習(xi)近平總(zong)書記在民營(ying)(ying)企業座談(tan)會(hui)上(shang)強調(diao)，“扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)落(luo)實(shi)促(cu)進(jin)民營(ying)(ying)經濟發(fa)展(zhan)的政(zheng)策(ce)措施，是(shi)當前促(cu)進(jin)民營(ying)(ying)經濟發(fa)展(zhan)的工作重點。凡是(shi)黨(dang)中央定(ding)(ding)了的就要(yao)堅決執(zhi)行，不(bu)能打折扣。”“要(yao)進(jin)一步構(gou)建(jian)親清(qing)政(zheng)商(shang)關(guan)系。各級黨(dang)委和(he)政(zheng)府要(yao)立足(zu)實(shi)際，統籌抓好(hao)促(cu)進(jin)民營(ying)(ying)經濟發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)措施的落(luo)實(shi)。”這是(shi)站在新的歷史起(qi)點上(shang)發(fa)出的推動民營(ying)(ying)企業發(fa)展(zhan)向更(geng)深(shen)層次、更(geng)寬領(ling)域、更(geng)高(gao)水平邁進(jin)的總(zong)動員。實(shi)踐中，甘肅省白銀市各級紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)立足(zu)“監(jian)(jian)(jian)督的再監(jian)(jian)(jian)督”職能定(ding)(ding)位，細(xi)化(hua)監(jian)(jian)(jian)督保障優化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環境相關(guan)措施，加快構(gou)建(jian)親清(qing)新型政(zheng)商(shang)關(guan)系，精準發(fa)力糾治破壞營(ying)(ying)商(shang)環境的不(bu)正之風和(he)腐敗問題，服務(wu)保障經濟社會(hui)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

　　堅(jian)持(chi)圍繞(rao)中(zhong)(zhong)心(xin)，扛起(qi)服(fu)務(wu)(wu)保障政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責任(ren)。營(ying)商(shang)環(huan)境事關(guan)(guan)(guan)高質量發展(zhan)(zhan)大(da)(da)局，關(guan)(guan)(guan)系一個地方的(de)經濟(ji)持(chi)續(xu)健康發展(zhan)(zhan)。市紀委監(jian)委始(shi)終堅(jian)持(chi)把推(tui)(tui)動優(you)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境作為圍繞(rao)中(zhong)(zhong)心(xin)服(fu)務(wu)(wu)大(da)(da)局的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責任(ren)，深(shen)刻認識優(you)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境的(de)極端重要性和現(xian)實(shi)緊迫性，不(bu)斷增強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)判斷力(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領悟(wu)力(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)執行(xing)力(li)，持(chi)續(xu)增強(qiang)優(you)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)自覺(jue)、思想(xiang)自覺(jue)和行(xing)動自覺(jue)，聚焦促進(jin)民營(ying)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)壯大(da)(da)等決策(ce)部(bu)署落實(shi)情況(kuang)加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)檢查，常態(tai)化(hua)(hua)開展(zhan)(zhan)“嵌入式”監(jian)督(du)、巡(xun)察整(zheng)改“回頭(tou)看(kan)”，推(tui)(tui)動相關(guan)(guan)(guan)職(zhi)能部(bu)門準確(que)把握政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)理念，推(tui)(tui)動深(shen)化(hua)(hua)簡(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)放權(quan)、放管結(jie)合、優(you)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)改革，切實(shi)把紓困惠企政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落到(dao)實(shi)處。

　　堅持(chi)問需于企(qi)(qi)(qi)，拓(tuo)寬問題(ti)線索(suo)來源渠(qu)道(dao)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)感受是營(ying)商環(huan)境(jing)“晴雨表”。市紀委(wei)監(jian)委(wei)聚焦打破影響企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)梗阻，一方(fang)面(mian)暢通線索(suo)舉報(bao)渠(qu)道(dao)，公開舉報(bao)電(dian)(dian)話和(he)電(dian)(dian)子郵(you)箱，暢通來信、來訪、來電(dian)(dian)和(he)網絡(luo)等(deng)舉報(bao)渠(qu)道(dao)，加(jia)強(qiang)與“12345”政(zheng)務(wu)熱線、“碼上(shang)反映·馬上(shang)辦(ban)(ban)理(li)”和(he)營(ying)商環(huan)境(jing)監(jian)督(du)舉報(bao)等(deng)平臺共享協作，在各級政(zheng)務(wu)服務(wu)大(da)廳涉企(qi)(qi)(qi)窗口設(she)立舉報(bao)二維碼、發(fa)放(fang)監(jian)督(du)卡，讓企(qi)(qi)(qi)業(ye)充分感受到(dao)“建議有(you)處說、意見有(you)人聽(ting)、舉報(bao)有(you)人管”。另(ling)一方(fang)面(mian)牢固樹立“黨員干部多(duo)走路，讓企(qi)(qi)(qi)業(ye)少跑腿”的(de)工作理(li)念，會同相關部門成立聯合督(du)查組(zu)，聚焦審批(pi)、監(jian)管、司法等(deng)重點領域(yu)，采取直(zhi)擊現(xian)(xian)場、模擬辦(ban)(ban)事等(deng)方(fang)式(shi)，對涉企(qi)(qi)(qi)部門、窗口單位、企(qi)(qi)(qi)業(ye)項目適時開展(zhan)“四不兩直(zhi)”監(jian)督(du)調研，及時發(fa)現(xian)(xian)和(he)糾(jiu)治(zhi)政(zheng)策宣傳不到(dao)位、執行落(luo)實打折扣、承諾(nuo)事項不兌現(xian)(xian)等(deng)問題(ti)。

　　堅持(chi)快查快處，嚴(yan)查損害營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)行為。全面梳理為民辦(ban)(ban)(ban)實事重(zhong)點事項(xiang)(xiang)、社會監(jian)督反(fan)映(ying)事項(xiang)(xiang)、“12345”轉(zhuan)辦(ban)(ban)(ban)事項(xiang)(xiang)和(he)上級交(jiao)辦(ban)(ban)(ban)事項(xiang)(xiang)，將(jiang)涉(she)及(ji)(ji)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)的重(zhong)復反(fan)映(ying)件、多頭信(xin)訪件、久拖不決(jue)件、回復不滿意件作為監(jian)督重(zhong)點，強化(hua)跟蹤督辦(ban)(ban)(ban)，確保反(fan)映(ying)問(wen)(wen)(wen)題(ti)及(ji)(ji)時有效化(hua)解。針對嚴(yan)重(zhong)影響市場(chang)資(zi)源(yuan)配置、破壞公平競爭規(gui)(gui)則、損害企業(ye)與投資(zi)者信(xin)心的不正(zheng)之風和(he)腐敗問(wen)(wen)(wen)題(ti)，市紀委(wei)監(jian)委(wei)開辟涉(she)企問(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)“綠色(se)通道”，認真(zhen)落實交(jiao)辦(ban)(ban)(ban)督辦(ban)(ban)(ban)、領導包(bao)案、交(jiao)叉(cha)辦(ban)(ban)(ban)理、直查直辦(ban)(ban)(ban)等工作機(ji)制，嚴(yan)查政務服(fu)務部門(men)在涉(she)企服(fu)務中(zhong)人為設檻、吃拿卡要、推(tui)諉(wei)扯(che)皮(pi)、以(yi)權(quan)謀(mou)私等問(wen)(wen)(wen)題(ti)，嚴(yan)查領導干(gan)部違規(gui)(gui)插手市場(chang)經營(ying)、干(gan)預(yu)執法司(si)法等問(wen)(wen)(wen)題(ti)，嚴(yan)查執法部門(men)以(yi)罰代管、選擇性執法以(yi)及(ji)(ji)亂檢查、亂攤派(pai)、亂收費(fei)等問(wen)(wen)(wen)題(ti)，嚴(yan)懲(cheng)嚴(yan)治形成震懾。

　　堅持(chi)標本兼治(zhi)，助推營(ying)商環境優(you)化升級。優(you)化營(ying)商環境是一項(xiang)系(xi)統(tong)(tong)工程，必須打好標本兼治(zhi)、系(xi)統(tong)(tong)施治(zhi)的(de)組合(he)拳。市紀(ji)(ji)委監委發(fa)(fa)揮警示教育作(zuo)用，定期選取損害營(ying)商環境典型案例，點名道(dao)姓公開(kai)通(tong)報曝光，著重剖析違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法(fa)行為的(de)表現形(xing)式、特點規律(lv)、問(wen)(wen)題成因，深(shen)化以(yi)案說德、以(yi)案說紀(ji)(ji)、以(yi)案說法(fa)、以(yi)案說責，引導各(ge)級各(ge)部(bu)門(men)和黨員干部(bu)嚴守底線(xian)、規范(fan)履職。持(chi)續釋(shi)放(fang)制(zhi)(zhi)度治(zhi)本效能，圍(wei)繞(rao)監督檢查、審查調(diao)查發(fa)(fa)現的(de)普遍性和深(shen)層(ceng)次問(wen)(wen)題，深(shen)入(ru)查找背后存在的(de)管理漏(lou)洞、體制(zhi)(zhi)障礙、系(xi)統(tong)(tong)風險，形(xing)成工作(zuo)運(yun)轉堵點、企業發(fa)(fa)展難點、項(xiang)目審批節點、群眾辦事痛(tong)點等(deng)(deng)“問(wen)(wen)題清單”，通(tong)過制(zhi)(zhi)發(fa)(fa)紀(ji)(ji)檢監察建議書、發(fa)(fa)放(fang)工作(zuo)提(ti)示單等(deng)(deng)方式，督促黨委、政府和相關職能部(bu)門(men)查漏(lou)補缺、完善制(zhi)(zhi)度。

　　堅持嚴(yan)管(guan)厚愛(ai)(ai)，打造敢擔(dan)善為(wei)干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍。優化營(ying)商(shang)(shang)環境，市場主體是基礎、黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)是關鍵，對黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)既要嚴(yan)管(guan)加(jia)壓又要厚愛(ai)(ai)加(jia)力，激勵干(gan)(gan)部(bu)擔(dan)當作為(wei)。嚴(yan)管(guan)要有(you)力度(du)，對營(ying)商(shang)(shang)環境領域信訪舉(ju)報集中、問題多發頻發以及企業反映(ying)強(qiang)烈、滿(man)意度(du)不高的(de)地方和部(bu)門，對其負責(ze)人加(jia)強(qiang)約談(tan)、追責(ze)。厚愛(ai)(ai)要有(you)溫度(du)，準確(que)運用(yong)“四種形(xing)態”，健(jian)全完善容錯報備、澄清查誣、回訪評估等機制，鼓勵倡導黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)在遵(zun)規守(shou)紀前提下真(zhen)誠坦蕩與(yu)企業接觸交往(wang)，探(tan)索形(xing)成(cheng)相互支撐、貫(guan)通(tong)協調(diao)的(de)制度(du)體系，著(zhu)力構建(jian)親而(er)有(you)度(du)、清而(er)有(you)為(wei)的(de)新型政商(shang)(shang)關系，營(ying)造干(gan)(gan)事創業良好(hao)環境，凝聚推動發展(zhan)磅礴力量。（董兆生）

　　（作(zuo)者系(xi)甘肅省白銀市委常委，市紀委書記、監委主任(ren)）

　　《中(zhong)國紀檢監察報》2025年(nian)4月3日第7版