甘肅省紀委監委采用“七步工作法”調研檢查制度執行情況
近期,甘肅省紀委監(jian)委法規室(shi)與紀檢監(jian)察干部監(jian)督(du)室(shi)聯(lian)合組(zu)成(cheng)調(diao)研檢查組(zu),采用“謀、查、談、答、評(ping)、商、改(gai)”七(qi)步工作法,專題調(diao)研檢查全省各級紀檢監(jian)察機關貫(guan)徹執(zhi)行制度情況。
認真“謀(mou)”。調(diao)(diao)(diao)研(yan)檢(jian)(jian)查組認真統籌謀(mou)劃調(diao)(diao)(diao)研(yan)工作,嚴格(ge)按照中央紀委(wei)、省(sheng)紀委(wei)三次全會安排部署,制定周密調(diao)(diao)(diao)研(yan)方案,確定調(diao)(diao)(diao)研(yan)檢(jian)(jian)查的目標(biao)、方向、內(nei)容(rong)和(he)(he)程序,提前向相(xiang)關單位和(he)(he)部門下發(fa)通知。結合調(diao)(diao)(diao)研(yan)檢(jian)(jian)查要(yao)求和(he)(he)日(ri)常工作中掌握情況,確定調(diao)(diao)(diao)研(yan)走(zou)訪單位、談(tan)話人員范圍等,三組同步開展調(diao)(diao)(diao)研(yan)。調(diao)(diao)(diao)研(yan)實地走(zou)訪20家省(sheng)紀委(wei)監委(wei)派駐(出(chu))機構(gou),14個市(shi)(州)、28個縣(市(shi)、區(qu))、36個鄉鎮(街道(dao))紀檢(jian)(jian)監察機關。
詳(xiang)細“查(cha)(cha)”。調研檢查(cha)(cha)組認真查(cha)(cha)閱相關(guan)單(dan)(dan)位和部門自(zi)查(cha)(cha)報(bao)告,發現制度(du)接收(shou)、傳達(da)、學習以及監督執紀執法(fa)工作中各類問(wen)(wen)題(ti)85個(ge)(ge)(ge),梳(shu)理出學習方(fang)式(shi)單(dan)(dan)一(yi)、文件下(xia)傳不到位等共性問(wen)(wen)題(ti)35個(ge)(ge)(ge),個(ge)(ge)(ge)性問(wen)(wen)題(ti)50個(ge)(ge)(ge)。通(tong)過聽取匯報(bao)、查(cha)(cha)看卷宗等方(fang)式(shi),全面(mian)分(fen)析(xi)制度(du)執行(xing)情況,向相關(guan)單(dan)(dan)位現場反饋審批權(quan)限、處分(fen)執行(xing)等制度(du)執行(xing)方(fang)面(mian)問(wen)(wen)題(ti)127個(ge)(ge)(ge)。
深(shen)入“談(tan)(tan)”。調研檢查組(zu)聚焦經驗做(zuo)法和(he)問(wen)題建議,采取個別(bie)談(tan)(tan)話與集體(ti)(ti)座(zuo)(zuo)談(tan)(tan)相結合的方式,深(shen)入開(kai)展(zhan)談(tan)(tan)話交(jiao)流(liu)。實地走(zou)訪(fang)過程(cheng)中(zhong),同相關單位分管法規工(gong)作的班(ban)子(zi)成(cheng)員、部(bu)門負責人和(he)業務骨干等開(kai)展(zhan)個別(bie)談(tan)(tan)話和(he)集體(ti)(ti)座(zuo)(zuo)談(tan)(tan),面(mian)對面(mian)、點對點全(quan)面(mian)了解(jie)、詳細記(ji)錄制度(du)執行情況。調研共開(kai)展(zhan)個別(bie)談(tan)(tan)話500人次(ci),集體(ti)(ti)座(zuo)(zuo)談(tan)(tan)65次(ci)。
準確“答(da)”。調(diao)(diao)研檢查組現場解(jie)答(da)監(jian)督執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)工作中(zhong)常(chang)見的(de)(de)案件管轄、線索處置、紀(ji)法(fa)銜接方(fang)面疑(yi)難問(wen)題。結合黨紀(ji)學習教育,對《紀(ji)律處分條例》中(zhong)新(xin)修訂內容及其適用解(jie)讀(du)釋疑(yi)。對反映的(de)(de)制度執(zhi)行以外(wai)的(de)(de)問(wen)題,詳細記錄匯總后反饋相(xiang)關(guan)部門。調(diao)(diao)研走訪期間,解(jie)答(da)各類問(wen)題650余個。
全面“評”。在全面掌(zhang)握情況基礎上,調研(yan)檢(jian)查組圍繞(rao)進一(yi)步改(gai)進和(he)(he)(he)加(jia)強制度執(zhi)(zhi)行,客(ke)觀(guan)點(dian)評執(zhi)(zhi)規主體責(ze)任(ren)、第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人責(ze)任(ren)、直接責(ze)任(ren)等(deng)落(luo)實(shi)情況。結合監督執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)(zhi)法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)要求,深入總(zong)結亮點(dian)工(gong)(gong)作(zuo)和(he)(he)(he)經驗做法(fa),提出改(gai)進建議(yi)。反饋改(gai)進建議(yi)60條(tiao),從6個方面總(zong)結做法(fa)和(he)(he)(he)成效(xiao)30條(tiao),印發全省紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)機關(guan)學習參(can)考。
共(gong)同“商”。圍繞(rao)完(wan)善(shan)制(zhi)(zhi)度(du)體系、強化制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行、落實(shi)執(zhi)規責任、增(zeng)強制(zhi)(zhi)度(du)權威等方面(mian),調研檢(jian)查組與(yu)被(bei)調研單(dan)位開(kai)展會(hui)商研討,認真(zhen)聽取意見(jian)建議,共(gong)同研判下(xia)一步需要在省級層(ceng)面(mian)統籌開(kai)展的制(zhi)(zhi)度(du)建設相關(guan)工作。調研結束(shu)后,根(gen)據會(hui)商情況提出持續強化學習(xi)、強化培訓、壓(ya)實(shi)責任、抓好監督、推進(jin)貫通、完(wan)善(shan)制(zhi)(zhi)度(du)等6個方面(mian)意見(jian)建議。
扎實(shi)“改(gai)(gai)(gai)”。調研檢查(cha)組對(dui)調研檢查(cha)中發現(xian)的問題,按照不(bu)同性質(zhi)和(he)內(nei)容歸類梳理。對(dui)紀法(fa)適用方面問題,匯總(zong)后以(yi)答疑形式回復相關單(dan)位(wei)。對(dui)部分執規不(bu)規范問題,按照所涉內(nei)容,要求相關單(dan)位(wei)自(zi)查(cha)自(zi)改(gai)(gai)(gai),同時向該(gai)單(dan)位(wei)上一級案(an)管、審理和(he)聯系的監督檢查(cha)部門反饋,由(you)其督促認真(zhen)整改(gai)(gai)(gai),指導開展相關評(ping)查(cha)、備案(an)、審批、審核工作。
省紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)將以(yi)本次調研檢查為契(qi)機,進一步健(jian)全完(wan)善制度(du)(du)體系,督促執規責任(ren)落實,強化制度(du)(du)執行,維護制度(du)(du)權威(wei),不(bu)斷(duan)推進紀(ji)檢監察工作規范(fan)化法治化正規化。(省紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)法規室(shi))
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