黨的(de)二十(shi)屆三中(zhong)全會《決定》提出，“壯(zhuang)(zhuang)大(da)(da)(da)縣(xian)域富民產業”。中(zhong)央經濟工(gong)作會議提出，“大(da)(da)(da)力發展(zhan)縣(xian)域經濟”。習近平總書記多次對壯(zhuang)(zhuang)大(da)(da)(da)縣(xian)域經濟作出重要指示批(pi)示，在(zai)新時(shi)代(dai)推動中(zhong)部地區(qu)崛起座(zuo)談(tan)會上(shang)強調“大(da)(da)(da)力發展(zhan)縣(xian)域經濟，形成新的(de)增長點”，在(zai)新時(shi)代(dai)推動西(xi)部大(da)(da)(da)開發座(zuo)談(tan)會上(shang)強調“發展(zhan)各具特色的(de)縣(xian)域經濟”。這一系(xi)(xi)列(lie)重要論述為(wei)新時(shi)代(dai)縣(xian)域經濟發展(zhan)提供了根(gen)(gen)本遵循。當前，縣(xian)域經濟正處于轉型升級的(de)關鍵(jian)期，面臨一系(xi)(xi)列(lie)新形勢新挑戰，要以新發展(zhan)理念為(wei)引領，加(jia)快塑造高質(zhi)量發展(zhan)新優勢，進一步(bu)增強發展(zhan)的(de)內生動力，為(wei)實現中(zhong)國(guo)式現代(dai)化筑牢根(gen)(gen)基。

　　縣域經濟高質量發展的戰略意義與核心內涵

　　縣(xian)(xian)(xian)域(yu)經濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)蘊含著深刻的(de)(de)(de)理(li)論(lun)與實踐智(zhi)慧。新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念提出的(de)(de)(de)創新(xin)、協(xie)調、綠(lv)色、開放、共(gong)享五個維度(du)，為(wei)縣(xian)(xian)(xian)域(yu)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供了科(ke)學(xue)指引。可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)論(lun)強調經濟、生態(tai)、社會系統的(de)(de)(de)協(xie)調統一，與縣(xian)(xian)(xian)域(yu)經濟承載的(de)(de)(de)鄉村振興、糧(liang)食(shi)安全、生態(tai)屏障(zhang)等功能高度(du)契合；增(zeng)長(chang)極理(li)論(lun)則啟示縣(xian)(xian)(xian)域(yu)經濟應培育特色增(zeng)長(chang)極，形成區域(yu)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局。縣(xian)(xian)(xian)域(yu)經濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)核心內涵體現為(wei)產業體系現代化、要素(su)配置高效化、城鄉融合深度(du)化、創新(xin)驅(qu)動(dong)持續化，特別(bie)是在數字化轉型背(bei)景下(xia)，縣(xian)(xian)(xian)域(yu)經濟正(zheng)從傳統要素(su)驅(qu)動(dong)轉向(xiang)“數據+創新(xin)”雙(shuang)輪驅(qu)動(dong)，形成結構優(you)(you)化、優(you)(you)勢互補(bu)、動(dong)能轉換的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)格局。

　　從(cong)戰略定(ding)位看(kan)，縣(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)具有(you)(you)“三位一體”功能特征(zheng)。首先(xian)，作為城鄉融合發展的關(guan)鍵(jian)樞(shu)紐，全國(guo)7.6億(yi)縣(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)常住人口中2.5億(yi)已實現城鎮化(hua)，縣(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)成為推動鄉村振興、新型(xing)城鎮化(hua)的重(zhong)要載(zai)體。其次(ci)，作為產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性基石，2023年(nian)(nian)縣(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)GDP總量(liang)突破(po)50萬(wan)億(yi)元，2024年(nian)(nian)縣(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)貢獻(xian)了全國(guo)近(jin)40%的GDP，在保障初級產(chan)品(pin)供給、穩定(ding)就業(ye)市場(chang)方面具有(you)(you)不(bu)可替(ti)代(dai)性。再(zai)次(ci)，作為共同富裕實踐平(ping)臺(tai)，縣(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)通過“千萬(wan)工程(cheng)”等(deng)創新實踐，精準施策，“以城帶鄉、城鄉互促”，有(you)(you)效縮小了城鄉差(cha)距。

　　在戰略(lve)導(dao)向(xiang)上，推(tui)動縣(xian)域經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展重點把握(wo)好三(san)大規律。一是(shi)要素驅(qu)動向(xiang)創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動轉變(bian)的動能轉換規律，比(bi)如(ru)，長(chang)三(san)角(jiao)創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動模(mo)(mo)式通過(guo)“1+3+N”創(chuang)(chuang)新(xin)體系構建(jian)，江(jiang)蘇(su)昆(kun)山高新(xin)區(qu)集(ji)(ji)(ji)聚高新(xin)技術企業(ye)超2000家，研(yan)發(fa)(fa)投入強度達4.2%。二是(shi)區(qu)域競爭向(xiang)協(xie)同發(fa)(fa)展轉變(bian)的空間(jian)重構規律，比(bi)如(ru)，蘇(su)南產(chan)城(cheng)融合模(mo)(mo)式推(tui)動江(jiang)陰建(jian)成(cheng)55家上市(shi)企業(ye)，形成(cheng)新(xin)材料、集(ji)(ji)(ji)成(cheng)電路等先進制造業(ye)集(ji)(ji)(ji)群；長(chang)三(san)角(jiao)縣(xian)域協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)網絡(luo)已覆蓋85%的產(chan)業(ye)集(ji)(ji)(ji)群。三(san)是(shi)單一經濟(ji)增(zeng)長(chang)向(xiang)綜(zong)合價值(zhi)創(chuang)(chuang)造轉變(bian)的效能提升規律，比(bi)如(ru)，福建(jian)晉江(jiang)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)(ji)群模(mo)(mo)式培育出紡(fang)織(zhi)服裝(zhuang)、制鞋等七大百億(yi)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)(ji)群，民營經濟(ji)貢獻率達95%。這些(xie)實(shi)踐驗(yan)證(zheng)了(le)“特色化(hua)(hua)定位、差異化(hua)(hua)競爭、集(ji)(ji)(ji)群化(hua)(hua)發(fa)(fa)展”的轉型規律。

　　縣域經濟高質量發展的創新突破

　　目前，隨著多年的(de)區域性自(zi)然資源和(he)低成本勞動(dong)(dong)力等優(you)勢逐步衰減，一些地方(fang)傳統發(fa)展(zhan)模式(shi)難以為繼(ji)，正在面臨轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)的(de)陣(zhen)痛與創新發(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸。一些縣域經濟增(zeng)長(chang)動(dong)(dong)力不足(zu)，可(ke)持(chi)續性難以維系，尤其是發(fa)展(zhan)基礎薄弱、產(chan)(chan)業(ye)水平(ping)較低。如(ru)何轉(zhuan)變傳統發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)？如(ru)何推動(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)鏈和(he)創新鏈深度(du)融合，實現產(chan)(chan)業(ye)結構向中高(gao)端躍(yue)升、從要(yao)素驅動(dong)(dong)轉(zhuan)向創新驅動(dong)(dong)？破解這些難題，需要(yao)構建“四維驅動(dong)(dong)”發(fa)展(zhan)體系，由“跟跑”逐漸轉(zhuan)向“并跑”乃至(zhi)“領跑”，以新一輪的(de)創新發(fa)展(zhan)激活縣域經濟的(de)內生(sheng)發(fa)展(zhan)動(dong)(dong)力。

　　創新(xin)驅動，構建縣域(yu)科(ke)技創新(xin)生態系(xi)統。探索(suo)建立(li)“縣域(yu)創新(xin)中(zhong)心+產(chan)業(ye)研究院+企業(ye)實(shi)驗(yan)室”三級體系(xi)，江(jiang)蘇常熟設立(li)全國首(shou)個縣域(yu)國家實(shi)驗(yan)室，推動紡(fang)織(zhi)產(chan)業(ye)邁向高端(duan)化。完善(shan)“揭榜掛(gua)帥”“賽馬(ma)制(zhi)”等(deng)機(ji)制(zhi)，江(jiang)蘇江(jiang)陰設立(li)10億元科(ke)創基(ji)(ji)金(jin)，攻克半(ban)導體封裝(zhuang)材料“卡脖子(zi)”技術。同時，進一步強(qiang)化數字(zi)基(ji)(ji)建支撐(cheng)，全國縣域(yu)持續提升5G網絡覆(fu)蓋率(lv)和工業(ye)互聯網平臺普及率(lv)。

　　產(chan)(chan)業(ye)驅(qu)動，培育現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群新形(xing)態。實施“一(yi)鏈一(yi)策”強(qiang)鏈工程，山東壽(shou)光蔬菜產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群建成從(cong)種子研發(fa)到冷鏈物(wu)流的全產(chan)(chan)業(ye)鏈，產(chan)(chan)值(zhi)突破(po)900億(yi)元(yuan)。發(fa)展“飛(fei)地經濟”破(po)解空間(jian)約束(shu)，陜西神木與江蘇(su)江陰共建產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)，實現(xian)煤炭(tan)資源與制造技術優勢互補。把握“雙碳(tan)”機遇培育綠(lv)色(se)產(chan)(chan)業(ye)，內(nei)蒙(meng)古準格爾(er)旗(qi)建成全國最(zui)大光伏制氫項目，年減排二氧化碳(tan)300萬噸(dun)。

　　改(gai)(gai)革驅動(dong)，創新縣(xian)(xian)域發展(zhan)(zhan)體制機制。深化(hua)擴權(quan)強縣(xian)(xian)改(gai)(gai)革，浙江(jiang)實施(shi)“縣(xian)(xian)域高質量發展(zhan)(zhan)要(yao)素配置”試點，下放138項省級審批權(quan)限(xian)。建(jian)(jian)立(li)生態產品(pin)價值實現機制，福(fu)建(jian)(jian)南平(ping)首創“生態銀行”模式，整(zheng)合碎片化(hua)資源(yuan)形成規模效(xiao)應。創新投融資機制，廣西設立(li)100億元縣(xian)(xian)域產業發展(zhan)(zhan)基金(jin)。

　　協同驅動，融入區(qu)域發展(zhan)戰略(lve)布局。構建“縣(xian)(xian)域+都(dou)市圈”協同網絡，湖南省(sheng)長沙(sha)縣(xian)(xian)承接省(sheng)會產業外溢，工程機械配套企業本地(di)化率達82%。建立跨縣(xian)(xian)域產業聯盟，長三(san)角諸(zhu)多(duo)千億縣(xian)(xian)共(gong)建新能(neng)源汽車零部件協作平臺。提升開放能(neng)級，江蘇昆山(shan)綜保區(qu)開展(zhan)增值(zhi)稅(shui)一般(ban)納稅(shui)人試點，推動內外貿一體化發展(zhan)。

　　推進縣域經濟高質量發展的實踐路徑

　　站在新(xin)的(de)歷史方位，縣域經(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)(zhan)關乎中國式(shi)現(xian)代化(hua)(hua)全局。通過(guo)持(chi)續深(shen)化(hua)(hua)“晉江經(jing)驗”、迭代升級“千(qian)萬工程”、創新(xin)拓展(zhan)(zhan)“千(qian)億路(lu)徑(jing)”，堅(jian)定不(bu)移貫徹新(xin)發展(zhan)(zhan)理念，以科技創新(xin)塑造發展(zhan)(zhan)新(xin)動能，以深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革釋放制度紅利，以區域協同拓展(zhan)(zhan)戰略空間(jian)，加(jia)快構(gou)建各具特色、優勢互補、充滿活力的(de)縣域經(jing)濟發展(zhan)(zhan)新(xin)格局。

　　新(xin)形勢新(xin)要(yao)求(qiu)下，進一步深入(ru)推廣“晉江經(jing)驗(yan)”“千(qian)(qian)(qian)萬(wan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”和(he)(he)千(qian)(qian)(qian)億(yi)縣發(fa)展(zhan)成(cheng)功(gong)經(jing)驗(yan)，加快打(da)造縣域(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)雁(yan)陣(zhen)擴容趨(qu)勢。習(xi)近(jin)平總(zong)書記高度重視縣域(yu)經(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，在(zai)福建工(gong)(gong)作期(qi)間，先后7次(ci)親(qin)臨(lin)晉江了解情(qing)況、指導工(gong)(gong)作，提出要(yao)好好總(zong)結晉江這(zhe)樣一個改革開放前(qian)還要(yao)依靠政府補(bu)貼的(de)(de)縣，如何快速發(fa)展(zhan)成(cheng)為(wei)一個經(jing)濟(ji)總(zong)量一直走(zou)在(zai)全(quan)省乃至(zhi)全(quan)國前(qian)列的(de)(de)縣，要(yao)求(qiu)各地(di)(di)在(zai)大力發(fa)展(zhan)各具特色的(de)(de)縣域(yu)經(jing)濟(ji)上下功(gong)夫；在(zai)浙江工(gong)(gong)作時，親(qin)自謀劃、親(qin)自部署、親(qin)自推動“千(qian)(qian)(qian)萬(wan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”，探(tan)索(suo)打(da)造共(gong)同富(fu)裕的(de)(de)縣域(yu)和(he)(he)鄉(xiang)村(cun)樣板。2009年，習(xi)近(jin)平同志在(zai)昆山調研時強調“像昆山這(zhe)樣的(de)(de)地(di)(di)方(fang)，包括蘇州，現代(dai)化(hua)應該(gai)是(shi)一個可以去勾畫的(de)(de)目標”。

　　不斷強化(hua)科創(chuang)布局(ju)，以(yi)(yi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)引領(ling)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)賦能(neng)升級(ji)(ji)。大部分千億級(ji)(ji)的(de)(de)(de)縣(xian)緊緊結(jie)合縣(xian)域和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)定位，科學規劃，做好縣(xian)域創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)頂層設計，強化(hua)全(quan)域統籌，選取適合其發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)引導(dao)(dao)(dao)(dao)和聚集(ji)，找準創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素(su)的(de)(de)(de)“發(fa)(fa)(fa)力點”“結(jie)合點”，持續優化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素(su)配(pei)置。同時，堅持以(yi)(yi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引領(ling)傳統和特色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)(ji)，加快培育區域戰略(lve)(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，堅持創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式并舉，通過抓龍(long)頭、建集(ji)群、創(chuang)規模(mo)，推動(dong)(dong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)(dao)(dao)(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高端化(hua)、特色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群化(hua)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)化(hua)的(de)(de)(de)縣(xian)域經(jing)濟(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式。比(bi)如，以(yi)(yi)昆山、江(jiang)陰(yin)、慈溪、義烏為代表(biao)的(de)(de)(de)長三角城市群創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)(dao)(dao)(dao)模(mo)式。此外，在打通創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)與(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)合的(de)(de)(de)關鍵節點上下功(gong)夫，堅持以(yi)(yi)實體經(jing)濟(ji)為本，切實提高創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素(su)配(pei)置效率，探索出(chu)區域融合驅(qu)動(dong)(dong)主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)(dao)(dao)(dao)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群驅(qu)動(dong)(dong)主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式，充(chong)分釋放(fang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素(su)配(pei)置潛能(neng)，因地制宜(yi)推進(jin)(jin)“實業(ye)(ye)(ye)(ye)興縣(xian)”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)策略(lve)(lve)，持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大縣(xian)域經(jing)濟(ji)。

　　堅決(jue)立(li)足縣(xian)域特(te)色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，穩存量(liang)、擴增量(liang)，做(zuo)優(you)做(zuo)強(qiang)現代產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)。多數百強(qiang)縣(xian)充分挖掘(jue)縣(xian)域內獨具特(te)色的(de)(de)資源要(yao)素，傳承和(he)(he)創(chuang)新獨特(te)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)技術(shu)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)藝(yi)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)具、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)流程和(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)組織方(fang)式，制造和(he)(he)提供(gong)具有獨特(te)使(shi)用價值或品質的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品和(he)(he)服(fu)務，培育形成獨具特(te)色和(he)(he)競爭優(you)勢的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)。被譽為“中(zhong)國制造業(ye)(ye)(ye)(ye)第(di)一縣(xian)”的(de)(de)江陰，聚力打造“345”現代產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)，涵蓋三大(da)主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、四(si)大(da)戰略性新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)項目(mu)、五大(da)未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，構(gou)建起了多元化、高(gao)質量(liang)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)。在以優(you)勢存量(liang)夯(hang)實產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)本(ben)盤的(de)(de)同時，立(li)足自身(shen)實際，因地制宜，著力在產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)強(qiang)鏈、現代化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)建設(she)、先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)方(fang)面精準發(fa)力，提出切合實際的(de)(de)目(mu)標任務和(he)(he)工(gong)作(zuo)重點，推動項目(mu)快(kuai)(kuai)落(luo)地、快(kuai)(kuai)開工(gong)、快(kuai)(kuai)見效，不斷夯(hang)實縣(xian)域經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)基(ji)礎。

　　緊抓戰略性發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)(ji)遇(yu)(yu)，充分挖(wa)掘(jue)縣(xian)域(yu)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)后(hou)(hou)發(fa)(fa)(fa)優(you)勢(shi)(shi)。此前，由于(yu)縣(xian)域(yu)經濟創(chuang)新(xin)資(zi)源優(you)勢(shi)(shi)不明(ming)顯(xian)，還存在著(zhu)創(chuang)新(xin)業(ye)態(tai)的(de)(de)“空(kong)白地(di)帶(dai)”，使得縣(xian)域(yu)在布局戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)上(shang)沒有(you)包袱(fu)，可以(yi)輕裝上(shang)陣(zhen)，形(xing)成與(yu)自(zi)(zi)身發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)優(you)勢(shi)(shi)緊密銜接的(de)(de)創(chuang)新(xin)戰略部署。要(yao)(yao)緊抓戰略機(ji)(ji)遇(yu)(yu)期(qi)，把發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要(yao)(yao)和(he)現(xian)實能力、長遠目標和(he)近期(qi)工作統籌起來考慮。下一步，要(yao)(yao)根(gen)據縣(xian)域(yu)各(ge)自(zi)(zi)特色，抓住新(xin)一輪產(chan)(chan)業(ye)升級窗口期(qi)、科技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)(ji)遇(yu)(yu)期(qi)，探索(suo)構建跨(kua)部門、跨(kua)行業(ye)的(de)(de)創(chuang)新(xin)協同(tong)體制機(ji)(ji)制，更好(hao)促(cu)進科技(ji)研(yan)發(fa)(fa)(fa)、成果轉化(hua)、資(zi)源共享的(de)(de)良性聯動。要(yao)(yao)繼續營造(zao)有(you)利(li)于(yu)創(chuang)新(xin)驅動的(de)(de)政(zheng)策(ce)環境，優(you)化(hua)和(he)完(wan)善科技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)生態(tai)，利(li)用“后(hou)(hou)發(fa)(fa)(fa)優(you)勢(shi)(shi)”，打(da)開搶抓機(ji)(ji)遇(yu)(yu)、積極(ji)嘗試(shi)、贏得先(xian)機(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)局面，做(zuo)強做(zuo)優(you)主導產(chan)(chan)業(ye)，培育戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)和(he)未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)，加快形(xing)成新(xin)質生產(chan)(chan)力，培育經濟增長新(xin)動能。

　　緊扣(kou)“高質量”“一體(ti)化(hua)”區域(yu)(yu)(yu)協(xie)同(tong)關鍵(jian)，加速推進(jin)縣域(yu)(yu)(yu)經(jing)濟產(chan)(chan)城(cheng)融(rong)(rong)合(he)、數實(shi)融(rong)(rong)合(he)。多數千億級縣域(yu)(yu)(yu)城(cheng)市(shi)都主動且深度融(rong)(rong)入(ru)區域(yu)(yu)(yu)一體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的國家重大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略中(zhong)，不(bu)斷加強與周邊地(di)區優勢互補、資(zi)源共(gong)(gong)(gong)享；同(tong)時緊扣(kou)數字化(hua)轉型，大(da)力推動產(chan)(chan)業(ye)“智(zhi)改數轉綠提”，搶占數字經(jing)濟新賽道(dao)，不(bu)斷推進(jin)產(chan)(chan)城(cheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)共(gong)(gong)(gong)融(rong)(rong)、交通設(she)施共(gong)(gong)(gong)聯、社會(hui)事業(ye)共(gong)(gong)(gong)建(jian)、公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)共(gong)(gong)(gong)享的協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)優勢，更大(da)力度服(fu)務(wu)高水平展(zhan)(zhan)(zhan)現中(zhong)國式現代化(hua)縣域(yu)(yu)(yu)示范圖景，更寬領域(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)建(jian)設(she)城(cheng)市(shi)群、都市(shi)圈、區域(yu)(yu)(yu)一體(ti)化(hua)新戰(zhan)略，更深層(ceng)次服(fu)務(wu)構(gou)建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，全力爭當區域(yu)(yu)(yu)一體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的縣域(yu)(yu)(yu)示范。

　　【徐曉明 作(zuo)者系(xi)中(zhong)央黨校（國(guo)家行政學(xue)院）科研部中(zhong)心研究(jiu)室(shi)副(fu)主(zhu)任】