原(yuan)黨組書記、主席何(he)建(jian)偉案(an)以(yi)及原(yuan)副區長劉(liu)國華案(an)，召(zhao)開“以(yi)案(an)四(si)說(shuo)”警(jing)示教育暨以(yi)案(an)促(cu)改(gai)、以(yi)案(an)促(cu)治(zhi)工作(zuo)會議。從“紀(ji)、法、德、責”4方面(mian)(mian)分析個案(an)的同(tong)時，分析近年來查處類(lei)案(an)中(zhong)(zhong)的規(gui)律，針對暴(bao)露出(chu)的紀(ji)律松(song)弛、違(wei)反中(zhong)(zhong)央八項規(gui)定(ding)精神、領導干(gan)部違(wei)規(gui)插手(shou)工程(cheng)建(jian)設、違(wei)規(gui)經商(shang)辦企(qi)業等7個方面(mian)(mian)突出(chu)問題，制定(ding)以(yi)案(an)促(cu)改(gai)、以(yi)案(an)促(cu)治(zhi)工作(zuo)方案(an)，明確4個環節11項具體任務(wu)，確保整改(gai)到(dao)位。

　　將“以案(an)四(si)說”與“一(yi)把手”警(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)等緊密(mi)結合，既抓“關(guan)鍵少數”又抓“絕大多數”。杭州市余杭區紀(ji)委監委將建立(li)完善“以案(an)四(si)說”機制(zhi)(zhi)與“一(yi)把手”警(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)工(gong)作緊密(mi)結合，通過制(zhi)(zhi)作鎮街、部門(men)、國企、村社等各(ge)級“一(yi)把手”違紀(ji)違法案(an)例(li)警(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)片等方式，有針對性對各(ge)級“一(yi)把手”開展警(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)，教(jiao)育(yu)引導(dao)全區“一(yi)把手”在(zai)干事創業的道路(lu)上始終踐行(xing)初心、奮楫(ji)前行(xing)。江蘇省(sheng)濱海縣紀(ji)委監委推動建設鄉(xiang)村振(zhen)興主題(ti)警(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)館(guan)，以圖文、視頻等形式列舉發生在(zai)全國各(ge)地的鄉(xiang)村振(zhen)興領域典型案(an)例(li)，展示(shi)濱海縣在(zai)推進基層(ceng)治理、嚴(yan)防(fang)基層(ceng)腐(fu)敗方面的特色(se)做法，教(jiao)育(yu)引導(dao)廣大基層(ceng)黨員干部在(zai)推動鄉(xiang)村振(zhen)興的過程(cheng)中廉潔規范履職。（記(ji)者 薛鵬）