堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題
整治(zhi)群眾身(shen)邊不正之(zhi)風(feng)和(he)腐敗問題,是(shi)老百姓期(qi)盼的(de)實(shi)事(shi),是(shi)關系黨(dang)的(de)執政根基的(de)大事(shi)。
黨的二十大以(yi)來,紀檢監察機關堅(jian)持以(yi)習近平新(xin)時代中國特色社(she)會主義思想為指(zhi)導,持續用力做好群(qun)眾身邊不正之風和(he)腐敗(bai)問題整治工作(zuo),以(yi)實際(ji)行(xing)動(dong)堅(jian)定擁護“兩個確立(li)”、堅(jian)決做到“兩個維(wei)護”。
特別是(shi)2024年以來,中(zhong)央紀委(wei)國家監委(wei)在(zai)全國部署開展(zhan)集中(zhong)整(zheng)治(zhi),嚴(yan)查“蠅貪蟻(yi)腐(fu)(fu)”,堅決糾治(zhi)群眾反(fan)(fan)映強烈的(de)突出問(wen)題,推動(dong)反(fan)(fan)腐(fu)(fu)敗斗爭向基層(ceng)延伸、向群眾身邊延伸,讓人(ren)民(min)群眾真切(qie)感受到正風反(fan)(fan)腐(fu)(fu)加力(li)度、清(qing)風正氣在(zai)身邊。
集中時間、集中精力、集中力量,堅決打贏懲治“蠅貪蟻腐”攻堅戰
紀檢(jian)監察(cha)工(gong)作是(shi)人(ren)心工(gong)作、群(qun)眾(zhong)工(gong)作,人(ren)民群(qun)眾(zhong)反對(dui)什(shen)么(me)、痛(tong)恨(hen)什(shen)么(me),就要堅(jian)決(jue)防范(fan)和糾正什(shen)么(me)。
習近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)多次(ci)(ci)強調,“江(jiang)山(shan)就是人民(min)(min)、人民(min)(min)就是江(jiang)山(shan),打江(jiang)山(shan)、守江(jiang)山(shan),守的(de)是人民(min)(min)的(de)心”“民(min)(min)心是最大的(de)政治”“為民(min)(min)造(zao)福是最大政績”。每次(ci)(ci)出席中央紀委全會(hui),習近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)都對整治群(qun)眾(zhong)身邊(bian)不正之風和(he)腐敗問題作出重要指示。在二十屆中央紀委三次(ci)(ci)全會(hui)上(shang),習近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)明確(que)要求“懲治‘蠅貪蟻腐’,讓群(qun)眾(zhong)有(you)更(geng)多獲得感”。
紀(ji)檢監察機關認真貫徹(che)習(xi)近平總書(shu)記(ji)、黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)決策部署(shu),把集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)整(zheng)(zheng)治群眾身邊不正之風和腐敗問(wen)題作為重點工作,集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)時間、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)精力、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)力量,采取超常規(gui)措施,形成“黨委(wei)政府主(zhu)責(ze)、紀(ji)委(wei)監委(wei)牽頭抓總、職能部門協同推動、市縣主(zhu)抓主(zhu)戰(zhan)”的聯動體系,縱深推動集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)整(zheng)(zheng)治取得顯著成效。
在廣東,省(sheng)紀委書(shu)(shu)記(ji)(ji)、副書(shu)(shu)記(ji)(ji)通過調研、談話等(deng)方(fang)式,逐(zhu)一提醒壓(ya)實(shi)地市(shi)(shi)紀委書(shu)(shu)記(ji)(ji)集中(zhong)整(zheng)治(zhi)責(ze)任(ren);在江西、寧夏等(deng)地,省(sheng)區(qu)市(shi)(shi)紀委書(shu)(shu)記(ji)(ji)定(ding)期(qi)召開常(chang)委會、專題會,聽取包市(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)匯報,及時掌握情(qing)況,推(tui)動解決問(wen)題……全(quan)國各省(sheng)區(qu)市(shi)(shi)紀委監委成立(li)領(ling)導小組,主要負責(ze)同志靠前指揮(hui)、直接主抓,班子成員分工(gong)(gong)負責(ze),落實(shi)省(sheng)級紀委常(chang)委包市(shi)(shi)機(ji)制,系統上下聯動發力,責(ze)任(ren)層層壓(ya)實(shi)到縣級“主戰場”。
開弓沒(mei)有回頭箭。集(ji)中整(zheng)治過程中,紀檢(jian)監察機(ji)關找準切入點、突破口,聚焦推進鄉(xiang)村全(quan)面振(zhen)興、民生痛點難(nan)點、群眾反映強(qiang)烈(lie)的形式主(zhu)義(yi)官僚主(zhu)義(yi)、掃黑除惡等,懲治“蠅貪蟻腐”、推動糾風治亂。
2024年以來,中央紀委(wei)(wei)國家(jia)監委(wei)(wei)直接(jie)查辦督(du)辦重點(dian)案件2633件,直抓(zhua)中小學“校園餐(can)”、農村(cun)集體“三資”管理突出問題2個全國性專項整(zheng)治(zhi)(zhi),協同(tong)有(you)關部(bu)門抓(zhua)好整(zheng)治(zhi)(zhi)騙取套取社保基(ji)金等15件具體實事,重點(dian)領域突出問題得到有(you)效糾治(zhi)(zhi)。
校園(yuan)食(shi)品安全直接關(guan)系學(xue)生(sheng)健康(kang),人民(min)群眾對(dui)伸向“校園(yuan)餐”的黑手深惡(e)痛絕。中(zhong)央紀委國(guo)(guo)家監委督促有關(guan)部門摸清全國(guo)(guo)中(zhong)小(xiao)學(xue)食(shi)堂及供餐情(qing)況(kuang)等底(di)數,指導(dao)各級紀檢監察機關(guan)依法(fa)查處貪占學(xue)生(sheng)餐費、插手招標采(cai)購(gou)、收受回扣(kou)等問題(ti)3.8萬件,處分2.3萬人。
農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體資(zi)金(jin)、資(zi)產和(he)資(zi)源,是全面推進鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興的物質基(ji)礎。針對農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體“三(san)資(zi)”領域腐敗問題,中(zhong)央紀委國家監(jian)委指(zhi)導(dao)各級紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)查處貪污侵占集(ji)體資(zi)金(jin)、違規處置集(ji)體資(zi)產、資(zi)源監(jian)管(guan)流于形式等(deng)問題15.3萬個,處分13.2萬人。
醫(yi)(yi)藥領域腐(fu)(fu)敗加重群眾負擔(dan),損害醫(yi)(yi)患關(guan)系,惡(e)化行(xing)(xing)業風氣(qi)。中央紀(ji)委(wei)(wei)國家監委(wei)(wei)調度(du)各級紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)配合(he)有關(guan)部門重拳(quan)出擊,嚴(yan)查(cha)“靠醫(yi)(yi)吃(chi)醫(yi)(yi)”、套取醫(yi)(yi)保資金等(deng)腐(fu)(fu)敗問(wen)題,狠剎(cha)吃(chi)回扣、收紅包等(deng)行(xing)(xing)業歪風。全國共立(li)案5.2萬(wan)(wan)人,處分4萬(wan)(wan)人,移(yi)送檢(jian)察機(ji)關(guan)2634人。
形式主義、官僚主義是(shi)黨(dang)和國家事業發展的大敵,群眾(zhong)極度反感,干(gan)部(bu)深受(shou)其累。中央紀委國家監委堅持完善懲戒機(ji)制(zhi)、強化監督(du)糾治、通報(bao)典型(xing)案例一體推進,赴13個省(sheng)區市開展明(ming)察暗訪,嚴(yan)查嚴(yan)糾“督(du)檢考(kao)”過(guo)多過(guo)頻、“政績工(gong)程”“形象工(gong)程”“指尖上的形式主義”等(deng)問題,公開通報(bao)案例32起。
……
一組組數(shu)據,釋放懲(cheng)治“蠅貪蟻腐”的明確信號,彰(zhang)顯執(zhi)紀執(zhi)法(fa)為(wei)民(min)、糾(jiu)風(feng)治亂為(wei)民(min)的堅(jian)定決心;一系列舉(ju)措(cuo),回應群(qun)眾期盼、增進民(min)生(sheng)福祉,不斷增強群(qun)眾獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)。
“查、改、治”一體推進,協同發力整治群眾反映強烈的突出問題
由(you)校外配餐(can)改為(wei)學校自辦(ban)食堂供餐(can),學生(sheng)餐(can)費下降、菜品質量上升……2024年秋季學期開學以來(lai),江(jiang)蘇(su)省揚州市江(jiang)都(dou)區部(bu)分中小學的“校園餐(can)”管理發(fa)生(sheng)著變化。
針對群眾關切的中小學校園食(shi)品安全和膳食(shi)經費(fei)管(guan)理不(bu)當等(deng)問(wen)題,江都區(qu)紀委監(jian)委聯合財政、審計、市場監(jian)管(guan)等(deng)職能部門成立(li)3個專項督導(dao)組,督導(dao)發現(xian)并(bing)推動整改學校食(shi)堂招投標、采購、出(chu)入庫管(guan)理、財務管(guan)理等(deng)方面問(wen)題,并(bing)約談相關責任人。
群眾(zhong)期盼處,就是(shi)正風肅(su)紀(ji)反腐的發力點。紀(ji)檢(jian)監察機關深(shen)入開展(zhan)2個全國(guo)性專項整治、協(xie)同有(you)關部門抓緊抓實15件具體實事(shi)、因地制宜開展(zhan)126個省級整治項目,統籌“查(cha)、改(gai)、治”一體推(tui)進,協(xie)同發力整治群眾(zhong)反映強烈的突出問題,推(tui)動相關職能部門深(shen)入查(cha)找項目管理、資(zi)金使用、權力運行(xing)中的薄弱環節(jie),緊盯行(xing)業亂(luan)象開展(zhan)治理,放大以(yi)案(an)促(cu)改(gai)促(cu)治的疊加效應(ying)。
守(shou)護中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)(xiao)園(yuan)食品安全,中(zhong)(zhong)央紀委(wei)國家監委(wei)機關(guan)會同相關(guan)部委(wei)印發《關(guan)于加(jia)強中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)(xiao)園(yuan)食品安全和膳食經(jing)費(fei)管理監督的指(zhi)導(dao)意(yi)見》,促進常治長(chang)效。
規范(fan)農村(cun)集(ji)體“三資”管(guan)(guan)(guan)理,中央紀委(wei)(wei)國家監(jian)委(wei)(wei)會同(tong)農業農村(cun)部門(men)督促整(zheng)(zheng)改(gai)低(di)價合(he)同(tong)、超期合(he)同(tong)、“人(ren)情合(he)同(tong)”等,整(zheng)(zheng)改(gai)管(guan)(guan)(guan)理不規范(fan)的工程項目,化解(jie)村(cun)級債務。陜西省(sheng)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)以合(he)同(tong)清理規范(fan)為切(qie)口(kou),統籌財政、審計等9個相關部門(men)成立工作專班,組織開展百日攻(gong)堅(jian)行動。海南省(sheng)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)探索推進“機器管(guan)(guan)(guan)‘三資’”改(gai)革,加強信(xin)息化管(guan)(guan)(guan)理,有(you)效防(fang)范(fan)化解(jie)廉(lian)潔風險。
從懲治(zhi)教育醫(yi)療、養老社(she)保(bao)、生(sheng)態環保(bao)、安全(quan)生(sheng)產、食品(pin)藥品(pin)安全(quan)等民生(sheng)領(ling)域“微腐(fu)敗”,嚴查貪污侵占、截留挪用、虛(xu)報冒領(ling)、吃(chi)拿(na)卡要等違(wei)紀(ji)違(wei)法行為,到督(du)促(cu)各地(di)各部門找準(zhun)“小切(qie)口”分(fen)級分(fen)類持續深入整治(zhi),特別是針對多(duo)發性(xing)、系(xi)統(tong)(tong)性(xing)、同質性(xing)問(wen)題推動開展行業系(xi)統(tong)(tong)專項整治(zhi)……紀(ji)檢監察機關堅(jian)持系(xi)統(tong)(tong)觀念,把監督(du)、辦案(an)、整改(gai)、治(zhi)理貫(guan)通起來,深化以案(an)促(cu)改(gai)促(cu)治(zhi)、推動建章立制,不斷鏟除(chu)腐(fu)敗滋(zi)生(sheng)的土壤(rang)和(he)條件。
浙江省(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)針對非(fei)教(jiao)育教(jiao)學事務進校園過多問題,推動出臺“白(bai)名單”制度,明確省(sheng)級層(ceng)面不得超過10項,讓師生把更多精力放(fang)在課堂(tang)上。
湖南省紀委監委針對洞口縣棚(peng)改(gai)項(xiang)目涉假(jia)造假(jia)暴(bao)露出來的共性問題,推動(dong)省住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建設(she)廳等7個部門聯合出臺棚(peng)戶(hu)區改(gai)造專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)整改(gai)和(he)規范項(xiang)目建設(she)資金的16條措(cuo)施,帶(dai)動(dong)全(quan)省建立和(he)完(wan)善制度。
福建(jian)省紀(ji)委監(jian)委在(zai)涉農(nong)(nong)(nong)資金騙(pian)補(bu)專(zhuan)項整治中,梳(shu)理(li)騙(pian)補(bu)表現形(xing)式、易發多發環節,向省農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村廳制(zhi)發紀(ji)檢監(jian)察建(jian)議書(shu),督促建(jian)立涉農(nong)(nong)(nong)資金分配使用(yong)聯審聯驗(yan)、風險分級(ji)管理(li)等制(zhi)度機制(zhi),推動(dong)打造統一公開平(ping)臺,目前已將(jiang)33類90.5億元涉農(nong)(nong)(nong)惠民(min)資金使用(yong)情況“曬”在(zai)網(wang)上(shang)。
深化基層監督體制機制改革,建立健全維護群眾利益常態長效機制
在(zai)(zai)歸(gui)口(kou)聯(lian)系的紀(ji)檢監察室(shi)統籌下,山東省陽谷(gu)縣定(ding)水鎮紀(ji)委(wei)日前運用片(pian)區(qu)協作模式(shi),查處了某村(cun)原黨(dang)支部書記(ji)在(zai)(zai)小(xiao)型農田水利工程(cheng)改(gai)造項目(mu)、農村(cun)旱(han)廁改(gai)造過(guo)程(cheng)中超范圍攤派費(fei)用并截(jie)留補貼款等問(wen)題,并圍繞此類問(wen)題對片(pian)區(qu)內其(qi)他鄉鎮(街道)展開排查。
山東省紀委監委于2024年8月出(chu)臺《關(guan)于加強和(he)完善鄉(xiang)鎮(街道)紀檢監察片(pian)區協(xie)(xie)作(zuo)工(gong)作(zuo)的指導意見》,從省級層面對片(pian)區協(xie)(xie)作(zuo)的概念定義、組織架構、職能定位、協(xie)(xie)作(zuo)情形、工(gong)作(zuo)程序作(zuo)出(chu)規定。
片區(qu)協作(zuo)機制是推動形成(cheng)基層(ceng)監(jian)(jian)(jian)督(du)合(he)力的(de)(de)有(you)效舉措(cuo)。紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機關(guan)以懲(cheng)治群眾身邊不正之(zhi)風和腐敗問題為牽引,普遍建立縣級(ji)紀委監(jian)(jian)(jian)委班(ban)子成(cheng)員牽頭(tou),紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)室(shi)、鄉(xiang)鎮(街道(dao))紀委、派駐機構(gou)組成(cheng)的(de)(de)片區(qu)協作(zuo)機制,攥指成(cheng)拳(quan)打通(tong)基層(ceng)監(jian)(jian)(jian)督(du)“最后一公里”,重點事(shi)項監(jian)(jian)(jian)督(du)、重要案件查辦等協作(zuo)攻(gong)堅能力有(you)效增強(qiang)。
監(jian)督(du)(du)是(shi)治(zhi)理的(de)(de)內在(zai)要(yao)素(su),織密織牢(lao)基層監(jian)督(du)(du)網、完善基層監(jian)督(du)(du)體系(xi),是(shi)常(chang)態化、長效化防范(fan)和治(zhi)理群眾身(shen)邊不正之風和腐敗問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)應有之義。紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)結合(he)貫(guan)徹落實《關(guan)于加強基層紀(ji)檢監(jian)察監(jian)督(du)(du)的(de)(de)若干意見(jian)》,逐(zhu)步(bu)推(tui)進改(gai)(gai)革措(cuo)施(shi)落地見(jian)效,基層監(jian)督(du)(du)力量分散(san)、辦(ban)案薄弱等突出問(wen)題(ti)(ti)明顯(xian)好(hao)轉,正風反腐力度顯(xian)著加大,推(tui)動(dong)解決了一批群眾急難愁盼(pan)問(wen)題(ti)(ti),改(gai)(gai)革效果不斷彰顯(xian)。
基層監(jian)督(du)點多線長面廣,必須突(tu)出重點、有的(de)(de)放矢精準監(jian)督(du)。湖北省宜城市紀委(wei)監(jian)委(wei)梳(shu)理14項村(cun)級小微權(quan)力,逐項編制權(quan)力運行(xing)流程(cheng)圖,注明每個環節的(de)(de)風險點和(he)監(jian)督(du)重點,引(yin)導督(du)促村(cun)(社區)干(gan)部照(zhao)單履職、按(an)圖辦事(shi),紀檢委(wei)員(yuan)“看圖”監(jian)督(du),確(que)保村(cun)(社區)干(gan)部權(quan)力在正(zheng)確(que)的(de)(de)軌(gui)道(dao)上(shang)運行(xing)。
“蠅貪蟻腐”啃食群眾(zhong)獲(huo)得(de)感,群眾(zhong)感受最直接,只有堅持(chi)“開(kai)門搞整(zheng)治”,有效發揮(hui)群眾(zhong)監督作用,才(cai)能最大限度凝聚(ju)合力。四川(chuan)省南充市在全(quan)域推進全(quan)媒(mei)體(ti)“陽(yang)光問廉”進縣(xian)鄉(xiang)、“陽(yang)光問政壩壩會(hui)”等工作,及時(shi)收(shou)集并推動解決群眾(zhong)急難愁盼(pan)問題。
探索科技賦能,開展“智慧(hui)”監督,是提升監督精度和(he)廣度的有力抓手。甘肅省(sheng)依托覆(fu)蓋全省(sheng)的鄉(xiang)村振興監督信(xin)息(xi)(xi)平臺(tai),全面(mian)匯聚(ju)并向群眾公示193項惠(hui)農(nong)惠(hui)民補貼(tie)的發放(fang)信(xin)息(xi)(xi)。
全(quan)面提升基層(ceng)監(jian)(jian)(jian)督工作(zuo)質效,離(li)不開高素質、專業化的紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察隊伍。吉林省紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)舉辦全(quan)省新進(jin)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察系統年輕(qing)干(gan)部(bu)業務能(neng)力提升專題培(pei)訓班,指導市(shi)縣紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)同步(bu)加強新調入干(gan)部(bu)培(pei)訓學(xue)習,確保基層(ceng)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察干(gan)部(bu)履職(zhi)盡責、發揮作(zuo)用(yong),保障集中整治扎實開展、取得實效。
整治(zhi)(zhi)群(qun)(qun)眾身(shen)邊不(bu)正(zheng)之風和腐敗問題既(ji)是(shi)攻堅戰又是(shi)持久(jiu)戰,必須持續發(fa)力、久(jiu)久(jiu)為功。隨著懲治(zhi)(zhi)“蠅貪蟻腐”的(de)持續推進,正(zheng)風反腐與(yu)深(shen)化改革、完善制度、促進治(zhi)(zhi)理的(de)有效貫通,整治(zhi)(zhi)成果必將惠(hui)及更多(duo)人民(min)群(qun)(qun)眾。(本報記者(zhe) 瞿芃)
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