學紀知紀明紀守紀 | 讓厲行節約反對浪費蔚然成風

黑龍江省大(da)興(xing)安嶺(ling)地區紀委監委貫(guan)徹帶頭過緊日子要求,通過常態化教(jiao)育機制(zhi)推動紀檢(jian)監察(cha)干(gan)部將(jiang)勤儉(jian)理念(nian)融入日常工(gong)作(zuo)和生(sheng)活。圖為大(da)興(xing)安嶺(ling)地區新林區紀檢(jian)監察(cha)干(gan)部圍繞厲行節約(yue)、反對(dui)浪費(fei)開(kai)展(zhan)學(xue)習。王(wang)麗 攝
特邀嘉賓
顏彥 云南省紀(ji)委監(jian)(jian)委黨風政風監(jian)(jian)督室主任
楊子霞 安徽省(sheng)寧國市(shi)委常委,市(shi)紀委書記、監委主(zhu)任
張文旭 黑龍江省大興安嶺地區紀委(wei)副書記、監委(wei)副主(zhu)任
節儉樸(pu)素、力(li)戒奢靡,是(shi)(shi)我(wo)(wo)們黨(dang)的傳(chuan)家(jia)寶。習近平總書記強(qiang)調,“艱苦奮斗、勤儉節約,不僅是(shi)(shi)我(wo)(wo)們一路走來(lai)、發展壯大的重要(yao)保(bao)證,也是(shi)(shi)我(wo)(wo)們繼往開來(lai)、再創輝煌的重要(yao)保(bao)證。”新時代以來(lai),黨(dang)政(zheng)機關(guan)帶頭(tou)厲行節約狠剎鋪張(zhang)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)不良風氣,取(qu)得哪些成(cheng)效(xiao)?鋪張(zhang)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)之弊雖(sui)得到有效(xiao)遏制但尚(shang)未根除,個別(bie)黨(dang)政(zheng)機關(guan)和(he)黨(dang)員干部大手大腳、鋪張(zhang)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)的問(wen)題(ti)仍有發生,主要(yao)有哪些表現?紀(ji)檢監察機關(guan)如何立(li)足(zu)職(zhi)能職(zhi)責深化(hua)糾“四風”,聚焦鋪張(zhang)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)突出問(wen)題(ti)強(qiang)化(hua)監督執(zhi)紀(ji)?我(wo)(wo)們特邀紀(ji)檢監察干部進行交流。
新時代以來,黨政機(ji)關(guan)帶(dai)頭厲行節約狠剎鋪張浪費不良(liang)風氣,取得哪些成(cheng)效?
顏彥:黨的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以(yi)來,習近平總書記(ji)反復強(qiang)調(diao)艱(jian)(jian)苦奮(fen)斗、勤(qin)儉節(jie)(jie)約(yue)的(de)(de)(de)重要性,多(duo)次作(zuo)出重要指示批示,強(qiang)調(diao)“決(jue)不能(neng)丟掉謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱(jian)(jian)苦奮(fen)斗、勤(qin)儉節(jie)(jie)約(yue)的(de)(de)(de)傳統”“必須(xu)堅(jian)持(chi)以(yi)儉修(xiu)身、以(yi)儉興業,堅(jian)持(chi)厲(li)行(xing)節(jie)(jie)約(yue)、勤(qin)儉辦一切事(shi)情”,指出“黨和政府(fu)帶頭過緊日子(zi),目的(de)(de)(de)是為(wei)(wei)老百姓(xing)過好日子(zi),這(zhe)是我(wo)們黨的(de)(de)(de)宗旨(zhi)和性質所決(jue)定的(de)(de)(de)。不論(lun)我(wo)們國家發展到什么水平,不論(lun)人民(min)生活改善到什么地(di)步,艱(jian)(jian)苦奮(fen)斗、勤(qin)儉節(jie)(jie)約(yue)的(de)(de)(de)思想永遠(yuan)不能(neng)丟”,強(qiang)調(diao)“要大(da)力弘揚中華(hua)民(min)族(zu)勤(qin)儉節(jie)(jie)約(yue)的(de)(de)(de)優(you)秀(xiu)傳統,大(da)力宣傳節(jie)(jie)約(yue)光榮、浪費可恥的(de)(de)(de)思想觀(guan)念,努(nu)力使厲(li)行(xing)節(jie)(jie)約(yue)、反對(dui)浪費在全社會蔚(yu)然(ran)成風”。這(zhe)些(xie)重要論(lun)述為(wei)(wei)黨政機(ji)關(guan)帶頭厲(li)行(xing)節(jie)(jie)約(yue)、反對(dui)浪費提供了根本遵循。
為貫徹落(luo)實習近(jin)平總書(shu)記重要指(zhi)示精(jing)神,推(tui)動(dong)中(zhong)央八項規(gui)定(ding)(ding)(ding)精(jing)神落(luo)地見效,一(yi)系列法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)相(xiang)繼制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)出(chu)(chu)(chu)臺(tai)。《黨(dang)(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)厲行(xing)節約反對(dui)浪(lang)費(fei)條例》為黨(dang)(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)做好節約工作、防止(zhi)浪(lang)費(fei)行(xing)為提(ti)供(gong)了依據和(he)規(gui)范,今(jin)年又對(dui)條例作了修訂,進一(yi)步擰緊(jin)黨(dang)(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)帶(dai)頭過(guo)緊(jin)日子的制(zhi)(zhi)度(du)螺栓。各級各部門著力(li)推(tui)進財政(zheng)預算、差(cha)旅(lv)(lv)費(fei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、公務接(jie)(jie)待(dai)(dai)、公務用(yong)車(che)(che)等方面(mian)改革(ge),堅(jian)(jian)持從嚴從緊(jin)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)配(pei)套制(zhi)(zhi)度(du)。在(zai)國(guo)(guo)(guo)內差(cha)旅(lv)(lv)和(he)因公臨時出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境)方面(mian),分別出(chu)(chu)(chu)臺(tai)《中(zhong)央和(he)國(guo)(guo)(guo)家機(ji)關(guan)(guan)差(cha)旅(lv)(lv)費(fei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》《因公臨時出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)經(jing)費(fei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》;在(zai)接(jie)(jie)待(dai)(dai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)方面(mian),出(chu)(chu)(chu)臺(tai)《黨(dang)(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)國(guo)(guo)(guo)內公務接(jie)(jie)待(dai)(dai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)規(gui)定(ding)(ding)(ding)》《國(guo)(guo)(guo)有企業商務招(zhao)待(dai)(dai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)規(gui)定(ding)(ding)(ding)》;在(zai)公務用(yong)車(che)(che)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)方面(mian),出(chu)(chu)(chu)臺(tai)《黨(dang)(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)公務用(yong)車(che)(che)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》;在(zai)會議(yi)活(huo)動(dong)方面(mian),出(chu)(chu)(chu)臺(tai)《中(zhong)央和(he)國(guo)(guo)(guo)家機(ji)關(guan)(guan)會議(yi)費(fei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》《關(guan)(guan)于嚴禁黨(dang)(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)到風景名(ming)勝區(qu)開會的通知(zhi)》;在(zai)辦(ban)(ban)(ban)公用(yong)房方面(mian),出(chu)(chu)(chu)臺(tai)《黨(dang)(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)辦(ban)(ban)(ban)公用(yong)房管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》《黨(dang)(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)辦(ban)(ban)(ban)公用(yong)房建設標(biao)準(zhun)》等,制(zhi)(zhi)度(du)的籠(long)子越(yue)扎越(yue)牢,為堅(jian)(jian)決遏制(zhi)(zhi)和(he)根(gen)治鋪(pu)張浪(lang)費(fei)的作風之弊提(ti)供(gong)了剛性約束(shu)。
張文旭(xu):黨的十(shi)八(ba)大以來,黨中央把厲行節(jie)約、反(fan)(fan)對浪費(fei)作為(wei)作風建設(she)重要方面,完善相關(guan)制度規范,全(quan)黨嚴格落實(shi)中央八(ba)項規定精神(shen),多管齊下,糾歪風與樹新風并舉,黨政機關(guan)帶頭厲行節(jie)約、反(fan)(fan)對浪費(fei),取得顯著成效(xiao)。
崇廉(lian)尚(shang)儉(jian)(jian)良好氛圍(wei)不斷鞏固。黨(dang)(dang)中(zhong)央堅持以制(zhi)度(du)為(wei)綱(gang),從細處著(zhu)眼,以《黨(dang)(dang)政機關厲行(xing)節(jie)約反對浪(lang)費條例》為(wei)主干、由各方面專門配套規(gui)章制(zhi)度(du)共同構(gou)建(jian)起反浪(lang)費制(zhi)度(du)體系,為(wei)遏制(zhi)鋪張浪(lang)費筑牢“防火墻”。規(gui)范公(gong)(gong)務接待標準,整治(zhi)“舌尖上的(de)浪(lang)費”,優化公(gong)(gong)車使(shi)用管理(li),嚴控“車輪上的(de)腐敗”,倡導(dao)綠色辦公(gong)(gong),推行(xing)無紙化文件流轉,精(jing)簡(jian)會議活(huo)動……各項舉(ju)措精(jing)準發力(li)、協同推進,鋪張浪(lang)費現象得到(dao)全方位治(zhi)理(li),勤儉(jian)(jian)節(jie)約的(de)良好氛圍(wei)在黨(dang)(dang)政機關持續鞏固、向全社會不斷延伸(shen)。
黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)節(jie)(jie)約(yue)意(yi)識(shi)日益增強。在思想(xiang)引領(ling)與制度約(yue)束(shu)的雙重驅動下(xia),黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)勤儉節(jie)(jie)約(yue)的意(yi)識(shi)與行動發生深刻(ke)轉(zhuan)變,從自覺減少辦公用(yong)品消耗、嚴守公務接待等標準(zhun)要求(qiu),到(dao)主(zhu)動投身節(jie)(jie)能降耗、堅(jian)決抵(di)制享(xiang)樂主(zhu)義和(he)奢靡之(zhi)風,絕(jue)大(da)多數黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)已經將勤儉節(jie)(jie)約(yue)變成自覺行動,從被動要求(qiu)變為主(zhu)動踐行,養成了節(jie)(jie)約(yue)辦事的良(liang)好習(xi)慣(guan)。
節約(yue)新風讓群眾真切感受(shou)到(dao)變化(hua)(hua)。隨(sui)著黨政(zheng)機關厲行節約(yue)、反對(dui)浪(lang)費各項工作深入(ru)推進,群眾感受(shou)到(dao)了實實在(zai)在(zai)的變化(hua)(hua)。一方面(mian),通過(guo)精簡文件會(hui)議、優化(hua)(hua)辦事(shi)(shi)流(liu)程(cheng),機關工作效(xiao)率大(da)(da)幅提升,群眾辦事(shi)(shi)更(geng)(geng)加便捷高效(xiao);另一方面(mian),黨政(zheng)機關帶頭過(guo)緊日子,將(jiang)節約(yue)下(xia)來(lai)的財政(zheng)資金(jin)更(geng)(geng)多(duo)地投入(ru)到(dao)民生領域(yu),用于改(gai)善(shan)(shan)基礎設施、提升公共服務水(shui)平(ping)等方面(mian),惠及廣大(da)(da)群眾。進而(er),黨政(zheng)機關崇儉尚廉產生示范效(xiao)應,帶動社會(hui)風氣持(chi)續向(xiang)上向(xiang)善(shan)(shan),“攀比(bi)浪(lang)費可恥、勤儉節約(yue)光榮”的觀念(nian)更(geng)(geng)加深入(ru)人(ren)心(xin),群眾的獲得感、幸福感和(he)滿意度持(chi)續增(zeng)強,黨群關系更(geng)(geng)加緊密。
鋪(pu)張浪(lang)費(fei)之(zhi)弊雖得到有效遏制(zhi)但尚未根除,個別黨政機(ji)關和黨員干部(bu)大手大腳、鋪(pu)張浪(lang)費(fei)的問題仍有發生(sheng),主要有哪些表現(xian)?
楊子霞:黨政機關帶(dai)頭過緊日子,厲行節約、反(fan)對浪費,是貫(guan)徹落實中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定及其實施細則(ze)精神的(de)重要(yao)方(fang)面(mian),也是推進全面(mian)從嚴治(zhi)黨、加(jia)強(qiang)作風建設、促(cu)進經濟社會健康發展(zhan)的(de)重要(yao)舉措。當前,盡管鋪張(zhang)浪費之弊得到(dao)有(you)效遏制,但幾類易(yi)發多發的(de)問題仍需高(gao)度重視(shi)。
在(zai)公(gong)務(wu)活(huo)動中未(wei)(wei)能嚴格(ge)依規(gui)依紀依法、量入為出。厲行(xing)節約(yue)、反對浪費(fei)的意識(shi)樹得不(bu)(bu)牢(lao),在(zai)公(gong)共經費(fei)的管理使用(yong)等(deng)方面缺乏(fa)嚴格(ge)的制度執行(xing),公(gong)共資(zi)金使用(yong)、資(zi)產和資(zi)源配置等(deng)信(xin)息(xi)公(gong)開透(tou)明度不(bu)(bu)足。如,在(zai)公(gong)務(wu)接待中違(wei)反規(gui)定組(zu)織迎送活(huo)動,層(ceng)層(ceng)安排(pai)多(duo)人陪(pei)同,超(chao)標準安排(pai)工(gong)作(zuo)餐;以考察調研(yan)等(deng)為名組(zu)織無實質工(gong)作(zuo)內(nei)容、無明確公(gong)務(wu)目(mu)的的差旅活(huo)動,相關費(fei)用(yong)由公(gong)款買單;長(chang)期未(wei)(wei)公(gong)開本單位“三公(gong)”經費(fei)使用(yong)情況等(deng)。
在工作推進中(zhong)未能較好堅(jian)持實事求(qiu)是、科學(xue)統(tong)籌。對公共資(zi)(zi)(zi)金(jin)、資(zi)(zi)(zi)產和資(zi)(zi)(zi)源使用疏于管理,不(bu)顧成(cheng)本效益盲目(mu)追求(qiu)表(biao)面政績,造成(cheng)公共資(zi)(zi)(zi)金(jin)、資(zi)(zi)(zi)產和資(zi)(zi)(zi)源浪(lang)(lang)費。如,少數黨(dang)員干(gan)部政績觀錯位(wei),注重(zhong)(zhong)表(biao)面光(guang)鮮而忽(hu)視民生需求(qiu),在缺乏科學(xue)論證情況下盲目(mu)上馬項目(mu),最(zui)終工程爛尾或建成(cheng)即閑置,不(bu)僅造成(cheng)公共資(zi)(zi)(zi)源嚴(yan)重(zhong)(zhong)浪(lang)(lang)費,更(geng)損害了黨(dang)和政府公信力。
在資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)整(zheng)合上未能(neng)切(qie)實(shi)做到因(yin)地(di)制宜、提質增(zeng)效(xiao)(xiao)。對(dui)本(ben)地(di)實(shi)際情(qing)況研(yan)究不(bu)(bu)深不(bu)(bu)透,對(dui)群眾真實(shi)需求不(bu)(bu)掌握,在推進數字(zi)化(hua)(hua)應用、教育文化(hua)(hua)、旅游(you)發(fa)展(zhan)等領域的(de)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)整(zheng)合時(shi),缺乏系統(tong)謀(mou)劃和前(qian)瞻(zhan)布局,導(dao)致(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)整(zheng)合效(xiao)(xiao)果不(bu)(bu)好,資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)運作效(xiao)(xiao)率不(bu)(bu)高。如,個(ge)別地(di)區(qu)和部門在政(zheng)務(wu)信息化(hua)(hua)建(jian)設中各自為(wei)政(zheng),各類(lei)政(zheng)務(wu)APP和信息系統(tong)重復開發(fa)、功(gong)能(neng)分散、數據(ju)割裂,不(bu)(bu)僅加重了(le)基層工作人員的(de)操作負擔,也影響了(le)群眾辦事體(ti)驗,造成平臺閑(xian)置、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)浪(lang)費。
張(zhang)文旭:經(jing)過不懈努(nu)力和(he)持續整治,鋪張(zhang)浪(lang)費(fei)問題總(zong)體呈收斂態勢,得到有效遏(e)制,但一(yi)些積習尚未完(wan)全根除(chu),在少(shao)數地區(qu)和(he)單位以及個別黨(dang)員干部身(shen)上時有發生,值得警惕。
隱性(xing)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)(fei)潛(qian)滋暗長。隨著監(jian)督(du)力度加大,部分(fen)鋪張浪(lang)(lang)費(fei)(fei)(fei)問題呈現出(chu)“隱蔽化”特(te)點,給監(jian)督(du)管(guan)理帶(dai)來一定難度。如,將鋪張浪(lang)(lang)費(fei)(fei)(fei)行為(wei)進行“包裝”,以看似合理的(de)(de)名目掩蓋(gai)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)(fei)資財(cai)的(de)(de)實質(zhi);在經費(fei)(fei)(fei)支出(chu)上,通過拆分(fen)項(xiang)目、虛列開(kai)支,將超標準采購費(fei)(fei)(fei)用(yong)混入正常(chang)(chang)辦公科目;在公務活動中,重復(fu)制(zhi)作內(nei)容相近的(de)(de)宣傳(chuan)物料,造成浪(lang)(lang)費(fei)(fei)(fei)等。這些行為(wei)披著“合規”外衣,模糊浪(lang)(lang)費(fei)(fei)(fei)與正常(chang)(chang)支出(chu)的(de)(de)界限(xian)。
政(zheng)績(ji)觀(guan)偏(pian)差導致資(zi)源浪(lang)費。個別部門(men)和(he)黨員干(gan)部尚未清除形式主義積弊(bi),政(zheng)績(ji)觀(guan)存在(zai)偏(pian)差,將工(gong)作(zuo)重(zhong)心錯放在(zai)表面“聲(sheng)勢”的(de)營造(zao)上(shang),將資(zi)源投入(ru)“面子工(gong)程”。如,舉辦活動時盲目追求規模排場,耗(hao)費人力物力,產(chan)生的(de)實(shi)際效(xiao)益卻不佳(jia);工(gong)作(zuo)中重(zhong)留痕(hen)、輕實(shi)效(xiao),過度強調形式上(shang)的(de)規范(fan)和(he)嚴謹,使得(de)流程冗長煩瑣(suo),導致資(zi)源無(wu)端虛耗(hao),背離了務實(shi)高效(xiao)的(de)工(gong)作(zuo)宗(zong)旨(zhi)。
資源(yuan)配(pei)置(zhi)利(li)用(yong)率較低。一些單(dan)位在資源(yuan)使用(yong)上存在“重(zhong)采購、輕管理”的(de)(de)(de)傾向,缺乏(fa)科學(xue)規劃與統籌調配(pei)。有(you)的(de)(de)(de)單(dan)位以(yi)提升(sheng)工作質效(xiao)(xiao)為名,辦公設(she)備采購盲目追(zhui)求高(gao)端配(pei)置(zhi),購買不(bu)必要(yao)的(de)(de)(de)設(she)備、耗材(cai),卻(que)忽視實際(ji)使用(yong)需求,導(dao)致資產閑(xian)置(zhi)或(huo)低效(xiao)(xiao)率運轉;有(you)的(de)(de)(de)場(chang)地資源(yuan)利(li)用(yong)缺乏(fa)統一管理,會議室(shi)、培訓室(shi)等場(chang)所(suo)重(zhong)復建設(she),且(qie)開放(fang)時間有(you)限、共享機制(zhi)缺失,造成空(kong)間與資金的(de)(de)(de)雙重(zhong)浪費(fei),未能實現資源(yuan)效(xiao)(xiao)益最大化(hua)。
制(zhi)度執(zhi)(zhi)行(xing)存(cun)在(zai)“打折扣”現象。盡管反浪(lang)費制(zhi)度體系已較為完善(shan),但部(bu)分單位在(zai)執(zhi)(zhi)行(xing)過程中(zhong)存(cun)在(zai)“溫(wen)差”。如(ru),物資領用(yong)審批流(liu)于形式,導(dao)致(zhi)辦公(gong)用(yong)品隨意取用(yong)、囤積浪(lang)費;水電等節能(neng)設備雖已配備,但日常巡(xun)護不到位,個別單位“長明燈”“長流(liu)水”等現象依然存(cun)在(zai);用(yong)車管理不規范(fan),存(cun)在(zai)公(gong)車私用(yong)、超范(fan)圍使用(yong)等問題。
紀檢監察機關如何(he)立足(zu)職(zhi)能職(zhi)責深(shen)化糾“四風”,聚(ju)焦鋪張浪(lang)費突出(chu)問(wen)題(ti)強化監督執(zhi)紀?
張文旭(xu):紀檢監察機關要立足(zu)職能職責,加強(qiang)對(dui)厲行節約、反(fan)對(dui)浪費工(gong)作的監督,以優良黨風(feng)引(yin)領社風(feng)民風(feng),為新時代(dai)新征程(cheng)凝聚起艱(jian)苦奮斗、勤儉(jian)節約的磅礴力量。
壓實(shi)主體責任。錯(cuo)誤決策是(shi)重(zhong)大的(de)浪(lang)費,紀檢(jian)(jian)監察機關(guan)要(yao)把(ba)厲行(xing)節(jie)約、反(fan)對浪(lang)費工作情(qing)況納入政(zheng)(zheng)治(zhi)監督重(zhong)要(yao)內容,緊(jin)盯(ding)“關(guan)鍵少(shao)數”履職情(qing)況,嚴查政(zheng)(zheng)績(ji)觀錯(cuo)位、搞勞(lao)民(min)傷(shang)財的(de)“形象工程”“政(zheng)(zheng)績(ji)工程”等問題。通過(guo)派駐(zhu)監督、調研(yan)檢(jian)(jian)查等方式,督促(cu)各(ge)級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))扛牢(lao)主體責任,完整準確(que)全面貫徹(che)新發展理念(nian),把(ba)過(guo)緊(jin)日子(zi)要(yao)求落實(shi)到(dao)預算編制、項目(mu)審批(pi)、績(ji)效考核全流程,把(ba)財政(zheng)(zheng)資源真(zhen)正(zheng)用在抓改革、促(cu)發展、干實(shi)事上。
織密精(jing)準監督網絡(luo)。緊盯“四風(feng)”隱形(xing)變(bian)異新動(dong)向(xiang),構建“大數據(ju)+常(chang)態監督”立體(ti)監督體(ti)系。依(yi)托財政(zheng)、稅務、市場(chang)監管等(deng)部(bu)門數據(ju)平(ping)臺,對(dui)公務消費(fei)、物資采購(gou)等(deng)重點領域開(kai)展智(zhi)能篩(shai)查(cha),精(jing)準鎖定(ding)異常(chang)資金(jin)流向(xiang)、拆分報(bao)銷等(deng)可(ke)疑線(xian)索。同時(shi),常(chang)態化開(kai)展“四不兩直”檢查(cha),深挖(wa)公款吃喝(he)、超(chao)標準接待等(deng)問題(ti),對(dui)頂(ding)風(feng)違紀行為從嚴從快查(cha)處,持續釋(shi)放“越(yue)往后越(yue)嚴”的強烈信號。
強化(hua)制(zhi)(zhi)度(du)剛(gang)性(xing)約(yue)束。監督(du)(du)推動地方和(he)部門深入貫徹落實黨中央、國務(wu)院關(guan)于(yu)過緊日子的(de)要求(qiu),嚴(yan)(yan)格制(zhi)(zhi)度(du)執行,大(da)力壓減一般性(xing)支出(chu)(chu),嚴(yan)(yan)控“三公”經費。強化(hua)預算執行剛(gang)性(xing)約(yue)束,加強日常財會(hui)監督(du)(du)。推動完善財務(wu)報(bao)銷、資(zi)產配置、公務(wu)活動管理等(deng)制(zhi)(zhi)度(du),督(du)(du)促落實“三重一大(da)”決策制(zhi)(zhi)度(du),嚴(yan)(yan)格審批超(chao)預算、超(chao)標準支出(chu)(chu)項目。強化(hua)對制(zhi)(zhi)度(du)執行的(de)監督(du)(du),對搞(gao)變通、打(da)折扣的(de)嚴(yan)(yan)肅問責(ze)。
糾樹(shu)并(bing)舉弘(hong)揚(yang)(yang)時代新風正(zheng)氣(qi)。堅持糾樹(shu)并(bing)舉,將反(fan)對浪(lang)費與弘(hong)揚(yang)(yang)中華民族(zu)傳(chuan)統美德、踐行(xing)社(she)會(hui)主義核(he)心價值觀(guan)有機融合。聯合職能部(bu)門開展(zhan)“光盤行(xing)動(dong)”“綠(lv)色(se)辦公”等(deng)活動(dong),發揮黨員干部(bu)示范(fan)引領作用,通過正(zheng)向激勵(li)與反(fan)向約束相結合,引導(dao)全(quan)社(she)會(hui)牢固(gu)樹(shu)立“浪(lang)費可恥、節約光榮”的價值導(dao)向。
顏彥:紀檢(jian)監察機關要以(yi)系統施治、標本兼治的理(li)念,整體謀劃推(tui)進問(wen)題查(cha)處(chu)、健全制(zhi)度、強化(hua)監督、教育(yu)警示等全鏈(lian)條工作,結(jie)合(he)開(kai)展(zhan)深入貫徹中(zhong)央八(ba)項規定精(jing)神學習(xi)教育(yu)和巡視巡察、監督檢(jian)查(cha)等發(fa)現問(wen)題整改,狠(hen)剎鋪張浪(lang)費歪風。
牽住主體責任“牛鼻子(zi)”。強(qiang)化政(zheng)治(zhi)監(jian)督(du)(du)(du)壓力傳導(dao),推動(dong)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)政(zheng)機關將過緊(jin)日(ri)子(zi)的(de)政(zheng)治(zhi)要求落(luo)到實處,加強(qiang)對(dui)國內差旅和因(yin)公(gong)臨時出國(境)、公(gong)務接待、公(gong)務用(yong)(yong)車(che)、會議活動(dong)、辦公(gong)用(yong)(yong)房等方面(mian)的(de)審(shen)核審(shen)批(pi)、全程監(jian)管,堅決糾正只抓業務不抓風(feng)紀的(de)傾向(xiang)。強(qiang)化系統思維,把(ba)黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)(du)(du)與人大監(jian)督(du)(du)(du)、審(shen)計監(jian)督(du)(du)(du)、財(cai)會監(jian)督(du)(du)(du)、群眾監(jian)督(du)(du)(du)等各(ge)項監(jian)督(du)(du)(du)結合起來,全面(mian)加強(qiang)對(dui)黨(dang)(dang)政(zheng)機關及其(qi)工作人員鋪張浪費(fei)行為(wei)的(de)日(ri)常監(jian)督(du)(du)(du)。
堅持(chi)“小切口”靶向(xiang)施治(zhi)。緊盯公務(wu)活動,確定監(jian)(jian)督主題,精準發力,持(chi)續(xu)糾治(zhi)。當前,要深入落實二十屆中央紀委四次全(quan)會有關部署(shu),聚焦違規建(jian)設、奢華裝修(xiu)樓堂館所(suo),以調研考察、教育培(pei)訓(xun)、黨(dang)建(jian)活動名義公款旅游等(deng)問題,強化監(jian)(jian)督治(zhi)理,盯住(zhu)辦(ban)公用房、公務(wu)差旅、會議培(pei)訓(xun)等(deng)相關制度,一(yi)(yi)項一(yi)(yi)項監(jian)(jian)督落實,推動過緊日子成為習慣。
深化(hua)以案(an)促(cu)(cu)改促(cu)(cu)治(zhi)(zhi)。將以案(an)促(cu)(cu)改促(cu)(cu)治(zhi)(zhi)作(zuo)為重(zhong)要抓手,強化(hua)個案(an)剖析,從案(an)件查辦中(zhong)深入分析作(zuo)風“活情況”、新動向,密(mi)切關注(zhu)公務活動浪費等(deng)問(wen)題(ti),有(you)(you)的(de)放矢進行整(zheng)治(zhi)(zhi)。注(zhu)重(zhong)類案(an)分析,督促(cu)(cu)職能部門針對政(zheng)府投資(zi)項目決策審批、公務用車租賃、國有(you)(you)企業商務招(zhao)待、考察調研陪(pei)同等(deng)方面存(cun)在的(de)普遍性問(wen)題(ti),完善(shan)制度機制,讓反復發生的(de)老問(wen)題(ti)逐漸減少,讓新出現(xian)的(de)問(wen)題(ti)難(nan)以蔓延。
探索運用(yong)大數據(ju)(ju)信息化(hua)賦能(neng)監(jian)督。推(tui)動職能(neng)部門(men)銜接預(yu)算(suan)管理(li)一(yi)體化(hua)系(xi)統(tong),推(tui)行公(gong)務(wu)差旅一(yi)體化(hua)管理(li),探索統(tong)一(yi)公(gong)函(han)制度(du)(du),實現(xian)日常公(gong)務(wu)活(huo)動電子化(hua)留痕,可追溯、可預(yu)警(jing)。深(shen)化(hua)公(gong)權力大數據(ju)(ju)監(jian)督,整合財政、稅務(wu)、公(gong)安(an)、交(jiao)通(tong)等(deng)(deng)數據(ju)(ju)資源,搭建監(jian)督模型(xing),借助數據(ju)(ju)匯集、碰撞比(bi)對(dui)、關聯分析等(deng)(deng)手段,不斷(duan)提(ti)高對(dui)違規公(gong)務(wu)接待、公(gong)車私用(yong)等(deng)(deng)行為監(jian)督的精(jing)準度(du)(du)和穿透力。
黨政(zheng)機關如何更好落實(shi)帶頭過(guo)緊日子的要求(qiu),嚴格抓好各項(xiang)制度執行,建(jian)設(she)節約(yue)型機關?
顏(yan)彥:黨(dang)政(zheng)機(ji)關帶頭過緊日子,不是權宜之計、一時之需,而是必須長期堅(jian)(jian)持的重(zhong)要原(yuan)則(ze),傳遞(di)的是鍥而不舍落(luo)實中(zhong)央(yang)八(ba)項規定精神的堅(jian)(jian)定決(jue)心,弘揚(yang)的是艱苦(ku)奮斗、勤(qin)儉節(jie)約的優良(liang)作(zuo)風(feng)。在抓各項制度落(luo)實過程中(zhong),黨(dang)政(zheng)機(ji)關應當(dang)走在前、作(zuo)表率(lv),讓優良(liang)作(zuo)風(feng)落(luo)地生(sheng)根、化風(feng)成俗。
增強過緊(jin)日(ri)子(zi)(zi)的(de)思想(xiang)自覺。深入學習習近平總書記(ji)關(guan)于加強黨的(de)作風建設的(de)重要論述,夯實勤儉節約的(de)思想(xiang)根基(ji)。把過緊(jin)日(ri)子(zi)(zi)的(de)要求融入干部(bu)日(ri)常(chang)教(jiao)育和機關(guan)日(ri)常(chang)管理之中(zhong),積極培育崇尚節約、反對浪費的(de)機關(guan)文化,在常(chang)學常(chang)新中(zhong)將過緊(jin)日(ri)子(zi)(zi)的(de)要求內(nei)化于心,外化于行。
發(fa)揮(hui)領導干(gan)部示范(fan)帶頭(tou)作(zuo)用(yong)。過(guo)緊日子(zi),領導干(gan)部以身(shen)作(zuo)則、以上率下是關鍵。領導干(gan)部要帶頭(tou)務實(shi)節(jie)儉開展公務活(huo)動(dong),節(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)利用(yong)資源、資產(chan),降低機關運行成本。在決策時踐行正確(que)政績觀(guan),堅持從實(shi)際出(chu)發(fa),力戒(jie)好高騖遠、寅吃卯糧(liang),嚴禁搞勞民(min)傷財的(de)“形象工(gong)程(cheng)”“政績工(gong)程(cheng)”,自覺反對講排(pai)場比闊氣、奢(she)侈浪費等不良習(xi)氣。
提高(gao)(gao)科學化精(jing)細化管理水(shui)平。要切(qie)實(shi)加(jia)強科學管理,從嚴(yan)從簡(jian),精(jing)打細算,勤儉辦一切(qie)事業(ye),把該(gai)花(hua)的錢花(hua)好(hao)、該(gai)省的堅決省下來(lai),騰出更多資金用(yong)(yong)于發(fa)展所需、民生(sheng)所盼。嚴(yan)格落實(shi)厲行節約、反對(dui)浪(lang)費(fei)各項規定,科學統(tong)籌財政(zheng)資源,強化預(yu)算約束執行,嚴(yan)格控(kong)(kong)制經(jing)費(fei)支出,對(dui)國(guo)內差旅和(he)因公(gong)臨時(shi)出國(guo)(境(jing))、公(gong)務接待、公(gong)務用(yong)(yong)車、會議活動、辦公(gong)用(yong)(yong)房等(deng)加(jia)強審批、監管,嚴(yan)控(kong)(kong)開支范圍和(he)標(biao)準,嚴(yan)格支出報銷審核(he),不搞(gao)變(bian)通、不開口子。加(jia)強政(zheng)府投資全生(sheng)命(ming)周期管理,堅決防止(zhi)低效無效投資。加(jia)強全過程節約管理,提高(gao)(gao)能源、水(shui)、糧(liang)食、辦公(gong)家具(ju)、辦公(gong)設(she)備、辦公(gong)用(yong)(yong)品等(deng)的利用(yong)(yong)效率(lv)和(he)效益,杜(du)絕浪(lang)費(fei)行為。
楊子霞(xia):節儉樸素、力戒奢靡,是我們黨的傳(chuan)家寶,黨政(zheng)機關、黨員干部必須走(zou)在(zai)前、作表(biao)率,扎實推(tui)進節約(yue)型機關建設,帶動(dong)節約(yue)型社會建設,讓厲行節約(yue)、反對浪費在(zai)全社會蔚(yu)然成風。
以文(wen)化(hua)(hua)(hua)浸潤強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)思想(xiang)認識。厲(li)(li)行節(jie)約、反(fan)對浪費(fei)是(shi)中華民族的(de)傳(chuan)統(tong)美(mei)德,更是(shi)我們黨(dang)的(de)光榮傳(chuan)統(tong)和優良作(zuo)風,是(shi)每(mei)一(yi)名黨(dang)員應堅守與傳(chuan)承的(de)優秀品質。要加強(qiang)(qiang)學(xue)習(xi)教育,深學(xue)細悟習(xi)近(jin)平(ping)總書記關于厲(li)(li)行節(jie)約、反(fan)對浪費(fei)的(de)重要論述(shu),自覺從思想(xiang)上(shang)繃緊(jin)過(guo)(guo)緊(jin)日子這根弦。加強(qiang)(qiang)新時代廉(lian)潔文(wen)化(hua)(hua)(hua)建設,深挖中華優秀傳(chuan)統(tong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)、革命文(wen)化(hua)(hua)(hua)、社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)先進文(wen)化(hua)(hua)(hua)中蘊含的(de)勤(qin)儉(jian)節(jie)約思想(xiang),創新方式(shi)方法(fa),充分運用(yong)讀(du)書會(hui)(hui)、交流會(hui)(hui)、干部大講(jiang)堂等(deng)平(ping)臺,推(tui)動黨(dang)員干部加強(qiang)(qiang)思想(xiang)交流,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)價(jia)值(zhi)認同(tong)。要加強(qiang)(qiang)文(wen)化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)播,通(tong)過(guo)(guo)公益廣(guang)告、藝術化(hua)(hua)(hua)宣講(jiang)等(deng)形式(shi)傳(chuan)播節(jie)約理(li)念,在厚植節(jie)約型機(ji)關文(wen)化(hua)(hua)(hua)氛圍的(de)同(tong)時,帶動全社會(hui)(hui)形成勤(qin)儉(jian)節(jie)約的(de)文(wen)明風尚。
以制(zhi)度剛性約(yue)束筑牢作風堤壩。用(yong)制(zhi)度硬約(yue)束保障過(guo)緊(jin)日(ri)子(zi)常態長效(xiao)。要(yao)深入貫徹落(luo)實中央八項規定(ding)及其(qi)實施細則精神,嚴格落(luo)實《黨政機關厲行節約(yue)反對浪(lang)費條例(li)》,結合本(ben)地本(ben)單位實際(ji),進一(yi)步擰緊(jin)帶頭過(guo)緊(jin)日(ri)子(zi)的制(zhi)度螺栓,對條例(li)規定(ding)的經費管理、國內(nei)差旅、因公(gong)(gong)臨時出國(境(jing))、公(gong)(gong)務接(jie)待(dai)、公(gong)(gong)務用(yong)車、會議活(huo)動、辦公(gong)(gong)用(yong)房、資源節約(yue)等方面(mian),有針對性地提出細化要(yao)求,推動相關規定(ding)更(geng)嚴更(geng)實更(geng)具體(ti),提升制(zhi)度執行有效(xiao)性。(記(ji)者(zhe) 劉一(yi)霖)
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