著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
黨(dang)(dang)的二十屆三中全會(hui)通過的《中共中央(yang)關于進一(yi)步全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、推進中國(guo)式現(xian)代化(hua)的決定(ding)(ding)》(以下簡稱《決定(ding)(ding)》),圍繞(rao)強國(guo)建(jian)設、民族(zu)復興偉業擘(bo)畫(hua)改(gai)革(ge)藍圖,強調深(shen)入推進黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設和反(fan)腐(fu)(fu)敗斗(dou)爭,對著(zhu)力鏟除腐(fu)(fu)敗滋生(sheng)(sheng)的土(tu)壤和條(tiao)件作(zuo)出(chu)重大(da)部署。這(zhe)是新征程上(shang)提高黨(dang)(dang)對進一(yi)步全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、推進中國(guo)式現(xian)代化(hua)的領導水平,以黨(dang)(dang)的自我革(ge)命(ming)引領社會(hui)革(ge)命(ming)的重大(da)舉措(cuo)。要切實(shi)把思(si)想和行動統一(yi)到《決定(ding)(ding)》精神上(shang)來,堅(jian)持以改(gai)革(ge)精神著(zhu)力鏟除腐(fu)(fu)敗滋生(sheng)(sheng)的土(tu)壤和條(tiao)件,確保(bao)黨(dang)(dang)永(yong)遠(yuan)不(bu)變(bian)質、不(bu)變(bian)色、不(bu)變(bian)味,始(shi)終成為中國(guo)特色社會(hui)主義事業的堅(jian)強領導核心。
深刻認識鏟除腐敗滋生的土壤和條件的重大意義
進(jin)(jin)(jin)入新時(shi)代,以習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)把全面從(cong)嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,以“得(de)(de)罪千(qian)百人、不負十四億”的(de)(de)使(shi)命擔當(dang)開展(zhan)史無前例的(de)(de)反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)爭(zheng)(zheng),一體推(tui)進(jin)(jin)(jin)不敢腐(fu)(fu)(fu)、不能腐(fu)(fu)(fu)、不想腐(fu)(fu)(fu),消除(chu)了黨、國(guo)家、軍(jun)(jun)隊內部(bu)存在的(de)(de)嚴重(zhong)隱患,推(tui)動反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)爭(zheng)(zheng)取得(de)(de)壓倒性勝利并(bing)全面鞏固,為(wei)順(shun)利實現第一個百年(nian)奮斗(dou)目標、向第二(er)個百年(nian)奮斗(dou)目標進(jin)(jin)(jin)軍(jun)(jun)提(ti)供了堅強(qiang)保障。黨的(de)(de)二(er)十大報(bao)告在總(zong)結反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)爭(zheng)(zheng)歷史性成就的(de)(de)基礎(chu)上,深(shen)刻(ke)指(zhi)出“鏟除(chu)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)滋生(sheng)土壤(rang)任務依然艱巨”,強(qiang)調“只要存在腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)問題產生(sheng)的(de)(de)土壤(rang)和條件,反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)爭(zheng)(zheng)就一刻(ke)不能停,必須永遠吹沖鋒號”。在二(er)十屆中(zhong)央(yang)紀委(wei)三次全會上,習近(jin)平總(zong)書記進(jin)(jin)(jin)一步指(zhi)出:“新征(zheng)程反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)爭(zheng)(zheng),必須在鏟除(chu)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)問題產生(sheng)的(de)(de)土壤(rang)和條件上持續發力、縱深(shen)推(tui)進(jin)(jin)(jin)。”這(zhe)是我們黨從(cong)所(suo)處的(de)(de)歷史方位、肩負的(de)(de)歷史使(shi)命出發作(zuo)出的(de)(de)戰略部(bu)署,具(ju)有重(zhong)大現實意義和根本指(zhi)導(dao)作(zuo)用(yong)。
這是(shi)服務(wu)保(bao)(bao)障中(zhong)國式現(xian)(xian)代(dai)化的必(bi)(bi)然要求。黨領導的社(she)會(hui)革命邁(mai)上新(xin)征程,黨的自我(wo)革命必(bi)(bi)須(xu)展現(xian)(xian)新(xin)氣(qi)象。推進(jin)(jin)中(zhong)國式現(xian)(xian)代(dai)化是(shi)一項前(qian)無古人的開創性事(shi)業,需要實現(xian)(xian)更(geng)(geng)高質量、更(geng)(geng)有(you)效(xiao)率、更(geng)(geng)加公(gong)(gong)平、更(geng)(geng)可持(chi)續、更(geng)(geng)為安(an)全(quan)的發展。腐敗污染(ran)政(zheng)治(zhi)生態,破壞(huai)公(gong)(gong)平正(zheng)義,損害營(ying)商(shang)環(huan)境,侵害群眾利益,積累(lei)風(feng)險(xian)隱患(huan),是(shi)實現(xian)(xian)中(zhong)國式現(xian)(xian)代(dai)化的“攔路虎”“絆(ban)腳石(shi)”。新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)征程反(fan)腐敗斗爭(zheng)必(bi)(bi)須(xu)緊緊圍繞(rao)黨和(he)國家中(zhong)心任務(wu),服務(wu)高質量發展,落(luo)實進(jin)(jin)一步全(quan)面深化改革部署,從源頭著力(li)、向(xiang)治(zhi)本深化,努力(li)營(ying)造風(feng)清氣(qi)正(zheng)的政(zheng)治(zhi)生態和(he)良好發展環(huan)境,為推進(jin)(jin)中(zhong)國式現(xian)(xian)代(dai)化清淤(yu)除障、保(bao)(bao)駕護航。
這(zhe)是(shi)(shi)準(zhun)確把握反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)形勢(shi)(shi)的(de)戰略抉擇。習近平總書記反(fan)(fan)復(fu)強調(diao),反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)取得壓倒性勝利并全面鞏固(gu),但形勢(shi)(shi)依然嚴峻復(fu)雜(za)。當前(qian)反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)已經(jing)進(jin)入深水區,腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)存量還未清(qing)底(di)、增量仍(reng)有發(fa)生,說明腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)滋生的(de)土壤(rang)和條(tiao)件尚未徹(che)底(di)根(gen)除。從(cong)政(zheng)治(zhi)(zhi)層面看,“七個有之”問題(ti)仍(reng)不(bu)(bu)同程度存在,黨內政(zheng)治(zhi)(zhi)生態還需持續凈(jing)化(hua);從(cong)經(jing)濟層面看,“圍獵”者和“被(bei)圍獵”者的(de)不(bu)(bu)當得利遠高于所付(fu)成(cheng)本,利益誘惑巨(ju)大;從(cong)制(zhi)度層面看,一些制(zhi)度規范(fan)尚不(bu)(bu)完善(shan),給權力設租尋租留下(xia)空間;從(cong)文化(hua)層面看,拉關系(xi)、走后門等(deng)錯誤思想觀念仍(reng)有市場,模(mo)糊是(shi)(shi)非邊界、侵蝕社會風(feng)氣;從(cong)責任層面看,有的(de)黨組織管黨治(zhi)(zhi)黨政(zheng)治(zhi)(zhi)責任履行(xing)(xing)不(bu)(bu)到位(wei),有的(de)領導干部(bu)奉(feng)行(xing)(xing)好人主義、缺(que)乏斗(dou)(dou)爭(zheng)精(jing)神,對出(chu)現的(de)問題(ti)放任自流,等(deng)等(deng)。如果這(zhe)些土壤(rang)和條(tiao)件不(bu)(bu)鏟除,腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)將會陷(xian)入查(cha)不(bu)(bu)勝查(cha)的(de)境地。新時代(dai)新征程反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)必須(xu)對癥下(xia)藥、精(jing)準(zhun)施治(zhi)(zhi)、多措并舉,不(bu)(bu)斷提高腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)成(cheng)本、減少腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)機會、消除腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)動(dong)機,向著根(gen)本解(jie)決腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)問題(ti)的(de)目標不(bu)(bu)斷前(qian)進(jin)。
這是乘勢而上打贏反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)斗(dou)爭攻堅(jian)戰持久(jiu)戰的(de)(de)關鍵舉(ju)措。經(jing)過黨(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)后(hou)大(da)刀闊斧、披荊斬棘,黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)后(hou)一刻不(bu)停、堅(jian)定(ding)穩妥,黨(dang)的(de)(de)二十(shi)大(da)后(hou)持續發力、縱深推(tui)進,我們黨(dang)帶領人民成(cheng)功走出(chu)一條(tiao)中(zhong)國特色反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)之(zhi)路,推(tui)動反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)斗(dou)爭站到新的(de)(de)更(geng)高起點上。黨(dang)對反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)斗(dou)爭的(de)(de)規律(lv)性認識越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)深入,對腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)問(wen)題(ti)的(de)(de)研判更(geng)加準確(que)、界定(ding)更(geng)加清晰(xi);反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)手段越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)豐富(fu),借助大(da)數(shu)據等信息化技(ji)術,揪(jiu)出(chu)了一批隱藏(zang)很深的(de)(de)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)分(fen)子;反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)方式(shi)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)科學(xue),堅(jian)持個(ge)案查處和系統整治(zhi)有機結合,反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)戰果(guo)(guo)不(bu)斷擴大(da),為進一步深化源頭治(zhi)理奠定(ding)了堅(jian)實基礎。新時代新征程(cheng)反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)斗(dou)爭必須(xu)在鏟(chan)除腐(fu)敗(bai)(bai)(bai)滋生的(de)(de)土(tu)壤和條(tiao)件上下更(geng)大(da)氣力,堅(jian)定(ding)不(bu)移割(ge)除毒(du)(du)瘤、清除毒(du)(du)源、肅清流(liu)毒(du)(du),從根本(ben)上鞏固來(lai)之(zhi)不(bu)易的(de)(de)勝利成(cheng)果(guo)(guo),通過不(bu)懈努力換(huan)來(lai)海(hai)晏河清、朗朗乾坤(kun)。
準確把握鏟除腐敗滋生的土壤和條件的重要原則
《決定》把鏟除(chu)腐敗滋生的(de)土壤和條件作(zuo)為(wei)(wei)推進黨的(de)自(zi)我(wo)革命(ming)的(de)重(zhong)要(yao)內容,要(yao)求不斷推進黨的(de)自(zi)我(wo)凈化、自(zi)我(wo)完善、自(zi)我(wo)革新(xin)(xin)、自(zi)我(wo)提高。要(yao)以習近平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中國特(te)色社會主義思(si)想為(wei)(wei)指(zhi)導,深(shen)入貫(guan)徹習近平總(zong)書記關于黨的(de)自(zi)我(wo)革命(ming)的(de)重(zhong)要(yao)思(si)想,落實(shi)“九個以”的(de)實(shi)踐要(yao)求,總(zong)結運用(yong)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)全(quan)面從嚴治黨寶貴經(jing)驗(yan),深(shen)化標本兼治、系統施(shi)治,不斷增(zeng)強治理腐敗效能。
堅持黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)(tong)一(yi)領導。鏟除(chu)腐(fu)敗滋生(sheng)的土壤和條件是(shi)一(yi)項艱(jian)巨(ju)復雜的系統(tong)(tong)工(gong)程(cheng),只有在黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)(tong)一(yi)領導下才(cai)能(neng)有力有效(xiao)推進。要深刻領悟“兩個確(que)立”的決定(ding)性意義,增強“四個意識(shi)”、堅定(ding)“四個自信”、做到“兩個維護”,完善(shan)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)領導反腐(fu)敗工(gong)作(zuo)(zuo)的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),落實(shi)各級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織全面從嚴治黨(dang)(dang)政治責(ze)任,使反腐(fu)敗工(gong)作(zuo)(zuo)在決策(ce)部(bu)署指揮(hui)、資源力量整合(he)、措施手段運(yun)用上更加協同高效(xiao)。
堅持不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)想腐(fu)一(yi)體(ti)推(tui)(tui)進(jin)。一(yi)體(ti)推(tui)(tui)進(jin)“三不(bu)腐(fu)”是(shi)(shi)(shi)反腐(fu)敗(bai)斗爭的(de)基(ji)本方針和全面從嚴治黨的(de)重要(yao)方略。“不(bu)敢”是(shi)(shi)(shi)前提,重在(zai)(zai)形(xing)成無禁(jin)區、全覆蓋(gai)、零容忍(ren)的(de)強大震懾;“不(bu)能(neng)”是(shi)(shi)(shi)關鍵(jian),重在(zai)(zai)強化對(dui)權(quan)力配置運行的(de)剛性約束和有效監(jian)督;“不(bu)想”是(shi)(shi)(shi)根(gen)本,重在(zai)(zai)培養廉潔奉公、拒腐(fu)防(fang)變的(de)思想自覺。要(yao)打通三者內在(zai)(zai)聯系(xi),同時(shi)發力、同向發力、綜合發力,推(tui)(tui)動“三不(bu)腐(fu)”有機統一(yi)、相互促進(jin)。
堅持以(yi)改(gai)革精神防治(zhi)腐(fu)敗(bai)(bai)。改(gai)革創新(xin)是完(wan)善(shan)治(zhi)理(li)(li)體系(xi)、提高(gao)治(zhi)理(li)(li)能力的動力所在,是鏟除(chu)腐(fu)敗(bai)(bai)滋生的土壤(rang)和條件的重要法(fa)寶(bao)。要將防治(zhi)腐(fu)敗(bai)(bai)措施與改(gai)革舉措同謀劃、同部署、同落實,完(wan)善(shan)配置(zhi)科學、制(zhi)約有效(xiao)、監督有力的權(quan)力運行(xing)機制(zhi),壓縮(suo)權(quan)力任性行(xing)使的空間;推(tui)進(jin)反腐(fu)敗(bai)(bai)體制(zhi)機制(zhi)、方(fang)式方(fang)法(fa)創新(xin),善(shan)用科技賦(fu)能,不斷(duan)提升防治(zhi)腐(fu)敗(bai)(bai)能力和水平。
堅(jian)(jian)持永(yong)遠在路上(shang)的(de)(de)(de)執著堅(jian)(jian)定。腐敗是(shi)人(ren)類社會共(gong)有現(xian)象,根(gen)治腐敗是(shi)一個(ge)長(chang)期(qi)歷史(shi)過程。要始終亮明我們黨同腐敗水火不(bu)容的(de)(de)(de)政治立(li)場,堅(jian)(jian)定道不(bu)變、志不(bu)改(gai)的(de)(de)(de)信心決心,把嚴的(de)(de)(de)基調、嚴的(de)(de)(de)措(cuo)施、嚴的(de)(de)(de)氛圍長(chang)期(qi)堅(jian)(jian)持下去,著力(li)鏟除(chu)腐敗滋生的(de)(de)(de)土(tu)壤和條件,讓反復發作的(de)(de)(de)老問(wen)題(ti)逐漸減少,讓新出現(xian)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)難以蔓延(yan),推(tui)動(dong)防范和治理(li)腐敗問(wen)題(ti)常態化(hua)長(chang)效(xiao)化(hua)。
堅決落實鏟除腐敗滋生的土壤和條件的重點任務
《決(jue)定》圍繞著力鏟除腐(fu)敗(bai)滋(zi)生的土壤和條件(jian),明確了(le)當前(qian)和今后一(yi)個時期的重點任(ren)(ren)務和重要(yao)舉措。要(yao)深入貫徹(che)《決(jue)定》部署,完善(shan)一(yi)體推進不敢腐(fu)、不能(neng)腐(fu)、不想腐(fu)工作機制,統籌(chou)抓好任(ren)(ren)務落實。
健全(quan)黨(dang)(dang)領導(dao)反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭的(de)(de)責任(ren)(ren)體(ti)(ti)系。《決定》指(zhi)出(chu),黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)是(shi)進一(yi)步全(quan)面(mian)深化(hua)改革、推進中國式(shi)現(xian)代化(hua)的(de)(de)根本保證。要健全(quan)黨(dang)(dang)中央集中統一(yi)領導(dao)、各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)委統籌指(zhi)揮、紀(ji)委監委組(zu)織協調、職能部(bu)門高效協同、人(ren)民群眾(zhong)參與(yu)支持的(de)(de)反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)工作(zuo)體(ti)(ti)制機制,壓實(shi)各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)主體(ti)(ti)責任(ren)(ren)特別是(shi)“一(yi)把手(shou)”第一(yi)責任(ren)(ren)人(ren)責任(ren)(ren),貫通(tong)落實(shi)相關(guan)職能部(bu)門監管職責,完善各(ge)(ge)負其責、統一(yi)協調的(de)(de)管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責任(ren)(ren)格局。把鏟除腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)滋生的(de)(de)土壤和(he)條件有機融入黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)總體(ti)(ti)布局,納入健全(quan)全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)體(ti)(ti)系部(bu)署推進,同黨(dang)(dang)的(de)(de)政治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)、思(si)想(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)、組(zu)織建(jian)(jian)(jian)設(she)、作(zuo)風建(jian)(jian)(jian)設(she)、紀(ji)律建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)制度建(jian)(jian)(jian)設(she)貫通(tong)協同起(qi)來,充分(fen)發(fa)揮政治(zhi)監督(du)、思(si)想(xiang)教育、組(zu)織管理(li)、作(zuo)風整治(zhi)、紀(ji)律執行(xing)、制度完善在防治(zhi)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)中的(de)(de)重要作(zuo)用,打好反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭總體(ti)(ti)戰(zhan)。
始終(zhong)保持高壓懲治(zhi)(zhi)(zhi)震懾力(li)度。面(mian)對依然(ran)嚴峻復雜的(de)形勢,反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)絕對不能回(hui)頭、不能松(song)懈、不能慈悲。要健全(quan)政治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)督具體化、精(jing)準化、常態(tai)化機(ji)制,嚴明(ming)政治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政治(zhi)(zhi)(zhi)規矩,及時發現、著力(li)解決“七個(ge)(ge)有之”問題(ti),對在黨(dang)內搞(gao)政治(zhi)(zhi)(zhi)團伙、小(xiao)圈子、利益集(ji)團的(de)人決不手軟,堅(jian)決消除(chu)政治(zhi)(zhi)(zhi)隱患。緊(jin)盯(ding)重點問題(ti)、重點領域(yu)、重點對象(xiang),把嚴懲政商(shang)勾連的(de)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)作為攻堅(jian)戰(zhan)重中之重,深化整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)金融、國(guo)企、能源(yuan)、煙草、醫藥(yao)、基(ji)建工程和(he)招投標等權力(li)集(ji)中、資(zi)金密集(ji)、資(zi)源(yuan)富集(ji)領域(yu)的(de)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)。豐(feng)富防治(zhi)(zhi)(zhi)新型腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)和(he)隱性腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)的(de)有效辦法(fa),建立腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)預(yu)警懲治(zhi)(zhi)(zhi)聯動(dong)機(ji)制,強(qiang)化快速反(fan)應、聯合(he)處置。統籌國(guo)際國(guo)內兩(liang)個(ge)(ge)戰(zhan)場,健全(quan)追逃(tao)防逃(tao)追贓機(ji)制,持續開(kai)展“天網行(xing)動(dong)”,加強(qiang)“一帶一路”廉潔建設,集(ji)中整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)跨境(jing)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)問題(ti),決不讓(rang)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)分子逍遙(yao)法(fa)外。推動(dong)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)(bai)斗爭向基(ji)層延伸(shen)、向群眾(zhong)身邊延伸(shen),懲治(zhi)(zhi)(zhi)群眾(zhong)身邊的(de)“蠅貪(tan)蟻腐(fu)(fu)”,讓(rang)群眾(zhong)有更多獲得感(gan)。
健全不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)風(feng)和(he)腐敗問題(ti)同(tong)(tong)查(cha)(cha)同(tong)(tong)治機制。不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)風(feng)和(he)腐敗問題(ti)互為表里、同(tong)(tong)根(gen)同(tong)(tong)源。不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)風(feng)滋生(sheng)(sheng)掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)風(feng)甚至催生(sheng)(sheng)新的(de)(de)作風(feng)問題(ti)。要(yao)深刻把(ba)握不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)風(feng)和(he)腐敗問題(ti)相互交織的(de)(de)規(gui)律(lv),鍥而不(bu)(bu)(bu)(bu)舍落實中(zhong)央八(ba)項規(gui)定(ding)精神(shen),堅持正(zheng)(zheng)風(feng)反腐一(yi)(yi)起抓,既“由(you)風(feng)查(cha)(cha)腐”,防止“以(yi)風(feng)蓋腐”,深挖不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)風(feng)背(bei)后的(de)(de)權錢交易、權權交易等(deng)腐敗問題(ti);又(you)“由(you)腐糾(jiu)風(feng)”,細查(cha)(cha)腐敗背(bei)后的(de)(de)享(xiang)樂(le)奢靡等(deng)作風(feng)問題(ti)。深化受賄(hui)(hui)(hui)行賄(hui)(hui)(hui)一(yi)(yi)起查(cha)(cha),完(wan)善對(dui)重點行賄(hui)(hui)(hui)人的(de)(de)聯合懲戒機制,堅決(jue)查(cha)(cha)處那些老是拉(la)干(gan)部下水、危害一(yi)(yi)方的(de)(de)行賄(hui)(hui)(hui)人,加大對(dui)行賄(hui)(hui)(hui)所獲不(bu)(bu)(bu)(bu)正(zheng)(zheng)當利益的(de)(de)追(zhui)繳和(he)糾(jiu)正(zheng)(zheng)力度;堅持受騙行騙一(yi)(yi)起查(cha)(cha),嚴懲政治騙子以(yi)及結交政治騙子的(de)(de)黨(dang)員干(gan)部,鏟除政治生(sheng)(sheng)態(tai)“污染(ran)源”。
完(wan)善權(quan)(quan)力(li)配置(zhi)運行的(de)制(zhi)約(yue)和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。腐敗(bai)的(de)本質(zhi)是權(quan)(quan)力(li)濫用。要(yao)完(wan)善權(quan)(quan)力(li)配置(zhi)和(he)運行制(zhi)約(yue)機(ji)(ji)(ji)制(zhi),堅決(jue)反對(dui)特權(quan)(quan)思想(xiang)和(he)特權(quan)(quan)現象(xiang),抓(zhua)住定政策、作(zuo)決(jue)策、審(shen)批監(jian)(jian)管等(deng)關鍵(jian)權(quan)(quan)力(li),聚焦重點領域(yu)深化(hua)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)改革,加(jia)快新興領域(yu)治理機(ji)(ji)(ji)制(zhi)建(jian)(jian)設,進(jin)一步堵塞制(zhi)度漏(lou)洞,規范自由(you)裁量權(quan)(quan),減少設租尋租機(ji)(ji)(ji)會。落實黨(dang)統一領導(dao)、全(quan)面覆蓋(gai)、權(quan)(quan)威高效的(de)總要(yao)求(qiu),完(wan)善黨(dang)和(he)國家監(jian)(jian)督(du)(du)(du)體(ti)系(xi),以黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)(du)為主導(dao)、專責監(jian)(jian)督(du)(du)(du)為主干、基層(ceng)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)為支撐,促進(jin)各類監(jian)(jian)督(du)(du)(du)貫通(tong)協調(diao)。持(chi)續深化(hua)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)改革,優(you)化(hua)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查和(he)審(shen)查調(diao)查機(ji)(ji)(ji)構職能(neng),完(wan)善垂直管理單(dan)位(wei)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)體(ti)制(zhi),推(tui)進(jin)向中管企業(ye)全(quan)面派駐紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組,健(jian)全(quan)巡(xun)視巡(xun)察(cha)工作(zuo)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi),推(tui)進(jin)執(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)法(fa)和(he)刑事司法(fa)有機(ji)(ji)(ji)銜接,深化(hua)基層(ceng)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)改革。推(tui)進(jin)公權(quan)(quan)力(li)大數據監(jian)(jian)督(du)(du)(du)平臺建(jian)(jian)設,運用信息化(hua)手段及時發現共性問題(ti),加(jia)強(qiang)預警糾治,以公開透明防止權(quan)(quan)力(li)濫用。緊盯“關鍵(jian)少數”,健(jian)全(quan)加(jia)強(qiang)對(dui)“一把手”和(he)領導(dao)班子監(jian)(jian)督(du)(du)(du)配套制(zhi)度,增(zeng)強(qiang)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)針(zhen)對(dui)性有效性。
完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度體系(xi)和(he)(he)反腐敗(bai)(bai)法(fa)(fa)律體系(xi)。有效防(fang)止腐敗(bai)(bai)滋(zi)生,必須堅(jian)持防(fang)線前移,強化紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)約束。要(yao)完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui),建立經常性(xing)和(he)(he)集中(zhong)性(xing)相結(jie)合的紀(ji)(ji)(ji)律教育(yu)機制(zhi),增強黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)學習教育(yu)實效,推(tui)動黨(dang)(dang)員(yuan)干部把遵規(gui)守紀(ji)(ji)(ji)刻(ke)印在心。嚴格(ge)執(zhi)(zhi)行紀(ji)(ji)(ji)律,深化運用(yong)監(jian)督(du)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)“四(si)種形態(tai)”,對違反黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)的問題,發現一起(qi)堅(jian)決(jue)查處一起(qi),既(ji)讓(rang)鐵紀(ji)(ji)(ji)“長(chang)牙”、發威(wei),又讓(rang)干部警醒(xing)、知止。善(shan)于(yu)用(yong)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思(si)維和(he)(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式防(fang)治(zhi)(zhi)腐敗(bai)(bai),健全(quan)完(wan)善(shan)基礎(chu)性(xing)法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度,持續推(tui)進(jin)(jin)反腐敗(bai)(bai)國(guo)家立法(fa)(fa),與時俱進(jin)(jin)修(xiu)改監(jian)察法(fa)(fa),出臺反跨境腐敗(bai)(bai)法(fa)(fa)。加(jia)強重(zhong)點法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度執(zhi)(zhi)行情況監(jian)督(du)檢(jian)查,確保制(zhi)度剛性(xing)運行。
加強(qiang)新(xin)時代廉(lian)潔文化(hua)建設。鏟(chan)除(chu)腐敗(bai)(bai)滋生的(de)土壤和(he)條件,根本(ben)要(yao)(yao)讓廣大黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部在內(nei)心深處自覺抵擋住腐敗(bai)(bai)誘惑。要(yao)(yao)健全理(li)想(xiang)信念(nian)教育和(he)黨(dang)(dang)(dang)性教育長效機制,引(yin)導黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部用(yong)(yong)黨(dang)(dang)(dang)的(de)創新(xin)理(li)論武裝頭腦,用(yong)(yong)理(li)想(xiang)信念(nian)強(qiang)基固本(ben),不斷提升黨(dang)(dang)(dang)性修養和(he)思想(xiang)境界,筑(zhu)牢(lao)拒(ju)腐防變的(de)思想(xiang)根基。深入挖掘優秀傳(chuan)(chuan)統(tong)廉(lian)潔文化(hua)豐富(fu)內(nei)涵,用(yong)(yong)優秀傳(chuan)(chuan)統(tong)文化(hua)正心明德。積極宣傳(chuan)(chuan)廉(lian)潔理(li)念(nian)、廉(lian)潔典(dian)型(xing),注重家庭家教家風(feng)(feng)(feng)建設。創新(xin)警示教育方式,深刻剖(pou)析典(dian)型(xing)案例,健全以案說(shuo)(shuo)(shuo)德、以案說(shuo)(shuo)(shuo)紀、以案說(shuo)(shuo)(shuo)法、以案說(shuo)(shuo)(shuo)責機制。以優良黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)政風(feng)(feng)(feng)引(yin)領社風(feng)(feng)(feng)民(min)風(feng)(feng)(feng),推動形成廉(lian)榮貪恥的(de)社會氛圍。
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