做深做實“后半篇文章” 提升以案促改促治綜合效能
近日,一場(chang)(chang)關于路燈(deng)改(gai)造提升工程(cheng)招(zhao)投標(biao)現場(chang)(chang)的同步直播在(zai)福建省三(san)明市(shi)永安市(shi)上(shang)坪鄉龍共村進行。村民(min)們通(tong)過基層小(xiao)微(wei)權力監督平臺,就可實時觀(guan)看、在(zai)線監督招(zhao)投標(biao)過程(cheng)。
結(jie)合近年來工程建設領(ling)域案件查辦情況,三明市紀委(wei)監委(wei)對典型案例實行(xing)“一案一剖析”,深挖共性(xing)教訓,推動健全(quan)制度(du)機制,其中就包括運用基(ji)層小微權力(li)監督平臺對招投標進行(xing)全(quan)過程直播“晾(liang)曬(shai)”。
針對辦案中發(fa)(fa)現的招(zhao)標(biao)人主體責任不落實等問題,三明市紀委(wei)監委(wei)督促市住建局出臺進一步規范“評定分離”招(zhao)投(tou)標(biao)活動的指導意(yi)見(jian),建立健全項目(mu)內審(shen)、預警統計分析等機制(zhi),靶(ba)向糾治明招(zhao)暗定、肢解發(fa)(fa)包等亂(luan)象;督促各地探索(suo)改造(zao)提升公共資源交易(yi)中心平臺,推動政府性投(tou)資項目(mu)實行全流程(cheng)電(dian)子化交易(yi),最大限度(du)減(jian)少人為干預小規模工(gong)程(cheng)建設項目(mu)的情況(kuang)發(fa)(fa)生。
增強以案(an)促改促治實(shi)效,是做(zuo)深案(an)件查辦“后半篇文章”的重要舉措。各地紀(ji)檢監察機關緊盯重點領域(yu)和侵害群眾利(li)益問(wen)題,堅持(chi)查改治貫通,做(zuo)好個案(an)剖析(xi)、類案(an)分析(xi),運用紀(ji)檢監察建(jian)議等方式,推動有關地區、單位完善制度機制、堵塞漏洞(dong),規范權(quan)力運行。
前不(bu)(bu)久,四川省經濟(ji)和(he)信(xin)息化廳召(zhao)開以案(an)促改動(dong)員部署暨警示教育大會(hui)。此前,該(gai)廳原黨(dang)組(zu)成員、機關黨(dang)委書記(ji)周海琦(qi)因嚴(yan)重(zhong)違紀(ji)違法被開除黨(dang)籍和(he)公職。“我們(men)結合(he)案(an)情向省經濟(ji)和(he)信(xin)息化廳黨(dang)組(zu)提出(chu)紀(ji)檢監察建議。”該(gai)省紀(ji)委監委第二紀(ji)檢監察室副主(zhu)任劉俊蓮(lian)介(jie)紹(shao),圍繞發(fa)現(xian)的管(guan)黨(dang)治黨(dang)不(bu)(bu)嚴(yan)、行(xing)業(ye)協會(hui)亂象叢(cong)生(sheng)等問題,省紀(ji)委監委要求省經濟(ji)和(he)信(xin)息化廳黨(dang)組(zu)加(jia)強直屬單(dan)位管(guan)理(li)、專項(xiang)資金(jin)監督管(guan)理(li),聚焦項(xiang)目(mu)申報、評審(shen)、審(shen)批(pi)等流程健全監管(guan)制度,嚴(yan)格落實(shi)領(ling)導干部違規插手干預(yu)重(zhong)大事(shi)項(xiang)記(ji)錄和(he)報告制度。
在開展群眾身邊不正之(zhi)風和(he)腐敗問(wen)題集(ji)中(zhong)整治中(zhong),四川(chuan)省(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)深化以案促(cu)改(gai)促(cu)治,用好紀(ji)檢監察(cha)建(jian)議,推動(dong)健(jian)全維護群眾利益常態長效機制(zhi)(zhi)(zhi)。在“校園餐”領域(yu),針(zhen)對校園食品安全和(he)膳食經費(fei)管(guan)理方面存在的共性問(wen)題,督促(cu)省(sheng)教育廳等部(bu)門就(jiu)責任落(luo)實(shi)、經費(fei)投入、智慧監管(guan)、師生同餐等方面健(jian)全完善(shan)制(zhi)(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)(zhi)。在監督推動(dong)下(xia),目前該省(sheng)119個營養改(gai)善(shan)計劃(hua)實(shi)施地區已實(shi)現大宗食材統一采(cai)購、系統支付。
“我(wo)們(men)通過分(fen)析查處的七(qi)臺河市人民(min)醫(yi)院(yuan)原院(yuan)長王某嚴重違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)案,勃利(li)(li)(li)縣人民(min)醫(yi)院(yuan)前后三任院(yuan)長利(li)(li)(li)用職務便利(li)(li)(li)在醫(yi)療耗材(cai)、工程項(xiang)目承攬等方(fang)面為他(ta)人謀取利(li)(li)(li)益的違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)案件,挖掘出醫(yi)療藥(yao)品采(cai)購(gou)管理不規范等典(dian)型性問題(ti)并推動整改。”黑龍江省(sheng)七(qi)臺河市紀(ji)委(wei)監委(wei)有關負責同志介紹。
該(gai)市(shi)紀(ji)委(wei)監委(wei)聚(ju)焦與民生(sheng)密切(qie)相(xiang)關的醫療衛(wei)(wei)生(sheng)領域,圍繞重點(dian)人(ren)員(yuan)履職盡(jin)責、醫療服務行風、專項資金監管(guan)方面,堅持個案(an)剖析與類(lei)案(an)分析相(xiang)結合,挖掘相(xiang)關違(wei)紀(ji)違(wei)法案(an)件發案(an)規(gui)律及共性問(wen)題。在此(ci)基礎上,通過制發紀(ji)檢(jian)監察建(jian)議書(shu)、以案(an)促改(gai)通知書(shu)、提(ti)示提(ti)醒函等,推動(dong)市(shi)衛(wei)(wei)生(sheng)健康委(wei)聯合相(xiang)關成(cheng)員(yuan)單位建(jian)立完善(shan)衛(wei)(wei)生(sheng)健康單位設備(bei)采購(gou)、基建(jian)工程審批、藥品和醫療器(qi)械集采流程規(gui)范等制度20余項,指導各級醫療機構參照相(xiang)關規(gui)定建(jian)立健全制度規(gui)范,壓縮權力尋租空間。
著眼于守好群眾(zhong)“錢袋子”,內蒙古自治區阿巴(ba)嘎(ga)旗紀(ji)委(wei)監委(wei)就查(cha)辦案(an)件中發(fa)現的(de)嘎(ga)查(cha)集(ji)體“三(san)資(zi)”管(guan)理(li)不善等(deng)問題(ti)(ti)向有關部門、蘇木鎮制發(fa)紀(ji)檢(jian)監察建議書,督促及(ji)時建章立(li)制。該旗部分嘎(ga)查(cha)的(de)財務管(guan)理(li)工作(zuo)中,票據不全(quan)問題(ti)(ti)一(yi)度頻發(fa)高(gao)發(fa),旗紀(ji)委(wei)監委(wei)推(tui)動旗政(zheng)府對嘎(ga)查(cha)財務收支管(guan)理(li)、審批(pi)流程(cheng)、資(zi)金使(shi)用等(deng)方(fang)面進行規范。
嘎(ga)查事(shi)務(wu)監(jian)(jian)督(du)委(wei)(wei)員會監(jian)(jian)督(du)能力(li)薄弱(ruo)、定位(wei)不(bu)清(qing),也增加(jia)了嘎(ga)查集體“三資”管理的廉潔風險。對此,旗紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)聚(ju)焦(jiao)嘎(ga)查項目招投標實(shi)施、財務(wu)管理等重點環節和嘎(ga)查“兩委(wei)(wei)”領導(dao)班子(zi)等重點崗(gang)位(wei),制定小微權力(li)運行規范(fan)手冊、基(ji)層監(jian)(jian)督(du)工作(zuo)指導(dao)手冊,要求蘇木鎮紀(ji)委(wei)(wei)督(du)促嘎(ga)查事(shi)務(wu)監(jian)(jian)督(du)委(wei)(wei)員會嚴格(ge)落實(shi),織密織牢基(ji)層監(jian)(jian)督(du)網。(記(ji)者 趙博聞)
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