讓特定關系人實際工作但領取過高薪酬如何定性
根據“兩高(gao)”《關(guan)(guan)(guan)于(yu)辦(ban)理受(shou)賄刑事案(an)件適用法(fa)律若干問題的(de)意見》“六、關(guan)(guan)(guan)于(yu)特定關(guan)(guan)(guan)系人‘掛名’領取薪酬問題”相關(guan)(guan)(guan)規定,“國家工(gong)作(zuo)人員利用職(zhi)務上的(de)便(bian)利為(wei)請(qing)托人謀取利益(yi),要求或者接受(shou)請(qing)托人以給特定關(guan)(guan)(guan)系人安排(pai)工(gong)作(zuo)為(wei)名,使特定關(guan)(guan)(guan)系人不實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)卻獲取所謂薪酬的(de),以受(shou)賄論(lun)處”。若國家工(gong)作(zuo)人員利用職(zhi)務便(bian)利為(wei)請(qing)托人謀取利益(yi),特定關(guan)(guan)(guan)系人在(zai)請(qing)托人相關(guan)(guan)(guan)公(gong)司實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)并領取薪酬,但領取的(de)薪酬明顯超(chao)出同崗位其他人員發放標準的(de),對于(yu)超(chao)出的(de)部(bu)分(fen),能(neng)否認(ren)定為(wei)國家工(gong)作(zuo)人員構成受(shou)賄,存在(zai)不同認(ren)識(shi)。
有(you)這(zhe)樣一起案例。陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia),A市某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)國(guo)企黨(dang)委書記、董事(shi)長;陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)、馬(ma)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou),分別系陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)之兄、嫂;司(si)(si)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou),A市B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)實際控(kong)制人;朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou),B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)執(zhi)行總裁。2020年至2024年,陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)接受(shou)司(si)(si)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)請(qing)托,利用職(zhi)務上(shang)的(de)便利,幫(bang)助B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)承攬其所(suo)在(zai)國(guo)企相關(guan)物業服務等項目。2020年7月,陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)和司(si)(si)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)提出(chu)其兄、嫂沒有(you)工(gong)(gong)作,欲(yu)安(an)排(pai)進B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)工(gong)(gong)作,并(bing)提出(chu)讓司(si)(si)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)予(yu)(yu)以(yi)關(guan)照、多發(fa)薪(xin)酬(chou)。司(si)(si)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)應允,并(bing)安(an)排(pai)朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)經(jing)辦該事(shi)項,明(ming)確在(zai)工(gong)(gong)資(zi)待(dai)遇上(shang)給予(yu)(yu)二人優(you)待(dai)。同(tong)月,陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)、馬(ma)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)進入B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si),陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)任(ren)B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)工(gong)(gong)程專員(yuan),入職(zhi)后薪(xin)酬(chou)待(dai)遇即按(an)B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)工(gong)(gong)程主(zhu)管標(biao)準(zhun)發(fa)放;馬(ma)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)任(ren)B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)保潔員(yuan),薪(xin)酬(chou)待(dai)遇按(an)保潔員(yuan)標(biao)準(zhun)發(fa)放。后陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)向(xiang)陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)提出(chu)馬(ma)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)工(gong)(gong)資(zi)太低,讓陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)和公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)領導打招呼。陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)遂和朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)明(ming)確提出(chu)給馬(ma)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)漲工(gong)(gong)資(zi)。朱(zhu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)即刻落實,將馬(ma)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)工(gong)(gong)資(zi)按(an)照B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)保潔主(zhu)管標(biao)準(zhun)發(fa)放,并(bing)補發(fa)之前不足部分。陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)和司(si)(si)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)對此(ci)均(jun)知情。2020年7月至2024年6月,B公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)共向(xiang)陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)、馬(ma)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)多發(fa)超出(chu)同(tong)職(zhi)級標(biao)準(zhun)的(de)薪(xin)酬(chou)共計14萬余(yu)元。
對陸(lu)某(mou)(mou)甲(jia)要求(qiu)B公(gong)司向陸(lu)某(mou)(mou)乙、馬某(mou)(mou)多發(fa)薪酬(chou)待遇(yu)的(de)(de)行為如何定性存(cun)在兩(liang)種(zhong)觀(guan)(guan)點(dian)。第(di)一種(zhong)觀(guan)(guan)點(dian)認為,陸(lu)某(mou)(mou)乙、馬某(mou)(mou)在B公(gong)司工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)但領(ling)取(qu)明顯超出(chu)同職級標準薪酬(chou),陸(lu)某(mou)(mou)甲(jia)對此知情但未(wei)予糾(jiu)正(zheng),根(gen)據《中國共(gong)產黨紀律處(chu)分條(tiao)例》第(di)九十六條(tiao)第(di)二(er)款之規(gui)定,“黨員干(gan)部的(de)(de)配(pei)偶(ou)(ou)、子女及其配(pei)偶(ou)(ou)等親屬(shu)和其他特定關系人不實(shi)際(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)而獲取(qu)薪酬(chou)或者雖(sui)實(shi)際(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)但領(ling)取(qu)明顯超出(chu)同職級標準薪酬(chou),黨員干(gan)部知情未(wei)予糾(jiu)正(zheng)的(de)(de),依照前(qian)款規(gui)定處(chu)理”,陸(lu)某(mou)(mou)甲(jia)違反廉潔紀律。第(di)二(er)種(zhong)觀(guan)(guan)點(dian)認為,陸(lu)某(mou)(mou)甲(jia)利用職務上的(de)(de)便利幫助B公(gong)司謀取(qu)了利益(yi),對于B公(gong)司向陸(lu)某(mou)(mou)甲(jia)兄、嫂多發(fa)的(de)(de)超出(chu)同職級標準的(de)(de)14萬余元薪酬(chou),符合權錢交(jiao)易的(de)(de)特征,陸(lu)某(mou)(mou)甲(jia)構成受賄(hui)。筆者同意第(di)二(er)種(zhong)觀(guan)(guan)點(dian)。
首先,陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)(zhi)務上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)便利(li)為(wei)B公(gong)(gong)司謀(mou)(mou)取(qu)利(li)益,其(qi)(qi)特定(ding)關(guan)系(xi)人(ren)領(ling)取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)明(ming)(ming)顯超出(chu)(chu)同(tong)(tong)(tong)職(zhi)(zhi)(zhi)級標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou),應(ying)計入(ru)陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)受賄數(shu)額(e)。第一(yi),上(shang)(shang)述行(xing)為(wei)符合受賄犯罪權錢交(jiao)(jiao)易的(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)質特征(zheng)。一(yi)方(fang)(fang)面,從(cong)(cong)受賄方(fang)(fang)看(kan),陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)知(zhi)曉(xiao)(xiao)陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)、馬(ma)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)雖然實際工(gong)作,但(dan)相較(jiao)于其(qi)(qi)他從(cong)(cong)事(shi)相同(tong)(tong)(tong)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)員工(gong),二人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)是多發(fa)放的(de)(de)(de)(de)(de);亦知(zhi)曉(xiao)(xiao)多發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)與二人(ren)本(ben)身付出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)勞務無關(guan),系(xi)因B公(gong)(gong)司感(gan)謝(xie)(xie)其(qi)(qi)此(ci)前(qian)(qian)幫(bang)助(zhu)并(bing)期望獲取(qu)更多幫(bang)助(zhu),但(dan)其(qi)(qi)仍然讓兄(xiong)、嫂(sao)繼(ji)續多領(ling)取(qu)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)并(bing)未(wei)制止,甚至在知(zhi)曉(xiao)(xiao)馬(ma)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)工(gong)資(zi)過(guo)低后主(zhu)動打(da)招呼要求(qiu)漲工(gong)資(zi),陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)具有變相收(shou)(shou)受他人(ren)財物的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)觀故意(yi)(yi)(yi)。另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面,從(cong)(cong)行(xing)賄方(fang)(fang)看(kan),司某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)授(shou)意(yi)(yi)(yi)為(wei)陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)兄(xiong)、嫂(sao)多發(fa)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou),既有感(gan)謝(xie)(xie)陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)為(wei)公(gong)(gong)司謀(mou)(mou)利(li)之意(yi)(yi)(yi),又(you)有“討好”陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)以期獲得更多幫(bang)助(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)圖,本(ben)質上(shang)(shang)是看(kan)中(zhong)了陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)手中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)“權”。陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)與司某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)之間已達(da)成通過(guo)收(shou)(shou)送超出(chu)(chu)同(tong)(tong)(tong)職(zhi)(zhi)(zhi)級標(biao)(biao)準(zhun)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)進行(xing)利(li)益輸送的(de)(de)(de)(de)(de)合意(yi)(yi)(yi)。同(tong)(tong)(tong)時(shi),陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)(zhi)務便利(li)幫(bang)助(zhu)B公(gong)(gong)司承攬(lan)其(qi)(qi)所在國(guo)企相關(guan)物業服務等項目,為(wei)B公(gong)(gong)司謀(mou)(mou)取(qu)了利(li)益,在此(ci)情況下(xia),陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)兄(xiong)、嫂(sao)領(ling)取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)明(ming)(ming)顯超出(chu)(chu)同(tong)(tong)(tong)職(zhi)(zhi)(zhi)級標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)已經和陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)(zhi)務便利(li)為(wei)他人(ren)謀(mou)(mou)利(li)行(xing)為(wei)形(xing)(xing)成了對價關(guan)系(xi),符合受賄罪權錢交(jiao)(jiao)易的(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)質特征(zheng)。第二,陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)兄(xiong)、嫂(sao)領(ling)取(qu)明(ming)(ming)顯超出(chu)(chu)同(tong)(tong)(tong)職(zhi)(zhi)(zhi)級標(biao)(biao)準(zhun)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)的(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)式(shi)雖不同(tong)(tong)(tong),但(dan)并(bing)不影(ying)響對陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)受賄的(de)(de)(de)(de)(de)認定(ding)。向陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)多發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)系(xi)B公(gong)(gong)司從(cong)(cong)其(qi)(qi)入(ru)職(zhi)(zhi)(zhi)始(shi)即多發(fa),馬(ma)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)(de)(de)(de)(de)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)系(xi)陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)去打(da)招呼后才開(kai)始(shi)多發(fa)并(bing)補足之前(qian)(qian)部分,雖形(xing)(xing)式(shi)有所不同(tong)(tong)(tong),但(dan)本(ben)質上(shang)(shang)都是B公(gong)(gong)司為(wei)感(gan)謝(xie)(xie)陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)為(wei)公(gong)(gong)司謀(mou)(mou)利(li)變相給予陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)財物。陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)受賄數(shu)額(e)為(wei)陸(lu)(lu)(lu)(lu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)、馬(ma)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)領(ling)取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)超出(chu)(chu)同(tong)(tong)(tong)職(zhi)(zhi)(zhi)級標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)共(gong)計14萬余元。
其(qi)次,陸(lu)(lu)某(mou)(mou)乙(yi)、馬(ma)某(mou)(mou)與陸(lu)(lu)某(mou)(mou)甲不(bu)構(gou)成受(shou)(shou)(shou)賄共(gong)犯。雖然陸(lu)(lu)某(mou)(mou)乙(yi)、馬(ma)某(mou)(mou)在B公(gong)(gong)司(si)(si)工(gong)作(zuo),且明知(zhi)自己(ji)的(de)薪(xin)酬之所以高于(yu)從事同類工(gong)作(zuo)的(de)其(qi)他人員是因為(wei)(wei)陸(lu)(lu)某(mou)(mou)甲的(de)職權影響,但(dan)是陸(lu)(lu)某(mou)(mou)乙(yi)、馬(ma)某(mou)(mou)并不(bu)具體(ti)知(zhi)曉陸(lu)(lu)某(mou)(mou)甲利用職務上的(de)便利為(wei)(wei)B公(gong)(gong)司(si)(si)謀利的(de)情況(kuang),沒有向陸(lu)(lu)某(mou)(mou)甲提出利用職權幫助B公(gong)(gong)司(si)(si)承接相關業務,也沒有轉達B公(gong)(gong)司(si)(si)對(dui)陸(lu)(lu)某(mou)(mou)甲的(de)請托事項(xiang),因此缺乏與陸(lu)(lu)某(mou)(mou)甲共(gong)同受(shou)(shou)(shou)賄的(de)故意和行為(wei)(wei),故對(dui)陸(lu)(lu)某(mou)(mou)乙(yi)、馬(ma)某(mou)(mou)不(bu)認(ren)定為(wei)(wei)受(shou)(shou)(shou)賄犯罪的(de)共(gong)犯。
再次,陸某甲的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)區別于(yu)(yu)廉潔(jie)紀律(lv)相關條款(kuan)規(gui)制的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)。筆者(zhe)認為(wei)(wei)(wei),《中國共產(chan)黨(dang)紀律(lv)處分(fen)(fen)條例(li)》第(di)九十(shi)(shi)六(liu)條第(di)二款(kuan)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)和受賄(hui)(hui)(hui)行(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)本質(zhi)區別在(zai)(zai)于(yu)(yu),黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)是否(fou)存(cun)在(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)(yong)職(zhi)務(wu)(wu)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)(li)為(wei)(wei)(wei)他(ta)人(ren)(ren)謀(mou)(mou)(mou)(mou)取(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)情況。根據“兩高(gao)”《關于(yu)(yu)辦理貪污賄(hui)(hui)(hui)賂(lu)刑事(shi)案(an)件(jian)適(shi)用(yong)(yong)法(fa)律(lv)若干(gan)(gan)(gan)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)解釋(shi)》第(di)十(shi)(shi)三條之(zhi)規(gui)定(ding)(ding),應當認定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)“為(wei)(wei)(wei)他(ta)人(ren)(ren)謀(mou)(mou)(mou)(mou)取(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)情形包括“實(shi)(shi)際(ji)或者(zhe)承諾為(wei)(wei)(wei)他(ta)人(ren)(ren)謀(mou)(mou)(mou)(mou)取(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)”“明知(zhi)他(ta)人(ren)(ren)有具體請托事(shi)項的(de)(de)(de)(de)(de)”“履(lv)職(zhi)時未被請托,但事(shi)后(hou)基于(yu)(yu)該(gai)履(lv)職(zhi)事(shi)由收(shou)受他(ta)人(ren)(ren)財物的(de)(de)(de)(de)(de)”。實(shi)(shi)踐中,若黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)利(li)(li)用(yong)(yong)了職(zhi)務(wu)(wu)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)(li),存(cun)在(zai)(zai)上(shang)述“為(wei)(wei)(wei)他(ta)人(ren)(ren)謀(mou)(mou)(mou)(mou)取(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)”情形之(zhi)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de),其特定(ding)(ding)關系(xi)人(ren)(ren)不實(shi)(shi)際(ji)工作而獲(huo)取(qu)薪酬或者(zhe)雖實(shi)(shi)際(ji)工作但領(ling)取(qu)明顯(xian)(xian)超出同職(zhi)級標準的(de)(de)(de)(de)(de)薪酬,黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)對此知(zhi)情的(de)(de)(de)(de)(de),就構成(cheng)受賄(hui)(hui)(hui)。因為(wei)(wei)(wei)此時黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)利(li)(li)用(yong)(yong)職(zhi)務(wu)(wu)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)(li)為(wei)(wei)(wei)他(ta)人(ren)(ren)謀(mou)(mou)(mou)(mou)取(qu)利(li)(li)益(yi)(yi)與收(shou)受他(ta)人(ren)(ren)財物之(zhi)間(jian)已經形成(cheng)對價關系(xi),符合受賄(hui)(hui)(hui)犯罪權錢交易的(de)(de)(de)(de)(de)本質(zhi)特征。若黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)與他(ta)人(ren)(ren)之(zhi)間(jian)僅存(cun)在(zai)(zai)管理與被管理的(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi),黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)并未利(li)(li)用(yong)(yong)職(zhi)務(wu)(wu)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)便(bian)利(li)(li)為(wei)(wei)(wei)他(ta)人(ren)(ren)謀(mou)(mou)(mou)(mou)利(li)(li),其特定(ding)(ding)關系(xi)人(ren)(ren)不實(shi)(shi)際(ji)工作而獲(huo)取(qu)薪酬或者(zhe)雖實(shi)(shi)際(ji)工作但領(ling)取(qu)明顯(xian)(xian)超出同職(zhi)級標準薪酬,黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)對此知(zhi)情且未予(yu)以糾正,應適(shi)用(yong)(yong)《中國共產(chan)黨(dang)紀律(lv)處分(fen)(fen)條例(li)》第(di)九十(shi)(shi)六(liu)條第(di)二款(kuan)以違紀論(lun)處。
(馮蕓倩 作者單(dan)位:江蘇(su)省太倉市(shi)紀委監委)
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