不(bu)(bu)正之(zhi)風(feng)(feng)和(he)腐(fu)(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)(ti)(ti)互(hu)為表里，深(shen)挖作風(feng)(feng)問(wen)題(ti)(ti)(ti)時常能“拔出(chu)蘿卜(bu)帶出(chu)泥”，發現背(bei)后隱藏(zang)的腐(fu)(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)(ti)(ti)。調(diao)研中，談及(ji)如(ru)何破解風(feng)(feng)腐(fu)(fu)一體、風(feng)(feng)腐(fu)(fu)交織問(wen)題(ti)(ti)(ti)，實現風(feng)(feng)腐(fu)(fu)同查同治(zhi)，“以風(feng)(feng)挖腐(fu)(fu)”是同志們紛紛提到的一個關鍵詞(ci)。針對腐(fu)(fu)敗(bai)和(he)不(bu)(bu)正之(zhi)風(feng)(feng)相互(hu)交織的新情(qing)況(kuang)新特征，對發現的“四風(feng)(feng)”問(wen)題(ti)(ti)(ti)線索(suo)深(shen)挖細查、查深(shen)一步，斬斷由風(feng)(feng)及(ji)腐(fu)(fu)鏈條，是健全風(feng)(feng)腐(fu)(fu)同查同治(zhi)工作機制的重要部分。

　　調研發(fa)現(xian)，在風(feng)(feng)(feng)腐(fu)同查(cha)同治的(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)中(zhong)，各(ge)地(di)普遍注重以風(feng)(feng)(feng)挖(wa)(wa)腐(fu)、順藤摸瓜，精篩細查(cha)風(feng)(feng)(feng)腐(fu)問(wen)題(ti)線索。但不(bu)(bu)(bu)(bu)容忽視的(de)(de)(de)是，由(you)風(feng)(feng)(feng)查(cha)腐(fu)還存在不(bu)(bu)(bu)(bu)深入(ru)的(de)(de)(de)現(xian)象。有(you)的(de)(de)(de)認識上不(bu)(bu)(bu)(bu)到位，對于“四風(feng)(feng)(feng)”問(wen)題(ti)還停(ting)留在就事論事的(de)(de)(de)層(ceng)面(mian)，缺(que)乏“向前(qian)一步”的(de)(de)(de)意識；有(you)的(de)(de)(de)存在畏難情緒，不(bu)(bu)(bu)(bu)想深挖(wa)(wa)細查(cha)、一追到底(di)；有(you)的(de)(de)(de)斗(dou)爭本領(ling)和斗(dou)爭能(neng)力不(bu)(bu)(bu)(bu)足，對暗(an)藏的(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)有(you)效(xiao)發(fa)現(xian)。此外，“由(you)腐(fu)查(cha)風(feng)(feng)(feng)”多、“由(you)風(feng)(feng)(feng)查(cha)腐(fu)”難，是當前(qian)需要引起(qi)重視的(de)(de)(de)現(xian)象。客觀而言(yan)，并非所(suo)有(you)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)正之風(feng)(feng)(feng)背后(hou)都隱藏腐(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)，因此，如何提升由(you)風(feng)(feng)(feng)查(cha)腐(fu)的(de)(de)(de)精準性有(you)效(xiao)性，如何有(you)的(de)(de)(de)放(fang)矢、精準研判(pan)，顯得尤(you)為必要。

　　帶有腐(fu)(fu)化(hua)蛻變(bian)特征(zheng)的享樂奢(she)靡問(wen)題背(bei)后(hou)往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)存在(zai)(zai)(zai)(zai)腐(fu)(fu)敗問(wen)題，必須著力發(fa)現和查(cha)(cha)(cha)處(chu)利用吃(chi)(chi)喝(he)送禮(li)搞利益(yi)交(jiao)(jiao)換、請托辦事等(deng)現象(xiang)。“久(jiu)在(zai)(zai)(zai)(zai)局(ju)中(zhong)(zhong)人，必有局(ju)外事。”在(zai)(zai)(zai)(zai)風(feng)(feng)(feng)(feng)腐(fu)(fu)一(yi)體案(an)件中(zhong)(zhong)，涉(she)案(an)人往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)先(xian)通過違規(gui)吃(chi)(chi)喝(he)拉扯關(guan)(guan)系(xi)，再以收(shou)送禮(li)品禮(li)金(jin)(jin)、提供和接受娛(yu)樂活動(dong)等(deng)方式“加(jia)深(shen)感情(qing)(qing)”，最后(hou)發(fa)展到權錢(qian)交(jiao)(jiao)易(yi)、大搞腐(fu)(fu)敗。不(bu)(bu)少(shao)同志談道(dao)，在(zai)(zai)(zai)(zai)查(cha)(cha)(cha)處(chu)這(zhe)類問(wen)題時，不(bu)(bu)能僅(jin)停留在(zai)(zai)(zai)(zai)不(bu)(bu)正之(zhi)風(feng)(feng)(feng)(feng)的層面，而要(yao)循線深(shen)挖、由風(feng)(feng)(feng)(feng)糾腐(fu)(fu)，撕開(kai)“關(guan)(guan)系(xi)網”、斬斷(duan)“利益(yi)鏈”，堅決清(qing)除背(bei)后(hou)隱藏(zang)的利益(yi)輸(shu)送、權錢(qian)交(jiao)(jiao)易(yi)等(deng)腐(fu)(fu)敗問(wen)題，防止“以風(feng)(feng)(feng)(feng)蓋腐(fu)(fu)”。調研了解到，不(bu)(bu)少(shao)地方都明確要(yao)求，堅持違規(gui)吃(chi)(chi)喝(he)組(zu)織者(zhe)(zhe)與(yu)(yu)參(can)與(yu)(yu)者(zhe)(zhe)一(yi)起(qi)查(cha)(cha)(cha)、收(shou)禮(li)者(zhe)(zhe)與(yu)(yu)送禮(li)者(zhe)(zhe)一(yi)起(qi)查(cha)(cha)(cha)、失職(zhi)失責(ze)者(zhe)(zhe)與(yu)(yu)監管不(bu)(bu)力者(zhe)(zhe)一(yi)起(qi)查(cha)(cha)(cha)、請托說(shuo)情(qing)(qing)者(zhe)(zhe)與(yu)(yu)干(gan)預插(cha)手者(zhe)(zhe)一(yi)起(qi)查(cha)(cha)(cha)，查(cha)(cha)(cha)清(qing)案(an)件涉(she)及的資金(jin)(jin)來源、目(mu)的事由、吃(chi)(chi)喝(he)收(shou)禮(li)場所等(deng)，結合相關(guan)(guan)人員(yuan)(yuan)一(yi)貫表(biao)現、信訪反映等(deng)情(qing)(qing)況，加(jia)強研判分析，深(shen)入核(he)查(cha)(cha)(cha)“四風(feng)(feng)(feng)(feng)”問(wen)題背(bei)后(hou)是否存在(zai)(zai)(zai)(zai)團(tuan)團(tuan)伙(huo)伙(huo)、利益(yi)交(jiao)(jiao)換等(deng)現象(xiang)。某地紀檢監察機關(guan)(guan)在(zai)(zai)(zai)(zai)查(cha)(cha)(cha)辦一(yi)起(qi)違反中(zhong)(zhong)央八項規(gui)定精(jing)神問(wen)題時，發(fa)現一(yi)名商(shang)(shang)人長期租用一(yi)體育(yu)院校運(yun)動(dong)場所，并開(kai)設球場餐廳，刻意打造(zao)“政(zheng)商(shang)(shang)交(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)平臺”，拉攏腐(fu)(fu)蝕黨員(yuan)(yuan)干(gan)部，辦案(an)人員(yuan)(yuan)堅持循線深(shen)挖、由風(feng)(feng)(feng)(feng)查(cha)(cha)(cha)腐(fu)(fu)，對5名干(gan)部立案(an)。

　　以風挖腐(fu)，還要(yao)(yao)注意(yi)甄別脫離實際定政(zheng)策、違(wei)反程序作(zuo)決策、審批監管(guan)走過場、監督檢(jian)查(cha)“花架(jia)子”等背后(hou)，是否存在利益輸送、權錢交易等行(xing)為，著力糾治披著“四風”外衣的(de)腐(fu)敗問(wen)(wen)題(ti)(ti)。調研中，有同(tong)志談道，一些履(lv)職不(bu)力、監管(guan)缺失(shi)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，表面看是作(zuo)風問(wen)(wen)題(ti)(ti)，但是深挖細(xi)查(cha)后(hou)發現背后(hou)往往藏著腐(fu)敗問(wen)(wen)題(ti)(ti)。因(yin)此，對于(yu)發現的(de)形式主(zhu)義(yi)(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)義(yi)(yi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，同(tong)樣要(yao)(yao)“向(xiang)前一步”，重點研判履(lv)職行(xing)為的(de)合理性、可信(xin)度，由小切口開掘，揪出大問(wen)(wen)題(ti)(ti)。江蘇省(sheng)南京市某(mou)區(qu)(qu)紀委(wei)監委(wei)從(cong)群眾(zhong)反映房屋(wu)拆遷(qian)安置補(bu)償(chang)款分(fen)配不(bu)公問(wen)(wen)題(ti)(ti)入(ru)手，最終發現區(qu)(qu)拆遷(qian)建(jian)設公司原副經理袁某(mou)某(mou)伙同(tong)他人騙(pian)取(qu)拆遷(qian)補(bu)償(chang)款170萬元。

　　一(yi)些(xie)同(tong)志談道，循線深挖(wa)、由風(feng)查腐要緊(jin)盯(ding)重點領域、重點人。從(cong)查處的(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法案(an)例看，重點行(xing)業、重點領域是風(feng)腐交織問題多發(fa)(fa)(fa)區(qu)，“一(yi)把手(shou)”和關鍵崗位(wei)是風(feng)腐一(yi)體(ti)問題高(gao)危群體(ti)。必須緊(jin)盯(ding)各單位(wei)部門(men)“一(yi)把手(shou)”以(yi)及權力集(ji)中、資(zi)金密集(ji)、資(zi)源富集(ji)的(de)重要部門(men)和重點崗位(wei)，細致摸排權力運行(xing)關鍵環節、重點人員。在(zai)研判時(shi)要做到抽(chou)絲剝繭、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)推(tui)進，既全面(mian)、準確了解問題性質、發(fa)(fa)(fa)生(sheng)時(shi)間、詳實程(cheng)度等(deng)要素(su)，又(you)要對個(ge)人及其所在(zai)單位(wei)實現立體(ti)畫(hua)像。山東省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)駐省(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)紀(ji)檢監察組在(zai)查處水(shui)發(fa)(fa)(fa)集(ji)團原(yuan)黨(dang)委(wei)書記、董事長王(wang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)案(an)件時(shi)，從(cong)經營管理上的(de)不正之(zhi)風(feng)入手(shou)，既看“一(yi)把手(shou)”個(ge)人行(xing)為，又(you)對單位(wei)的(de)政治生(sheng)態進行(xing)精準畫(hua)像，進而挖(wa)掘出水(shui)發(fa)(fa)(fa)集(ji)團系列腐敗問題，隨后(hou)推(tui)動省(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)舉一(yi)反三開展整治。

　　調(diao)研發現，這些年來，發生在群眾眼皮底下的(de)公(gong)(gong)款享樂(le)奢靡問題明顯減少，但(dan)一(yi)些不正之風(feng)(feng)頑(wan)固復雜，由明轉暗、改頭換(huan)面(mian)，出(chu)現了(le)一(yi)些新情況(kuang)、新表現。這就要求以風(feng)(feng)挖(wa)腐的(de)過(guo)程中多措并舉，拓寬(kuan)路徑(jing)和方法。比如，找準小切口、糾(jiu)治“作風(feng)(feng)病”。浙江省(sheng)寧波市(shi)紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)從黨員干部(bu)和公(gong)(gong)職人(ren)(ren)員酒(jiu)(jiu)(jiu)駕(jia)醉駕(jia)問題著手(shou)，與(yu)公(gong)(gong)安(an)、組(zu)織等(deng)部(bu)門(men)協(xie)(xie)同聯(lian)動，建立(li)“二必核三快處(chu)四查(cha)清(qing)”協(xie)(xie)同機制(zhi)(zhi)，要求查(cha)處(chu)酒(jiu)(jiu)(jiu)駕(jia)醉駕(jia)行(xing)為時同步核實黨員、公(gong)(gong)職人(ren)(ren)員身份，逐一(yi)查(cha)清(qing)飲(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu)原(yuan)因、飲(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu)場(chang)所、參與(yu)人(ren)(ren)員、費用(yong)來源等(deng)情況(kuang)，核查(cha)背(bei)后有無請(qing)托辦事、利(li)益輸送(song)等(deng)問題。比如，加強協(xie)(xie)同監(jian)(jian)督、形(xing)成(cheng)風(feng)(feng)腐同查(cha)合力。江蘇省(sheng)南通市(shi)紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)建立(li)與(yu)公(gong)(gong)安(an)、財政、審計(ji)、市(shi)場(chang)監(jian)(jian)督管理、機關事務管理等(deng)多個(ge)部(bu)門(men)作風(feng)(feng)建設“1+N”協(xie)(xie)同監(jian)(jian)督機制(zhi)(zhi)，定期(qi)匯總(zong)分析(xi)部(bu)門(men)執法檢查(cha)情況(kuang)，深(shen)入研判風(feng)(feng)腐一(yi)體、風(feng)(feng)腐交(jiao)織問題線索。

　　風(feng)腐(fu)(fu)問(wen)題(ti)(ti)同(tong)(tong)根同(tong)(tong)源，必(bi)然要(yao)求同(tong)(tong)查同(tong)(tong)治。深入推(tui)進(jin)由風(feng)查腐(fu)(fu)，需要(yao)堅(jian)持抓(zhua)(zhua)早抓(zhua)(zhua)小、關(guan)口(kou)前移(yi)，找準本地(di)區(qu)本單位本領域哪些不正之風(feng)與(yu)腐(fu)(fu)敗(bai)聯系最緊(jin)密，最容易演變為腐(fu)(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)(ti)，發(fa)現一起、查處一起，不斷(duan)鏟除腐(fu)(fu)敗(bai)滋生(sheng)的(de)作風(feng)溫床，以風(feng)氣的(de)持續凈化(hua)壓縮腐(fu)(fu)敗(bai)發(fa)生(sheng)空(kong)間。（李(li)鵑）