西(xi)(xi)起塔里木盆地(di)、東至松(song)嫩平原西(xi)(xi)部，一條橫(heng)亙(gen)西(xi)(xi)北、華北、東北的萬里風沙帶，是中國(guo)荒漠化防治(zhi)和“三北”等重點生態(tai)工程的攻堅克難之地(di)。

　　2023年(nian)6月，習(xi)近平總(zong)書記在內蒙(meng)古自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)巴彥(yan)淖爾市主持召開加強荒漠(mo)化綜合防治(zhi)(zhi)和(he)推(tui)進“三(san)(san)北”等重(zhong)點生態工(gong)程(cheng)建設(she)(she)座(zuo)談(tan)會(hui)強調(diao)，加強荒漠(mo)化綜合防治(zhi)(zhi)，深(shen)入推(tui)進“三(san)(san)北”等重(zhong)點生態工(gong)程(cheng)建設(she)(she)。一年(nian)多來，中央(yang)紀委國家(jia)監(jian)委駐自(zi)然資(zi)源部紀檢(jian)監(jian)察組聚焦“三(san)(san)北”工(gong)程(cheng)攻堅(jian)戰，監(jian)督推(tui)動國家(jia)林業和(he)草(cao)原(yuan)局等相關主管部門堅(jian)決扛起防沙(sha)治(zhi)(zhi)沙(sha)政治(zhi)(zhi)責任，與各省（區(qu)、市）紀委監(jian)委派駐或綜合監(jian)督林草(cao)部門的(de)紀檢(jian)監(jian)察機構貫(guan)通(tong)協同，全力推(tui)進“三(san)(san)北”工(gong)程(cheng)建設(she)(she)，重(zhong)點治(zhi)(zhi)理區(qu)實現從(cong)“沙(sha)進人退”到“綠進沙(sha)退”的(de)歷史性(xing)轉變。

　　堅決扛起政治監督責任，保障“三北”工程攻堅戰有力有序推進

　　“一年(nian)多來，通過(guo)各方(fang)面(mian)的(de)共同努(nu)力(li)，‘三北’工(gong)程(cheng)攻堅(jian)戰(zhan)實(shi)現良好(hao)開(kai)局，但還存在一些不容(rong)忽(hu)視的(de)問題……”加(jia)強(qiang)荒漠化綜合(he)防治(zhi)(zhi)和推進“三北”等(deng)重點生態工(gong)程(cheng)建設座談(tan)(tan)會(hui)(hui)召(zhao)開(kai)一年(nian)后，駐自(zi)然資(zi)源部紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)組在內蒙古自(zi)治(zhi)(zhi)區巴彥(yan)淖爾市召(zhao)開(kai)“三北”工(gong)程(cheng)攻堅(jian)戰(zhan)政(zheng)治(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督座談(tan)(tan)會(hui)(hui)。座談(tan)(tan)會(hui)(hui)上，駐自(zi)然資(zi)源部紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)組組長魏山忠結合(he)調研監(jian)(jian)督發現的(de)問題，督促各紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)機構緊盯“三北”工(gong)程(cheng)攻堅(jian)戰(zhan)強(qiang)化政(zheng)治(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督，以有力(li)措施督促駐在單位落(luo)實(shi)主(zhu)體責任。

　　把“三北”工程攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)作(zuo)為政(zheng)治監督(du)重(zhong)點內容(rong)，駐自然資源部(bu)紀檢監察(cha)組(zu)制定《“三北”工程攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)監督(du)工作(zuo)方案》，明(ming)確監督(du)工作(zuo)重(zhong)點，通(tong)過聽取匯報、列席會議、走(zou)訪調研、督(du)促政(zheng)務公開等(deng)方式開展具體化、精準化、常態化的(de)政(zheng)治監督(du)，督(du)促國家林業和(he)草(cao)原局加強統籌協(xie)調，全力打好新時代“三北”工程攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)。

　　今年6月，駐(zhu)自然(ran)資(zi)源部(bu)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組三(san)(san)室(shi)先后走訪國家林業和(he)草原局5個“三(san)(san)北”工(gong)(gong)程攻(gong)堅(jian)戰專班(ban)成(cheng)員單(dan)位，了(le)解工(gong)(gong)作進(jin)展(zhan)情(qing)(qing)況。“通(tong)過走訪，我(wo)們初步發現存在政治站位不(bu)(bu)夠(gou)、力量投入不(bu)(bu)均衡、監(jian)(jian)管措施不(bu)(bu)夠(gou)完善等(deng)問題(ti)。”駐(zhu)自然(ran)資(zi)源部(bu)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組三(san)(san)室(shi)有關負責同志介紹。梳理問題(ti)后，該組與國家林業和(he)草原局機(ji)關紀委溝通(tong)，督(du)促其牽頭會(hui)同各成(cheng)員單(dan)位紀檢(jian)機(ji)構(gou)（干部(bu)），啟動“三(san)(san)北”工(gong)(gong)程攻(gong)堅(jian)戰聯動監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)作，保障各項(xiang)工(gong)(gong)作順(shun)利進(jin)行。9月以來，駐(zhu)自然(ran)資(zi)源部(bu)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組又先后到遼寧(ning)、內蒙古(gu)、河北、寧(ning)夏等(deng)省（區），實(shi)地查看科爾沁和(he)渾(hun)善達克沙地殲滅戰、黃河“幾字彎”攻(gong)堅(jian)戰等(deng)20余個重(zhong)點項(xiang)目推進(jin)情(qing)(qing)況，督(du)促各林草部(bu)門落實(shi)主體責任，釋放從(cong)嚴監(jian)(jian)督(du)信(xin)號。

　　國家林業和(he)(he)草(cao)原局加強頂層設計(ji)，會(hui)(hui)同國家發(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)改革委員會(hui)(hui)修編“三(san)北(bei)”工程總體規劃(hua)，聯合相關部(bu)門(men)(men)印發(fa)(fa)(fa)“三(san)北(bei)”工程六期規劃(hua)，會(hui)(hui)同中央財(cai)辦、國家發(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)改革委員會(hui)(hui)、財(cai)政部(bu)、水利部(bu)等部(bu)門(men)(men)合力破解(jie)用(yong)錢、用(yong)水等重大問題，解(jie)決基層林草(cao)部(bu)門(men)(men)力量不足(zu)等問題，推動重點項目及(ji)時落(luo)地，推動三(san)大標志性(xing)戰役全面啟動，積極推動科學(xue)防(fang)沙治(zhi)沙。

　　嚴防形式主義、官僚主義問題，確保科學治沙、系統治理要求落到實處

　　2021—2030年(nian)是(shi)“三北(bei)”工程(cheng)六期(qi)工程(cheng)建設期(qi)，是(shi)鞏固拓(tuo)展(zhan)防沙(sha)治沙(sha)成果的關鍵期(qi)，是(shi)推動(dong)“三北(bei)”工程(cheng)高質量發展(zhan)的攻堅期(qi)。“三北(bei)”工程(cheng)攻堅戰的組織實施(shi)能否(fou)力戒形式(shi)主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義，把科學治沙(sha)、系統(tong)治理的要(yao)求落到實處，做到因地制宜(yi)、因害設防、分類(lei)施(shi)策，能否(fou)做到求真務實、不摻(chan)水分，確保成果經(jing)得(de)起歷史、實踐和人民的檢驗，既(ji)是(shi)擺在主(zhu)體責任面前(qian)的考題(ti)，也是(shi)對監督責任履職能力的重要(yao)檢驗。

　　駐自然(ran)資源(yuan)部(bu)紀檢監(jian)察(cha)組與(yu)“三北(bei)”工程(cheng)攻(gong)堅(jian)(jian)戰涉及(ji)的(de)13個省(sheng)（區、市）和(he)新疆生產建設兵團紀委監(jian)委派駐或綜合監(jian)督林草部(bu)門的(de)紀檢監(jian)察(cha)機(ji)構(gou)建立溝通協作機(ji)制，指導各派駐機(ji)構(gou)發揮近距離(li)、全天候、常態化(hua)(hua)優(you)勢，緊盯影響(xiang)(xiang)“三北(bei)”工程(cheng)攻(gong)堅(jian)(jian)戰決策部(bu)署(shu)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地的(de)形式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi)問(wen)題(ti)強化(hua)(hua)政治(zhi)監(jian)督，堅(jian)(jian)決糾(jiu)治(zhi)口(kou)號響(xiang)(xiang)落(luo)(luo)實差(cha)、搞(gao)本(ben)位(wei)主義(yi)、做表(biao)面文章等問(wen)題(ti)，堅(jian)(jian)決糾(jiu)治(zhi)脫離(li)實際(ji)、盲目蠻干(gan)等問(wen)題(ti)，推動黨(dang)員干(gan)部(bu)求真務實，有(you)力有(you)序(xu)推動項(xiang)目任(ren)務落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地。

　　緊盯“關鍵少數(shu)”，新(xin)疆維(wei)吾爾自(zi)治區紀(ji)(ji)委監委駐自(zi)治區自(zi)然資源廳紀(ji)(ji)檢監察組突出(chu)對自(zi)治區林(lin)草部門(men)“一把手”和領(ling)導班子監督(du)，先后發現(xian)并(bing)指出(chu)資金兌付(fu)遲(chi)緩(huan)、造林(lin)綠化(hua)管(guan)理粗放、政策執行跑(pao)偏等具體問題，督(du)促(cu)分管(guan)領(ling)導履(lv)行“一崗(gang)雙責”。寧夏回族自(zi)治區紀(ji)(ji)委監委駐自(zi)治區自(zi)然資源廳紀(ji)(ji)檢監察組督(du)促(cu)自(zi)治區林(lin)草部門(men)嚴格落實(shi)“四水四定”改革舉措(cuo)，細化(hua)建(jian)設項目技(ji)術路徑和實(shi)施舉措(cuo)，編制(zhi)《寧夏“三北”工程技(ji)術細則》，因地(di)制(zhi)宜實(shi)施生(sheng)態(tai)修(xiu)復。

　　緊盯決策(ce)部署(shu)落實(shi)落地，針(zhen)對(dui)行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)職能分散、效率不高等問(wen)題，內蒙古自(zi)(zi)治區(qu)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)駐自(zi)(zi)治區(qu)自(zi)(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)廳紀檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)向自(zi)(zi)治區(qu)林業和草(cao)原(yuan)局發出監(jian)督提示函，督促該局黨組(zu)及時整改，積極(ji)推(tui)行“林草(cao)用地審(shen)批(pi)手續三級聯審(shen)”，運(yun)行內蒙古政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)行政(zheng)(zheng)許(xu)可系統，113項政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事項實(shi)現(xian)在全區(qu)范圍內線上線下標準化辦(ban)理。甘肅(su)省紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)駐省自(zi)(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)廳紀檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)對(dui)調(diao)研發現(xian)的縣(xian)（區(qu)）缺少專業人(ren)員(yuan)、缺乏技術指導等問(wen)題，督促省林業和草(cao)原(yuan)局施行重(zhong)點(dian)項目(mu)包片推(tui)進(jin)(jin)制，制定項目(mu)建(jian)設進(jin)(jin)展(zhan)臺賬(zhang)，定期調(diao)度(du)，推(tui)動監(jian)管責(ze)任(ren)落實(shi)。陜西省紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)駐省生(sheng)態環(huan)境廳紀檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)對(dui)省林業局謀劃(hua)的“三北”工(gong)程(cheng)六期34個重(zhong)點(dian)項目(mu)逐(zhu)一審(shen)核(he)把關，堅決防止出現(xian)“新(xin)形象工(gong)程(cheng)”“面子(zi)工(gong)程(cheng)”等問(wen)題。

　　強化監督執紀問責，確保工程安全、資金安全、干部安全

　　“三北”工(gong)程攻堅戰(zhan)涉及地域廣，參與部(bu)門多(duo)，工(gong)作鏈條長，涉及項(xiang)目(mu)多(duo)、資(zi)(zi)金(jin)量大(da)。各級(ji)紀檢監察機構緊(jin)盯資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)，加(jia)大(da)監督力度，嚴肅執紀問責，確保工(gong)程安全(quan)、資(zi)(zi)金(jin)安全(quan)、干部(bu)安全(quan)。

　　找準責(ze)任落實這一切入點，推動(dong)(dong)貫通(tong)協同，形成合(he)力。北(bei)京市紀委(wei)監(jian)委(wei)駐市園林(lin)(lin)綠化局紀檢(jian)監(jian)察(cha)組督(du)促駐在部(bu)門(men)修訂完(wan)善“三重(zhong)一大”決(jue)策制度，健(jian)全(quan)在重(zhong)大工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目招標采(cai)購、大額資金預算確定(ding)中嚴格(ge)事前集(ji)體決(jue)策、內部(bu)審計(ji)和項目績效考核工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制。天津市紀委(wei)監(jian)委(wei)駐市規(gui)劃(hua)和自然資源局紀檢(jian)監(jian)察(cha)組聚焦生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)修復和重(zhong)點工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目，專(zhuan)門(men)立項、專(zhuan)人(ren)盯(ding)辦，監(jian)督(du)推動(dong)(dong)加快燕山(shan)山(shan)地(di)生(sheng)態(tai)綜合(he)治理(li)林(lin)(lin)業(ye)項目。吉林(lin)(lin)省紀委(wei)監(jian)委(wei)駐省林(lin)(lin)業(ye)和草原局紀檢(jian)監(jian)察(cha)組定(ding)期(qi)調度“三北(bei)”工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)六期(qi)規(gui)劃(hua)、林(lin)(lin)草濕生(sheng)態(tai)連通(tong)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)等重(zhong)點工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)進展及完(wan)成情況，與局黨(dang)組定(ding)期(qi)會商、研究推進解決(jue)遇(yu)到的難點問題。新(xin)疆生(sheng)產(chan)建設(she)兵團紀委(wei)監(jian)委(wei)建立“室組地(di)”聯動(dong)(dong)機(ji)制，督(du)促林(lin)(lin)草部(bu)門(men)建立工(gong)(gong)作(zuo)臺賬，實施“三北(bei)”工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)攻堅戰項目化、清(qing)單(dan)化閉環管(guan)理(li)。

　　堅持(chi)辦案是最有力(li)的監(jian)(jian)督，青海省紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)駐(zhu)省自(zi)(zi)然資源廳紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察組加(jia)強對涉及“三北”工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)全過程(cheng)(cheng)監(jian)(jian)督，針對案件(jian)暴露出(chu)的“靠(kao)林(lin)吃(chi)林(lin)”等突出(chu)問(wen)題，深入推(tui)進(jin)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)領域專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治。山西(xi)省紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)駐(zhu)省自(zi)(zi)然資源廳紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察組強力(li)推(tui)進(jin)案件(jian)查辦，嚴肅查辦在“三北”工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)承攬、招投標中(zhong)為他人謀取利益、收受財物的違(wei)紀(ji)違(wei)法案件(jian)，對黨的二十大以來由省林(lin)業和(he)草原局立項(xiang)，由省直(zhi)屬林(lin)局和(he)市、縣林(lin)業部(bu)門組織實施的營(ying)造林(lin)、林(lin)木種(zhong)苗(miao)、森林(lin)撫育等基建(jian)(jian)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)全面起底(di)，發(fa)現招標程(cheng)(cheng)序、專(zhuan)家評標、監(jian)(jian)督管理等方(fang)面問(wen)題，推(tui)動建(jian)(jian)章(zhang)立制，規(gui)范管理。

　　著力(li)推(tui)動整改整治，從源(yuan)頭防范(fan)廉政風(feng)險。河(he)北省(sheng)(sheng)紀(ji)(ji)委監(jian)委駐省(sheng)(sheng)自然資(zi)(zi)源(yuan)廳紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組扭住林(lin)業(ye)資(zi)(zi)金(jin)審計(ji)反饋問題(ti)整改，建立專(zhuan)項(xiang)監(jian)督清(qing)單(dan)，提(ti)請省(sheng)(sheng)政府(fu)印(yin)發(fa)省(sheng)(sheng)級整改方案，分解落實整改責任。遼寧(ning)省(sheng)(sheng)紀(ji)(ji)委監(jian)委駐省(sheng)(sheng)自然資(zi)(zi)源(yuan)廳紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組針對專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)撥付率不(bu)高(gao)問題(ti)，監(jian)督推(tui)動省(sheng)(sheng)林(lin)業(ye)和草原(yuan)局印(yin)發(fa)《關于加(jia)快省(sheng)(sheng)以上林(lin)業(ye)草原(yuan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)撥付和執行情(qing)況的通知》《遼寧(ning)省(sheng)(sheng)林(lin)業(ye)草原(yuan)項(xiang)目和資(zi)(zi)金(jin)管理工作規則(ze)》等文(wen)件(jian)。

　　深入推(tui)進(jin)“三北(bei)(bei)”等重點生態工程(cheng)建設，事關(guan)我國(guo)生態安全、事關(guan)強國(guo)建設、事關(guan)中華民族永續發展。“下一(yi)步，駐自然資源部(bu)紀檢監察(cha)組(zu)將勇擔使命、不畏(wei)艱辛、久久為功，不斷完善工作交流、信息溝通、措(cuo)施(shi)配合(he)、成(cheng)果(guo)共享等方面機制，共同推(tui)動(dong)政治監督走(zou)深走(zou)實，為打(da)好‘三北(bei)(bei)’工程(cheng)攻堅戰保駕護(hu)航，把祖國(guo)北(bei)(bei)疆這(zhe)道(dao)萬里綠色屏(ping)障構(gou)筑得更加牢固。”魏(wei)山忠說。（記者 陸麗環 自內蒙(meng)古(gu)報道(dao)）

　　《中國紀檢監察報》12月3日第1版(ban)