二(er)十屆中(zhong)央紀委三次全(quan)會要(yao)求(qiu)，完善(shan)基層監(jian)(jian)督(du)體系，優化基層紀檢(jian)監(jian)(jian)察機構設置，統(tong)籌用好縣鄉監(jian)(jian)督(du)力量，推動加大基層監(jian)(jian)督(du)辦案力度。如何壓實(shi)基層紀檢(jian)監(jian)(jian)察干(gan)部監(jian)(jian)督(du)責(ze)任，嚴明工作紀律，破(po)解不敢(gan)、不愿、不會監(jian)(jian)督(du)問題？多地紀檢(jian)監(jian)(jian)察機關(guan)進(jin)行了(le)有(you)益探索和實(shi)踐。

　　“如果發現不了問題，說明我們紀工委同級監督不到位”

　　今年6月，曾任遼寧省(sheng)撫順市新(xin)撫區榆林街道(dao)黨(dang)工委書記(ji)的張某因涉嫌受(shou)賄犯罪，被(bei)移送檢察機關依法(fa)審查起(qi)訴。張某的主要問題是在項目承攬(lan)、土地征收(shou)補償等方面(mian)為他(ta)人謀取(qu)利益，非法(fa)收(shou)受(shou)他(ta)人財物100余萬元。

　　專(zhuan)案組(zu)組(zu)長(chang)、新撫區紀委(wei)副(fu)書記、監委(wei)副(fu)主(zhu)任劉帥介紹，被留置后，張(zhang)某曾說“當(dang)時(shi)缺乏對我的監督，他們有(you)時(shi)候只是對我進行(xing)提(ti)醒，應該(gai)及時(shi)制止我”。

　　“他這么(me)說是(shi)在給自己開脫(tuo)。在‘一把手(shou)’任上時，他其實(shi)是(shi)不愿意接受監(jian)督的(de)。”劉帥說，“他先后在多個單位擔任‘一把手(shou)’，對他的(de)評價都是(shi)‘性格強硬(ying)’。”

　　曾和(he)張(zhang)某共事(shi)半年(nian)多的榆(yu)林(lin)街道紀工委書記李玥明說，“他事(shi)多，會也(ye)多，別說開(kai)展日常(chang)(chang)(chang)監督(du)(du)，就算是日常(chang)(chang)(chang)請示匯報個(ge)啥事(shi)，他都經常(chang)(chang)(chang)以忙為借(jie)口推脫。”案(an)發后，李玥明及(ji)其同事(shi)深受觸動，“我們也(ye)在反(fan)省(sheng)反(fan)思，對他的同級監督(du)(du)確實不(bu)經常(chang)(chang)(chang)也(ye)不(bu)到位。”

　　張(zhang)某案后，該區出臺(tai)新(xin)規，要求街(jie)道紀工委(wei)發現同級黨工委(wei)“一(yi)把手”的(de)(de)問題(ti)線索(suo)或者情況反映，必須直報分管案件工作的(de)(de)區紀委(wei)副(fu)書記(ji)。分析研判后，有初(chu)核(he)價值的(de)(de)，交案件監(jian)(jian)督(du)(du)管理室轉監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)室查(cha)辦；暫(zan)不具備初(chu)核(he)條件的(de)(de)，由(you)區紀委(wei)書記(ji)對其進行談話(hua)提醒(xing)，并形成談話(hua)記(ji)錄存入(ru)其廉政檔案。

　　今年6月(yue)底，該區紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)向(xiang)榆林(lin)街道(dao)制發紀律檢查建議書，要求加強(qiang)同級監(jian)(jian)督及(ji)財務(wu)管理，開展以案促改。

　　“現在(zai)想通了(le)。發(fa)現啥問(wen)題當面指出(chu)來(lai)，是為了(le)糾正苗頭性、傾向性問(wen)題，避(bi)免出(chu)現更大的(de)問(wen)題。如(ru)果發(fa)現不(bu)了(le)問(wen)題，說明我們紀工(gong)委同級監督不(bu)到位(wei)。”李玥明介紹，榆林街(jie)道(dao)正結合(he)身邊人身邊事(shi)深化以(yi)案(an)(an)為鑒，圍(wei)繞張某案(an)(an)暴(bao)露出(chu)來(lai)的(de)領導干部(bu)不(bu)如(ru)實報告(gao)個人有關事(shi)項、財務管(guan)理混亂等方面問(wen)題開展自查。

　　“組織上信任我、理解我，我心里就踏實了”

　　“沒(mei)想到自己(ji)居(ju)然會被人(ren)舉(ju)報。”再(zai)次回憶(yi)(yi)起去(qu)年被市紀委監委談(tan)話時的心情(qing)，山(shan)東省鄒平市西董街道(dao)紀工委干部張(zhang)蘭蘭記憶(yi)(yi)猶新。

　　“舉報(bao)人(ren)(ren)李(li)某(mou)反映，張蘭蘭包庇村干部(bu)，壓案(an)不(bu)查。”鄒平市紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)信訪(fang)室主(zhu)任李(li)中琦介紹，市紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)收到(dao)李(li)某(mou)的舉報(bao)后，立(li)即成立(li)核查組，到(dao)西董街道查看(kan)案(an)卷資(zi)料，向(xiang)張蘭蘭等街道干部(bu)詢問事情經過，并和李(li)某(mou)本人(ren)(ren)談話核實(shi)情況。

　　李(li)(li)中琦正是(shi)核(he)查組成員。據他(ta)介紹，李(li)(li)某此(ci)前曾到西董(dong)街道紀工委(wei)(wei)反映(ying)夫村征地補償相關問(wen)題，但對處理結果(guo)不滿(man)意。李(li)(li)某向(xiang)李(li)(li)中琦承認，他(ta)舉報張蘭(lan)(lan)蘭(lan)(lan)的(de)真實(shi)目的(de)，是(shi)向(xiang)紀委(wei)(wei)施(shi)壓。“他(ta)覺得如果(guo)紀工委(wei)(wei)干部(bu)被舉報了，上(shang)級紀委(wei)(wei)肯定重(zhong)視，有可能給村干部(bu)更重(zhong)的(de)處理，重(zhong)新分配(pei)補償方案。”李(li)(li)中琦說(shuo)。

　　一個月后，鄒平市紀委監委核查組作出核查結論：張(zhang)蘭蘭在處理李某反映(ying)問(wen)(wen)題(ti)中，沒(mei)有干擾問(wen)(wen)題(ti)線索核查，不(bu)存在故意(yi)包庇問(wen)(wen)題(ti)。

　　核查結(jie)論(lun)批復(fu)后，核查組(zu)再次來到西董街道(dao)。在紀(ji)工委(wei)辦公室(shi)，李(li)中琦向一眾街道(dao)干部說(shuo)明了(le)組(zu)織(zhi)調查結(jie)果：“此前有群眾反映張(zhang)蘭蘭同志(zhi)的一些情況(kuang)，組(zu)織(zhi)上(shang)已經查清(qing)了(le)。張(zhang)蘭蘭同志(zhi)是被誣告的，我們今天專(zhuan)門來為她澄清(qing)正名。”李(li)中琦還找來張(zhang)蘭蘭談(tan)心(xin)，告訴她只(zhi)要按正常(chang)程序盡心(xin)工作，組(zu)織(zhi)上(shang)就(jiu)會為她撐腰(yao)。

　　張蘭(lan)蘭(lan)坦言，得知自己被舉報后(hou)感到(dao)憋屈，開展監督有點瞻前顧后(hou)。“組(zu)織上信任(ren)我、理解我，我心里就(jiu)踏實了。”卸下包袱的張蘭(lan)蘭(lan)干勁(jing)十足，牽頭(tou)負責(ze)西董(dong)街道監督一點通平臺的推廣(guang)應用。70個行政(zheng)村、上萬條公示數據(ju)的錄(lu)入核查工作，每看一遍就(jiu)得花兩三天時間，但張蘭(lan)蘭(lan)總是不厭其煩地(di)挨個點開、反復核查。

　　在張蘭蘭看(kan)來(lai)，信(xin)任就像金(jin)子般(ban)寶貴。“組(zu)織(zhi)上信(xin)任我(wo)，把(ba)平臺(tai)(tai)這(zhe)么重要的(de)(de)工作交給(gei)我(wo)，我(wo)就得干好。我(wo)們街道工作都是(shi)面對群眾(zhong)，把(ba)平臺(tai)(tai)建(jian)得好用管(guan)用，群眾(zhong)愿(yuan)意(yi)點開平臺(tai)(tai)看(kan)數(shu)據、參與監督，才能得到他(ta)們的(de)(de)信(xin)任。”

　　“人在事上練，自己得在實踐中琢磨、摸索”

　　今年4月，甘(gan)肅省蘭州市城關區(qu)紀委監委駐(zhu)區(qu)政府(fu)辦公(gong)室紀檢監察(cha)組副組長何曉娟接到(dao)領導(dao)交辦的(de)問題線索：其派駐(zhu)監督單位一(yi)名(ming)干部涉嫌違紀。

　　城關區是蘭(lan)州市的(de)中心(xin)區，監督對象多，熟人社會關系復雜。何曉娟(juan)坦言：“我們經(jing)常去派駐監督單(dan)位檢查、談話(hua)，大家低(di)頭(tou)不見抬頭(tou)見，感到有點抹不開情面。”

　　雖然此前參加過審查調查業務培訓(xun)，也翻看(kan)學(xue)習了不(bu)少業務書，但(dan)遇到現(xian)實問題(ti)，何(he)曉娟還是(shi)感到茫然。“從(cong)培訓(xun)到實踐(jian)，很不(bu)一(yi)樣。看(kan)著(zhu)問題(ti)線(xian)索，不(bu)知從(cong)何(he)下手。”

　　就(jiu)在何曉娟顧慮重重之(zhi)際，駐區(qu)政府辦公室紀檢監察組組長徐(xu)慶來(lai)找她(ta)談話(hua)。徐(xu)慶和她(ta)分享自己(ji)借調參與重要專案的經(jing)歷，告訴她(ta)“干紀檢監察工(gong)作，那就(jiu)得鐵面無(wu)私。”

　　那段(duan)時(shi)間，徐慶經(jing)常(chang)和何(he)(he)曉娟(juan)談心(xin)談話(hua)，手把(ba)手教方法。在其耐(nai)心(xin)指(zhi)導下，何(he)(he)曉娟(juan)轉變心(xin)態(tai)，很(hen)快(kuai)吃透案情，找到了談話(hua)突破口。“我(wo)(wo)是(shi)代表組(zu)織去和他們談話(hua)，不是(shi)代表我(wo)(wo)個(ge)人(ren)。我(wo)(wo)們依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法指(zhi)出(chu)問題(ti)，讓他們認(ren)識到自己的錯誤，是(shi)為(wei)了懲(cheng)前毖后(hou)、治病救(jiu)人(ren)。”何(he)(he)曉娟(juan)對辦(ban)案工作有了新(xin)領(ling)悟。

　　短短幾個月，何曉(xiao)娟已經先(xian)后參(can)與主(zhu)辦10起派駐(zhu)監(jian)督單位干部違紀違法案件。“人(ren)在事上(shang)練，自(zi)己得在實踐中琢磨、摸(mo)索(suo)(suo)。現(xian)在我覺得自(zi)己在辦案上(shang)是入門了，拿到一(yi)個問題線索(suo)(suo)，就知道下(xia)一(yi)步該(gai)怎么做。”（周振華）

　　《中國(guo)紀(ji)檢監察報》2024年9月18日第1版(ban)