招(zhao)(zhao)投標(biao)領(ling)域腐敗問(wen)題嚴重破壞市(shi)場(chang)公平正義(yi)，損害(hai)營商環(huan)境、法(fa)治環(huan)境和政治生態。圍繞二十屆中(zhong)央紀(ji)委四次全會有關部署，紀(ji)檢監察機關聚焦該領(ling)域突出(chu)問(wen)題，以系(xi)統思維貫通“查改治”，助力營造規(gui)范健康的招(zhao)(zhao)投標(biao)市(shi)場(chang)環(huan)境。

　　招投標領域涉及環節、人員(yuan)多，從(cong)“一(yi)把(ba)手”到(dao)分管(guan)領導再到(dao)各(ge)環節監(jian)管(guan)負責人、具體辦理人，各(ge)崗(gang)位(wei)都存在(zai)不同(tong)程(cheng)度(du)廉潔(jie)風險(xian)。去年(nian)10月，廣西壯族自治區(qu)柳州(zhou)市紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)嚴肅查處市住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)局原(yuan)黨(dang)組(zu)成員(yuan)、副局長王某某以權(quan)謀私、違規插手干(gan)預(yu)工程(cheng)項(xiang)目招投標等系(xi)列違紀(ji)違法案件。

　　“針(zhen)對案件(jian)暴露出‘一(yi)把手(shou)’等‘關(guan)鍵(jian)少(shao)數’違規插手(shou)基建工程(cheng)、干預招投標(biao)等問題(ti)，我(wo)市持續(xu)深化領導干部插手(shou)基建工程(cheng)和招投標(biao)問題(ti)專項整治，緊盯定政(zheng)策、作決(jue)策、審(shen)批(pi)監(jian)管等關(guan)鍵(jian)環節，加大‘室組(zu)’‘組(zu)組(zu)’聯(lian)動監(jian)督(du)力(li)度(du)，聯(lian)合巡(xun)察、審(shen)計、信訪等部門協同發力(li)，進(jin)一(yi)步(bu)提高發現(xian)問題(ti)的(de)精準度(du)。”柳(liu)州市紀委監(jian)委相關(guan)負責人說。

　　連日來，黑龍江省齊(qi)(qi)齊(qi)(qi)哈爾市紀(ji)委監委工作人員梳理市營商(shang)環(huan)境建設監督局反饋的(de)項(xiang)目建設單(dan)位自查問(wen)題清(qing)單(dan)，著重查看是否存(cun)在(zai)不擇優(you)選擇招標代(dai)理機構、不考慮(lv)代(dai)理資質(zhi)、以人情定公司、對代(dai)理行為不管不問(wen)等問(wen)題。

　　此次項目(mu)建設單(dan)(dan)位的(de)自查(cha)，是對齊齊哈爾市(shi)工程項目(mu)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)領域突出問題專項整(zheng)治的(de)持續深化。去年，該(gai)市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)在專項整(zheng)治中(zhong)，查(cha)處了(le)一(yi)批招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構充(chong)當(dang)違法中(zhong)介問題。“招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構利用其與項目(mu)建設單(dan)(dan)位、交易中(zhong)心、評(ping)標(biao)(biao)專家(jia)、投(tou)標(biao)(biao)企業(ye)以及監(jian)(jian)管部門溝(gou)通的(de)角(jiao)色屬性，充(chong)當(dang)圍標(biao)(biao)串(chuan)標(biao)(biao)的(de)掮客，擾亂(luan)市(shi)場秩序，潛藏腐敗(bai)風險。”該(gai)市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)第五(wu)監(jian)(jian)督檢查(cha)室干部陳(chen)磊介紹，錨定這一(yi)突出問題，市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)督促市(shi)營商局和相關職能部門對全市(shi)代理(li)機構經營場所、人員(yuan)等(deng)情況進行(xing)起底摸排，分(fen)(fen)階段、分(fen)(fen)重點(dian)，以自查(cha)自糾、專項監(jian)(jian)督推(tui)動全面整(zheng)治。

　　四川省宜賓市(shi)紀委監(jian)委查找(zhao)并發現招投標(biao)領域違(wei)紀違(wei)法(fa)問(wen)題(ti)線索(suo)470件(jian)，涉及評標(biao)專(zhuan)家、“職業串標(biao)人(ren)”等(deng)群(qun)體(ti)。針(zhen)對案(an)件(jian)暴露出的問(wen)題(ti)和監(jian)管漏(lou)洞，市(shi)紀委監(jian)委主要負責人(ren)多次(ci)帶隊(dui)與行業主管部(bu)門座(zuo)談(tan)，推動建立“暗標(biao)盲評”“評定分離”機制，減少(shao)評標(biao)評審專(zhuan)家及招標(biao)代理(li)機構等(deng)群(qun)體(ti)尋租空(kong)間；督促(cu)該市(shi)公(gong)共(gong)資源交易中心打(da)造集(ji)數據(ju)分析(xi)、模型監(jian)測、智(zhi)能預警、智(zhi)能識別、分類處置為(wei)一體(ti)的智(zhi)慧監(jian)管大數據(ju)平臺，對專(zhuan)家打(da)分異常等(deng)情況(kuang)進行預警。

　　宜賓市紀委監委相關(guan)負責(ze)人表示(shi)，將繼續聚(ju)焦“標前、標中、標后”三(san)個環節強化監督(du)教育，一方面(mian)(mian)督(du)促職能(neng)部門繼續查漏(lou)補缺，針對廉潔風險點完善制(zhi)度規范，另(ling)一方面(mian)(mian)深(shen)挖(wa)不同層面(mian)(mian)、不同職級、不同領域(yu)、不同類型的典型案例(li)，縱深(shen)推進(jin)警示(shi)教育。

　　作(zuo)為安徽省的(de)經濟第二大(da)市(shi)(shi)(shi)，蕪湖(hu)市(shi)(shi)(shi)工程建(jian)設(she)招投標體量大(da)。工程建(jian)設(she)招投標領域突(tu)出問(wen)題(ti)(ti)專項(xiang)(xiang)整治以來，該市(shi)(shi)(shi)紀檢監察機關(guan)處置相關(guan)問(wen)題(ti)(ti)線索479件(jian)，立(li)案262件(jian)，留置77人，移送司(si)法(fa)機關(guan)31人。為進一(yi)步(bu)鏟除腐敗滋生的(de)土壤和條件(jian)，該市(shi)(shi)(shi)紀委監委選取市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革委、住建(jian)局、交通局等13家重(zhong)點單(dan)位作(zuo)為試點，圍(wei)繞(rao)細查、復(fu)盤、報告等環節，全面(mian)梳理排查重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)和重(zhong)點崗位權(quan)力運行風(feng)險點，厘清責任，織密織牢廉(lian)潔風(feng)險防控網。截至(zhi)目(mu)前(qian)，全市(shi)(shi)(shi)已深入(ru)排查權(quan)力事項(xiang)(xiang)794個，廉(lian)政(zheng)風(feng)險點1336項(xiang)(xiang)，制定防治措施1814條。（記(ji)者 陳瑤）